基于產(chǎn)業(yè)集群的角色定位實(shí)證分析[優(yōu)秀論文]

1、 基于產(chǎn)業(yè)集群的角色定位實(shí)證分析 摘要本文通過對石佛寺鎮(zhèn)玉器產(chǎn)業(yè)的實(shí)例分析，說明石佛寺鎮(zhèn)玉器產(chǎn)業(yè)集群的形成與 發(fā)展 是階段分明的。同時(shí)，可以得出在集群發(fā)展的不同階段，政府集群政策的角度和政府集群政策所產(chǎn)生的作用是不同的，從而證明了地方政府角色定位對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要性。關(guān)鍵詞產(chǎn)業(yè)集群；集群政策；地方政府一、產(chǎn)業(yè)集群與集群政策的涵義產(chǎn)業(yè)集群的概念在目前學(xué)術(shù)界還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識，比較有代表性并被廣泛引用的是邁克爾波特的定義。波特認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群是一組在地理上靠近的相互聯(lián)系的公司和關(guān)聯(lián)的機(jī)構(gòu)，他們同處或相關(guān)于在一個特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由于具有共性和互補(bǔ)性而聯(lián)系在一起。產(chǎn)業(yè)集群政策是地方政府為了促進(jìn)集群發(fā)

2、展而制訂的眾多政策措施的總和或集合體。其主要內(nèi)容包括：為集群發(fā)展而建立的、穩(wěn)定的 政治 、 經(jīng)濟(jì) 及市場環(huán)境方面的政策；為促進(jìn)集群內(nèi)的組織合作以提高集群“集體效率”而設(shè)立的政策；為集群發(fā)展而培訓(xùn)高素質(zhì)的勞動力資源方面的政策。二、石佛寺鎮(zhèn)玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀三、對石佛寺鎮(zhèn)玉器產(chǎn)業(yè)集群政府投入與產(chǎn)出的數(shù)據(jù)分析1數(shù)據(jù)的收集與模型的構(gòu)建(1)經(jīng)濟(jì)增長的度量。反映經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)有很多，從集群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的角度，我們可以選擇集群的生產(chǎn)總值作為判斷的基礎(chǔ)指標(biāo)。選擇這項(xiàng)指標(biāo)的原因有二：一是從資料的收集看，集群的生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)比較容易取得；二是集群的生產(chǎn)總值可以反映出一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，而集群的生產(chǎn)總

3、值的增長率可以反映出這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。與企業(yè)的目標(biāo)相對單一相比，地方政府在實(shí)施集群政策的過程中，其目標(biāo)的內(nèi)涵相對比較豐富，它不僅有反映經(jīng)濟(jì)效益方面的指標(biāo)，還包括能夠反映社會效益方面的指標(biāo)，所以，這些評價(jià)指標(biāo)中既包含了能夠具體予以度量化的指標(biāo)，如當(dāng)?shù)谿DP的增長、財(cái)政收入的提高、失業(yè)率的下降、企業(yè)銷售收入和利潤的增加等；更包含了一些難以直接予以度量化的指標(biāo)，如當(dāng)?shù)鼐用癜踩小⑿腋８械脑鰪?qiáng)等。另外，集群政策對集群發(fā)展的促進(jìn)作用主要可通過兩方面來體現(xiàn)：一是集群政策本身對集群產(chǎn)業(yè)直接產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，具體表現(xiàn)為其各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的良好變化；二是集群政策所產(chǎn)生的相關(guān)帶動效應(yīng)、輻射效應(yīng)與示范效應(yīng)等多方面

4、的綜合效應(yīng)，從而促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(2)政府投資和集群生產(chǎn)總值年增長率可見，隨著政府對集群產(chǎn)業(yè)投資額的增加，集群生產(chǎn)總值也呈現(xiàn)出增加的態(tài)勢。通過統(tǒng)計(jì)軟件分析，在95的置信區(qū)間上可以得到集群生產(chǎn)總值與政府對集群產(chǎn)業(yè)投資額有顯著的相關(guān)關(guān)系，并且得到其回歸方程為：Y=2.178*X+1471.169 2從集群政策看地方政府在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的作用(2)產(chǎn)業(yè)集群成長期(19922000年)。地方政府集群政策作用重點(diǎn)主要體現(xiàn)在規(guī)范市場競爭的秩序，制訂產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。第一，制訂產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為。由于沒有產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品的質(zhì)量良莠不齊，信息不對稱導(dǎo)致的檸檬市場隨之出現(xiàn)，這給集群今

5、后的持續(xù)發(fā)展埋下隱患。因此，當(dāng)?shù)卣c行業(yè)協(xié)會聯(lián)手，共建玉器生產(chǎn)、經(jīng)營新秩序。針對過去鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)玉器加工銷售企業(yè)惡性競爭、無序競爭、質(zhì)量低劣、市場混亂的現(xiàn)象，政府一方面組織工商、技術(shù)監(jiān)督等部門重拳出擊，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，凈化市場；另一方面，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)成立石佛寺鎮(zhèn)玉器行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)集群內(nèi)企業(yè)自律行為，使各企業(yè)由無序競爭向良性互助方向發(fā)展?，F(xiàn)在，各玉器生產(chǎn)銷售企業(yè)既相互競爭，又相互協(xié)作，“有飯大家吃，有難共同扛”，聯(lián)合樹立“中國玉器之鄉(xiāng)”形象，共同打造集群品牌，促進(jìn)了鐵鍋產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。第二，注重對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和引導(dǎo)，促進(jìn)市場競爭，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部自律及相互之間的合作，抑制有損市場效率的不正當(dāng)競爭行為

6、。引導(dǎo)鼓勵企業(yè)進(jìn)行市場分工，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)與協(xié)作，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。隨著玉器加工產(chǎn)能的不斷擴(kuò)大，其原材料及配套產(chǎn)品需大量外購，政府適時(shí)引導(dǎo)鼓勵企業(yè)裂變或新上相關(guān)配套項(xiàng)目，專門從事與玉器加工配套的上游經(jīng)營項(xiàng)目如玉器原材料采購與銷售、樣品設(shè)計(jì)，下游項(xiàng)目如玉器批發(fā)市場與外銷機(jī)構(gòu)設(shè)置、包裝生產(chǎn)、玉器邊角廢料再利用、石雕及角雕工藝品配套加工等，使產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉長，并帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。集群內(nèi)已經(jīng)形成原材料供應(yīng)、樣品設(shè)計(jì)、加工制造、包裝、專業(yè)銷售、物流配送、其他工藝品生產(chǎn)制作、玉文化觀光旅游及餐飲、住宿等相互分工協(xié)作的完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，專業(yè)化、集約化的格局已初步形成。(3)產(chǎn)業(yè)集群成熟期(2000-至今)。

7、地方政府集群政策作用重點(diǎn)主要在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的合作和創(chuàng)新能力上。 1構(gòu)建服務(wù)體系，開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)。近年來，石佛寺鎮(zhèn)不斷轉(zhuǎn)變政府職能，積極創(chuàng)建社會化服務(wù)體系，為玉器產(chǎn)業(yè)集群提供全方位服務(wù)：(1)信息服務(wù)。政府發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢，通過各種渠道搜集產(chǎn)業(yè)政策信息、市場信息、技術(shù)信息，為 企業(yè) 提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、產(chǎn)品研發(fā)、市場開拓等服務(wù)，并引導(dǎo)協(xié)會各會員單位實(shí)行信息資源共享。(2)培訓(xùn)服務(wù)。政府出資組織高等院?；?qū)诳蒲袉挝坏膶＜?、學(xué)者對企業(yè)主及其員工進(jìn)行不同層次的培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍，新型員工隊(duì)伍，不斷優(yōu)化企業(yè)家和員工的知識結(jié)構(gòu)和技能等綜合素質(zhì)，以適應(yīng)激烈的市場競爭。(3)融資服務(wù)，政府

8、主動為銀企合作牽線搭橋，成立了玉器行業(yè)貸款擔(dān)保、互?；?。目前，已注入擔(dān)保資本金500萬元，按照與 金融 部門達(dá)成1:3的擔(dān)保協(xié)議，可為集群內(nèi)企業(yè)提供1500萬元的貸款擔(dān)保，有效地解決了中小企業(yè)融資難問題，實(shí)現(xiàn)了銀企共贏。2優(yōu)化環(huán)境，壯大集群優(yōu)勢。硬環(huán)境方面，合理布局， 科學(xué) 規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)相對合理集中，集群園區(qū)化建設(shè)步伐不斷加快，該鎮(zhèn)玉器 工業(yè) 園區(qū)已初具規(guī)模。軟環(huán)境方面，轉(zhuǎn)變政府職能，打造服務(wù)型政府，嚴(yán)厲打擊“吃、拿、卡、要”四亂行為，凈化環(huán)境。同時(shí)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范市場秩序，并積極配合南陽市一年一度的玉器文化節(jié)，搞好對外宣傳活動，擴(kuò)大地方政府及相關(guān)企業(yè)

9、的知名度。企業(yè)良好的 經(jīng)濟(jì) 環(huán)境，激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱情，集群內(nèi)企業(yè)規(guī)模不斷壯大，資產(chǎn)上千萬元的企業(yè)不斷涌現(xiàn)，并吸引了外地客商前來投資。四、存在的問題和今后 發(fā)展 的對策近年來，隨著物質(zhì)生活水平的提高，玉器的佩戴與收藏日益興盛，玉器的市場需求不斷擴(kuò)大。對此，當(dāng)?shù)卣m時(shí)制定相關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大玉器產(chǎn)品的市場份額，為做大做強(qiáng)石佛寺鎮(zhèn)玉器產(chǎn)業(yè)集群制定一些政策指導(dǎo)。1、存在的問題(1)產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善。石佛寺鎮(zhèn)雖有較大的加p(3)組建產(chǎn)業(yè)龍頭，實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營。以鎮(zhèn)玉器廠為主，組建以生產(chǎn)、銷售為一體大型玉器集團(tuán)，作為龍頭企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)石佛寺玉器產(chǎn)業(yè)更大份額地占領(lǐng)國際、國內(nèi)市場，使石佛寺的特色更加明顯。優(yōu)勢更加突出。(4)促進(jìn)市場規(guī)范化。以規(guī)模經(jīng)營和特色經(jīng)營為重點(diǎn)，對各類市場進(jìn)行分類組合，分別按照原料、產(chǎn)品的品種和檔次進(jìn)行規(guī)范，每個市場有專門的產(chǎn)品，不同產(chǎn)品在不同區(qū)域擺放，確保一個市場一個風(fēng)格，一個區(qū)域一種特色，達(dá)到市場專業(yè)化，產(chǎn)品區(qū)域化。(5)挖掘玉