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文檔簡介

1、大國博弈背后的利益訴求,形勢與政策課題展示,第五小組 2013年11月21日,目 錄,聯(lián)合國常任理事國即聯(lián)合國安全理事會常任理事國。 聯(lián)合國安全理事會常任理事國:中國,美國,俄羅斯,英國,法國。根據(jù)聯(lián)合國憲章的宗旨及原則,安理會負(fù)有維持國際和平與安全的責(zé)任,是唯一有權(quán)采取強(qiáng)制行動的聯(lián)合國機(jī)構(gòu),其中五大國有安理會否決權(quán)。 聯(lián)合國安全理事會常任理事國是聯(lián)合國安全理事會中的五位創(chuàng)始成員國,是二戰(zhàn)期間反法西斯同盟國中的4大國和參加反德同盟的法國(反德同盟為反法西斯同盟的前身)。聯(lián)合國憲章第二十三條第一款中明文規(guī)定:“中華民國、法蘭西、蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟、大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國及美利堅合眾國應(yīng)

2、為安全理事會常任理事國。”1958起,法蘭西改稱法蘭西第五共和國,1971年,中華民國的席次為中華人民共和國所代替。1991年,蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟的席次為俄羅斯聯(lián)邦所代替。 自聯(lián)合國成立以來,安理會常任理事國這種機(jī)制在維護(hù)世界和平、解決地區(qū)沖突方面發(fā)揮了巨大作用。截止到2002年,安理會總共批準(zhǔn)執(zhí)行了約55項維持和平行動,有力阻止和減緩了地區(qū)沖突的發(fā)展和擴(kuò)大,聯(lián)合國,聯(lián)合國安全理事會常任理事國中國 法國 英國 俄羅斯 美國非常任理事國2011-2012 印度 南非 哥倫比亞 德國 葡萄牙2012-2013 阿塞拜疆危地馬拉摩洛哥 巴基斯坦 多哥2013-2014 韓國 澳大利亞 盧旺達(dá)

3、阿根廷 盧森堡,當(dāng)今世界局勢,二戰(zhàn)以后,和平與發(fā)展成為時代主題,科學(xué)技術(shù)進(jìn)步日新月異,世界多極化與經(jīng)濟(jì)全球化凸顯。但同時,霸權(quán)主義爭奪激烈,地區(qū)熱點層出不窮,蘇聯(lián)東歐發(fā)生劇變,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家貧富差距拉大,非傳統(tǒng)安全因素上升,國際形勢復(fù)雜多變,我們這個地球村并不安寧。 跨越了歷史長河的今天,世界形勢的基本內(nèi)容和特征是怎樣的呢,一、時代主題明朗化,這是當(dāng)今國際形勢發(fā)展的基本依托。20世紀(jì)上半葉世界上發(fā)生的一切,標(biāo)志著時代主題以“戰(zhàn)爭與革命”為特征。二戰(zhàn)之后,時代主題逐漸轉(zhuǎn)向“和平與發(fā)展”。特別在80年代,鄧小平率先揭示了和平與發(fā)展是時代的兩大主題,這是當(dāng)今各國決心致力于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大理論依據(jù)

4、。鄧小平對復(fù)雜多變的國際形勢洞若觀火,他還特別強(qiáng)調(diào)指出和平與發(fā)展這兩大問題“至今一個也沒有解決”。這可以理解為,我們既不應(yīng)該懷疑和平與發(fā)展作為時代主題的確定性,又要承認(rèn)這一時代主題在不斷遭受干擾,從“戰(zhàn)爭與革命”轉(zhuǎn)向“和平與發(fā)展”是一個漸進(jìn)的過程,二、世界格局多極化,當(dāng)今承認(rèn)多極化并主張建立多極世界的國家日漸增多。人們的基本共識是:國際關(guān)系具有建設(shè)性的多極化進(jìn)程,有助于建立一個平衡、穩(wěn)定、民主、不對抗的新秩序,這一趨勢客觀上符合所有國家的根本利益。 大國關(guān)系是世界多極化的重要反映。當(dāng)今大國關(guān)系呈現(xiàn)一些新特點。第一,基于和平與發(fā)展這個時代主旋律的作用,各大國幾乎無一例外地對內(nèi)“自強(qiáng)不息”,將經(jīng)濟(jì)

5、建設(shè)置于首位,以提高和壯大綜合國力;對外“競爭共處”,力求在相互關(guān)系中優(yōu)化自己的處境,以贏得盡可能有利的地位。第二,大國關(guān)系因其長遠(yuǎn)性、全面性和多維性,無不具有一定的戰(zhàn)略含義?!皯?zhàn)略關(guān)系”、“伙伴關(guān)系”而不具結(jié)盟性質(zhì),是冷戰(zhàn)后多極化進(jìn)程中的新鮮事物,成為重建國際經(jīng)濟(jì)政治新秩序的一種過渡現(xiàn)象。第三,經(jīng)濟(jì)因素是大國關(guān)系中首要的、具有決定意義的因素,大國關(guān)系調(diào)整的前提是謀求、協(xié)調(diào)和平衡彼此的經(jīng)濟(jì)利益。第四,國際政治民主化將成為大國關(guān)系調(diào)整中的一個重要目標(biāo);反對冷戰(zhàn)思維、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,將是大國關(guān)系調(diào)整中不可避免的一項長期任務(wù),三、經(jīng)濟(jì)趨于全球化,全球化是在市場化和信息化條件下,伴隨經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)

6、濟(jì)自由化應(yīng)運(yùn)而生的。發(fā)達(dá)國家對經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行改革性調(diào)整,技術(shù)創(chuàng)新速度加快;發(fā)展中國家普遍改變發(fā)展戰(zhàn)略,實行開放政策,兩者都促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化。然而經(jīng)濟(jì)全球化卻是一把雙刃劍,它既會促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,也將使各國的經(jīng)濟(jì)安全面臨風(fēng)險和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化為資本主義國家開辟了更大的商品市場,獲得了更廣闊的投資場所,在世界范圍內(nèi)形成新的資本主義生產(chǎn)體系;同時,也給資本主義帶來一些消極影響,如加劇貧困和失業(yè)等社會矛盾,促使保守主義勢力與工會結(jié)合起來反對全球化等。而發(fā)展中國家則需要力爭在承認(rèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式多樣化的基礎(chǔ)上,建立一個統(tǒng)一開放、利益均衡和非歧視性的世界市場,形成和完善國際通用的經(jīng)濟(jì)活動準(zhǔn)則和慣例。同時,必

7、須致力于加速本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,縮小本國經(jīng)濟(jì)同世界先進(jìn)水平的差距,有效地維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益,這樣才能在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中生存和發(fā)展,四、安全環(huán)境復(fù)雜化,當(dāng)今世界存在兩大禍根,從全球性范圍講,是指霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治;從地區(qū)性范圍講,是指國際恐怖主義、分裂主義和極端主義。霸權(quán)主義危害人類的和平、安全與發(fā)展,恐怖主義則以其反人類、反文明、反道德性而遭到國際社會的譴責(zé)。霸權(quán)主義誘發(fā)、利用恐怖主義,恐怖主義則刺激霸權(quán)主義、為霸權(quán)主義行徑提供某種合理依據(jù),彼此正在形成一種惡性互動,多倫多峰會是20國集團(tuán)被確定為國際經(jīng)濟(jì)合作主要平臺后的第一次會議,20國集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)人聚首一處,卻各懷心事,集團(tuán)當(dāng)中不同的經(jīng)

8、濟(jì)利益復(fù)雜交織,其背后體現(xiàn)的是各方的不同經(jīng)濟(jì)處境和訴求,最具代表性的是來自三方面的力量,美國作為世界經(jīng)濟(jì)的頭號大國,獨成一極,歐洲國家大體可歸為的一極,中國、印度等新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)是不斷成長的新的一極,概括起來在當(dāng)前全國全球經(jīng)濟(jì)形勢下,美國的首要任務(wù)在于促就業(yè)、保增長,歐洲的任務(wù)在于削債務(wù),渡危機(jī),新興和發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)體核心任務(wù)在于保增長求發(fā)展,世界銀行行長佐利克不久前斷言,全球經(jīng)濟(jì)多極化發(fā)展,已經(jīng)步入到新的歷史階段,在加拿大多倫多舉行的第四次20國集團(tuán)峰會,正是這一歷史判斷的典型注角,一段時間圍繞著會議的主要議題,上演著激烈的大博搏弈,大國博弈經(jīng)濟(jì),WTO與中國,一、中國申請復(fù)關(guān)/入世的歷程,

9、13,1986年1989年,進(jìn)展順利 1990年1997年,止步不前 1997年2001年,突破障礙 最大的難點是體制和意識形態(tài)的沖突 中國的目標(biāo)是融入國際經(jīng)濟(jì)主流, 分享世界經(jīng)濟(jì)循環(huán)的利益。 入世的實質(zhì)是改革開放,以開放促改革,二、中國“入世”中堅持的基本原則,1)堅持以發(fā)展中國家身份“入世” (中國完全具備以發(fā)展中國家身份“入世”的資格) (2)以烏拉圭回合協(xié)議為基礎(chǔ) (3)承擔(dān)與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的義務(wù) (中國可以承擔(dān)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的義務(wù),14,三、中國入世后的權(quán)利與義務(wù),一、中國應(yīng)享受的權(quán)利 (1)使中國的產(chǎn)品在所有成員方中享有多邊的、無條件的、 穩(wěn)定的最惠國待遇。 (2)使

10、中國對所有發(fā)達(dá)國家出口制成品和半制成品享有 “普惠制”待遇,以及其他給予發(fā)展中國家的特殊照顧。 (3)可利用世界貿(mào)易組織的貿(mào)易爭端解決機(jī)制, 較好地解決中國與其它成員的貿(mào)易糾紛。 (4)可以利用WTO的基本原則,援引例外與免責(zé)條款。 (5)可獲得在多邊貿(mào)易組織中的發(fā)言權(quán),15,二、中國應(yīng)履行的義務(wù) (1)削減進(jìn)口關(guān)稅 (2)逐步取消非關(guān)稅措施 (3)取消被禁止的出口補(bǔ)貼 (4)增加貿(mào)易政策的透明度 (5)開放服務(wù)貿(mào)易 (6)擴(kuò)大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍 (7)放寬對引進(jìn)外資的限制 (8)繳納世貿(mào)組織活動經(jīng)費(fèi),16,四、中國有關(guān)關(guān)稅的承諾,制定關(guān)稅的原則: 對國內(nèi)不能生產(chǎn)或不能滿足供應(yīng)的關(guān)系國計民生

11、的必需品,給予免稅或低稅。 原材料的進(jìn)口稅率一般低于半制成品或制成品的稅率。 對國內(nèi)不能生產(chǎn)或質(zhì)量不過關(guān)的機(jī)械設(shè)備和儀器、儀表的零件、配件、實行的稅率低于對整機(jī)實行的稅率。 對國內(nèi)自己能夠生產(chǎn)或非國計民生的產(chǎn)品實行的稅率較高。 對國內(nèi)能夠生產(chǎn),而國內(nèi)同類工業(yè)又需要保護(hù)的產(chǎn)品實行更高的稅率,17,五、中國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展前景及發(fā)展戰(zhàn)略1、建立多邊、區(qū)域、雙邊多層次立體經(jīng)貿(mào)合作體系,充分維護(hù)中國經(jīng)濟(jì)和政治利益。2、積極發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)在產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用,把外經(jīng)貿(mào)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)政策緊密結(jié)。3、以加入WTO為契機(jī),建立起符合國際規(guī)范和中國國情的外經(jīng)貿(mào)新體制。4、大力實施“走出去”的開放戰(zhàn)略,鼓勵發(fā)揮中國

12、有比較優(yōu)勢的對外投資,建立中國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的促進(jìn)和保障體系。5、建立完善的符合世貿(mào)組織規(guī)則和中國國情的涉外經(jīng)濟(jì)法律體系。6、積極推進(jìn)貿(mào)易便利化進(jìn)程。7、實現(xiàn)國際電子商務(wù)在外經(jīng)貿(mào)活動中的初步普及,建立健全外經(jīng)貿(mào)管理網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)。8、實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略,培育高技術(shù)出口產(chǎn)品和出口基地,建立高技術(shù)產(chǎn)品出口市場信息服務(wù)體系,18,黃金飆升背后的大國博弈,黃金飛漲 2001年9月11日,紐約商品交易所COMEX-12月份交割的黃金期貨收盤價為280美元/盎司;2011年9月6日,在創(chuàng)下1922美元的歷史新高后,黃金當(dāng)日收盤價為1873美元/盎司。十年間,黃金的價格上漲了669,19,20,一個國家通常有幾大儲

13、備:外匯、軍火、糧食、石油和黃金。我覺得黃金儲備是其他儲備不能替代的。世界上有的國家很重視黃金儲備,比如利比亞,這個國家的綜合實力排名在全球來說,應(yīng)該在100名開外,可是它的黃金儲備量排名卻是第25位,卡扎菲政權(quán)的所有外匯資產(chǎn)被美國政府凍結(jié)之后為什么還能堅持兩個月?原因就在于它相對豐厚的黃金儲備。”中國黃金協(xié)會副會長張炳南說。 經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡組六則認(rèn)為,黃金價格的飛漲,全球貨幣體系不穩(wěn),其癥結(jié)還是長期以來發(fā)達(dá)國家高債務(wù)、低成長、低利率與定量寬松的結(jié)果。目前發(fā)生在美國、英國與歐元區(qū)的現(xiàn)象簡直就是日本經(jīng)驗的重演。日本之所以日本化,主要原因不在于日本的消費(fèi)者、企業(yè)甚至銀行業(yè),而是在于日本政府的低能和日本

14、結(jié)構(gòu)與宏觀政策的無效。西方是否正在不可逆轉(zhuǎn)地朝日本化的方向漸行漸近?答案就在美國與歐洲政治領(lǐng)導(dǎo)人的手中。中國則需要練好內(nèi)功,提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量,穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化,1、1894年,中日爆發(fā)“甲午海戰(zhàn)”,中國戰(zhàn)敗。 2、1895年1月21日,日本內(nèi)閣再次討論,決定強(qiáng)行占領(lǐng)釣魚島,在島上建立標(biāo)牌(實際未建)。 3、1895年4月17日,戰(zhàn)敗的中國被迫簽訂了不平等的馬關(guān)條約,條約規(guī)定,中國割讓臺灣及其附屬島嶼給日本。 4、1900年,日本政府把襲用了幾百年的釣魚島等島嶼的名稱改為“尖閣群島,釣魚島問題的由來,大國博弈軍事,5、1945年美軍攻占琉球,并將釣魚臺列入其軍事管轄范圍。 6、1945年,日

15、本戰(zhàn)敗,臺灣島重新回到祖國懷抱,各種國際文件均明確指出,臺灣及其周圍島嶼歸中國所有。日本政府將附屬于臺灣島的釣魚島等島嶼以歸沖繩縣管轄為借口交由美軍占領(lǐng)。由于琉球群島(沖繩)被美國托管,因此釣魚島也成了美軍“靶場”,由美軍代管,釣魚島問題的由來,7、1970年,美國把琉球群島的管轄權(quán)交給日本,同時把釣魚島“送”給日本,日本遂派出軍隊赴釣魚島巡邏。而沖繩議會亦在這一年首次提出有關(guān)釣魚島的“領(lǐng)土防衛(wèi)”問題,中國聲明,表示抗議。臺灣愛國青年及海外華人還發(fā)動了轟轟烈烈的“保釣運(yùn)動”。迫于輿論,美國宣布,只向日本移交釣魚島之行政管轄權(quán),與主權(quán)無關(guān)。釣魚島主權(quán)歸屬問題,由各有關(guān)方面談判解決。日本政府拒絕談

16、判,釣魚島問題的由來,釣魚島的戰(zhàn)略價值軍事價值,日本控制了釣魚島,就可以將其防衛(wèi)防衛(wèi)從沖繩向西推出400多公里。一些日本軍事專家認(rèn)為:釣魚島適合建立雷達(dá)陣地,也有條件建立導(dǎo)彈基地和潛艇基地。一旦控制該地區(qū),將對亞太地區(qū)國家構(gòu)成現(xiàn)實的威脅,釣魚島的戰(zhàn)略價值軍事價值,釣魚島對中國的軍事價值,一旦中國以軍事力量全面控制釣魚島,即可獲得東海南部的信息情報優(yōu)勢和制海爭奪權(quán),進(jìn)而以此為跳板,能夠有力配合從福建省出發(fā)渡海直取臺灣西海岸的主攻部隊,大國博弈文化,文化,全球化時代的到來已經(jīng)把每一個國家、民族都投入到了全球性的空間之中,特別是經(jīng)濟(jì)全球化所內(nèi)含的信息全球化、媒介全球化,絕不僅僅具有經(jīng)濟(jì)意義,它所帶來

17、的文化方面的影響也不可忽視,文化手段和政治、經(jīng)濟(jì)、軍事手段一樣,不但都是美國外交政策的組成部分,在大國間軍事作用有限的情況下,特別是在現(xiàn)代核戰(zhàn)爭中無法嚴(yán)密保護(hù)本國不受報復(fù)的情況下,文化手段尤其成為美國穿越障礙的一種更加重要的強(qiáng)大滲透工具,美國學(xué)者弗蘭克寧柯維奇,傳播途徑,報刊,網(wǎng)絡(luò),生活習(xí)慣,策略,一方面要大力發(fā)展中國特色社會主義的文化,不斷提高我國的文化軟實力; 另一方面必須高度重視外來文化的滲透,維護(hù)我國的文化主權(quán),大國博弈外交,李克強(qiáng)總理外交新追求:塑造國家外交新能力 李克強(qiáng)以總理身份首次成功出訪印度、巴基斯坦、瑞士、德國,各方贊譽(yù)交馳,推許此次外交開局之旅顯示出中國政府既重視亞洲鄰國、

18、新興大國,也重視歐洲強(qiáng)國、發(fā)達(dá)國家,呈現(xiàn)出中國全方位外交注重歐亞平衡、睦鄰友好、全球布局的特點,外交歷史,1648年威斯特伐利亞合約的簽訂,確立了主權(quán)國家作為國際關(guān)系和國際法主體的地位,也明確了外交在國際關(guān)系中的職能作用。一種新的外交秩序在歐洲初具雛形,居于核心地位且日益明確的一條公理就是“國家利益至上”原則,中國拒簽凡爾賽合約,巴黎和會上,中國代表團(tuán)拒簽損害中國利益的凡爾賽和約(凡爾賽和約條約將德國在中國山東的權(quán)益轉(zhuǎn)讓給日本),就為后來在華盛頓會議期間回收山東主權(quán)創(chuàng)造了條件。盡管日本人對交還山東附加了種種條件,但山東主權(quán)畢竟回到了中國??陀^地講,對當(dāng)時中國來說,取得這樣一些成果,實在應(yīng)當(dāng)視為

19、一次難得的成功,我國外交形勢,中國已經(jīng)深度融入國際體系,國內(nèi)一系列發(fā)展課題的突破需要統(tǒng)籌運(yùn)用國際國內(nèi)兩個空間和資源。李克強(qiáng)總理始終不忘,開展務(wù)實外交的目的是要造福人民。特別是在中國的重要產(chǎn)業(yè)受到不公正的待遇時,李克強(qiáng)總理堅持原則,靈活應(yīng)對,積極推動與各方有理有據(jù)交涉,堅決維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全和發(fā)展利益,展現(xiàn)了成熟的外交藝術(shù),中國對當(dāng)今的全球格局有著清醒的認(rèn)識,中國政府無意挑戰(zhàn)全球格局。但作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國,中國對全球和地區(qū)格局的形成不可能置身事外。世易時移,中國的對外交往進(jìn)入了新階段。中國已經(jīng)從構(gòu)建國際和地區(qū)格局的學(xué)習(xí)者升格為貢獻(xiàn)者和建設(shè)者,大國博弈能源,這個方法被用于激烈的競爭對抗和商業(yè)競爭中。

20、沖突的雙方在正面對抗無法取勝的情況下往往采取迂回進(jìn)攻的方法,摧毀對方正面對抗力量賴以存在的基礎(chǔ),使對方的正面力量坍塌從而取得勝利。在軍事上和商業(yè)競爭中,我們可以看到很多典型的例子。例如,在戰(zhàn)爭中摧毀對方的后勤補(bǔ)給系統(tǒng),使對方?jīng)]有糧食、武器和能源,從而瓦解其正面軍隊的戰(zhàn)斗力。在商業(yè)競爭中控制能源原材料的生產(chǎn)和銷售,使競爭對手的生產(chǎn)線無法運(yùn)轉(zhuǎn),從而退出市場。在當(dāng)今世界,能源正是這樣一種有著重要戰(zhàn)略意義的物質(zhì),因此圍繞著能源各大國都在進(jìn)行著激烈的角逐和博弈。這里雖然沒有震耳欲聾的槍炮聲和銷煙彌漫的戰(zhàn)場,但暗中卻是殺機(jī)四伏,危險叢生。各國在能源問題上縱橫捭闔,明爭暗斗,詭譎多變,政治、經(jīng)濟(jì)、外交和軍事手段無所不用其極,其爭斗的激烈和

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