公路工程安全監(jiān)督培訓(xùn)講義

1、工程安全監(jiān)督,省交通工程質(zhì)監(jiān)站 陳學(xué)雄,建筑業(yè)事故類別及比例,2009年上半年不同事故類型對(duì)應(yīng)的事故起數(shù)情況,20052009年上半年工程安全事故對(duì)比分析,各建設(shè)類型事故起數(shù)分析,事故發(fā)生部位分析,事故發(fā)生時(shí)間段分析,事故原因?qū)Ρ确治?安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想和原則,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照 “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，遵循“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，樹立重特大安全責(zé)任事故“零容忍”理念，以實(shí)現(xiàn)公路水運(yùn)建設(shè)安全發(fā)展為總要求，以建立健全“預(yù)案、預(yù)控、預(yù)報(bào)、預(yù)警”安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制為總目標(biāo)，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，履行職責(zé)，建立

2、公路水運(yùn)工程建設(shè)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)交通運(yùn)輸快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,建立健全交通工程建設(shè)安全監(jiān)控體系,1、建立健全“有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有部門管理、有現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”的行業(yè)監(jiān)管體系。 2、建立健全“建設(shè)單位主導(dǎo)、施工單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位督促檢查”的項(xiàng)目安全保障體系,兩個(gè)達(dá)標(biāo)、四項(xiàng)嚴(yán)禁、五項(xiàng)制度,一、兩項(xiàng)達(dá)標(biāo) （一）施工人員管理達(dá)標(biāo)：一線人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責(zé)任保險(xiǎn)等符合有關(guān)規(guī)定。 （二）施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)達(dá)標(biāo)：一線人員個(gè)人防護(hù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施等符合有關(guān)規(guī)定。 二、四項(xiàng)嚴(yán)禁 （一）嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地。 （二）嚴(yán)禁

3、違規(guī)進(jìn)行挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，設(shè)計(jì)單位要進(jìn)行專項(xiàng)安全設(shè)計(jì)并按設(shè)計(jì)變更規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。 （三）嚴(yán)禁長(zhǎng)大隧道無(wú)超前預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)措施施工。 （四）嚴(yán)禁違規(guī)立體交叉作業(yè),三、五項(xiàng)制度 （一）施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)告知制度 （二）施工安全監(jiān)理制度 （三）專項(xiàng)施工方案審查制度 （四）設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收登記制度 （五）安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度,主要培訓(xùn)內(nèi)容,一、施工安全監(jiān)督管理依據(jù)和責(zé)任 二、從業(yè)單位的安全責(zé)任 三、安全監(jiān)理的內(nèi)容 四、安全內(nèi)業(yè)資料 五、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能 六、施工現(xiàn)場(chǎng)常見的安全問(wèn)題 七、安全案例分析 八、近期通過(guò)的法規(guī)、規(guī)范摘錄,一、施工安全監(jiān)督管理依據(jù)和責(zé)任,施工安全監(jiān)督管理依據(jù) 1、

4、執(zhí)行我國(guó)、我省現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章。 2、公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程 （JTJ 07695） 3、建設(shè)工程批準(zhǔn)文件 4、建設(shè)工程合同,二、從業(yè)單位的安全責(zé)任,一）從業(yè)單位、從業(yè)人員范圍 從業(yè)單位：是指從事公路工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)等工作的單位。 從業(yè)人員：是指從事公路建設(shè)活動(dòng)的人員,二）建設(shè)單位安全責(zé)任,建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)安全生產(chǎn)負(fù)管理責(zé)任，其主要負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理責(zé)任人。受建設(shè)單位的委托從事工程建設(shè)管理，以建設(shè)單位的名義從事工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理活動(dòng)，其安全生產(chǎn)責(zé)任由委托的建設(shè)單位及受委托單位根據(jù)合同規(guī)定承擔(dān)。 1、根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)建立健全安全

5、生產(chǎn)監(jiān)管體系，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員。 2、嚴(yán)格履行建設(shè)程序，將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、咨詢、施工、監(jiān)理和試驗(yàn)檢測(cè)等單位。并與勘察、設(shè)計(jì)、咨詢、施工、監(jiān)理、設(shè)備租賃、材料供應(yīng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等單位簽訂專門的安全生產(chǎn)合同，在合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),3、在公路水運(yùn)工程招標(biāo)文件中對(duì)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、安全生產(chǎn)的保障措施等提出明確要求，確定工程建設(shè)項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用在報(bào)價(jià)中單列，且不作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。按照合同約定及時(shí)支付安全生產(chǎn)費(fèi)用。 4、及時(shí)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管

6、線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。 5、涉及構(gòu)造物承重結(jié)構(gòu)變更的工程，應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提供變更設(shè)計(jì)圖紙。按照有關(guān)規(guī)定需要報(bào)批的，應(yīng)當(dāng)辦理審批手續(xù)。 在工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重或工程建設(shè)活動(dòng)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)單位編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案,6、大型構(gòu)造物、交通繁忙路段、施工地點(diǎn)附近有大型易燃易爆設(shè)施等有較大安全風(fēng)險(xiǎn)的施工以及危險(xiǎn)性較大工程，應(yīng)對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全保障措施、安全專項(xiàng)施工方案及應(yīng)急預(yù)案嚴(yán)格審查，對(duì)較大安全風(fēng)險(xiǎn)的安全專項(xiàng)施工方案還應(yīng)組織專家進(jìn)行論證、審查

7、。必要時(shí)，可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并制定應(yīng)對(duì)措施，消除安全隱患。 7、根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并有效納入所在地方政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急體系；建立項(xiàng)目應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織應(yīng)急救援演練；編制本項(xiàng)目年度應(yīng)急工作資金預(yù)算；組織開展事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和宣傳工作；負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)氣象、水利、地質(zhì)等相關(guān)部門，為項(xiàng)目參建單位提供預(yù)測(cè)信息；對(duì)項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位的應(yīng)急工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查；指揮或配合交通、公安、消防、衛(wèi)生等部門組織開展生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作；按規(guī)定及時(shí)向有關(guān)交通部門和安全監(jiān)管部門報(bào)告事故情況，配合事故調(diào)查、分析和處

8、理工作,8、按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定以及合同約定，定期進(jìn)行工程安全生產(chǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)做出處理。 檢查的重點(diǎn)：各參建單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和工程建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的情況；施工單位安全生產(chǎn)三類人員和特種作業(yè)人員上崗資格；施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度、安全責(zé)任制度和各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況；施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置和職責(zé)履行情況；施工起重機(jī)械、整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)及特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)及登記情況；施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況；安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況；監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作情況等。對(duì)易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的工程

9、及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。 對(duì)存在安全管理問(wèn)題需要整改的，建設(shè)單位應(yīng)以書面方式通知存在問(wèn)題單位限期整改；存在嚴(yán)重安全事故隱患的，應(yīng)責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或在排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)責(zé)令其從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工,9、建設(shè)單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)使工程安全設(shè)施與主體工程實(shí)行“三同時(shí)”，即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。 10、按相關(guān)要求及時(shí)填寫有關(guān)安全生信息，并報(bào)送相應(yīng)的工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu),三）施工單位安全責(zé)任,施工單位對(duì)工程施工安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任，其法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人根據(jù)各自的職責(zé)對(duì)本單

10、位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法對(duì)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。 1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度和安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的公路水運(yùn)建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄,2、設(shè)立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)人員施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照每5000萬(wàn)元施工合同額配備一名的比例向施工現(xiàn)場(chǎng)派駐專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬(wàn)元的至少配備一名。 專職安

11、全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，及時(shí)采取措施予以消除；對(duì)違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止或者糾正,3、實(shí)行總承包的工程項(xiàng)目，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。 兩個(gè)及以上施工單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理

12、人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào),4、落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年進(jìn)行不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入個(gè)人業(yè)績(jī)檔案；采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；新進(jìn)人員和作業(yè)人員進(jìn)入新的施工現(xiàn)場(chǎng)或者轉(zhuǎn)入新的崗位前，對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。教育作業(yè)人員遵守安全施工的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè),5、落實(shí)持證上崗制度。垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、電工、焊工等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照

13、國(guó)家規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 施工單位應(yīng)建立特種作業(yè)人員名冊(cè)，確保特種作業(yè)人員資格證書的時(shí)效性并根據(jù)到崗、離崗情況及時(shí)更新名冊(cè)。特種作業(yè)人員資格證書應(yīng)保存于現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)備查,6、落實(shí)安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度。在公路水運(yùn)工程每項(xiàng)工程實(shí)施前，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者專職安全生產(chǎn)管理人員對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)交底、書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害，并由雙方簽字確認(rèn)。 7、落實(shí)安全費(fèi)用保證制度。工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用（不低于投標(biāo)價(jià)的1），且不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。 安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于施工安全生產(chǎn)防護(hù)用具及設(shè)施的采

14、購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用,八）落實(shí)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收登記制度。在使用施工起重機(jī)械、整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。特種設(shè)備安全監(jiān)察條例規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用，驗(yàn)收合格標(biāo)志及安全使用注意事項(xiàng)應(yīng)置于或者附著于該機(jī)械設(shè)備的顯著位置,采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品

15、合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前由專職安全管理人員進(jìn)行查驗(yàn)，不得使用不合格產(chǎn)品。 在使用中對(duì)各類機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)用具進(jìn)行定期自檢或委托有關(guān)法定單位進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案。檢查不合格或按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行報(bào)廢的，不得使用,軌道調(diào)平違規(guī)且直接立在梁體上,運(yùn)梁軌道限位裝置不符合要求,儲(chǔ)氣罐、壓力表等未鑒定,龍門吊、塔吊、汽吊等起吊設(shè)備未委托鑒定,9、落實(shí)安全專項(xiàng)施工方案審查制度。在項(xiàng)目開工前，根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好保障安全生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作，并將安全生產(chǎn)的有關(guān)材料報(bào)監(jiān)理單位審查后，再報(bào)建設(shè)單位審批。 在施工組織

16、設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案。對(duì)“十大”危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制安全專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施。 建立施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)資料檔案，并確定專人管理。安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、齊全,1）不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開挖；滑坡和高邊坡處理； （2）邊通車邊施工作業(yè)； （3）樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程； （4）橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等； （5）隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等； （6）水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施

17、工作業(yè)等； （7）水下工程中的水下焊接、混凝土澆注等； （8）爆破工程； （9）大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除； （10）其他危險(xiǎn)性較大的工程,路基爆破作業(yè)野蠻施工，爆破員、監(jiān)炮員、安全員、交通管制人員均不在場(chǎng),10、落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道，配備相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材。 11、施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所、醫(yī)療救助設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑

18、物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證,滅火器失效,滅火器隨意放置，不便拿取,火災(zāi)隱患,涵洞口搭設(shè)工棚,工人駐地設(shè)在滑坡體上，衛(wèi)生條件差,涵洞住人,12、在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、沿線各交叉口、施工起重機(jī)械、拌和場(chǎng)、臨時(shí)用電設(shè)施、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和必要的安全防護(hù)設(shè)施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。 對(duì)與工程相關(guān)的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線，以及可能因建設(shè)工程施工造成損害的相鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下工程應(yīng)當(dāng)采

19、取措施加以保護(hù)。 根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施,橋面圍欄薄弱、形同虛設(shè)（1,岔路口無(wú)限速、安全警示標(biāo)志,施工便道、涵洞等結(jié)構(gòu)物警示標(biāo)志少，且養(yǎng)護(hù)不到位,13、為施工現(xiàn)場(chǎng)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。向作業(yè)人員提供必需的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝。 作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域,14、根據(jù)

20、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)單位制定的項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真分析施工作業(yè)環(huán)境危害因素，充分考慮各類危險(xiǎn)源，因地制宜制定有針對(duì)性和時(shí)效性的本合同段安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)本單位安全和技術(shù)部門審核，技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施；結(jié)合工程特點(diǎn)建立本合同段應(yīng)急救援組織，制定應(yīng)急處理措施方案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織應(yīng)急救援演練；編制本合同段年度應(yīng)急工作資金預(yù)算；對(duì)施工過(guò)程中較大安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題應(yīng)組織專家進(jìn)行專項(xiàng)研究；組織開展事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、教育和宣傳工作；第一時(shí)間組織開展安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作；按規(guī)定及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告事故情況，需緊急救援時(shí)，同時(shí)向當(dāng)?shù)毓病⑾?/p>

21、、衛(wèi)生部門報(bào)告；配合事故調(diào)查、分析和處理工作,因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)作出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并作出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，并應(yīng)采取拍照或者錄象等直錄方式反映現(xiàn)場(chǎng)原狀。 15、接受建設(shè)、監(jiān)理單位及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（機(jī)構(gòu)）的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)于檢查單位下達(dá)的整改意見，要立即予以落實(shí)整改，并在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改工作,四）監(jiān)理單位安全責(zé)任,監(jiān)理單位按照法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和合同約定進(jìn)行工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)理，對(duì)工程建設(shè)安全生產(chǎn)承擔(dān)日常監(jiān)督管理責(zé)任。 1、建立健全監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)管理制度、審查核驗(yàn)制度、檢查驗(yàn)收制度和督促整改制度

22、，定期召開工地例會(huì)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，并督促落實(shí)。 2、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理計(jì)劃，危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等,3、核查施工單位的應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督安全專項(xiàng)施工方案或安全技術(shù)措施的實(shí)施；對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行重點(diǎn)巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)責(zé)令改正；嚴(yán)格安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量支付管理；參加生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作；按規(guī)定及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告事故情況，配合事故調(diào)查、分析和處理工作。 4、建立健全施工安全監(jiān)理臺(tái)帳，按規(guī)定填報(bào)安全監(jiān)理日

23、志和監(jiān)理月報(bào)。有關(guān)檢查、整改、復(fù)查報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)中。 監(jiān)理單位應(yīng)核查施工單位提交的施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄，并由安全監(jiān)理人員簽收備案,5、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位制定的項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立本單位在項(xiàng)目的應(yīng)急救援組織，明確應(yīng)急救援的責(zé)任人以及相應(yīng)的工作程序、內(nèi)容，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員進(jìn)行安全教育和配備必要的安全防護(hù)用品。 6、完善資料歸檔制度，指定專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)理作業(yè)資料的整理、分類及立卷歸檔。工程竣工驗(yàn)收前應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理計(jì)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)書面通知

24、等按規(guī)定立卷歸檔。監(jiān)理單位還應(yīng)對(duì)施工單位的安全內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行指導(dǎo)、檢查,7、按照法律法規(guī)、規(guī)章制度和工程建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理服務(wù)合同實(shí)施安全監(jiān)理，對(duì)所監(jiān)理工程施工安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。 對(duì)危險(xiǎn)性較大工程實(shí)施旁站監(jiān)理，并做好記錄。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)及時(shí)下達(dá)暫停施工令，指令其停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位、公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和機(jī)構(gòu)。施工單位拒不整改或不按監(jiān)理指令停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位、公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和機(jī)構(gòu)。 監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位的整改落實(shí)情況組織復(fù)查，并簽署復(fù)查或復(fù)工意見,三、

25、安全監(jiān)理工作內(nèi)容,1、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理服務(wù)合同實(shí)施監(jiān)理，對(duì)所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，具體內(nèi)容包括： （1）施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容 a、對(duì)前面列出的十個(gè)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理細(xì)則。監(jiān)理細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案,安全監(jiān)理細(xì)則由專業(yè)監(jiān)理工程師編制，并經(jīng)總監(jiān)理工程師（或駐地監(jiān)理工程師）批準(zhǔn)。專項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： (a)危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程安全監(jiān)理工作的特點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀況； (b)安全監(jiān)理人員安排與分工； (c)安全監(jiān)理工作的方法和措施； (d)

26、針對(duì)性的安全監(jiān)理檢查、控制要點(diǎn)； (e)相關(guān)過(guò)程的檢查記錄和資料目錄,b審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案，審查后報(bào)建設(shè)單位審批。 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)審查下列主要內(nèi)容是否符合法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等要求： （a）前面提出的十個(gè)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案； （b）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施； （c）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案； （d）施工總平面布置圖，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置方案以及排水、防火措施,c施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立和執(zhí)行及專職安全員配備

27、情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況。 d施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。 e項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。 f特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。 g施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全技術(shù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃,三類人員證書樣本,分項(xiàng)工程安全生產(chǎn)條件的審批內(nèi)容 (a)在分項(xiàng)工程中施工單位的安全生產(chǎn)保障體系的落實(shí)，是否明確分管領(lǐng)導(dǎo)、專職安全員、兼職安全員等人員及其職責(zé)； (b)專項(xiàng)方案審批； (c)擬在分項(xiàng)工程施工的一線工人工作、數(shù)量，對(duì)一線工人的安全技術(shù)交底、危險(xiǎn)告知及相關(guān)的安全培訓(xùn)； (d)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電是否符合要求，

28、是否明確用電責(zé)任人； (e)施工機(jī)械是否驗(yàn)收合格，特種機(jī)械是否送檢合格或者組織相關(guān)驗(yàn)收合格，特種機(jī)械設(shè)備是否明確安全使用責(zé)任人，操作人員、維修保養(yǎng)人等，及特種作業(yè)人員的持證情況； (f)現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)志牌、防護(hù)措施是否到位； (g)應(yīng)急措施是否具有操作性，應(yīng)急救援器材、設(shè)備配備到位情況； (h)相關(guān)過(guò)程的安全檢查記錄表,2）施工階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容 a監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。 b核查施工起重機(jī)械、整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)及特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗(yàn)及登記情況。 c檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志

29、和安全防護(hù)措施是否符合法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。 d檢查特種作業(yè)人員的持證情況,e督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。 f定期巡查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)及時(shí)下達(dá)暫停施工令，指令其停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位、公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和機(jī)構(gòu)。施工單位拒不整改或不按監(jiān)理指令停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位、公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和機(jī)構(gòu)。 監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位的整改落實(shí)情況組織復(fù)查

30、，并簽署復(fù)查或復(fù)工意見,操作人員無(wú)證上崗，機(jī)械壞在陡坡上,起重設(shè)備操作人員無(wú)證上崗,違規(guī)使用自制簡(jiǎn)易升降機(jī)、操作人員無(wú)證作業(yè),特種作業(yè)人員隨身攜帶證件復(fù)印件,證件復(fù)印件,違規(guī)的安全施工行為圖片展示,某大橋碰撞事故-無(wú)警示標(biāo)志,某大橋碰撞事故-鋼筋綁扎,某大橋碰撞事故-腳手架變形,塔吊折臂（1,塔吊折臂（2,鋼管架立桿立在橫臥的電線桿上（圖一,部分鋼管架沒有布設(shè)剪刀撐和掃地桿（圖二,鋼管立桿落在懸空的枕木上和斜坡面上（圖三,支架立桿布設(shè)在傾斜的枕木和斜坡面上,滿堂支架基礎(chǔ)寬度不足，支點(diǎn)下方由三、四層枕木疊加而成,枕木破損，支點(diǎn)懸空,滿堂支架采用沙袋基礎(chǔ)，且寬度不足,四、安全內(nèi)業(yè)資料,一）建設(shè)單位

31、內(nèi)業(yè)資料 1、建設(shè)程序 (1)執(zhí)行建設(shè)程序文件：項(xiàng)目建議書，可行性研究報(bào)告，初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審查文件，項(xiàng)目審批文件等。 (2)招標(biāo)文件：招標(biāo)公告，評(píng)標(biāo)辦法，資格預(yù)審材料，評(píng)標(biāo)、定標(biāo)材料等。 (3)參建單位安全生產(chǎn)許可證，合同書。 (4)施工許可手續(xù)。 (5)安全保證措施. (6)安全管理目標(biāo)、制度和措施。 (7)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)能力的施工單位。在拆除工程施工15日前將相關(guān)材料報(bào)送相應(yīng)的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。 (8)施工單位的三類安全管理人員、安全監(jiān)理工程師等人的更換批復(fù)文件,2、項(xiàng)目管理 (1)設(shè)置的機(jī)構(gòu)和人員配備。 (2)安全合同（安全責(zé)任狀）。 (3)檢查勘察設(shè)計(jì)、

32、監(jiān)理、施工等單位履約情況的文件。 (4)組織工程安全檢查的文件。 (5)對(duì)檢查問(wèn)題的整改反饋資料。 (6)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及演練資料。 (7)按規(guī)定程序上報(bào)工程安全問(wèn)題或事故的文件。 (8)安全會(huì)議記錄、紀(jì)要、簽到表。 (9)值班制度及值班記錄。 3、合同管理。合同管理中涉及安全方面的內(nèi)業(yè)資料如安全費(fèi)用計(jì)量支付資料,二）監(jiān)理單位內(nèi)業(yè)資料 1、監(jiān)理工作計(jì)劃中的監(jiān)理方案。 2、安全監(jiān)理專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則。 3、安全例會(huì)紀(jì)要和工地會(huì)議紀(jì)要中的監(jiān)理內(nèi)容。 4、工作指令。 5、工程暫時(shí)停工指令及復(fù)工指令。 6、專項(xiàng)安全施工方案報(bào)審材料,7、施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人

33、員資格報(bào)審資料。 8、施工分包單位的資質(zhì)（含安全生產(chǎn)許可證和主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員的安全資格證）報(bào)審資料。 9、大、中型施工機(jī)械、安全設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)審資料。 10、施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理檢查記錄。 11、安全監(jiān)理日志。 12、安全監(jiān)理專題報(bào)告； 13、安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理及報(bào)告資料； 14、監(jiān)理工作總結(jié)中安全監(jiān)理內(nèi)容,15、監(jiān)理月報(bào)中的安全監(jiān)理內(nèi)容。 （1）施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況評(píng)述： 本月施工現(xiàn)場(chǎng)的主要風(fēng)險(xiǎn)源，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及控制、預(yù)防措施實(shí)施情況 施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)投入的大、中型機(jī)械設(shè)備的數(shù)量和施工現(xiàn)場(chǎng)主要工種（崗位）作業(yè)人數(shù)及安全管理人員到位情況。 施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行安全法律及國(guó)家和地方以

34、及行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)強(qiáng)制性條文的情況。 現(xiàn)場(chǎng)安全施工狀況及對(duì)安全問(wèn)題和隱患的處理情況。 施工單位的安全費(fèi)用使用情況。 施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的其他有關(guān)情況。 （2）監(jiān)理執(zhí)行情況 本月中，安全監(jiān)理的工作開展情況（方案審批、交底告知、分包單位安全資質(zhì)及機(jī)械、人員等各類材料報(bào)審、安全檢查等）； 監(jiān)理對(duì)所發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題或隱患的處理和采取的措施（包括口頭指出、簽發(fā)工作指令、工程暫時(shí)停工指令等）。 （3）安全監(jiān)理下一個(gè)月的工作計(jì)劃,三）施工單位內(nèi)業(yè)資料 1、在建工程的基建程序及相關(guān)證件（項(xiàng)目批復(fù)、設(shè)計(jì)批復(fù)、中標(biāo)通知書、施工許可證、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目管理人員一覽表（或花名冊(cè)）及相關(guān)證件、項(xiàng)目主要

35、管理人員企業(yè)任命文件、現(xiàn)場(chǎng)安全管理保證體系等）。 2、安全生產(chǎn)責(zé)任制（各級(jí)各部門及管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)承包合同、各工種及主要機(jī)具安全技術(shù)操作規(guī)程、項(xiàng)目部安全值班制度、值班表、值班記錄等）。 3、安全目標(biāo)管理（安全管理責(zé)任目標(biāo)考核辦法，項(xiàng)目部安全責(zé)任目標(biāo)分解表，安全管理目標(biāo)月分解考核表、部門考核表，項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)量員、施工技術(shù)員、施工管理人員、安全員、班（組）長(zhǎng)等安全責(zé)任目標(biāo)考核表等,4、安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案及安全驗(yàn)算結(jié)果。 5、安全技術(shù)交底 安全技術(shù)交底要依據(jù)安全施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施，結(jié)合具體施工方法，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件及環(huán)境，以書面形式，編

36、織出具有可操作性的、針對(duì)性的內(nèi)容全面的安全技術(shù)交底材料，并有審批簽字，交底時(shí)必須雙方簽字，交底人與接底人各留一份。 6、安全檢查（安全檢查制度、項(xiàng)目部安全日查記錄表、項(xiàng)目部定期安全檢查記錄表、安全隱患整改通知書、安全隱患整改反饋報(bào)告單、處罰通知單、違章違紀(jì)人員教育記錄表,7、安全教育（安全教育培訓(xùn)制度、安全教育記錄表、三級(jí)安全教育登記卡、變換工種工人安全教育登記表、施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員及安全培訓(xùn)情況登記表）。 8、班前安全活動(dòng)（班前安全活動(dòng)制度、安全例會(huì)制度、搬遷安全活動(dòng)記錄、項(xiàng)目部安全例會(huì)記錄、專職安全員工作日志）。 9、特種作業(yè)人員持證上崗（特種作業(yè)人員管理辦法、特種作業(yè)人員花名冊(cè)、特種作

37、業(yè)人員證件、特種設(shè)備安拆資格證）。 10、安全例會(huì)、專項(xiàng)安全會(huì)議等會(huì)議記錄（會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參會(huì)人員簽到表以及會(huì)議紀(jì)要等,特種作業(yè)人員持證上崗花名冊(cè),11、工傷事故（工傷事故調(diào)查和處理制度、工傷事故記錄、事故報(bào)表、職工意外傷害險(xiǎn)、其他安全事故資料）。 12、安全標(biāo)志（安全標(biāo)志牌臺(tái)帳、現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志平面布置圖）。 13、安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備（現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械登記表、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用具登記表、機(jī)械設(shè)備（防護(hù)用具）生產(chǎn)許可證、出廠合格證、產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)鑒定報(bào)告書等相關(guān)證件、機(jī)械設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收檢測(cè)記錄）。 14、安全經(jīng)費(fèi)投入情況（使用計(jì)劃、使用情況及計(jì)量等）。 15、建立各種安全應(yīng)急預(yù)案，并組織演練,四

38、）對(duì)安全檢查記錄資料的管理要求 1、執(zhí)行安全內(nèi)業(yè)工作的基本要求 2、安全檢查資料應(yīng)分類 （1）建設(shè)單位或上級(jí)有關(guān)部門檢查記錄； （2）施工單位、監(jiān)理工程師組織的安全檢查記錄（包括巡視檢查、專項(xiàng)檢查、定期檢查）。施工單位、監(jiān)理工程師檢查記錄資料應(yīng)包括： 檢查情況記錄； 簽發(fā)的安全工作指令； 復(fù)查、消項(xiàng)記錄。 在檢查中，遇有即發(fā)性事故隱患，采取責(zé)令停工措施的書面記錄 （3）檢查中，所拍的照片、攝像帶應(yīng)編制日期、編號(hào),五、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能,1、交通行政主管部門及其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在安全監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施： （1）向被檢查單位和個(gè)人了解情況，要求提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料； （2）

39、進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查； （3）責(zé)令被檢查單位糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為； （4）責(zé)令立即排除檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，重大安全隱患在排除前或者在排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令作業(yè)人員從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出或者暫時(shí)停止施工,2、安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題嚴(yán)重、整改不力或多次整改仍然存在安全問(wèn)題的，可按照有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)單位進(jìn)行行政處罰，并將其列入安全監(jiān)督檢查重點(diǎn)名單，在省交通廳建設(shè)、監(jiān)理市場(chǎng)誠(chéng)信信息系統(tǒng)中記錄，納入交通行業(yè)信用體系管理，并向有關(guān)部門通報(bào)。 對(duì)存在重大安全隱患但拒不整改或者整改效果不明顯或者發(fā)生重特大安全事故等不再具備安全生產(chǎn)條件的，建議安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)部門暫扣或者

40、吊銷其安全生產(chǎn)許可證，同時(shí)向有關(guān)資質(zhì)證書頒發(fā)部門建議降低資質(zhì)等級(jí)。 3、公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)必要時(shí)可要求從業(yè)單位委托具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)容易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的工程項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大的工程施工進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè),4、在公路水運(yùn)建設(shè)工程交工驗(yàn)收前，公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的從業(yè)單位安全管理行為評(píng)價(jià)進(jìn)行審定。審定結(jié)果應(yīng)作為我省范圍內(nèi)投標(biāo)時(shí)投標(biāo)文件重要組成部分和企業(yè)資質(zhì)年檢、晉升的重要依據(jù)。 5、公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)收到的舉報(bào)進(jìn)行登記。對(duì)決定受理的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí)，提出處理意見，并督促落實(shí)。公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者

41、保密。舉報(bào)的事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)者應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。 6、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)未履行安全職責(zé)的專職安全員和監(jiān)理人員可采取警告、嚴(yán)重警告、罰款、勒令清除以及吊銷資格證書或者建議發(fā)證機(jī)構(gòu)吊銷資格證書的行政處罰,六、施工現(xiàn)場(chǎng)常見的安全問(wèn)題,一、施工臨時(shí)用電不規(guī)范 二、機(jī)械安裝及操作不規(guī)范 三、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)不到位 四、安全警示標(biāo)志不顯眼及重大危險(xiǎn)源未掛牌告示等 五、其他安全問(wèn)題,施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)內(nèi)容 1 現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)； 2 確定電源進(jìn)線、變電所或配電室、配電裝置、用電設(shè)備位置及線路走向； 3 進(jìn)行負(fù)荷計(jì)算： 4 選擇變壓器； 5 設(shè)計(jì)配電系統(tǒng)： 1) 設(shè)計(jì)配電線路，選擇導(dǎo)線或電纜

42、； 2) 設(shè)計(jì)配電裝置，選擇電器； 3) 設(shè)計(jì)接地裝置； 4) 繪制臨時(shí)用電工程圖紙，主要包括用電工程總平面圖、配電裝置布置圖、配電系統(tǒng)接線圖、接地裝置設(shè)計(jì)圖。 6 設(shè)計(jì)防雷裝置； 7 確定防護(hù)措施； 8 制定安全用電措施和電氣防火措施,未使用三相五線制（一,未使用三相五線（二）電芯大多是三芯的,開關(guān)箱不符合要求（一,開關(guān)箱不符合要求（二,電線架設(shè)不符合要求（二,電纜線直接掛設(shè)在鋼管架上，未使用絕緣子,電焊工無(wú)證操作,開關(guān)箱落實(shí)責(zé)任人，檢修記錄表,電纜的絕緣措施（一,電纜的絕緣措施（二,電纜線在鋼便橋的鋪設(shè),總配電箱的電器設(shè)置： 1、總隔離開關(guān)（或具有可見分?jǐn)帱c(diǎn)的斷路器）、總漏電保護(hù)器（具備短

43、路、過(guò)載、漏電保護(hù)功能）、分路隔離開關(guān)。 、總隔離開關(guān)（或具有可見分?jǐn)帱c(diǎn)的斷路器）、分路隔離開關(guān)、分路漏電保護(hù)器（具備短路、過(guò)載、漏電保護(hù)功能）. 分配電箱的電器設(shè)置： 總隔離開關(guān)、分路隔離開關(guān)以及總斷路器、分路斷路器、分路漏電保護(hù)器(采用三級(jí)漏電保護(hù)時(shí))。 開關(guān)箱的電器設(shè)置： 必須裝設(shè)隔離開關(guān)（或具有可見分?jǐn)帱c(diǎn)的斷路器）、斷路器(3Kw以上設(shè)備)、漏電保護(hù)器（具備短路、過(guò)載、漏電保護(hù)功能,分路隔離開關(guān),分路漏電保護(hù)器,總配電柜,分配電箱中總隔 離開關(guān),總漏電保護(hù)器,工作零線(N)接線端子板 與電器安裝板絕緣,分路隔離開關(guān),分路漏電保護(hù)器,保護(hù)零線(PE）接 線端子板,照明分路漏電保護(hù)器,連接

44、箱門的連接線 采用紡織軟銅線,N線及三根相線的 標(biāo)準(zhǔn)顏色,分配電箱電器配置,開關(guān)箱電器配置,隔離開關(guān),N線接線端子板,用于電焊機(jī)開關(guān)箱 中的空載二次降壓 保護(hù)器,3Kw以上設(shè)備的開關(guān) 箱必須裝斷路器,漏電保護(hù)器,PE線接線端子板,紡織軟銅線,進(jìn)出電纜線孔,標(biāo)準(zhǔn)的開關(guān)箱、采用三相五線（照明用電與施工用電分開,用鐵釘替代專用銷釘,用鐵釘替代專用銷釘,標(biāo)準(zhǔn)的專用銷釘,標(biāo)準(zhǔn)的撐架螺栓,軌道無(wú)枕木支墊,吊鉤無(wú)保險(xiǎn)裝置,馬達(dá)無(wú)遮雨罩,每臺(tái)機(jī)械設(shè)備均有操作規(guī)程和使用人等,架橋機(jī)操作規(guī)程,標(biāo)準(zhǔn)的軌道鉚釘及找平處理,標(biāo)準(zhǔn)的限位裝置,爬梯防護(hù)籠,電纜線等進(jìn)行整理、防護(hù),特種設(shè)備鑒定報(bào)告,特種作業(yè)人員持證上崗（或者

45、復(fù)印件,特種作業(yè)人員證件掃描過(guò)塑,特種作業(yè)人員證件未及時(shí)復(fù)審,高墩作業(yè)采用軟梯,大橋爬梯存在隱患,跨線施工安全防護(hù)不到位,掛籃施工操作平臺(tái)臨邊無(wú)防護(hù)欄桿及掛網(wǎng),跨鐵路橋梁施工防護(hù)不到位,行人爬梯不規(guī)范圖片,行人爬梯基礎(chǔ) 存在安全隱患,行人爬梯 無(wú)轉(zhuǎn)向平臺(tái),每排（個(gè)）高墩均配備專用行人爬梯且做好臨邊防護(hù),每層爬梯都設(shè)有水平轉(zhuǎn)向平臺(tái),跨線（國(guó)、省道、高速公路）橋梁現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)棚設(shè)置,確保足夠的凈空,確保行車防護(hù)棚的強(qiáng)度、長(zhǎng)度、寬度滿足要求,個(gè)人防護(hù)用品,企業(yè)安全部門對(duì)安全防護(hù)用品進(jìn)行嚴(yán)格管理,1.安全帽 安全帽的質(zhì)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。物體打到帽上后，傳遞到人頭上的沖擊力小于500kg，帽襯和帽殼

46、間要有空隙。戴帽時(shí)必須系緊帽帶,正確佩戴安全帽,2.安全帶 工人高處獨(dú)立懸空作業(yè)應(yīng)系好安全帶，安全帶要求證件齊全，使用時(shí)高掛低用。凡在墜落高度基準(zhǔn)面2米以上(含2米)，無(wú)法采取可靠防護(hù)措施的高處作業(yè)人員必須正確使用安全帶，安全帶必須符合GB6095一1985標(biāo)準(zhǔn),正確使用安全帶,高空作業(yè)沒有系安全帶,橋面臨邊防護(hù)的高度和剛度,高墩爬梯防護(hù)網(wǎng),起吊設(shè)備的相關(guān)標(biāo)志,預(yù)制場(chǎng)內(nèi)的警示標(biāo)志,國(guó)道、城市道路、農(nóng)村公路等相鄰路口無(wú)告示牌,重大危險(xiǎn)源告示牌,現(xiàn)場(chǎng)懸掛危險(xiǎn)源及各部門相關(guān)責(zé)任人,棧橋掛設(shè)軟管彩燈（夜間防碰撞,水平向剪刀撐,梁場(chǎng)的安全文明施工牌顯眼,防水板區(qū)域附近的防火措施,消防知識(shí)講座,液化氣瓶代

47、替乙炔瓶,回火閥設(shè)置,炸藥庫(kù)房堆放紙箱等雜物,易燃物,炸藥庫(kù)房?jī)?nèi)外違規(guī)存放物品,炸藥庫(kù)房?jī)?nèi)住人晾曬衣物等,存在沒有及時(shí)回庫(kù)、記錄不詳?shù)默F(xiàn)象,梁體存放存在安全隱患（1,梁體存放存在安全隱患（2,大模板“A”字型存放,大模板“V”字型存放,上下工作面平臺(tái)沒有滿鋪地板,違規(guī)立體交叉作業(yè)、安全保障措施不到位,多臺(tái)機(jī)械進(jìn)行土方開挖，挖掘機(jī)間距小于10m,土方清理人員在挖掘機(jī)旋轉(zhuǎn)半徑內(nèi),人員操作間距要大于2.5m,基坑開挖后邊坡沒有及時(shí)支護(hù)，坑邊堆土過(guò)多過(guò)近,非施工人員進(jìn)入工地,控制室存放廢紙箱,防臺(tái)風(fēng)措施不到位,1）應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng),應(yīng)急預(yù)案演練,對(duì) 外 聯(lián) 絡(luò) 組,現(xiàn) 場(chǎng) 醫(yī) 療 組,后 勤 保 障 組,

48、現(xiàn) 場(chǎng) 保 衛(wèi) 組,事 故 調(diào) 查 組,技 術(shù) 保 障 組,搶 險(xiǎn) 救 援 組,翔安隧道共組織演練19次； 其中市級(jí)聯(lián)動(dòng)演練2次， 風(fēng)化槽聯(lián)動(dòng)演練4次,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,手機(jī)信號(hào)延伸系統(tǒng),門禁系統(tǒng)芯片,遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),3)安全管理配套系統(tǒng),特殊地段的應(yīng)急救援物質(zhì),安全案例分析,橋梁支架坍塌事故 大橋掛藍(lán)墜落事故 架橋機(jī)傾覆事故 隧道施工爆破施工案例,橋梁支架坍塌事故 一、事故簡(jiǎn)介 某年某月 某 日15：40左右，位于某市某在建大橋的引橋及部分接線工程，在澆筑箱梁（跨徑40m）混凝土?xí)r，發(fā)生支架坍塌事故，造成17人受傷，其中2人重傷。 二、事故經(jīng)過(guò) 某年某月 某 日15：40左右，位于某市某在建大

49、橋的引橋及部分接線工程，在澆筑B 標(biāo)段左幅第十一聯(lián)第一節(jié)段箱梁（跨徑40m）混凝土?xí)r，發(fā)生支架坍塌事故。當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)共有人員32人，其中施工項(xiàng)目部人員 2 人、監(jiān)理人員 2 人、工人28人。事故發(fā)生時(shí)17位工人在箱梁模板上施工，均受傷，即被送往醫(yī)院救治。從醫(yī)院反饋資料看，受傷住院的17人中重癥監(jiān)護(hù)2人，其余人員病情平穩(wěn),三）事故原因分析 1、技術(shù)方面 （1）模板專項(xiàng)方案未考慮高海潮水位對(duì)支架立桿基礎(chǔ)的不利影響。該地段原為海堤外淺灘涂，施工單位使用袋裝海砂在兩側(cè)碼砌，中間回填海砂筑島，填筑的高度 4 5 米作為滿堂支架的基礎(chǔ)。但是，在方案中未考慮筑島回填砂基遇潮水浸滲對(duì)支架立桿基礎(chǔ)的不利影響。 （2

50、）扣件式鋼管腳手架支撐體系搭設(shè)不符規(guī)范要求。水平向未設(shè)置剪刀撐，縱、橫向剪刀撐設(shè)置不足，掃地桿設(shè)置高度偏高（70cm）；立桿對(duì)接接頭未按規(guī)定錯(cuò)開，均在一個(gè)平面內(nèi)；底托伸出鋼管的長(zhǎng)度超過(guò)300時(shí)未采取可靠措施固定；從現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際用材看，鋼管壁厚不足，扣件重量偏輕。 （3）基礎(chǔ)沉降量根據(jù)經(jīng)驗(yàn)取值。模板滿堂支架設(shè)計(jì)方案中未進(jìn)行支架立桿基礎(chǔ)沉降量計(jì)算，僅根據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)取值；對(duì)地基承載力及基礎(chǔ)變形計(jì)算分析不到位,2、 管理方面 （1）安全責(zé)任制不落實(shí)。事故單位公司安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查不力，項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員未認(rèn)真履行崗位職責(zé)，工人安全教育不到位。 （2）技術(shù)負(fù)責(zé)人審批把關(guān)不嚴(yán)

51、。模板支撐體系專項(xiàng)施工方案沒有結(jié)合工程實(shí)際編制，針對(duì)性不強(qiáng)，違反現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。 （3）未組織專家進(jìn)行專項(xiàng)施工方案審查。 “三超”模板專項(xiàng)方案未按規(guī)定進(jìn)行專家論證，僅以項(xiàng)目部?jī)?nèi)部有關(guān)人員舉行專題會(huì)議代替專家論證。 （4）監(jiān)理單位未認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。對(duì)模板專項(xiàng)方案的審批不認(rèn)真，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患督促整改不力，未嚴(yán)格按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行模板滿堂支架驗(yàn)收,四）事故的結(jié)論與教訓(xùn) 這是一起因施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的責(zé)任事故： 1、施工組織方案存在缺陷。該地段原為海堤外淺灘涂，施工采用海砂袋筑島，中間回填海砂作為滿堂支架立桿基礎(chǔ)，施工方案未考慮天文大潮浸滲和臺(tái)風(fēng)暴雨影響等不利因素對(duì)地基承載力及濕陷變形影響

52、，未采取有效防范措施，也未進(jìn)行變形監(jiān)測(cè)等。 2、滿堂支架搭設(shè)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，模板支撐體系存在重大安全隱患。立桿對(duì)接扣件沒有交錯(cuò)布置，掃地桿、剪刀撐、斜撐設(shè)置不足、間距過(guò)大，部分鋼管壁厚不足、鋼管墊板尺寸偏小、扣件扭矩達(dá)不到規(guī)范要求。 3、施工、監(jiān)理單位安全管理責(zé)任制落實(shí)不到位，項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)責(zé)任心不強(qiáng)。施工企業(yè)未按規(guī)定對(duì)超高、超大、超重模板專項(xiàng)方案組織專家論證，也沒有進(jìn)行滿堂支架基礎(chǔ)承載力預(yù)壓試驗(yàn)；監(jiān)理單位對(duì)模板專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案審查把關(guān)不嚴(yán)，滿堂支架無(wú)驗(yàn)收，安全隱患督促整改不力,五）事故的預(yù)防對(duì)策 1施工前編制專項(xiàng)方案，制定安全技術(shù)措施。 安全生產(chǎn)法有明確規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)性大的、專業(yè)性強(qiáng)的作業(yè)都要

53、預(yù)先編制安全技術(shù)措施和方案，分析施工中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，預(yù)先采取有效措施。 2先培訓(xùn)后上崗 項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)一線作業(yè)的人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)和教育后才能上崗。施工操作前，一定要進(jìn)行安全技術(shù)交底，講清危險(xiǎn)源及安全注意事項(xiàng)。同時(shí)，在作業(yè)過(guò)程中，安全管理人員一定要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)不安全行為，要立即制止和糾正,六）工程建設(shè)各方的責(zé)任 1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未按規(guī)定對(duì)超高、超大、超重模板專項(xiàng)方案組織專家論證，也沒有進(jìn)行滿堂支架基礎(chǔ)承載力預(yù)壓試驗(yàn)，應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。 2、專職安全員對(duì)滿堂支架搭設(shè)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，模板支撐體系存在重大安全隱患，未能現(xiàn)場(chǎng)制止和糾正，負(fù)直接責(zé)任。 3、監(jiān)理單位未認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。對(duì)模板

54、專項(xiàng)方案的審批不認(rèn)真，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患督促整改不力，未嚴(yán)格按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行模板滿堂支架驗(yàn)收，因此在此次事故中工程監(jiān)理存在事實(shí)不作為,某大橋掛藍(lán)墜落事故,事故簡(jiǎn)介 某橋梁B標(biāo)合同段主橋39#墩左幅箱梁掛籃施工完成，將掛籃放下過(guò)程中鋼絲繩突然斷裂，導(dǎo)致正在掛籃上作業(yè)的4名工人掉入海水中，造成2人死亡，2人輕傷的安全事故。 事故經(jīng)過(guò) 某年某月 某 日上午11時(shí)左右，某大橋主橋39#墩左幅箱梁掛籃施工完成，將掛籃放下過(guò)程中在掛籃即將到位時(shí)，吊掛籃的鋼絲繩突然斷裂，導(dǎo)致正在掛籃上作業(yè)的孫某、金某、張某、徐某等4名工人掉入海水中，造成孫某、金某2人死亡，張某、徐某2人輕傷的安全事故。（未穿救生衣和系安全帶

55、,掛籃操作平臺(tái)周邊無(wú)圍欄及掛網(wǎng)圍護(hù),橋梁頂面無(wú)臨邊圍欄及掛網(wǎng)圍護(hù),橋梁高空作業(yè)、水上作業(yè)未穿救生衣和未系安全帶,事故原因分析 1、技術(shù)方面 在專項(xiàng)施工方案中未按要求對(duì)掛籃機(jī)械的配件進(jìn)行檢測(cè)，掛籃的鋼絲繩強(qiáng)度不合格，是導(dǎo)致本次事故的直接原因之一。 2、管理方面 （1）B標(biāo)施工單位管理混亂，對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查和隱患督促整改不到位，對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍的安全監(jiān)管不到位。 （2）T勞務(wù)分包公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度不落實(shí)，安全隱患整改不到位，未按要求進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，水上和高處作業(yè)時(shí)，未穿救生衣和系安全帶，是本次事故的直接原因之一,事故的結(jié)論和教訓(xùn) 1、事故主要原因。本次事故的主要原因是鋼絲繩強(qiáng)度不合格，施工

56、單位現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，工人自我防護(hù)意識(shí)差，安全隱患整改不到位。 事故性質(zhì)。本次事故屬于責(zé)任事故。B標(biāo)施工單位和T勞務(wù)分包公司對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)付主要責(zé)任，工人孫某等四人違章操作，自我保護(hù)意識(shí)差未穿救生衣和系安全帶，應(yīng)付直接責(zé)任,事故的預(yù)防對(duì)策 1、加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)安全施工方案的審查，機(jī)械設(shè)備必須檢測(cè)合格后方可使用 施工單位對(duì)危險(xiǎn)性大的、專業(yè)性強(qiáng)的作業(yè)都要預(yù)先編制安全技術(shù)措施和方案并報(bào)相關(guān)部門審批，機(jī)械設(shè)備及配件都必須檢測(cè)合格后方可使用。 2先培訓(xùn)后上崗 凡從事特殊工種，起重工、起重機(jī)司機(jī)、掛鉤工、指揮人員都應(yīng)接受崗位培訓(xùn)，持證上崗。水上作業(yè)和高空作業(yè)人員施工操作前，一定要進(jìn)行安全技術(shù)交底，講清危險(xiǎn)源及安全注

57、意事項(xiàng)。 3、堅(jiān)決落實(shí)崗位責(zé)任制，這些特殊崗位，必須制定好崗位操作規(guī)程，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)禁違章作業(yè)，強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)紀(jì)律。 4、施工單位和勞務(wù)分包單位一定要提高安全意識(shí)，確實(shí)負(fù)起責(zé)任，除經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行安全教育以外，還應(yīng)經(jīng)常深入基層，深入現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素，并且切實(shí)解決。同時(shí)，在作業(yè)過(guò)程中，專職安全管理人員一定要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)不安全行為，要立即制止和糾正,工程建設(shè)各方的責(zé)任 此次事故反映出在該項(xiàng)建設(shè)工程中存在多方面違反規(guī)范的行為和管理缺陷。 1、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程一線安全檢查和隱患督促整改不到位，對(duì)勞務(wù)分包單位的安全監(jiān)管沒有盡到責(zé)任，未對(duì)鋼絲繩進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)事故的

58、發(fā)生應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，B單位應(yīng)按公司相關(guān)規(guī)定對(duì)事故責(zé)任人予以處理。 2、T勞務(wù)分包公司安全生產(chǎn)制度不落實(shí)，事故防范措施、安全隱患整改不落實(shí)，未按規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，該公司對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，由安監(jiān)局對(duì)該公司予以行政處罰。孫某、金某、張某、徐某自我保護(hù)意識(shí)差，違章操作，水上和高空作業(yè)時(shí)未穿救生衣和系安全帶，應(yīng)對(duì)事故負(fù)直接責(zé)任。鑒于孫某、金某已死亡，不追究其責(zé)任，張某、徐某應(yīng)按公司規(guī)定予以處理。 3、C監(jiān)理單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管和安全防護(hù)的檢查不到位，未嚴(yán)格督促施工單位進(jìn)行整改，掛籃移動(dòng)作業(yè)時(shí)監(jiān)理人員未進(jìn)行巡視檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章，安全隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處，總監(jiān)和安全監(jiān)理對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)付一

59、定責(zé)任，行政主管部門應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)，記入不良檔案,某高速公路某標(biāo)跨越縣道的某分離式立交橋，在實(shí)施吊裝過(guò)程中發(fā)生一起架橋機(jī)行走系統(tǒng)失穩(wěn)，帶動(dòng)空心板梁側(cè)翻掉落的施工安全事故，造成橋下一輛正在行駛的小轎車被壓，車內(nèi)1人受傷，交通中斷，社會(huì)影響極大。 事故經(jīng)過(guò) 某年某月某日下午15時(shí)40分，某高速公路某標(biāo)跨越縣道的某分離式立交橋開始進(jìn)行左幅第2跨2-21#空心板的吊裝（采用雙導(dǎo)梁）。15時(shí)56分，2-21#空心板梁順利通過(guò)架橋機(jī)過(guò)孔并安全存放于兩側(cè)蓋梁上。由于交通管制時(shí)間（15分鐘）已到，便解除管制恢復(fù)交通。架橋機(jī)縱向運(yùn)送空心板梁到位后，16時(shí)01分，空心板梁繼續(xù)進(jìn)行橫向軌道移動(dòng)，16時(shí)03分，位于2

60、#蓋梁上的架橋機(jī)行走系統(tǒng)突然傾斜，橫移空心板梁側(cè)翻掉落路面，造成橋下一輛正在行駛的小轎車被壓，車內(nèi)1人受傷，交通中斷近7個(gè)小時(shí),事故主要原因 1、施工單位對(duì)施工機(jī)械的使用管理不到位。架橋機(jī)移位后、吊裝前，未組織驗(yàn)收和進(jìn)行相關(guān)的安全檢查，未落實(shí)專人對(duì)架橋機(jī)等機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期保養(yǎng)和維修，對(duì)卷?yè)P(yáng)機(jī)等附屬設(shè)備檢查不到位，致使架橋機(jī)在橫移行走過(guò)程卷?yè)P(yáng)機(jī)不能同步。 2、空心板梁橫移過(guò)程中指揮人員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并通知操作人員及時(shí)糾正梁體失穩(wěn)偏移現(xiàn)象，造成架橋機(jī)行走系統(tǒng)出軌側(cè)翻、梁體傾斜掉落。 3、2-21#空心板梁吊裝前，未通知相關(guān)人員進(jìn)行檢查和旁站，擅自作業(yè)。監(jiān)理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的動(dòng)態(tài)把握不準(zhǔn)，未能嚴(yán)