固原市發(fā)展大工業(yè)的可能性分析

1、固原市發(fā)展大工業(yè)的可能性分析如果說，以前實(shí)行以扶貧和農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主的發(fā)展戰(zhàn)略還是一種無奈選擇的話，那么，發(fā)展條件尤其是礦產(chǎn)資源條件和交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件已發(fā)生重大變化的今天，固原市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就應(yīng)當(dāng)有新思路，即對現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)行重大調(diào)整。調(diào)整的核心內(nèi)容就是確立大工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，并且把固原市的工業(yè)發(fā)展納入到全區(qū)工業(yè)發(fā)展的大格局中去統(tǒng)籌考慮。一、實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整和轉(zhuǎn)變的意義1.是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的需要固原市規(guī)劃到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到180億元以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到10000元左右，二三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到85%以上。完成這種從全區(qū)平均水平看依然是較低水平

2、的指標(biāo)，對于固原市來說，如果按即有的發(fā)展方式看，卻是十分艱巨的。但如果確立起大工業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長中的主導(dǎo)地位，完成這一任務(wù)則會容易得多。2.是推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的需要2007年，固原市三大產(chǎn)業(yè)的比例為28.2：21.1：51.7。農(nóng)業(yè)比重過高、第三產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主、工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率僅為12.9%的事實(shí)，表明固原市工業(yè)化程度具有典型的工業(yè)化前期的特征。這與國家規(guī)劃的到2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的目標(biāo)差距甚大。因此，只有發(fā)展大工業(yè)，才能真正優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化，才能實(shí)現(xiàn)工業(yè)化水平的跨越式提高。3.是提高城市化水平的需要目前第一產(chǎn)業(yè)勞動力比重過大使固原市在這方面鮮有可述之績。大工業(yè)發(fā)展

3、是第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展是穩(wěn)定地促進(jìn)農(nóng)民變市民;的根本途徑(這與身份不變的勞務(wù)輸出有著本質(zhì)的區(qū)別)。4.是根本改變落后面貌的需要如前所述，固原的經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期以來被邊緣化。而確立大工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，則可以和寧夏工業(yè)強(qiáng)區(qū);的戰(zhàn)略相吻合，可以把固原市內(nèi)在地溶入到全區(qū)大工業(yè)發(fā)展的整體格局中去，從而化邊緣為中心，化外在為內(nèi)在，化被動為主動，化輸血為造血，從而找到一條使固原市徹底擺脫貧困的、動力強(qiáng)勁的、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。5.是全面實(shí)現(xiàn)寧夏跨越式發(fā)展的需要從目前寧夏發(fā)展的條件、發(fā)展的動力和發(fā)展的勢頭來看，跨越式發(fā)展的前景，絕不僅僅是再造一個寧夏;、如期實(shí)現(xiàn)全面小

4、康社會建設(shè)的目標(biāo)，而是更上一層樓，在人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上進(jìn)入全國31個省市自治區(qū)的前15名甚至前10名。而這一愿景的實(shí)現(xiàn)，只有當(dāng)人口眾多的固原市不僅不再是寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拖累，而且本身成為寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動機(jī)的條件下，才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。而轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略，將大工業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)，則是鑄造這一發(fā)動機(jī);的必然選擇。過去長期落后的陜北、鄂爾多斯的崛起及其對本省區(qū)發(fā)展的積極影響，已給我們提供了諸多啟示。二、固原市發(fā)展大工業(yè)的可能性或條件分析根據(jù)固原市現(xiàn)有的和潛在的自然資源狀況、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)育程度和宏觀政策環(huán)境看，至少從十二五;起，將大工業(yè)確立為固原市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，是適宜和合理的，并有著充分的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。1.自然資

5、源條件前景良好長期以來，固原地區(qū)大工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受阻，首要原因就是地質(zhì)礦產(chǎn)資源情況不清。而現(xiàn)在，這種狀況開始有了根本性改觀。一是探明煤炭儲量急劇增加。以前固原市已探明的煤炭儲量為9.12億t?，F(xiàn)最新消息，截止2008年，固原地區(qū)共探明煤炭儲量20億t。其中彭陽縣草廟地區(qū)探明儲量更達(dá)15億t以上，有望建成大型整裝煤田。另外，遠(yuǎn)景預(yù)測寧南含煤區(qū)的煤炭儲量至少在80億t以上，前景十分廣闊。二是油氣資源前景良好。據(jù)長慶公司勘察，彭陽縣油氣遠(yuǎn)景資源量為4.92億t。三是有豐富的其他非金屬礦產(chǎn)資源。主要有儲量為17億t的石膏、儲量為20億t的石英砂等。上述礦產(chǎn)資源尤其是煤炭資源，具有較高的大規(guī)模開發(fā)利用的潛

6、在經(jīng)濟(jì)價值，為固原市大工業(yè)的發(fā)展提供了良好的資源條件。2.交通和通訊條件日益完善改革開放以來，特別是西部大開發(fā)以來，固原市的交通運(yùn)輸和通訊條件有了極大改觀。一是以三縱;和三橫;為骨架的公路網(wǎng)四通八達(dá)，高速公路縱貫固原市南北，縣鄉(xiāng)公路日臻完善。二是1995年建成通車的寶中鐵路縱貫全市163km，形成了90萬人次和100萬噸的年運(yùn)輸規(guī)模。三是六盤山民用機(jī)場即將建成，預(yù)計(jì)年客運(yùn)量達(dá)12萬人次、貨郵吞吐量達(dá)535萬t。四是通訊業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，電話普及率日益提高。交通運(yùn)輸和通訊條件的改善，為固原市發(fā)展大工業(yè)提供了又一重要前提。3.社會經(jīng)濟(jì)條件不斷好轉(zhuǎn)一是絕對貧困問題已得到基本解決。目前，固原市長期以

7、來較大面積人口的吃糧靠返銷、花錢靠救濟(jì);的貧困狀況已一去不復(fù)返了。到2007年，貧困面已由1982年的79%下降到15%，絕對貧困人口由1979年的84萬人減少到目前的6萬人。時至今日，溫飽已不再是人們關(guān)注的焦點(diǎn)，而富裕則成為人們的新期盼。二是教育事業(yè)發(fā)展加快，人口素質(zhì)不斷提高，文盲率迅速下降，人均受教育年限不斷增加。人口素質(zhì)的提高，為大工業(yè)發(fā)展提供著源源不斷地人力支持和智力支持。此外，不斷增長的消費(fèi)水平、更加和諧的社會狀況等，也為固原市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)型提供著強(qiáng)大動力和良好的社會條件。4.宏觀政策條件堅(jiān)強(qiáng)有力為了從根本上改變西部地區(qū)的落后面貌，國家在西部大開發(fā)若干政策措施的實(shí)施意見中，提出了從建設(shè)資金投入、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、稅收、土地使用、礦產(chǎn)資源開發(fā)等17個領(lǐng)域?qū)ξ鞑康貐^(qū)實(shí)行優(yōu)惠政策的主張。2008年9月，國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見中，特別強(qiáng)調(diào)要把解