貴安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心匯報(bào)材料

1、貴安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心匯報(bào)材料 貴安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心自xx年4月運(yùn)行以來，以“環(huán)節(jié)少、成本低、機(jī)制活、效率高、服務(wù)優(yōu)、環(huán)境好”為工作目標(biāo)，以“服務(wù)新區(qū)開發(fā)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)人民群眾”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷創(chuàng)新審批機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，努力為貴安新區(qū)建設(shè)發(fā)展提供一流的政務(wù)環(huán)境。 一、基本情況 xx年4月，位于花溪區(qū)甲秀南路396號的貴安新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳正式啟動(dòng)對外辦公。根據(jù)新區(qū)黨工委、管委會(huì)統(tǒng)一部署，同年12月，直管區(qū)湖潮鄉(xiāng)臨時(shí)行政中心新建的政務(wù)服務(wù)大廳投入運(yùn)行。目前，新區(qū)政務(wù)中心將湖潮政務(wù)大廳設(shè)為主廳，花溪政務(wù)大廳為分廳，兩個(gè)政務(wù)大廳同步并網(wǎng)運(yùn)行，共同為新區(qū)企業(yè)和群眾提供高效、便捷

2、的政務(wù)服務(wù)。政務(wù)大廳現(xiàn)有20家單位入駐辦公。其中：新區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)7家（經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、社會(huì)事務(wù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、農(nóng)林水務(wù)局、衛(wèi)生和人口計(jì)生局、城-管局），省直派駐機(jī)構(gòu)8家（公安局、消防支隊(duì)、工商局、質(zhì)監(jiān)局、國土局、環(huán)保局、國稅局、地稅局），公共服務(wù)企業(yè)5家（貴安燃?xì)夤?、貴安供電服務(wù)中心、貴安水務(wù)公司、建設(shè)銀行、工商銀行）。經(jīng)過兩輪清理，現(xiàn)納入政務(wù)大廳集中受理、辦理的行政審批事項(xiàng)共149項(xiàng)（其中行政許可108項(xiàng)，非行政許可審批41項(xiàng)）。截止目前，新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳 1 共受理審批服務(wù)事項(xiàng)129779件，辦結(jié)129779件，辦結(jié)率為100%。收到服務(wù)對象贈(zèng)送錦旗63面，表揚(yáng)信60封，群眾

3、對窗口工作滿意率為100%，實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)零投訴。 二、工作措施 （一）先行先試，率先推行“權(quán)力清單” xx年3月，貴安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心牽頭開展行政審批職權(quán)清理工作，在新區(qū)各審批部門的支持配合下，認(rèn)真對照法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件逐條逐項(xiàng)進(jìn)行比對，按照“取消一批、下放一批、委托一批、轉(zhuǎn)變一批”的方式，將近700項(xiàng)審批事項(xiàng)精簡為149項(xiàng)（其中行政許可108項(xiàng)，非行政許可審批41項(xiàng)），明確了每項(xiàng)審批事項(xiàng)的權(quán)力、設(shè)立依據(jù)和實(shí)施主體，繪制出貴安新區(qū)首張“權(quán)力清單”，通過新區(qū)門戶網(wǎng)站和網(wǎng)上辦事大廳向社會(huì)公開，成為全省率先推行“權(quán)力清單”制度的地區(qū)，并將權(quán)力清單涉及審批事項(xiàng)全部納入政務(wù)服務(wù)大廳辦理，實(shí)現(xiàn)“

4、清單之外無審批”。 （二）積極創(chuàng)新，建成貴安網(wǎng)上辦事大廳 一是快速搭建貴安網(wǎng)上辦事大廳。xx年初，政務(wù)中心通過對新區(qū)審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理，確定網(wǎng)上審批事項(xiàng)，制定網(wǎng)上審批流程，協(xié)調(diào)軟件公司進(jìn)行系統(tǒng)搭建，組織人員開展網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)，經(jīng)過兩個(gè)多月的籌建，新區(qū)網(wǎng)上辦事大廳于xx年4月16日正式上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上一次性告知、網(wǎng)上補(bǔ)正、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上通知辦理結(jié)果等功能。截止目前，新區(qū)各審批部門已通過 2 網(wǎng)上辦事大廳辦理業(yè)務(wù)4330件。二是率先推出手機(jī)申報(bào)簽批功能。中心協(xié)調(diào)軟件公司開發(fā)了網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)申報(bào)、簽批客戶端，手機(jī)申報(bào)具有網(wǎng)上辦事、業(yè)務(wù)查詢、效能監(jiān)察和咨

5、詢投訴等功能，手機(jī)簽批可讓審批人員隨時(shí)隨地查看待辦事項(xiàng)信息、申報(bào)資料，并提出簽批意見， _打破空間障礙，提高審批效率。目前，新區(qū)已有經(jīng)發(fā)局、環(huán)保局、工商局、衛(wèi)計(jì)局、農(nóng)林水務(wù)局、公安局6個(gè)部門開展了手機(jī)簽批工作，覆蓋了企業(yè)設(shè)立、環(huán)評登記表、節(jié)能評估登記表、出生醫(yī)學(xué)證明、水土保持方案、臨時(shí)征占林地、公章刻制備案等審批事項(xiàng)，已累計(jì)簽批業(yè)務(wù)339件。三是拓展網(wǎng)上辦事大廳應(yīng)用范圍。為方便基層群眾辦事，中心將網(wǎng)上辦事大廳延伸到新區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所有村級便民服務(wù)站，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上申報(bào)范圍，基層群眾通過網(wǎng)上辦事大廳“足不出村”便可申辦新區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審批服務(wù)事項(xiàng)，切實(shí)減少辦事成本。截止目前，新區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已辦

6、理網(wǎng)上申報(bào)事項(xiàng)3469件，全部實(shí)現(xiàn)按時(shí)辦結(jié)。 （三）大膽探索，建立“三證合一”登記平臺 為促進(jìn)投資便利化，中心在政務(wù)大廳搭建了“三證合一”登記平臺，建立“統(tǒng)一接件、聯(lián)動(dòng)辦理、一窗發(fā)證”的工作機(jī)制,大大壓縮了辦事時(shí)限。一是統(tǒng)一工作平臺，整合工商、質(zhì)監(jiān)、公安、國稅、地稅等部門審批資源，實(shí)現(xiàn)了平臺共用、數(shù)據(jù)共享、同步審批和數(shù)據(jù)傳遞零耗時(shí)，辦理時(shí)限由改革前的承諾時(shí)限3個(gè)工作日縮短到2到5個(gè)小時(shí)。二是統(tǒng)一申請資料，按照“一表申請、一窗受理、一窗發(fā)證”工作模式，整合相關(guān)部門 業(yè)務(wù)流程，制定企業(yè)設(shè)立統(tǒng)一信息采集表，一次性告知申請人辦理三證需提供的所有資料，企業(yè)設(shè)立窗口受理事項(xiàng)后相關(guān)部門同步聯(lián)動(dòng)審批，減少申請

7、人重復(fù)遞交資料和往返跑路的次數(shù)，節(jié)約了辦事成本。三是統(tǒng)一工作規(guī)范，中心明確專職人員負(fù)責(zé)“企業(yè)設(shè)立”窗口事項(xiàng)受理，并協(xié)調(diào)監(jiān)督部門后臺聯(lián)動(dòng)辦理工作，充分利用手機(jī)簽批功能，解決了工商、公安等部門簽批時(shí)間慢的問題，形成一整套規(guī)范的辦事流程，確保企業(yè)設(shè)立工作高效開展?！叭C合一”工作平臺搭建5個(gè)月時(shí)間，已辦理“三證合一”業(yè)務(wù)329件，工作屢次獲得企業(yè)肯定。 （四）積極創(chuàng)新，搭建項(xiàng)目集中審批平臺 為推進(jìn)基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，中心將原來分散在政務(wù)大廳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)局、國土局、環(huán)保局、農(nóng)林水務(wù)局、城-管局、安監(jiān)局和消防支隊(duì)8個(gè)部門窗口集中起來，設(shè)立基本建設(shè)項(xiàng)目集中審批平臺，實(shí)現(xiàn)流程再造和資源共享，

8、推進(jìn)基本建設(shè)項(xiàng)目審批全面提速?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目集中審批平臺實(shí)行“窗口統(tǒng)一接件、部門聯(lián)動(dòng)辦理”的工作模式，在原有基礎(chǔ)上減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批程序，縮短審批時(shí)限，極大的提高了審批效率?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目集中審批平臺運(yùn)行以來，已受理72個(gè)項(xiàng)目，涉及95個(gè)審批事項(xiàng)，已辦結(jié)66項(xiàng)，正在辦理29項(xiàng)。 （五）深化改革，探索相對集中行政審批權(quán)工作 根據(jù) _安排，擬在貴安新區(qū)開展相對集中行政審批權(quán)工作，目前該項(xiàng)工作主要由新區(qū)政務(wù)中心牽頭進(jìn)行。一是及時(shí) 組織考察調(diào)研。中心積極組織人員赴天津?yàn)I海新區(qū)、銀川市行政審批服務(wù)局、成都市武侯區(qū)行政審批局等地考察學(xué)習(xí)，了解行政審批局事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)、辦事流程、管理、審批監(jiān)管、審批信息系統(tǒng)建設(shè)等

9、方面情況，充分學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。二是組織起草實(shí)施方案。及時(shí)組織人員起草并報(bào)管委會(huì)印發(fā)了貴安新區(qū)深化行政 _度改革實(shí)施方案（黔貴安管辦發(fā)xx14號），成立了新區(qū)行政 _度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)新區(qū)行政 _度改革各項(xiàng)重大工作。三是修改報(bào)批組建方案。研究起草貴安新區(qū)行政審批局組建工作方案和貴安新區(qū)開展相對集中行政審批權(quán)試點(diǎn)工作方案，積極與 _辦公廳、省編辦、省法制辦等部門對接，做好方案報(bào)批工作。目前，中央編辦、 _法制辦已批復(fù)在貴州開展集中行政審批權(quán)工作。四是及時(shí)開展事項(xiàng)清理。以公布的“權(quán)力清單”為基礎(chǔ)，組織人員對擬劃轉(zhuǎn)行政審批局的審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理，按照權(quán)力法定的原則，明確新區(qū)本級行政審批事

10、項(xiàng)，研究制定貴安新區(qū)各部門擬劃轉(zhuǎn)行政審批局審批事項(xiàng)清單。五是著手起草相關(guān)制度。結(jié)合行政審批局的組建起草了政府投資項(xiàng)目、企業(yè)投資項(xiàng)目和企業(yè)設(shè)立等 _度，制定了貴安新區(qū)行政審批工作管理辦法、貴安新區(qū)行政審批聯(lián)合踏勘制度等運(yùn)行管理制度。接下來，新區(qū)行政審批局組建工作將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性攻堅(jiān)階段,將陸續(xù)開展審批流程再造、審批系統(tǒng)改造提升、審批人員篩選配備及辦公場所裝修改造等工作，力爭5月中旬建成對外運(yùn)行。 （六）加強(qiáng)監(jiān)管，提高政務(wù)服務(wù)工作水平 新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心全面推進(jìn)政務(wù)大廳精細(xì)化管理，以管理促進(jìn)服務(wù)水平提升。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，制定明確的服務(wù)規(guī)范，從窗口物品擺放、服務(wù)禮儀、著裝規(guī)范、管理和審批行為等方面嚴(yán)格要求，嚴(yán)肅整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等作風(fēng)問題，定期下發(fā)通報(bào)，改進(jìn)窗口工作作風(fēng)。二是加強(qiáng)考核管理，牽頭制定貴安新區(qū)三級政務(wù)體系年度考核實(shí)施細(xì)則，提高窗口部門在新區(qū)年度目標(biāo)考核中的分值比重，對窗口單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實(shí)行平時(shí)檢查、月度考核、年度考評的考核機(jī)制，及時(shí)公布考核排名，有效推進(jìn)新區(qū)政務(wù)服務(wù)工作。三是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，積極組織專家