精品—區(qū)委農(nóng)村水利年度工作計劃

1、精品區(qū)委農(nóng)村水利年度工作計劃今年以來，在區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級水利部門認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新治水理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，不斷拓展水利工作領(lǐng)域，以節(jié)水型社會建設(shè)為統(tǒng)攬，全力加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)，農(nóng)村飲水安全、高效節(jié)水補(bǔ)灌工程建設(shè)取得重大進(jìn)展，防汛抗旱、引黃灌溉取得階段性成果，水土保持工作不斷加強(qiáng)，水利管理和改革逐步深入，我區(qū)水資源管理和配置、防災(zāi)減災(zāi)、水生態(tài)建設(shè)、水利基礎(chǔ)建設(shè)等各項(xiàng)工作進(jìn)展進(jìn)一步加快，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了有力保障。為加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不斷提高建設(shè)社會主義新農(nóng)村支撐力，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村水利工作實(shí)際，提出如下工作安排意見：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為

2、指導(dǎo)，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神，堅持開源與節(jié)流并舉，建設(shè)與管理并重，逐步探索和建立適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水利投資、建設(shè)、管理、服務(wù)體系；進(jìn)一步加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高水利管理水平，為全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供有力保障。二、水利工作主要任務(wù)（一）組織實(shí)施節(jié)水工程建設(shè)。一是繼續(xù)完善城關(guān)節(jié)水示范園區(qū)田間工程配套任務(wù)。在全面完成年節(jié)水示范園區(qū)2600畝工程建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,力爭夏灌前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量對已襯砌的2條斗渠、8條農(nóng)渠及68條毛渠進(jìn)行清淤整形，完成土方0.22萬立米；對4條生產(chǎn)路、54條田間路進(jìn)行土方整形，完成土方0.55萬立米；按照一畝兩畦和一畝三畦的標(biāo)準(zhǔn)

3、分別完成平地縮塊面積2400畝和200畝，為年“北方灌區(qū)節(jié)水技術(shù)集成與示范”項(xiàng)目科研工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。二是積極爭取河套灌區(qū)節(jié)水型示范項(xiàng)目臨河示范區(qū)早日立項(xiàng)開工建設(shè)，并做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。該項(xiàng)目計劃總投資10688.5萬元，實(shí)施節(jié)水改造面積13萬畝；襯砌斗渠35條，長度74km；襯砌農(nóng)渠215條，長度174km；新建各級各類建筑物13.5萬座。（二）加大農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)力度。力爭年內(nèi)投資1807.2萬元，解決農(nóng)村88371人的安全飲水問題。一是全面完成干召廟-城關(guān)（一期）集中供水工程，打供水水源井6眼，建水源井泵房1座，架設(shè)10kv高壓線1.0公里，0.4kv低壓線0.2公里，鋪設(shè)輸

4、配水管162.8公里，挖填土方24.5萬立方米，解決6個行政村、30個自然村落、1359戶、5985人、1090頭奶牛的飲水安全問題。二是全面完成圖克-新華、狼山-小召（二期）、八一-隆勝、白腦包-丹達(dá)尾留工程建設(shè)任務(wù)。除占耕地的管道外，其它工程6月底前全部完工，過耕地管線秋澆前全部完工，整體工程在10月底前全部完成，并全部實(shí)現(xiàn)供水。三是積極爭取干召廟-城關(guān)（二期）、馬場地、曙光集中供水工程的立項(xiàng)開工。在工程建設(shè)中，各受益鎮(zhèn)（辦事處）要積極配合施工單位及時處理和解決各類社會矛盾，確保工程正常有序開展。（三）繼續(xù)實(shí)施排水溝道整治工程。要在年組織實(shí)施排水分干溝清淤整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)爭取河灌總局投資

5、，完成分干溝清淤5條，長度89公里，土方69萬立方米，重建維修各類建筑物11座。加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)入河排污口設(shè)置的審核審批。積極爭取國家大型排澇泵站更新改造工程的立項(xiàng)，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。同時各鎮(zhèn)要依托中低產(chǎn)田改造、土地整理、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目的投入，通過組織群眾自籌和社會力量投入，千方百計籌措資金，做好支溝以下排水工程的清淤整治，力爭年內(nèi)完成支溝清淤整治41條。（四）全力以赴做好防凌防汛工作。完善和落實(shí)防凌防汛行政首長責(zé)任制、防凌防汛成員單位責(zé)任制及堤防管理人員崗位承包制，貫徹人防為本的思想，落實(shí)防汛物資，加強(qiáng)戒備，嚴(yán)密防守，確保安全渡過凌汛期。加強(qiáng)黃河防洪大堤和河道管理工作，進(jìn)一步完善防洪工程體系，

6、積極爭取上級投資，實(shí)施國家新二級堤防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程26公里。積極爭取剩余20公里堤防建設(shè)立項(xiàng)。繼續(xù)爭取馬場地控導(dǎo)續(xù)建工程國家立項(xiàng)投資。（五）做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保持工作。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和科學(xué)發(fā)展觀的要求，處理好生產(chǎn)建設(shè)與改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，做好植被保護(hù)、整地造林、防風(fēng)固沙等各項(xiàng)涵養(yǎng)水源、保護(hù)水土工作。要重點(diǎn)抓好哈達(dá)隆強(qiáng)水土綜合治理項(xiàng)目的爭取和實(shí)施；突出抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目水保規(guī)劃方案的審核審批和項(xiàng)目驗(yàn)收。加大水保執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處無規(guī)劃方案開工建設(shè)、未經(jīng)驗(yàn)收投入生產(chǎn)以及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自傾倒廢棄土石渣、破壞地表植被，造成水土流失的各類違法違規(guī)行為。（六）加強(qiáng)農(nóng)民用水戶協(xié)會能力建設(shè)，穩(wěn)步

7、推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水終端水價改革。一是進(jìn)一步提升以協(xié)會為主的群管組織能力建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)會切實(shí)做好規(guī)范整合工作。今年要以區(qū)域和渠域?yàn)閱卧?，對灌溉面積在2萬畝以下的協(xié)會予以整合歸并，力爭全區(qū)年內(nèi)完成60%的整合任務(wù)。二是加快標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會建設(shè)步伐。各鎮(zhèn)（辦事處）要制定規(guī)劃，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會建設(shè)規(guī)模，帶動群管組織整體能力提高。建設(shè)資金要按照協(xié)會、地方政府、水管單位3：3：4的比例進(jìn)行匹配，今年每鎮(zhèn)力爭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會24個。三是積極做好開征終端水價工作。對已整合規(guī)范的協(xié)會，力爭全面開征終端水價，群管水費(fèi)由各鎮(zhèn)水管站按不同渠道級別，根據(jù)實(shí)測水量或共測互監(jiān)水量，統(tǒng)一測算和核定，與國管水費(fèi)一并下達(dá)、統(tǒng)一收取、兩價合一、一價

8、到戶。（七）加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理。一是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)。各鎮(zhèn)（辦事處）要結(jié)合中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目、國土資源土地整理項(xiàng)目，全年至少組織兩次農(nóng)田水利基本建設(shè)大會戰(zhàn)。同時要以現(xiàn)有農(nóng)田灌排體系為基礎(chǔ)，繼續(xù)組織指導(dǎo)農(nóng)戶開展平地縮塊等田間工程建設(shè)；要以農(nóng)民用水協(xié)會為單元，采取國家補(bǔ)貼和受益農(nóng)戶自籌相結(jié)合的辦法，對工程設(shè)施嚴(yán)重老化、影響工程效益的區(qū)域，有計劃地進(jìn)行維護(hù)改造，完成保灌清淤450萬方，維修各類灌排建筑物34座，保證正常灌溉、排水。二是加強(qiáng)對田間水利工程設(shè)施的管護(hù)，要以協(xié)會為單元，對所有田間工程登記造冊，建檔立卡，完善管護(hù)制度，分座落實(shí)到人，保證田間水利工程不受破壞。三是加強(qiáng)排水工程管理。

9、要強(qiáng)化教育引導(dǎo)，宣傳排水工程的作用，落實(shí)管護(hù)職責(zé)和任務(wù)，嚴(yán)厲打擊推排干種地、隨意在排干上取土等行為，確保排水工程發(fā)揮效益。三、水利工作措施（一）加大宣傳教育力度，營造良好的發(fā)展氛圍。各鎮(zhèn)(辦事處)和水務(wù)部門要把宣傳教育作為搞好農(nóng)村水利工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，讓廣大基層干部和農(nóng)民充分了解國家水利投資政策和改革方向，以及水利建設(shè)和管理的工作任務(wù)。水務(wù)部門要根據(jù)工作任務(wù)，制作專題宣傳材料，利用廣播、電視、報紙等媒體進(jìn)行廣泛宣傳。鎮(zhèn)（辦事處）要根據(jù)各自任務(wù)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工作，動員社會力量參與相關(guān)建設(shè)和管理。（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理，精心組織實(shí)施。年新開工建設(shè)項(xiàng)目，水務(wù)局要嚴(yán)格按照國家的相關(guān)法規(guī)和上級部門有

10、關(guān)要求進(jìn)行招投標(biāo)，必要時要邀請監(jiān)管部門和受益地區(qū)的代表依法監(jiān)督。由地方群眾投工投勞的，要在開工前把工作任務(wù)、時間地點(diǎn)向承擔(dān)任務(wù)鎮(zhèn)（辦事處）予以明確，并實(shí)地對接。同時要深入基層，指導(dǎo)鎮(zhèn)（辦事處）做好整合農(nóng)民用水協(xié)會、終端水價改革、灌溉管理等方面的工作，確保任務(wù)落到實(shí)處。有關(guān)鎮(zhèn)（辦事處）要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確領(lǐng)導(dǎo)，按工程實(shí)施計劃合理安排時間和勞力，組織投工投勞，并及時處理相關(guān)社會矛盾，保證水利建設(shè)任務(wù)的完成。（三）多方籌資，積極組織廣大農(nóng)民投工投勞。要按照國家投入、地方配套、受益農(nóng)戶籌資投勞的原則，落實(shí)水利建設(shè)項(xiàng)目配套資金和投工投勞。今年新立項(xiàng)的農(nóng)村安全飲水工程，區(qū)里將按要求匹配本級配套資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落

11、實(shí)農(nóng)戶自籌資金，對確有困難的村組，由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)貸款或與施工單位協(xié)商分年度支付；節(jié)水工程建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)投資部分原則上由上級專項(xiàng)資金支付，相關(guān)鎮(zhèn)（辦事處）組織受益農(nóng)戶投工投勞完成渠道土方、道路土方、平地縮塊和造林任務(wù)；保灌工程原則上由受益農(nóng)戶投資投勞完成，水務(wù)局對已核定的維修、重建的建筑物工程在驗(yàn)收后予以補(bǔ)助材料費(fèi)。（四）典型引路，推進(jìn)重點(diǎn)工作的順利開展。各鎮(zhèn)要堅持典型引路、以點(diǎn)帶面，抓好用水戶協(xié)會能力建設(shè)和農(nóng)業(yè)終端水價的推行工作，按照市水務(wù)局提出的“班子和諧服務(wù)好、協(xié)會場所建設(shè)好、工程維護(hù)運(yùn)行好、水費(fèi)收繳管理好、民主管理協(xié)作好的“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，每鎮(zhèn)創(chuàng)建協(xié)會試點(diǎn)不少于2個，通過不斷總結(jié)完善，宣傳推廣，幅射和帶動其他協(xié)會建設(shè)。（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核獎罰。各鎮(zhèn)（辦事處）要