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文檔簡介

1、安 全 事 故 應(yīng) 急 預(yù) 案 為確保施工生產(chǎn)過程中發(fā)生重大事故后(火災(zāi)、爆炸、工傷事故等) ,緊張而有秩序地正確處理事故,最大限度地減輕人員傷痛,減少人員傷亡,防止事故蔓延和二次事故發(fā)生,積極有效地組織搶救,穩(wěn)定人心,盡快恢復(fù)生產(chǎn),特制定本預(yù)案。一、應(yīng)急處理原則1、單位發(fā)生重大事故后,搶救受傷人員是第一位的任務(wù),現(xiàn)場指揮人員要冷靜沉著地對事故和周圍環(huán)境作出判斷,并有效地指揮所有人員在第一時間內(nèi)積極搶救傷員,安定人心,消除人員恐懼心理。2、事故發(fā)生地要快速地采取一切措施防止事故蔓延和二次事故發(fā)生。3、要按照不同的事故類型,采取不同的搶救方法,針對事故的性質(zhì),迅速作出判斷,切斷危險源頭再進行積極

2、搶救。4、事故發(fā)生后,要盡最大努力保護好事故現(xiàn)場,使事故現(xiàn)場處于原始狀態(tài),為以后查找原因提供依據(jù),這是現(xiàn)場應(yīng)急處置的所有人員必須明白并嚴格遵守的重要原則。5、發(fā)生事故單位要嚴格按照事故的性質(zhì)及嚴重程度,遵循事故報告原則,用快速方法向有關(guān)部門報告。二、應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)分為一、二級編制,公司總部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實施的一級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu),工程項目經(jīng)理部設(shè)置應(yīng)急計劃實施的二級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)。1.1施工現(xiàn)場安全救護組織:組長: 馬丙濤 項目經(jīng)理 85296099副組長: 裘文露 安全員 85296099成員: 黃克才 施工負責(zé)人 85296099顧濱 材料員 85296099劉

3、德育 保管員 85296099周志鑫 資料員 852960991.2 應(yīng)急組織的分工職責(zé)1.2.1 應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別,根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型;指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動;與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò);直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動;最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織;應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動;應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別;通報外部機構(gòu),決定請求外部援助;決定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。1.2.2 應(yīng)急預(yù)案副總指揮的職能及職責(zé)協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急

4、操作任務(wù);向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議;保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡(luò);協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源,設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作;組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進行風(fēng)險評估;定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準備狀態(tài);根據(jù)各施工場區(qū)、加工廠的實際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。1.2.3 培訓(xùn)演練部的職能及職責(zé)根據(jù)工程項目生產(chǎn)的特點,施工場區(qū)人員的構(gòu)成情況,以及施工場區(qū)周圍環(huán)境狀態(tài),按照已確定的各種可能發(fā)生的事故應(yīng)急內(nèi)容,制訂培訓(xùn)和演練計劃

5、;按照應(yīng)急預(yù)案和公司總部的年度計劃規(guī)定和各項目經(jīng)理部的計劃安排,按時按計劃組織各應(yīng)急反應(yīng)隊伍進行各種應(yīng)急反應(yīng)技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),適時組織各應(yīng)急反應(yīng)隊伍進行應(yīng)急反應(yīng)技能的演練;協(xié)助組織各項目經(jīng)理部施工場區(qū)內(nèi)的各類應(yīng)急反應(yīng)隊伍,建立各項應(yīng)急反應(yīng)機制;通過培訓(xùn)和演練,及時修正應(yīng)急反應(yīng)的不足和缺陷,獨步完善各項目經(jīng)理部的項目應(yīng)急反應(yīng)實施機制,培訓(xùn)演練內(nèi)容和措施;收集和整理在應(yīng)急反應(yīng)技能演練和實施中所獲得的信息,及時反饋反應(yīng)操作副總指揮,作好應(yīng)急反應(yīng)的人力資源資料和應(yīng)急能力資料檔案的歸檔。1.2.4 危險源評估部的職能和職責(zé)對各施工現(xiàn)場及加工廠特點以及生產(chǎn)安全過程的危險源進行科學(xué)的風(fēng)險評估;指導(dǎo)生產(chǎn)安全部

6、門安全措施落實和監(jiān)控工作,減少和避免危險源的事故發(fā)生;完善危險源的風(fēng)險評估資料信息,為應(yīng)急反應(yīng)的評估提供科學(xué)的合理的、準確的依據(jù);落實周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會公共資源的報警聯(lián)絡(luò)方式,為應(yīng)急反應(yīng)提供及時的應(yīng)急反應(yīng)支援措施;確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時啟用;科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計劃。1.2.5 工程技術(shù)服務(wù)部的職能和職責(zé)根據(jù)各項目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點,制訂其可能出現(xiàn)而必須運用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案,整理歸檔,為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲備;應(yīng)急預(yù)案啟動后,根據(jù)事故現(xiàn)場的特點,及時向應(yīng)急總

7、指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)工作。1.2.6 善后工作部的職能和職責(zé)做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作,確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定,大災(zāi)之后不發(fā)生大亂;做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作,協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護單位的相關(guān)矛盾;與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作;慰問有關(guān)傷員及家屬。1.2.7 事故調(diào)查部的職能及職責(zé)保護事故現(xiàn)場;對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進行取樣封存;調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任;按“三不放過”的原則對相關(guān)人員進行處罰、教育、總結(jié)。1.2.8 后勤供應(yīng)部的職能及職責(zé)協(xié)助制訂施工項目或加工廠應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計劃,

8、按已制訂的項目施工生產(chǎn)廠場的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計劃,檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量,收集和建立并歸檔;定期檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達標;定期收集和整理各項目經(jīng)理部施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔,為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動,做好物資源數(shù)據(jù)儲備;應(yīng)急預(yù)案啟動后,按應(yīng)急總指揮的部署,有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場,并及時對事故現(xiàn)場進行增援,同時提供后勤服務(wù)。1.2.9 應(yīng)急人力管理部協(xié)助各項目經(jīng)理部制訂施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)行動人力配備計劃;按已制定的項目施工場區(qū)應(yīng)急反應(yīng)行動人力配備計劃,協(xié)助項目施工場區(qū)建立和配置各種

9、應(yīng)急反應(yīng)救援小組;定期檢查、監(jiān)督、落實各應(yīng)急救援小組的人員變更,數(shù)量到位狀態(tài);定期收集和整理各項目施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)行動人力資源信息,建立檔案并歸檔,為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動,作好人力資源的數(shù)據(jù)儲備;應(yīng)急預(yù)案啟動后,按應(yīng)急總指揮的部署,有效地組織周邊其它分公司及項目經(jīng)理部的應(yīng)急反應(yīng)人力資源,及時對事故現(xiàn)場進行應(yīng)急救援。2、二級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)2.1 成立應(yīng)急預(yù)案的獨立領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成組長:項目經(jīng)理副組長:項目生產(chǎn)副經(jīng)理、技術(shù)副經(jīng)理組員:項目部人員下設(shè):通訊聯(lián)絡(luò)組 技術(shù)支持組 消防保衛(wèi)組 搶險搶修組 醫(yī)療救護組 后勤保障組 2.2應(yīng)急組織的分工職責(zé)2.2.1 組長職責(zé):1)決定是否存在

10、或可能存在重大緊急事故,要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫助并實施廠外應(yīng)急計劃,在不受事故影響的地方進行直接*作控制;2)復(fù)查和評估事故(事件)可能發(fā)展的方向,確定其可能的發(fā)展過程;3)指導(dǎo)設(shè)施的部分停工,并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離,并確保任何傷害者都能得到足夠的重視;4)與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作業(yè)安排;5)在場(設(shè)施)內(nèi)實行交通管制,協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作;6)在緊急狀態(tài)結(jié)束后,控制受影響地點的恢復(fù),并組織人員參加事故的分析和處理。2.2.2 副組長(即現(xiàn)場管理者)職責(zé):1)評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢,建立應(yīng)急步驟,確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失;2)如有必

11、要,在救援服務(wù)機構(gòu)來之前直接參與救護活動;3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶;4)設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò),為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。2.2.3 通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé):1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速;2)保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。3)負責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。2.2.4 技術(shù)支持組職責(zé)1)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施。2)指導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施。3)修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。4)繪制事故現(xiàn)場平面圖,標明重點部位,向外部救援機構(gòu)提供準確的搶險救援信息資料。2.2.5 消防保衛(wèi)組職責(zé)1)事故引發(fā)火災(zāi),執(zhí)行防火

12、方案中應(yīng)急預(yù)案程序。2)設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗,維持工地內(nèi)搶險救護的正常運作。3)保持搶險救援通道的通暢,引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進入。4)保護受害人財產(chǎn)5)搶救救援結(jié)束后,封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。2.2.6搶險搶修組職責(zé)1)實施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施,并不斷加以改進。2)尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。3)在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時,高度注意避免意外傷害。4)搶險搶修或救援結(jié)束后,直接報告最高管理者并對結(jié)果進行復(fù)查和評估。2.2.7 醫(yī)療救治組1)在外部救援機構(gòu)未到達前,對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機

13、構(gòu)的救護。3)協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu),并指定人員護理受害者。2.2.8 后勤保障組職責(zé)1)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。2)提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。三、危險源的確定3.1塔吊作業(yè)中突然安全限位裝置失控,發(fā)生撞擊高壓護欄及相鄰塔吊或墜物,或違反安全規(guī)程操作,造成重大事故(如傾倒、斷臂); 3.2基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。 3.3高處腳手架發(fā)生部分或整體倒塌及搭拆作業(yè)發(fā)生人員傷亡事故。 3.4施工載人升降機操作失誤或失靈。 3.5壓力容器受外力作用或違反安全規(guī)程發(fā)生爆炸及由此引起的連鎖反應(yīng)事故(如火災(zāi))。 3.6自然災(zāi)害(如雷電、沙塵暴

14、、地震強風(fēng)、強降雨、暴風(fēng)雪等)對設(shè)施的嚴重損壞。 3.7塔吊、升降機安、拆過程中發(fā)生的人員傷亡事故。 3.8運行中的電氣設(shè)備故障或發(fā)生嚴重漏電。3.9食物中毒。 3.10 其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故(高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等)造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。 四、應(yīng)急預(yù)案啟動程序4.1 應(yīng)急預(yù)案的啟動前提施工場區(qū)發(fā)生重大事故前兆或發(fā)生評估預(yù)測為:1、死亡數(shù)在1人以上;2、直接財產(chǎn)損失在4萬元以上;3、對施工場區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。4.2 應(yīng)急預(yù)案的啟動和響應(yīng)當(dāng)事故的評估預(yù)測達到起動應(yīng)急預(yù)案條件時,由應(yīng)急總指揮發(fā)出啟動應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令,啟動應(yīng)急反應(yīng)公司總部一級應(yīng)急反應(yīng)行

15、動組織和項目經(jīng)理部二級應(yīng)急反應(yīng)行動組織, 按應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和要求以及事故現(xiàn)場的特性,執(zhí)行應(yīng)急反應(yīng)行動. 根據(jù)事態(tài)的發(fā)展需求,及時啟動協(xié)議應(yīng)急救援資源和社會應(yīng)急救援公共資源,最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟損失和減少人員傷亡。4.3 應(yīng)急預(yù)案的終止對事故現(xiàn)場經(jīng)過應(yīng)急預(yù)案實施之后,引起事故的危險源得到有效控制、消除;所有現(xiàn)場人員均得到清點;并確保未授權(quán)人員不會進入事故現(xiàn)場;不存在其它影響應(yīng)急預(yù)案終止的因素;應(yīng)急救援行動已完全轉(zhuǎn)化為社會公共救援;局面已無法控制和挽救的,場內(nèi)相關(guān)人員已經(jīng)全部撤離;應(yīng)急總指揮根據(jù)事故的發(fā)展狀態(tài)認為必須終止的,由應(yīng)急總指揮下達應(yīng)急反應(yīng)終止令或授權(quán)事故現(xiàn)場操作副總指揮明確應(yīng)急預(yù)

16、案終止的決定。四、 應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練(一)培訓(xùn) 應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后,按計劃組織公司總部、施工項目部的全體人員進行有效的培訓(xùn),從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。主要培訓(xùn)以下內(nèi)容: 1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練; 2、施工安全防護、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個人的防護措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用; 3、對危險源的突顯特性辯識; 4、事故報警; 5、緊急情況下人員的安全疏散;6、現(xiàn)場搶救的基本知識。(二)演練應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后,經(jīng)過有效的培訓(xùn),公司總部人員每年演練一次。施工項目部在項目開工后演練一次,根據(jù)工程工期長短不定期舉行演練,施工作業(yè)人員變

17、動較大時增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束,及時作出總結(jié),對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。五、各類事故的處置程序和搶險措施(一)處置程序施工現(xiàn)場一旦發(fā)生事故時,施工現(xiàn)場應(yīng)急救援小組應(yīng)根據(jù)當(dāng)時的情況立即采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施或進行現(xiàn)場搶救,同時要以最快的速度進行報警,應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后,要立即趕赴事故現(xiàn)場,組織、指揮搶救排險,并根據(jù)規(guī)定向上級有關(guān)部門報告,盡量把事故控制在最小范圍內(nèi),并最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。公司及各在建工程項目部制定出本單位的安全消防通道及安全疏散道路路線圖,并確保通道的暢通,遇突發(fā)緊急事故時,由專人指揮與事故應(yīng)急救援無關(guān)人員的緊急疏散,根據(jù)不同的事故,明確疏

18、散的方向、距離和集中地點。(二)報警和聯(lián)絡(luò)方式一旦發(fā)生事故時,施工現(xiàn)場應(yīng)急救援小組在進行現(xiàn)場搶救、搶險的同時,要以最快的速度通過電話進行報警,如有人員傷亡的,要撥打“120”急救電話和公司報警電話;如果發(fā)生火災(zāi),應(yīng)撥打“119”火警電話和公司報警電話。公司報警電話:8936 9810(三)各類事故的搶險措施1、觸電事故的搶險措施一旦發(fā)生觸電傷害事故,首先使觸電者迅速脫離電源(方法是切斷電源開關(guān),用干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源),其次將觸電者移至空氣流通好的地方,情況嚴重者,邊就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救,同時就近送醫(yī)院。2、高處墜落及物體打擊事故的搶險

19、措施工地急救員邊搶救邊就近送醫(yī)院。3、坍塌事故的的搶險措施一旦發(fā)生事故,應(yīng)盡快解除擠壓,在解除壓迫的過程中,切勿生拉硬拽,以免進一步傷害,現(xiàn)場處理各種傷情,如心肺復(fù)蘇等。同時,就近送醫(yī)院搶救。嚴重可能全身被埋,引起土埋窒息而死亡,在急救中應(yīng)先清除頭部的土物,并迅速清除口、鼻污物,保持呼吸暢通。4、機械傷害事故的搶險措施(1)對于一些微小傷,工地急救員可以進行簡單的止血、消炎、包扎。(2)就近送醫(yī)院。5、中毒事故的搶險措施施工現(xiàn)場一旦發(fā)生中毒事故,讓病x-x量飲水、刺激喉部使其嘔吐,立即送醫(yī)院搶救,向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告,保留剩余食品以備檢驗。6、火災(zāi)事故的搶險措施(1)迅速切斷電源,以免事態(tài)擴

20、大,切斷電源時應(yīng)戴絕緣手套,使用有絕緣柄的工具。當(dāng)火場離開關(guān)較遠時需剪斷電線時,火線和零線應(yīng)分開錯位剪斷,以免在鉗口處造成短路,并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。(2)當(dāng)電源線因其他原因不能及時切斷時,一方面派人去供電端拉閘,一方面滅火時,人體的各部位與帶電體保持一定充分距離,搶險人員必須穿戴絕緣用品。(3)撲滅電氣火災(zāi)時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機,二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子,嚴禁使用導(dǎo)電滅火劑撲救。(4)氣焊中,氧氣軟管著火時,不得折彎軟管斷氣,應(yīng)迅速關(guān)閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時,應(yīng)先關(guān)熄炬火,可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。(5)一般情況發(fā)生火災(zāi),工

21、地先用滅火器將火撲滅,情況嚴重立即打“119”報警、講清火險發(fā)生的地點、情況、報告人及單位等。六、施工現(xiàn)場的應(yīng)急救援設(shè)備器材的儲備(一)應(yīng)急電話1.通訊在事故應(yīng)急處理中的作用意義在安全生產(chǎn)方面進行現(xiàn)場事故的應(yīng)急處理電話、通訊的暢通和正確應(yīng)用,對事故的及時急救、控制事故的嚴重度具有很大的作用,發(fā)生事故和情況向遠程有關(guān)單位部門發(fā)報救電話。工傷事故現(xiàn)場重病人搶救報救撥打120救護電話,請醫(yī)療單位急救。火警、火災(zāi)事故報救撥打119火警電話,請消防部門急救。發(fā)生搶劫、偷盜、斗毆等情況撥打匪警電話110,向公安部門報警救助。2.保證電話在事故發(fā)生時應(yīng)用和暢通工地應(yīng)安裝電話裝置,沒有條件安裝電話的工地應(yīng)配置移動電話。電話可安裝于辦公室、值班室、警衛(wèi)室內(nèi)。在室外附近張貼119電話的安全提示標志,以便現(xiàn)場人員了解,在應(yīng)急時快捷地找到電話撥打報警報救。電話一般應(yīng)放在室內(nèi)臨現(xiàn)場通道的窗扇附

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