人防會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作經(jīng)驗(yàn)交流

1、人防會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作經(jīng)驗(yàn)交流人民防空的會(huì)計(jì)，是管理人民防空經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)， 它以貨 幣為主要計(jì)量單位，采用專(zhuān)門(mén)方法和程序，對(duì)人民防空經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及資 金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面、綜合地反映和監(jiān)督，進(jìn)行預(yù)測(cè)，參與 決策，為人民防空預(yù)算執(zhí)行服務(wù)，旨在提高人民防空經(jīng)費(fèi)使用效益的 一種管理活動(dòng)。而如何理好財(cái)、管好家、財(cái)會(huì)人員則起著至關(guān)重要的 作用。一、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作必要性會(huì)計(jì)資料必須符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。 會(huì)計(jì)資料所記錄 和提供的信息也是一種重要的社會(huì)資源。 會(huì)計(jì)資料是在會(huì)計(jì)核算過(guò)程 中形成的記錄和反映實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的資料， 包括會(huì)計(jì)憑證、 會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料，由此構(gòu)成

2、了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高財(cái)務(wù)管理本質(zhì)要求會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的好壞，不單純是單位內(nèi)部事務(wù)，它將影響到會(huì)計(jì) 資料使用者及時(shí)知悉了解和有效利用會(huì)計(jì)資料的合法權(quán)益；影響到會(huì) 計(jì)資料在加強(qiáng)宏觀調(diào)控、改善經(jīng)營(yíng)管理、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等方面功能作 用的發(fā)揮；影響到相關(guān)群體的利益分配和社會(huì)資源的合理配置，進(jìn)而影響到國(guó)有經(jīng)濟(jì)秩序的順利運(yùn)行。保證其提供的會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整、 可靠性，能為各利益關(guān)系者普遍認(rèn)同和接受， 是維護(hù)人防經(jīng)濟(jì)秩序正 常運(yùn)轉(zhuǎn)的客觀要求。因此會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理工作， 而會(huì) 計(jì)基礎(chǔ)工作又是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)。 對(duì)一個(gè)單位而言，生成并提供 真實(shí)，完整的會(huì)計(jì)資料，是會(huì)計(jì)工作最基本的要求，也

3、是最重要的會(huì) 計(jì)行為，而在實(shí)際工作中，會(huì)計(jì)行為的規(guī)范和會(huì)計(jì)資料的質(zhì)量，完全 取決于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，是規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序的需要正常有序的會(huì)計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)是以規(guī)范的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作為保證的。 近年來(lái)，國(guó)家非常重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化， 社會(huì)更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 質(zhì)量，越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)心企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表， 要求得到真實(shí)可靠的 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，這在客觀上也要求會(huì)計(jì)工作要符合會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范。 而會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的好壞直接影響到會(huì)計(jì)工作秩序， 繼而影響會(huì)計(jì)工作 實(shí)質(zhì)，最終影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。因此，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不但是制度 的要求，而是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的約束，更好人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的使然。加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，是人防會(huì)計(jì)職責(zé)所系根

4、據(jù)會(huì)計(jì)法、人民防空會(huì)計(jì)制度、人民防空財(cái)務(wù)管理規(guī)定、 人民防空預(yù)算管理規(guī)定 等相關(guān)制度規(guī)定，人防會(huì)計(jì)人員職責(zé)大體 歸納為以下六項(xiàng)：根據(jù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，科學(xué)設(shè)置各種會(huì)計(jì)賬冊(cè)。做好 記賬、算賬、對(duì)賬、報(bào)賬等日常會(huì)計(jì)核算工作，按照會(huì)計(jì)電算化的要 求，堅(jiān)持做到及時(shí)記賬、按時(shí)結(jié)賬、如期報(bào)賬。嚴(yán)格加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算， 定期檢查、分析并匯報(bào)本單位的財(cái)務(wù)計(jì)劃和年度預(yù)算的執(zhí)行情況，及 時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的意見(jiàn)和建議。嚴(yán)格劃清資金渠道和各項(xiàng)支出性質(zhì)，認(rèn)真進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。通過(guò)對(duì)記賬憑證和原始憑 證的逐筆審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違紀(jì)行為和各種不規(guī)范行為。 定期清 查各類(lèi)財(cái)產(chǎn)物資，建立健全資產(chǎn)檔案，按規(guī)定及時(shí)審查和處理

5、本單位財(cái)產(chǎn)物資的購(gòu)置、計(jì)價(jià)、調(diào)撥、變賣(mài)、報(bào)損、報(bào)廢等事宜。及時(shí)清理 和結(jié)算各類(lèi)債權(quán)債務(wù)。負(fù)責(zé)按期編制、匯總和報(bào)送各種會(huì)計(jì)報(bào)表，及 時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)提供詳實(shí)的會(huì)計(jì)資料和分析報(bào)告。 按照會(huì)計(jì)檔案 管理的要求，妥善保管好會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳薄、會(huì)計(jì)報(bào)表及其他各種 財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)資料，嚴(yán)格遵守國(guó)家保密制度，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外公布 各種會(huì)計(jì)資料。承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他財(cái)務(wù)工作。顯而易見(jiàn)，加強(qiáng)會(huì)計(jì) 基礎(chǔ)工作，是人防會(huì)計(jì)職責(zé)所系。加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，是人防工作職能使然 人防國(guó)有固定資產(chǎn)管理是人防工作的重中之重工作， 而人防財(cái)務(wù) 管理是其重要組成部分， 管好用好人防國(guó)有固定資產(chǎn)是各級(jí)人防部門(mén) 和每一個(gè)、財(cái)務(wù)管理者與使用者

6、的責(zé)任。人民防空設(shè)施、指揮通信、 警報(bào)、科研設(shè)備以及交通車(chē)輛等固定資產(chǎn)， 都有相應(yīng)的人民防空財(cái)務(wù) 科目納入會(huì)計(jì)核算， 實(shí)行統(tǒng)一管理。 從而使財(cái)務(wù)科成為人防部門(mén)內(nèi)部 工作、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心 ,為人防工作的健康有序發(fā)展發(fā)揮著舉足輕重 的作用。二、當(dāng)前人防財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中存在的問(wèn)題 近年來(lái)，人防系統(tǒng)十分重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，制定了一系列規(guī)章、 制度，用以規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。與此同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道 德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施不斷提高廣大會(huì)計(jì)人員的基本業(yè)務(wù)技能， 促 進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的改善和提高。 但是，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作還存在著很多薄 弱環(huán)節(jié)，如登統(tǒng)誤差，會(huì)計(jì)科目設(shè)置導(dǎo)致兩套賬、財(cái)產(chǎn)不實(shí)，數(shù)據(jù)失 真，；會(huì)計(jì)軟件滯

7、后不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，人防內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督、管理制度不健全，坐收坐支，不按人民防空國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定和人 民防空預(yù)算外資金管理規(guī)定辦；會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德有待提高 等。更有甚者，實(shí)際工作中，一些單位為了掩蓋真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng) 營(yíng)成果，任意偽造、變?cè)焯摷俚臅?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表；有 些會(huì)計(jì)人員違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德，不認(rèn)真行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，參與違法 違紀(jì)活動(dòng)，甚至為違法違紀(jì)活動(dòng)出謀劃策，；會(huì)計(jì)不認(rèn)真審核和填制 會(huì)計(jì)記賬憑證，隨意性很大等等。如此不僅削弱了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，影 響了會(huì)計(jì)工作秩序的正常運(yùn)行和會(huì)計(jì)職能作用的有效發(fā)揮，對(duì)單位的經(jīng)營(yíng)管理工作產(chǎn)生了極為嚴(yán)重的消極影響， 也在一定程度上干擾了社 會(huì)經(jīng)濟(jì)

8、秩序。三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的幾點(diǎn)建議加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。由于人防部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)建設(shè)、管理、使用部門(mén)分設(shè)，各部門(mén)統(tǒng)計(jì) 口徑因時(shí)因地變化很大，財(cái)產(chǎn)登記、統(tǒng)計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)表存在差距，甚至 財(cái)產(chǎn)不實(shí)，數(shù)據(jù)失真。在實(shí)際工作中，要遵循會(huì)計(jì)核算手續(xù)，避免出 現(xiàn)賬物不符、財(cái)產(chǎn)不實(shí)和數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象。同時(shí)應(yīng)采取切實(shí)措施，指 導(dǎo)和督促各基層單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，整頓會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中不規(guī)范、 不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一的做法，糾正少數(shù)地區(qū)存在的財(cái)產(chǎn)不實(shí)、數(shù)據(jù)失真等 嚴(yán)重問(wèn)題，將會(huì)計(jì)工作滲透到人防建設(shè)、管理、使用、收益各個(gè)部門(mén)， 以期提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平。定期組織會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作情況的檢查。 認(rèn) 真履行會(huì)計(jì)法賦予的職責(zé)。財(cái)政

9、、國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)要協(xié)同業(yè)務(wù) 主管部門(mén)定期組織檢查、抽查或?qū)ｍ?xiàng)督查，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，督促整改落實(shí)到位。健全人防內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制健全人防內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格人防國(guó)有 資產(chǎn)管理。要將財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度、財(cái)政及稅收制度等相關(guān)制度有 機(jī)結(jié)合，制定符合人防特殊需要的人防財(cái)務(wù)管理制度， 使之全國(guó)人防 財(cái)務(wù)制度相統(tǒng)一，全國(guó)人防財(cái)務(wù)與財(cái)政、稅收、會(huì)計(jì)等相關(guān)制度相協(xié) 調(diào)，全國(guó)會(huì)計(jì)科目設(shè)置、固定資產(chǎn)登統(tǒng)與地方財(cái)政和國(guó)有資產(chǎn)管理部 門(mén)財(cái)務(wù)相融合，置人防財(cái)務(wù)于財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度、財(cái)政及稅收制度 框架內(nèi)，既有利于內(nèi)部監(jiān)督也有利于人防外部監(jiān)督。 要建立人防國(guó)有 資

10、產(chǎn)財(cái)務(wù)月報(bào)表、季核查、半年檢查、年度審計(jì)機(jī)制，實(shí)行年度審計(jì)、 單位目標(biāo)審計(jì)和任期責(zé)任審計(jì)相結(jié)合， 建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保 財(cái)務(wù)制度有效落實(shí)。規(guī)范會(huì)計(jì)人員行為，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德針對(duì)上述會(huì)計(jì)人員不良行為，筆者認(rèn)為必須從規(guī)范會(huì)計(jì)人員工作 行為入手，如會(huì)計(jì)核算首先應(yīng)從填制和審核原始憑證著手，統(tǒng)一規(guī)范自制原始憑證格式，嚴(yán)格審核外來(lái)原始憑證，切實(shí)做到只有具備金額 準(zhǔn)確、要素齊全、手續(xù)完備的原始憑證才能作為付款、入賬的依據(jù)， 為經(jīng)濟(jì)管理提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)資料， 把好會(huì)計(jì)監(jiān)督的第一關(guān)口。嚴(yán) 格按照會(huì)計(jì)法律、法規(guī)及國(guó)家統(tǒng)一規(guī)章制度的要求復(fù)核會(huì)計(jì)原始單據(jù)， 對(duì)不符合規(guī)定的原始憑證不予受理， 對(duì)審批手續(xù)不全的財(cái)務(wù)收支，應(yīng) 當(dāng)退回，要求補(bǔ)充、更正；明確對(duì)原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督的職責(zé)， 加大審查力度。要制定人防財(cái)務(wù)培訓(xùn)、教育、獎(jiǎng)懲、激勵(lì)制度以期實(shí) 現(xiàn)提高人防財(cái)會(huì)隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。四、總結(jié)人民防空會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)學(xué)的一門(mén)分支， 兼?zhèn)湫姓聵I(yè)會(huì)計(jì)、企業(yè) 會(huì)計(jì)和基本建設(shè)會(huì)計(jì)的特點(diǎn)，在會(huì)計(jì)科目設(shè)置、會(huì)計(jì)核算方法上獨(dú)具 特色。人防國(guó)有固定資產(chǎn)管理是人防財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要組成部分， 管好用好人防國(guó)有固定資產(chǎn)是各級(jí)人防