關(guān)于湘潭縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查與思考

1、關(guān)于湘潭縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查與思考中共湘潭縣委副書記 顏上偉黨的十七大指出，中國特色新型工業(yè)化之路是我國進(jìn)入發(fā)展新階段的必由選擇。湖南省委提出“新型工業(yè)化是富民強(qiáng)省的第一推動力”，大力推進(jìn)“一化三基”戰(zhàn)略。湘潭市委提出實施“強(qiáng)工富市”發(fā)展戰(zhàn)略，以新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。就湘潭縣而言，目前面對的最大縣情是：當(dāng)前正處于工業(yè)化初級階段，剛剛開始朝著工業(yè)化中期邁進(jìn)；面臨的最大任務(wù)是：加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。因此，湘潭縣貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，最關(guān)鍵的是應(yīng)立足于工業(yè)，著眼于新型工業(yè)化，致力于提高工業(yè)化水平，要用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)新型工業(yè)化進(jìn)程，推動以工業(yè)為主導(dǎo)的縣域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)

2、社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，帶動全縣人民實現(xiàn)全面小康。 一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)在推動縣域發(fā)展中起到了重要的支柱作用 1、工業(yè)主導(dǎo)地位不斷顯現(xiàn)。2008年，全縣實現(xiàn)gdp135億元、財政收入7.08億元，其中工業(yè)經(jīng)濟(jì)對gdp和財政收入的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到55.5%、35.3%，拉動gdp增長7.83個百分點；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的37.2：25.6：37.2 ，優(yōu)化為33.3：33.6：33.1，二產(chǎn)業(yè)比重首次躍至第一位，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位逐步顯現(xiàn)。 2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量逐步增大。2008年，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值126億元，比2005年增長117.2%；完成工業(yè)增加值32億元，比2005年增長

3、77.8%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)由2002年的72家發(fā)展到現(xiàn)在的205家，實現(xiàn)利潤總額3.5億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到222%。工業(yè)園區(qū)發(fā)展明顯加快。易俗河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到49.5億元，為2005年的330%；開發(fā)區(qū)財稅收入達(dá)到2億元，為2005年的384%，占全縣財政總收入的28.37%。 3、工業(yè)競爭能力不斷提高。工業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。2008年，全縣礦產(chǎn)、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重比2002年下降16個百分點，而食品、醫(yī)藥、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重提高了12個百分點。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。全縣2008年新增國家級高新技術(shù)企業(yè)3家，實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)

4、值21.5億元，同比增長40%?？萍紕?chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。2008年，全縣共引進(jìn)和轉(zhuǎn)化新技術(shù)、新成果32項，完成專利申請202件；成功申報國家免檢產(chǎn)品1個，省著名商標(biāo)6個，省名牌產(chǎn)品1個。 發(fā)展成績十分顯著，實踐經(jīng)驗尤為寶貴。歸結(jié)起來，有三點基本經(jīng)驗值得總結(jié)，值得堅持。一是思路從“農(nóng)業(yè)主導(dǎo)”向“主攻工業(yè)”轉(zhuǎn)變。2002年，縣第九次黨代會提出了“主攻工業(yè)，提升農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路，工業(yè)發(fā)展首次擺到了第一位，拉開了“主攻工業(yè)”的大幕。而在此之前，湘潭縣的發(fā)展思路和指導(dǎo)思想主要把農(nóng)業(yè)擺在第一位。近幾年來，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路從根本上實現(xiàn)了從“農(nóng)業(yè)主導(dǎo)”向“主攻工業(yè)”的轉(zhuǎn)移，邁開了由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)

5、強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變的步伐。二是重點從“發(fā)展企業(yè)”向“發(fā)展園區(qū)”轉(zhuǎn)變。近幾年來，我們堅持走“工業(yè)興縣、園區(qū)興工、項目興園”的發(fā)展路子，以易俗河開發(fā)區(qū)為龍頭的“1+9”板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局逐步形成，實現(xiàn)了要素向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集中，園區(qū)已成為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要載體和平臺。三是方式從“粗放發(fā)展”向“集約發(fā)展”轉(zhuǎn)變。近幾年來，我們不斷加快對礦產(chǎn)、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，逐步形成了先進(jìn)制造業(yè)、新型建材業(yè)、醫(yī)藥食品業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)集約式發(fā)展步伐不斷加快，發(fā)展質(zhì)量不斷提高。 二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)面對科學(xué)發(fā)展的要求存在較大差距 1、工業(yè)發(fā)展水平不高。2008年，盡管第二產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比中躍

6、居第一，但比全國、全省和全市平均水平分別低了13.8、8.3、15.1個百分點，仍處于一個比較低的水平。工業(yè)增加值占全縣gdp的比重比全國、全省和全市平均水平分別低了10.6、6.13、13.2個百分點，工業(yè)稅收占全縣財政收入的比重為50.4%，比全市平均水平低了16.4個百分點。 2、工業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高。2008年，全縣高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重僅為17.4%，比全國、全市平均水平分別低了13.8、18.4個百分點，產(chǎn)值過億元的高新技術(shù)企業(yè)還沒有。同時，企業(yè)科技創(chuàng)新水平不高，高、精、尖的產(chǎn)品少，缺乏在全國叫得響的大品牌，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競爭力不強(qiáng)。同時，工業(yè)企業(yè)個頭小，效益不高，市場份額不大的弱

7、點十分明顯。2008年，全縣950家工業(yè)企業(yè)、3580戶個體工業(yè)加工戶實現(xiàn)產(chǎn)值126億元，比長沙縣的中聯(lián)重科還少10個億?？h域工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺少大項目、大企業(yè)支撐，難以形成大產(chǎn)業(yè)。全縣擁有規(guī)模企業(yè)205家，產(chǎn)值過億元的企業(yè)只有19家，目前還沒有產(chǎn)值過10億元的企業(yè)。 3、工業(yè)發(fā)展方式不優(yōu)。全縣工業(yè)主要分布在礦產(chǎn)資源、建材水泥、化工、機(jī)電、醫(yī)藥、食品、玻璃制品等8大行業(yè)，基本上屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的財政收入主要集中在煤炭、化工等資源型、能耗型、污染型產(chǎn)業(yè)，節(jié)能、降耗、減排的壓力非常大，調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級的工作比較緊迫，推進(jìn)新型工業(yè)化的任務(wù)還很艱巨。 4、工業(yè)發(fā)展后勁不足。2008年，全縣工業(yè)投入

8、12億元。而據(jù)測算，要實現(xiàn)“十一五”目標(biāo)，全縣工業(yè)投入應(yīng)保持在每年20個億以上，這個差距是非常大的。同時，雖然投資新建在建的項目較多，但缺少大項目、大投入，工業(yè)持續(xù)發(fā)展的后勁明顯不足。2008年全縣工業(yè)在建項目200個，其中投資過5000萬的只有11個。同時，由于縣級是“吃飯”財政，對工業(yè)的引導(dǎo)資金不足，投融資平臺和信貸擔(dān)保體系建設(shè)滯后，工業(yè)企業(yè)面臨貸款難、流動資金不足的困難。從資本市場融資還沒有起步，至今沒有一家上市企業(yè)。 三、推動縣域科學(xué)發(fā)展必須大力實施“工業(yè)帶動”戰(zhàn)略 新時期帶來了新機(jī)遇，新機(jī)遇催生著新發(fā)展。當(dāng)前，湘潭縣面臨著加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要機(jī)遇。一是國家政策機(jī)遇。國家實施中部崛起

9、戰(zhàn)略、采取積極的財政政策和適度從寬的貨幣政策、出臺了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了良好的政策機(jī)遇。二是沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇。隨著沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，沿海部分加工產(chǎn)業(yè)加速向中西部轉(zhuǎn)移，湘潭縣地處長株潭，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面具有較大的優(yōu)勢。三是國企裂變擴(kuò)張機(jī)遇。湘潭縣處于長株潭工業(yè)城市群中心，在國家加速推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展的政策驅(qū)動下，國有企業(yè)裂變擴(kuò)張步伐不斷加快，為引進(jìn)大企業(yè)帶來了新契機(jī)。四是“兩型社會”試驗區(qū)發(fā)展機(jī)遇。湘潭縣處于長株潭“兩型社會”建設(shè)核心區(qū)，天易示范區(qū)是長株潭“兩型社會”建設(shè)試驗區(qū)的五大示范區(qū)之一，為發(fā)展工業(yè)創(chuàng)造了優(yōu)越的條件和良好的平臺。 面臨新形勢，面對新機(jī)遇，湘潭縣

10、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)“兩型社會”的發(fā)展要求，圍繞“保一穩(wěn)十爭五”的發(fā)展目標(biāo)，旗幟鮮明地提出、聚精會神地實施“工業(yè)帶動”戰(zhàn)略，堅持以科技創(chuàng)新為支撐，以骨干企業(yè)為重點，以產(chǎn)業(yè)集群為路徑，以工業(yè)園區(qū)為載體，以項目建設(shè)為抓手，以招商引資為依托，瞄準(zhǔn)“大項目、大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大投入”下功夫，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，走出一條以新型工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化，以新型工業(yè)化帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“工業(yè)強(qiáng)縣”道路。以新型工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，依托農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。通過延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，加快推

11、進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。重點圍繞生豬、糧食、家禽、油茶、湘蓮、竹木等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，加快發(fā)展深加工龍頭企業(yè)。據(jù)測算，如果能對80%的生豬進(jìn)行加工，就可以增加產(chǎn)值10多億，同時也能帶動近5000農(nóng)民從事第二產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。 以新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化。繼續(xù)大力發(fā)展“1+9”板塊經(jīng)濟(jì)，以建設(shè)天易示范區(qū)為龍頭，努力實現(xiàn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)。著重在有資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢的地方建設(shè)工業(yè)園區(qū)，依托特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)中心城鎮(zhèn)，走產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)的路子，就地吸納農(nóng)村勞動力進(jìn)入城鎮(zhèn)，繁榮農(nóng)村集鎮(zhèn)商貿(mào)，實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化聯(lián)動共進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計部門分析，2008年，全縣規(guī)模企業(yè)吸納勞動力3.5萬人，拉動城鎮(zhèn)化率2個百分點。按目前工

12、業(yè)發(fā)展平均速度，每年可轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)近1.7萬人，提高城鎮(zhèn)化率1個百分點以上。 以新型工業(yè)化帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過加快工業(yè)發(fā)展，發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，帶動以商貿(mào)、物流為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成以工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。據(jù)測算，如果工業(yè)企業(yè)新增吸納4000人，就可以增加3萬平方米以上的住房需求，就還可以帶動商貿(mào)、休閑娛樂等生活服務(wù)業(yè)發(fā)展。 立足可行性和前瞻性，可以設(shè)想未來5年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值增長速度應(yīng)保持在30%以上；工業(yè)對gdp增長的貢獻(xiàn)率應(yīng)達(dá)到70%以上，工業(yè)對財政收入增長的貢獻(xiàn)率應(yīng)達(dá)到70%以上。謀劃今后一段時間工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)注意把握以下幾條基本原則：一是在加快發(fā)展中推

13、動科學(xué)發(fā)展，努力實現(xiàn)“快中求好”。發(fā)展快一點是現(xiàn)實的需要、群眾的期待，我縣有基礎(chǔ)、有條件，也有優(yōu)勢。發(fā)展好一點是時代的主題、歷史的趨勢，我縣有必要、有要求，也有動力。在加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中，一定要正確處理好速度、質(zhì)量和效益的關(guān)系，注重節(jié)能環(huán)保，實現(xiàn)資源循環(huán)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二是在擴(kuò)張總量中不斷提升質(zhì)量，努力實現(xiàn)“量中求質(zhì)”?？偭渴琴|(zhì)量的基礎(chǔ)，質(zhì)量是總量的核心。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，離開總量來談質(zhì)量沒有前提，離開質(zhì)量來搞總量沒有意義。因此，在擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的進(jìn)程中，要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展質(zhì)量。三是在培育產(chǎn)業(yè)中積極引進(jìn)企業(yè)，努力實現(xiàn)“大中求強(qiáng)”。圍繞產(chǎn)業(yè)抓招商，圍

14、繞產(chǎn)業(yè)抓企業(yè)，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做強(qiáng)，突出發(fā)展以精品鋼材生產(chǎn)為主的先進(jìn)制造業(yè)，以干法水泥生產(chǎn)為主的新型建材業(yè)，以食品生產(chǎn)為主的農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)和以商貿(mào)、物流為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著重引進(jìn)大項目、大企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。四是在挖掘特產(chǎn)中注重突出特色，努力實現(xiàn)“優(yōu)中求特”。充分發(fā)揮地域、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過生產(chǎn)要素和資源的優(yōu)化配置，打造以檳榔、湘蓮、楠竹、油茶、皮革、海泡石等特色產(chǎn)品加工為代表的特色產(chǎn)業(yè)、特色品牌和特色工業(yè)基地，提高縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力。 四、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)突出四個工作重點 1、集中精力抓園區(qū)。一是科學(xué)制定規(guī)劃，明確園區(qū)定位。繼續(xù)抓好縣城總規(guī)修編和天易示范區(qū)規(guī)劃編制工作

15、，積極規(guī)劃建設(shè)湘鋼精品鋼材加工園、浙商興業(yè)園、現(xiàn)代物流園和農(nóng)業(yè)加工園四個園區(qū)，著力打造先進(jìn)制造、清潔技術(shù)、現(xiàn)代物流和農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，力爭通過5至8年努力，實現(xiàn)天易示范園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值過1000億元的目標(biāo)。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)承載能力。大力拓展園區(qū)路網(wǎng)骨架，依托一帶（濱江風(fēng)光帶）、二軸（天易高等級公路、武廣高速鐵路通道連接線）、一道（107國道）、一環(huán)（南二環(huán)）拓展園區(qū)骨架，著力打造“四條大道通株洲”交通路網(wǎng)，3年內(nèi)實現(xiàn)與株洲天易示范區(qū)的對接；加快220千伏潭南變電站、污水處理廠等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)發(fā)展承載能力。三是創(chuàng)新體制機(jī)制，提升發(fā)展活力。加快園區(qū)改革步伐，推進(jìn)園區(qū)管理體制創(chuàng)新，進(jìn)行

16、市場化運作。探索現(xiàn)行公務(wù)員制度與市場聘用制度相結(jié)合的人事管理模式，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。 2、集中心思上項目。一是加強(qiáng)項目爭取的調(diào)度。充分利用國家擴(kuò)大內(nèi)需和振興十大產(chǎn)業(yè)的政策機(jī)遇，積極申報中央新增投資補(bǔ)助項目、重大技術(shù)改造項目等，切實加強(qiáng)工作調(diào)度，加大跟蹤協(xié)調(diào)力度，千方百計爭取上級項目資金投入。二是加大項目引進(jìn)的力度。緊緊盯住有意向落戶的重大優(yōu)質(zhì)項目，加強(qiáng)溝通銜接，搞好全程服務(wù)，重點抓好湘鋼、冀東水泥、海螺水泥、江麓機(jī)電科技等項目的引進(jìn)和落地。三是加快項目建設(shè)的速度。特別是中材牛力水泥以及易俗河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)十大工業(yè)項目等重點項目，強(qiáng)化服務(wù)措施，加快工作節(jié)奏，促使項目早日建成投產(chǎn)達(dá)效。 3、集中力量興

17、產(chǎn)業(yè)。一是大力提升產(chǎn)業(yè)檔次。按照“兩型社會”建設(shè)要求，突出環(huán)保和節(jié)能項目的引進(jìn)，著力培育一批新能源、新技術(shù)企業(yè)。加快礦產(chǎn)、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐，大力發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益高的新型工業(yè)，切實轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式。二是著力培育產(chǎn)業(yè)集群。推動技術(shù)、資金、信息等生產(chǎn)要素向重點產(chǎn)業(yè)聚集，重點加快先進(jìn)制造業(yè)、新型建材業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快實施“新3581”（產(chǎn)值3億、5億、8億、10億）工程，著力培育壯大一批新的規(guī)模企業(yè)，年內(nèi)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到80%以上。大力培育龍頭企業(yè)，積極發(fā)展配套企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。三是努力承接產(chǎn)

18、業(yè)轉(zhuǎn)移。搶抓沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移契機(jī)，加強(qiáng)對外經(jīng)貿(mào)合作和產(chǎn)業(yè)招商，主動承接省內(nèi)、市內(nèi)大中型企業(yè)裂變項目和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，引進(jìn)一批高科技、高投入、高效益的企業(yè)。 4、集中優(yōu)勢搶位置。面對長株潭和省內(nèi)其他城市爭先恐后、競相發(fā)展的態(tài)勢，面臨省內(nèi)兄弟縣市區(qū)和“兩型”社會其他示范區(qū)你追我趕、競爭向前的形勢，我縣發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須解放思想搶抓機(jī)遇，創(chuàng)造優(yōu)勢搶占位置。一是提升工業(yè)發(fā)展理念。第一，要敢于謀“大”。想盡辦法謀劃大項目、引進(jìn)大企業(yè)，建設(shè)以帶動和支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)全局的戰(zhàn)略投資項目，推動工業(yè)跨越式發(fā)展。第二，要精于謀“深”。大力發(fā)展工業(yè)品深加工、精加工和配套加工，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群。第三，要善于謀“遠(yuǎn)”。按照“兩型社會”建設(shè)要求，著眼長遠(yuǎn)認(rèn)真制定工業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，抓住一批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重點項目、骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。二是強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展舉措。第一，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，全面實行“五個一”（ 即一個產(chǎn)業(yè)、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一個實施方案、一個考核辦法）工作機(jī)制，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二，干部幫企業(yè)。五大家領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)同志分別聯(lián)系重點項目和重點企業(yè)，建立部門“一對一”項目支持聯(lián)系制度，將服務(wù)企業(yè)發(fā)展的責(zé)任落實到干部頭上，形成共抓共促工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。第三，績效考工業(yè)。按照“績效圍著工業(yè)考、干部圍著工業(yè)跑”的要求，推行工業(yè)經(jīng)濟(jì)