領導干部社會管理能力建設.ppt

1、a,1,領導干部社會管理能力建設,中共廣東省委黨校 王巍 管理學博士，副教授,a,2,中國特色社會管理基本格局,健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制,a,3,胡錦濤總書記提出的八項任務,第一，進一步加強和完善社會管理格局。 第二，進一步加強和完善黨和政府主導的維護群眾權益機制。 第三，進一步加強和完善流動人口和特殊人群管理和服務。 第四，進一步加強和完善基層社會管理和服務體系,a,4,第五，進一步加強和完善公共安全體系，健全食品藥品安全監(jiān)管機制，建立健全安全生產監(jiān)管體制，完善社會治安防控體系，完善應急管理體制。 第六，進一步加強和完善非公有制經濟組織、

2、社會組織管理。 第七，進一步加強和完善信息網絡管理。 第八，進一步加強和完善思想道德建設,a,5,利益協(xié)調能力,a,6,a,7,廣東省總體財政支出比較（1994-2006,a,8,廣東省財政支出增長趨勢（1994-2006,a,9,財政部分析民生支出感受差異原因,財政收支總量較大，人均財政收入和支出水平卻很低 有些民生支出是“普惠式”，有些民生支出是“特惠式” 有些民生支出直接增加個人收入，有些側重減輕個人支出負擔,a,10,從如何看到如何做,1、擴大公共服務支出的占比 2、政府投入從“錦上添花”到“雪中送炭” 3、保障地方政府的公共財政能力,a,11,群眾工作能力,a,12,中共廣東省委十屆

3、八次全會強調，群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢?！笆濉睍r期，我省要加快轉型升級，建設幸福廣東，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，就必須深入扎實地做好新形勢下的群眾工作，進一步發(fā)揮人民群眾的智慧和力量,a,13,新趨勢、新方法,從2008年6月20日，胡錦濤總書記在人民網與網友在線聊天中說： 我們強調以人為本、執(zhí)政為民，因此做事情、做決策，都需要廣泛聽取人民群眾的意見，集中人民群眾的智慧。通過互聯(lián)網來了解民情、匯聚民智，也是一個重要的渠道,a,14,社會組織的培訓和監(jiān)督能力,政府,市場,社會,a,15,a,16,培育和引導社會組織的發(fā)展,推動社會組織健康有序發(fā)展。降低準入門檻，簡化登記辦法，探

4、索公益慈善類、社會服務類、工商經濟類等社會組織直接申請登記制。在省和地級以上市實施社會組織扶持發(fā)展專項計劃，建立孵化基地。加快去行政化進程，逐步將社會組織業(yè)務主管單位調整為業(yè)務指導單位。完善等級評估制度，“十二五”期末，完成對全省社會組織的全面評估,a,17,新突破,深圳自2008年起已經率先試水“無主管登記”，對工商經濟類、社會福利類、公益慈善類三類社會組織實行“無主管登記”。此舉被學者稱為是社會管理領域的“破冰”之舉。 【南方周末】http:/,a,18,2011年，北京市四大類社會組織登記審批將全部放開，社會組織可以到民政部門直接登記，解決“找業(yè)務主管單位難”的問題。另外，北京市將推動公

5、務員逐步退出社會組織。 據北京市民政局局長吳世民介紹，放開登記審批的社會組織包括工商經濟類、公益慈善類、社會福利類、社會服務類社會組織,a,19,為什么要重視社會組織的發(fā)展,1、緩解公共管理的壓力 2、暢通政府與民眾之間的溝通渠道 3、倡導社會公德，豐富社會生活 4、提升公民的民主素質,a,20,a,21,a,22,案例1 地方政府組織公民代表懇談,政府預算過程中的公民參與浙江溫嶺 1、為什么會有公民的預算參與 2、政府與民眾如何借助預算進行溝通 3、溝通效果如何,a,23,案例2 公民參與政府廉政建設,職務犯罪監(jiān)督領域中的公民參與香港 廉署會不斷集結各界社會力量，推動學校教育，培養(yǎng)青年正面價值觀，并適應社會的發(fā)展推動誠信文化及商業(yè)道德，先后推出了包括“豐盛人生”，“商業(yè)道德齊推廣”，“公務員廉潔守正計劃”等大型活動。廉署還舉辦逾百次“市民茶敘”活動，加強與不同階層的溝通。 .hk/gb/www.icac.hk/tc/access_to_information/index.html,a,24,倡導公共治理資源下沉的覺悟和素質,1、域外學者：集權的簡約治理 2、社會管理的基本問題全部表現(xiàn)在基層 3、基層管理體制的能力呈