論城市規(guī)劃中的城市的合理布局new

1、論城市規(guī)劃中的城市的合理布局new摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，城市規(guī)劃建設(shè)對(duì)我國(guó)城市化發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。城市的有效規(guī)劃管理是一個(gè)時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖，是研究城市的未來(lái)發(fā)展、合理布局和綜合安排城市各項(xiàng)建設(shè)工作的重要舉措。本文淺論了城市規(guī)劃中存在的問(wèn)題及合理布局。關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃，城市建設(shè)， 合理布局引言 城市規(guī)劃建設(shè)是指研究城市未來(lái)的發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項(xiàng)工程建設(shè)，這已成為了城市管理的重要組成部分。城市規(guī)劃建設(shè)在推動(dòng)城市化進(jìn)程中發(fā)揮了積極的作用，并且取得了巨大的成就，使得城市面貌日新月異。我們?cè)跒槿〉眠@樣的成就感到歡心鼓舞之余，也應(yīng)該注意到，在快速發(fā)展的城市規(guī)劃和建設(shè)中存在諸多問(wèn)

2、題，如不及時(shí)加以糾正和解決，不然，它將有可能給我們的城市留下歷史的、永久的遺憾和創(chuàng)傷。一個(gè)城市的建設(shè)發(fā)展的布局是否合理關(guān)系到整個(gè)城市未來(lái)形象，是關(guān)系到整個(gè)城市是否走在現(xiàn)代發(fā)展的前端的重要指標(biāo)。 1.我國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)亟待解決的問(wèn)題 1.1城市規(guī)劃建設(shè)存在隨意性 城市建設(shè)要以城市規(guī)劃為前提，現(xiàn)如今的城市建設(shè)中規(guī)劃起著至關(guān)重要的作用，規(guī)劃是城市建設(shè)的法律，然而當(dāng)前的城市建設(shè)中，城市規(guī)劃經(jīng)常被改變，隨意性很強(qiáng)。具體原因有以下三個(gè)方面：第一，發(fā)展變化存在于任何事物之中，沒(méi)有一成不變的。第二，地方政府高層領(lǐng)導(dǎo)的更替。第三，利益驅(qū)使。首先是來(lái)自于地方的，地方領(lǐng)導(dǎo)們?yōu)榱藢で筘?cái)力多數(shù)都熱衷于土地出讓，這些都牽涉

3、到了城市的規(guī)劃建設(shè)。其次就是個(gè)人利益，有少數(shù)人為了自身的經(jīng)濟(jì)利益操縱或誘導(dǎo)規(guī)劃的調(diào)整，從中牟利。這些都使現(xiàn)階段的城市規(guī)劃建設(shè)出現(xiàn)了隨意性的特征。 1.2生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞 居民生活質(zhì)量的好壞不單要看整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和設(shè)施的完善程度，還要看其布局是否合理，是否具備健康的生態(tài)環(huán)境。一個(gè)城市是否適合居住不能只看城市的規(guī)模和建筑，更主要的是看有沒(méi)有合理的布局和健康的生態(tài)環(huán)境。我國(guó)現(xiàn)在的城市規(guī)劃建設(shè)在促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊。雖然國(guó)家也制定了相應(yīng)的法律法規(guī)，如水土保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)法等，并對(duì)大型和重要建設(shè)項(xiàng)目要求進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估，制定水土保持方案。但在實(shí)際的施工過(guò)程中，不論是

4、具體部門(mén)還是領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)此不夠重視，從而導(dǎo)致了法律法規(guī)不能得到具體落實(shí)。隨著城市規(guī)劃建設(shè)的日益發(fā)展，城市中出現(xiàn)了許多大中型企業(yè)。在促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了很大的影響。例如，一些工廠都建在了市區(qū)之中，在每天生產(chǎn)過(guò)程中都會(huì)產(chǎn)生大量的污水廢氣，給城市的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了很大的影響。雖然國(guó)家也出臺(tái)了一些相關(guān)政策，但作用卻是微乎其微的。 1.3城市交通問(wèn)題 由于我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，近年來(lái)私家車(chē)的普及率大幅度增長(zhǎng)，城市中道路的數(shù)量和寬度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，交通擁堵的現(xiàn)象已經(jīng)日趨明顯。在諸多的舊城區(qū)中，人口密度大、公共設(shè)施、戶外活動(dòng)空間有限，公眾利益得不到有效的保障，很大程度上影響城市居民的生活質(zhì)量。隨著城

5、市規(guī)模的迅速擴(kuò)張，我們應(yīng)該大力的提倡步行和非機(jī)動(dòng)交通的發(fā)展，即做到了節(jié)能、環(huán)保，有能大大的緩解機(jī)動(dòng)車(chē)給交通帶來(lái)的壓力，這就更符合了“兩型社會(huì)建設(shè)”的要求。 1.4安置房的建設(shè)問(wèn)題 隨著城市規(guī)劃建設(shè)的迅猛發(fā)展，致使城市周邊大量的土地被占用，村民失房失地，急需安置。于是出現(xiàn)了村民安置用地和安置房。由于土地資源少，從而導(dǎo)致了安置房建筑密度過(guò)大容積率過(guò)高的現(xiàn)象。因?yàn)槠瘘c(diǎn)低、標(biāo)準(zhǔn)低、環(huán)境差，所以很快的會(huì)演變成城市中的新“貧民窟”。這樣的現(xiàn)狀也就充分的證明了地不能再批，拆遷安置應(yīng)該轉(zhuǎn)換為貨幣形式，并力爭(zhēng)讓拆遷戶得到長(zhǎng)久的生活保障。城市規(guī)劃建設(shè)只有以相同的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，才能更好的達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的

6、。 2.城市合理布局與高效城市交通和諧發(fā)展 在我國(guó)特大城市中，城市交通最主要的問(wèn)題就是運(yùn)行速度低，效率差。由于我國(guó)城市道路用地少，而機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)速度快，致使道路不堪重負(fù)，堵塞嚴(yán)重。因此，建立公交導(dǎo)向的、快速公交線路為骨架的城市交通網(wǎng)絡(luò)體系。首先，該網(wǎng)絡(luò)有助于提高交通速度，因?yàn)樗鼘⒊鞘兄饕?、大?guī)模的交通量轉(zhuǎn)移到快速公共交通上，再由普通交通方式承擔(dān)下一級(jí)的分解運(yùn)輸。這樣城市交通的整體速度就可以大大提高。其次，該網(wǎng)絡(luò)以公共交通為先導(dǎo)，而不是采用小汽車(chē)為主的交通方式。公共交通能耗低、污染小、占地少，是一種健康的出行方式，符合我國(guó)資源短缺的國(guó)情。微觀道路布局需要改善，主要是針對(duì)我國(guó)城市路網(wǎng)密度過(guò)稀，地塊

7、大，劃分不靈活，規(guī)模單一，不利于城市交通和土地開(kāi)發(fā)的缺點(diǎn)，研究新的布局模式，以充分挖掘土地價(jià)值。 交通活動(dòng)是土地利用水平和交通設(shè)施供應(yīng)狀況共同作用的結(jié)果。在用地布局和交通運(yùn)輸設(shè)施形成一個(gè)閉環(huán)系統(tǒng)。城市用地布局通常是出行生成活動(dòng)的主要決定因素，而城市發(fā)展歷程中的每一次重大結(jié)構(gòu)性變革又往往源于交通運(yùn)輸設(shè)施的深刻影響。對(duì)于任何城市用地布局和交通運(yùn)輸系統(tǒng)的規(guī)劃，其基本目標(biāo)之一，就是保證在城市活動(dòng)和交通運(yùn)輸能力之間的有效平衡?？梢?jiàn)，城市交通規(guī)劃的制定不能脫離城市用地布局規(guī)劃同時(shí)，離開(kāi)了交通規(guī)劃中道路網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)輸體系的合理配置，城市用地布局規(guī)劃中的各項(xiàng)內(nèi)容也將難以全面協(xié)調(diào)和正常發(fā)揮功能。城市用地布局規(guī)劃和城

8、市交通規(guī)劃任何一方離開(kāi)另一方，都不能獨(dú)立存在相反，只有將兩者結(jié)合在一起，相互依托，才對(duì)彼此雙方有利。 3.居住區(qū)規(guī)劃的合理布局 目前，就居住區(qū)環(huán)境來(lái)說(shuō)，由于一些現(xiàn)實(shí)要素的制約，有些指標(biāo)應(yīng)特別注意。由于受城市人多地少的制約，為了達(dá)到對(duì)有限土地資源的優(yōu)化使用，其中居住密度是一個(gè)重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)，此外容積率也是不容忽視的指標(biāo)。 3.1居住密度。 從居住發(fā)展的實(shí)際狀況來(lái)看，主要有以下三方面的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)居住密度有較大影響。 1）對(duì)未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)居住需求量發(fā)展的預(yù)測(cè)； 2）對(duì)居住面積需求發(fā)展的預(yù)測(cè)； 3）居住區(qū)中非居住用地在居住區(qū)用地中所占比例發(fā)展的預(yù)測(cè)。 隨著時(shí)代的發(fā)展，住宅需求將大大增加，包括新產(chǎn)生的住戶，遷

9、移的住戶需求以及由于舊城改造更新所形成的住宅需求。在建設(shè)新居住區(qū)時(shí)，對(duì)居住密度的再認(rèn)識(shí)顯得十分重要。從單元面積的角度看，單元的面積越大，居住密度越小。近年來(lái)由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的城市住房發(fā)展表明，大單元在居住區(qū)所占比重很大，然而與之相對(duì)的是，城市里的戶規(guī)模卻呈縮小趨勢(shì)，這種情況帶來(lái)的結(jié)果是居住區(qū)居住密度事實(shí)上的下降。隨著我國(guó)目前家庭結(jié)構(gòu)的小型化、核心化趨勢(shì)，再加上我國(guó)人多地少的基本國(guó)情，因此應(yīng)適當(dāng)對(duì)居住區(qū)中大單元的開(kāi)發(fā)力度減小，加大對(duì)中小戶型住宅單元的開(kāi)發(fā)。這樣不僅可以控制居住密度事實(shí)上的下降，并且符合生態(tài)型居住區(qū)充分利用土地資源的原則。 影響居住密度的第三個(gè)因素是新居住區(qū)建設(shè)中非居住用地比居住用地呈

10、現(xiàn)更快的發(fā)展速度。非居住用地比重的增加不僅是因?yàn)榉?wù)設(shè)施范圍的擴(kuò)大，而且加上建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提高。例如，現(xiàn)在居住區(qū)的配套公共服務(wù)設(shè)施包涵了越來(lái)越多的內(nèi)容，其規(guī)模也越來(lái)越大。而對(duì)于配套公共服務(wù)設(shè)施一般為12層建筑，為了提高土地的利用率，可以適當(dāng)?shù)膶⑦@類(lèi)建筑的層數(shù)增加，從而可以在提高居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的同時(shí)適當(dāng)減少居住區(qū)中非居住用地的占地比率。 3.2建筑容積率。 建筑容積率是衡量一個(gè)城市居住環(huán)境質(zhì)量的綜合性指標(biāo)，也是影響開(kāi)發(fā)商經(jīng)濟(jì)利益的重要技術(shù)參數(shù)。一定程度上，容積率高低意味著住宅幢間間距的大小，綠地及室外活動(dòng)空間的多少和居住環(huán)境質(zhì)量的高低，同時(shí)決定了開(kāi)發(fā)商經(jīng)濟(jì)利益上的相關(guān)性，從而使建筑容積率成了

11、當(dāng)今居住區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中最敏感的指標(biāo)。近年來(lái)，隨著地價(jià)的不斷上漲，如何在一塊給定土地上建造盡可能多的住宅，規(guī)劃師、建筑師與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商一起，作了很多有益的探索。如復(fù)式住宅、退層式住宅以及平面布局中的盡端轉(zhuǎn)角單元等，對(duì)提高得房率、減少開(kāi)發(fā)成本都起了積極的作用。但任何事情都有其內(nèi)在規(guī)律，超過(guò)了這個(gè)規(guī)律，不遵守技術(shù)規(guī)范，就會(huì)帶來(lái)不可避免的后遺癥。因此，應(yīng)針對(duì)容積率制定切合實(shí)際、科學(xué)合理的規(guī)劃技術(shù)政策，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀管理，完善管理制度，從而正確引導(dǎo)住宅的開(kāi)發(fā)建設(shè)。 結(jié)束語(yǔ) 城市如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)仍在探討中的問(wèn)題，城市的合理布局和整體化發(fā)展無(wú)疑可以作為其中的一種合理選擇。城市粗放式發(fā)展的現(xiàn)狀必須予以制止和扭轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，降低發(fā)展成本已是當(dāng)前一項(xiàng)非常迫切的任務(wù)。城市合理規(guī)劃布局有利于