重慶渝東再生資源回收加工與物流中心項(xiàng)目策劃書(shū)

1、重慶渝東再生資源回收加工與物流中心項(xiàng)目策劃書(shū)目 錄一、項(xiàng)目概況1二、項(xiàng)目建設(shè)背景和意義2三、項(xiàng)目可行性分析5（一）區(qū)位可行性5（二）市場(chǎng)可行性5（三）政策可行性11（四）經(jīng)濟(jì)和技術(shù)可行性13（五）生態(tài)和社會(huì)可行性14四、項(xiàng)目建設(shè)方案15（一）建設(shè)內(nèi)容15（二）建設(shè)時(shí)間19（三）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和招商19五、投資估算和資金籌措22六、經(jīng)營(yíng)效益測(cè)算23（一）收入估算23（二）成本估算23（三）利潤(rùn)估算24七、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題和解決方案建議25八、附件、附表、附圖26（一）附件26（二）附表26（三）附圖2626一、項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱(chēng)：渝東再生資源回收加工與物流中心項(xiàng)目地址：位于奉節(jié)縣城長(zhǎng)江南岸的酒溜村（小

2、地名：酒溜子）項(xiàng)目規(guī)模：規(guī)劃用地200畝建設(shè)方式：政府招商，業(yè)主投資建設(shè)投資總額：35750萬(wàn)元人民幣建設(shè)周期：3年二、項(xiàng)目建設(shè)背景和意義再生資源，是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過(guò)回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。再生資源包括廢舊金屬、報(bào)廢電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙?jiān)希ㄈ鐝U紙、廢棉等）、廢輕化工原料（如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動(dòng)物雜骨、毛發(fā)等）、廢玻璃等。我國(guó)目前正處于持續(xù)快速增長(zhǎng)的工業(yè)化階段，經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、城鄉(xiāng)居民生活水平都在不斷擴(kuò)張和提高。與此同時(shí)，我國(guó)的自然資源相對(duì)匱乏，人均資源占有量?jī)H排在世界第80

3、位，大大低于世界平均水平，資源短缺、浪費(fèi)嚴(yán)重和生態(tài)環(huán)境惡化的狀況，使得資源節(jié)約與綜合利用，尤其是再生資源的開(kāi)發(fā)利用愈來(lái)愈顯得十分重要和緊迫。通過(guò)再生資源的回收和加工利用，將大量生產(chǎn)和消費(fèi)后廢棄的資源再利用，既減少了對(duì)原生資源的開(kāi)采，又節(jié)約了大量的能源，更有助于實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。國(guó)家大力提倡發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，要求各地抓好資源綜合利用，大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源，不斷完善再生資源回收利用體系。國(guó)務(wù)院、重慶市政府相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加快再生資源回收體系建設(shè)和加快發(fā)展服務(wù)業(yè)等政策措施。國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部明確重慶市為全國(guó)首批發(fā)

4、展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)城市，對(duì)我市再生資源回收體系建設(shè)給予了重點(diǎn)指導(dǎo)和支持。因此，該項(xiàng)目建設(shè)有強(qiáng)力的政策支撐。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2003年以來(lái)，全國(guó)每年至少有500萬(wàn)臺(tái)電視機(jī)、400萬(wàn)臺(tái)冰箱和600萬(wàn)臺(tái)洗衣機(jī)面臨淘汰和更新。在我國(guó)政府逐漸開(kāi)始重視并加大對(duì)再生資源回收利用的管理力度的同時(shí)，國(guó)內(nèi)回收體系中存在的一些問(wèn)題也暴露了出來(lái)：約90%的廢舊可回收產(chǎn)品由社會(huì)閑散廢品收購(gòu)人員以低價(jià)回收，廢舊可回收產(chǎn)品被收購(gòu)后無(wú)法得到正確的加工處理，再生資源處理工藝落后，造成資源利用效率低和二次污染；再生資源處理標(biāo)準(zhǔn)缺失，部分經(jīng)處理過(guò)的產(chǎn)品或資源存在安全隱患。重慶和全國(guó)的形勢(shì)一樣，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和

5、居民消費(fèi)升級(jí)速度加快，廢舊生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料的產(chǎn)生量也與日俱增。據(jù)有關(guān)部門(mén)介紹，2003年以來(lái)，全市的家庭和企業(yè)，每天產(chǎn)生的可回收利用的廢舊物資達(dá)1600噸以上，每年達(dá)60萬(wàn)噸以上。這些廢舊物資通過(guò)分散的回收點(diǎn)，再到全市各地自發(fā)交易和加工，不僅影響市容，更是容易造成污染環(huán)境。奉節(jié)縣地處三峽庫(kù)區(qū)核心，渝東門(mén)戶(hù)，幅員面積4087平方公里，人口104萬(wàn)人，每年有3萬(wàn)噸以上的廢鋼鐵、廢塑料、廢紙、廢橡膠、廢玻璃等大宗廢舊物資交易以及大量的舊家電、舊家俱、二手機(jī)電設(shè)備、報(bào)廢車(chē)船等資源。目前還沒(méi)有一個(gè)規(guī)范的再生資源回收市場(chǎng)和加工利用中心，廢舊物資的回收基本上都是民間個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)和社會(huì)閑散人員回收，分散無(wú)序、

6、環(huán)境污染、安全隱患等問(wèn)題突出，加工利用手段落后。通過(guò)政府規(guī)劃和政策引導(dǎo)，發(fā)展規(guī)范的再生資源（舊貨）集中交易市場(chǎng)和加工利用中心，有利于整合市場(chǎng)資源，提高資源利用效率，也便于企業(yè)和行業(yè)執(zhí)業(yè)人員操作，使得再生資源市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展。建設(shè)重慶渝東再生資源回收加工與物流中心的重大意義還在于：符合國(guó)家倡導(dǎo)的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建“節(jié)約型社會(huì)”的要求，有利于貫徹落實(shí)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的基本國(guó)策，有利于促進(jìn)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)；有利于發(fā)揮奉節(jié)縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，逐步形成渝、鄂、川、陜邊區(qū)經(jīng)濟(jì)走廊的區(qū)域性市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)容量，增強(qiáng)集聚輻射功能，帶動(dòng)周邊地區(qū)共同發(fā)展；有利于加快完善奉節(jié)縣商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)體系，有效緩解庫(kù)區(qū)產(chǎn)

7、業(yè)空虛問(wèn)題，增加社會(huì)就業(yè)，發(fā)揮商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)作用，加快商貿(mào)流通現(xiàn)代化進(jìn)程，推動(dòng)奉節(jié)縣城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。三、項(xiàng)目可行性分析（一）區(qū)位可行性（區(qū)位優(yōu)勢(shì)）奉節(jié)地處渝東，全縣幅員面積4087平方公里，人口104萬(wàn)人，東鄰巫山，西靠云陽(yáng)，北接巫溪，南與湖北恩施、利川接壤，長(zhǎng)江黃金水道自西向東橫貫縣境，地理位置優(yōu)越，水陸交通便利，歷來(lái)為湘、鄂、川、陜邊區(qū)重要的物資集散地。隨著渝宜高速公路等重要交通道路的建成，奉節(jié)交通大格局正逐步形成，更進(jìn)一步地增強(qiáng)了對(duì)周邊地區(qū)的輻射能力。奉節(jié)再次成為渝東北邊區(qū)經(jīng)濟(jì)走廊的物資集散地已是必然，再生資源（舊貨）加工利用和集散交易市場(chǎng)發(fā)展空間巨大。項(xiàng)目

8、所在地位于縣城長(zhǎng)江南岸酒溜村，距縣城4公里，與新幸福中學(xué)相鄰，與縣城隔江相望，屬于奉節(jié)縣城市規(guī)劃的南岸酒溜組團(tuán)的一部分。奉節(jié)城市規(guī)劃給南岸酒溜組團(tuán)的規(guī)劃定位是：城市外圍組團(tuán)、居住商貿(mào)組團(tuán)，以發(fā)展商貿(mào)物流和居住為主。本項(xiàng)目的建設(shè)，符合城市規(guī)劃的用地性質(zhì)要求。從項(xiàng)目所在地的區(qū)位和交通條件看，距離縣城城區(qū)較近便，交通便利?？h城至興隆鎮(zhèn)和安平鄉(xiāng)公路在此經(jīng)過(guò)，規(guī)劃籌建中的“安（康）常（德）”鐵路將從該區(qū)域附近穿過(guò)，將建設(shè)鐵路車(chē)站和配套長(zhǎng)途汽車(chē)站，項(xiàng)目區(qū)所在的木瓜溪入江口，建設(shè)綜合物流港口的條件優(yōu)越，加上未來(lái)規(guī)劃建設(shè)的長(zhǎng)江南濱江路，項(xiàng)目所在地的水陸交通十分便利，非常適合再生資源市場(chǎng)和物流中心對(duì)交通和區(qū)位條

9、件的要求。（二）市場(chǎng)可行性1、市場(chǎng)需求分析（1）國(guó)內(nèi)再生資源市場(chǎng)需求分析隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)水平不斷提高，報(bào)廢汽車(chē)、廢舊五金、廢舊電器電子產(chǎn)品、廢紙廢塑料、廢輪胎廢橡膠等廢舊物資迅速增加，再生資源呈現(xiàn)出回收量大，增長(zhǎng)速度快的特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，我國(guó)回收的再生資源總量約為4億噸，年均回收量約為8000萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)率在12%以上，主要的再生資源回收總值超過(guò)了6500億元，年均增長(zhǎng)率超過(guò)了20%。2006年，我國(guó)廢金屬、廢塑料、廢紙等主要再生資源的回收總量為1.03億噸，回收總值達(dá)2420.98億元，占當(dāng)年GDP（20.94萬(wàn)億）的1.15%，2007年，再生資源回收

10、總量為1.15億噸，回收總值達(dá)3213.69億元，占當(dāng)年GDP（23.37萬(wàn)億）的1.38%。廢鋼鐵由于我國(guó)鐵礦石資源有限，鋼鐵企業(yè)對(duì)進(jìn)口的依賴(lài)程度較高，特別是國(guó)際鐵礦石價(jià)格的大幅攀升，使鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)成本大增，盈利空間縮小。廢鋼作為鐵礦石的替代品，已經(jīng)成為鋼鐵工業(yè)重要的原材料資源，對(duì)廢鋼的需求呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，從整體趨勢(shì)上看廢鋼市場(chǎng)存在供給不足問(wèn)題。2009年，我國(guó)粗鋼產(chǎn)量為5.68億噸，比2008年增長(zhǎng)13%。按每噸生鐵平均需要消費(fèi)160千克廢鋼計(jì)算，共需9000萬(wàn)噸以上的廢鋼。加上其他諸如鑄造廠、設(shè)備制造和其他小型鋼廠的需求，我國(guó)廢鋼的總需求可超過(guò)1億噸，考慮到實(shí)際廢鋼單位消費(fèi)低于160千克/

11、噸，我國(guó)廢鋼總需求至少為8500萬(wàn)噸。目前我國(guó)廢鋼產(chǎn)量約為7100-7200萬(wàn)噸，再加上交通設(shè)備和小鋼廠的需求，我國(guó)廢鋼缺口量達(dá)到1800萬(wàn)噸，隨著鋼鐵產(chǎn)能的快速擴(kuò)張，對(duì)廢鋼的需求將會(huì)進(jìn)一步增加。有色廢金屬我國(guó)是有色金屬消費(fèi)大國(guó)，對(duì)銅和鋁的消費(fèi)量位居全球首位。其中，銅的消費(fèi)量占全球消費(fèi)總量的22%，鋁的消費(fèi)量占全球消費(fèi)總量的25%，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)對(duì)有色金屬的需求將會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)過(guò)去十幾年有色金屬的消費(fèi)模式，我國(guó)會(huì)生產(chǎn)出越來(lái)越多的廢金屬，并循環(huán)利用，其中約有27%的銅和30%的鋁會(huì)再生循環(huán)。隨著廢料精煉廠循環(huán)再生能力的增強(qiáng)，有色金屬?gòu)U料在未來(lái)幾年里的需求將維持高水平。2007年是我國(guó)廢銅

12、精煉產(chǎn)能大幅擴(kuò)張的一年，全年循環(huán)精煉產(chǎn)能約60萬(wàn)噸，隨著循環(huán)再生產(chǎn)能的進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)2010年我國(guó)廢銅精煉年產(chǎn)能將達(dá)到150萬(wàn)噸，如此高的產(chǎn)能至少部分地說(shuō)明了我國(guó)對(duì)有色廢金屬的需求將在未來(lái)幾年內(nèi)保持著較高水平。廢舊電子產(chǎn)品廢舊電子產(chǎn)品主要包括電視機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、微波爐、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、電話(huà)機(jī)、手機(jī)及其附屬設(shè)備等。我國(guó)是電子產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，已銷(xiāo)售使用的產(chǎn)品中絕大部分是20世紀(jì)80年代末和90年代初投入使用的產(chǎn)品，基本已到了報(bào)廢期。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)電冰箱的保有量為1.1億臺(tái)、洗衣機(jī)1.5億臺(tái)、電視機(jī)3.2億臺(tái)。今后每年報(bào)廢的電冰箱將達(dá)到400萬(wàn)臺(tái)、洗衣機(jī)將達(dá)600萬(wàn)臺(tái)、電視

13、機(jī)將達(dá)500萬(wàn)臺(tái)以上，再加上空調(diào)等產(chǎn)品，每年總計(jì)將有1500萬(wàn)臺(tái)左右的大型家電報(bào)廢。除了傳統(tǒng)的家用電器外，手機(jī)和電腦的保有量也持續(xù)增長(zhǎng)，電腦保有量近2000萬(wàn)臺(tái)、手機(jī)約1.9億部，約有500萬(wàn)臺(tái)電腦、上千萬(wàn)部手機(jī)將進(jìn)入淘汰期，廢舊電子產(chǎn)品的回收再利用市場(chǎng)需求旺盛。廢紙近年來(lái)，由于木漿價(jià)格大幅上漲，廢舊報(bào)紙成為我國(guó)造紙企業(yè)爭(zhēng)奪的資源。我國(guó)造紙?jiān)现?，廢紙占44%左右，然而目前我國(guó)對(duì)廢紙的需求主要依靠進(jìn)口，進(jìn)口量占全世界可供出口廢紙總量的1/3。造紙?jiān)系木o缺增大了對(duì)廢紙的需求量，也使廢紙的回收價(jià)格不斷上漲。（2）奉節(jié)及周邊地區(qū)再生資源市場(chǎng)需求分析再生資源回收和加工利用再生資源回收交易量與地區(qū)經(jīng)濟(jì)

14、發(fā)展水平密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將使再生資源回收總量進(jìn)一步提高，回收總值占GDP的比重也會(huì)進(jìn)一步上升。因此，可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)奉節(jié)縣及周邊地區(qū)再生資源市場(chǎng)需求情況進(jìn)行分析。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年重慶市再生資源回收總量為314萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15.2%，回收總值為79.5億元，同比增長(zhǎng)16.8%，占當(dāng)年GDP（5096.66億元）的1.56。以重慶市再生資源市場(chǎng)平均增長(zhǎng)情況作為分析依據(jù)，2009年奉節(jié)縣地區(qū)生產(chǎn)總值為85.6億元，比2008年增長(zhǎng)15.1%，按GDP平均增速13%計(jì)算，到2015年奉節(jié)縣GDP總量將達(dá)178億元，按再生資源回收總值占GDP的1.65%計(jì)算，奉節(jié)縣再生資源回收總值將達(dá)到2.

15、9億元，再生資源回收總量按年均增長(zhǎng)18%計(jì)算，2015年將達(dá)到8.1萬(wàn)噸。渝東地區(qū)2008年GDP總量為1521.14億元，按近五年GDP平均增速12%計(jì)算，到2015年渝東地區(qū)GDP總量將達(dá)3360億元，按再生資源回收總值占GDP的1.65%計(jì)算，渝東地區(qū)再生資源回收總值將達(dá)到55.44億元。據(jù)縣商委提供的資料，目前奉節(jié)縣每年回收的廢鋼鐵有12000噸，廢塑料5000噸，廢紙9000噸，廢橡膠3000噸，全縣機(jī)動(dòng)車(chē)保有量近5萬(wàn)臺(tái)，各類(lèi)船舶500多艘。長(zhǎng)江沿線(xiàn)重慶宜昌段的船舶數(shù)量超過(guò)2000艘，目前和今后幾年，長(zhǎng)江船舶進(jìn)入淘汰高峰期，大量報(bào)廢船舶需要進(jìn)行集中的無(wú)害化拆解處理和加工利用，而在長(zhǎng)江

16、沿線(xiàn)上至重慶，下到宜昌，還沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的船舶拆解加工基地，處于空白領(lǐng)域。機(jī)動(dòng)車(chē)的大量淘汰報(bào)廢，使報(bào)廢汽車(chē)、廢舊輪胎、廢舊鉛蓄電池等廢舊物資大量增加，這一方面對(duì)廢舊機(jī)電設(shè)備、廢舊汽車(chē)交易市場(chǎng)提出了需求，另一方面也有效的帶動(dòng)了再生資源的回收利用，以廢舊汽車(chē)為例，平均每輛廢舊汽車(chē)可以回收750公斤鋼鐵、40多種貴重金屬和稀有金屬。由于奉節(jié)乃至渝東周邊地區(qū)尚無(wú)大型、專(zhuān)業(yè)的再生資源交易市場(chǎng)和加工利用中心，本項(xiàng)目的建設(shè)可以形成渝東地區(qū)的區(qū)域性市場(chǎng)，市場(chǎng)輻射渝東地區(qū)以及湖北恩施、利川、建始等地，考慮到周邊地區(qū)的市場(chǎng)需求，本項(xiàng)目發(fā)展?jié)摿薮?，具有建設(shè)可行性。舊貨回收交易經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)水平提升，大

17、量的舊家電、舊家俱、舊家庭用品和辦公用品以及企業(yè)閑置設(shè)施設(shè)備進(jìn)入市場(chǎng)，使舊貨回收交易面臨著廣闊的市場(chǎng)需求。以奉節(jié)縣為例，全縣統(tǒng)計(jì)現(xiàn)有電冰箱保有量為7.6萬(wàn)臺(tái)、洗衣機(jī)7.7萬(wàn)臺(tái)、電視機(jī)9.1萬(wàn)臺(tái)、空調(diào)6.1萬(wàn)臺(tái)、電腦3.6萬(wàn)臺(tái)、手機(jī)10.8萬(wàn)部，其中部分商品已經(jīng)進(jìn)入更新?lián)Q代時(shí)期。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高，城鄉(xiāng)居民家庭用品更新?lián)Q代的意愿越來(lái)越強(qiáng)烈。預(yù)計(jì)今后全縣每年將報(bào)廢電冰箱2500臺(tái)、洗衣機(jī)2400臺(tái)、電視機(jī)1400臺(tái)以上、電腦6000臺(tái)以上，再加上空調(diào)、手機(jī)等，每年將有1.3萬(wàn)臺(tái)家電進(jìn)入淘汰期，舊貨市場(chǎng)潛力十分巨大。據(jù)調(diào)查了解，目前奉節(jié)縣乃至渝東周邊地區(qū)從事舊貨回收業(yè)務(wù)的企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)分

18、散，還沒(méi)有一個(gè)成規(guī)模的舊貨集散交易場(chǎng)所，市場(chǎng)集聚效應(yīng)尚未形成，有待重點(diǎn)培育，形成規(guī)模。（3）奉節(jié)縣物流市場(chǎng)的需求分析上述再生資源和舊貨回收交易不僅對(duì)再生資源市場(chǎng)建設(shè)產(chǎn)生強(qiáng)烈需求，而且對(duì)物流市場(chǎng)也帶來(lái)巨大需求。此外，豐富的物產(chǎn)資源和巨大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模也對(duì)物流的發(fā)展提出越來(lái)越大的需求。奉節(jié)縣物產(chǎn)豐富，尤以煤炭和臍橙著稱(chēng)，煤炭年產(chǎn)量達(dá)400多萬(wàn)噸，是渝東北地區(qū)最大的能源基地，亞洲最大的晚熟臍橙基地。2008年，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值71.5億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額21億元，2010年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額將達(dá)到24億元，到2020年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額將達(dá)到86億元，社會(huì)消費(fèi)品逐年大幅度增長(zhǎng)。奉節(jié)周邊的巫溪

19、、巫山、恩施、利川等市縣也是物產(chǎn)豐富的地區(qū)，這些地區(qū)的物流走向均要經(jīng)過(guò)奉節(jié)，需要在奉節(jié)進(jìn)入水路運(yùn)輸。豐富的資源和物流市場(chǎng)需求，為奉節(jié)縣建設(shè)以港口物流為中心的物流基地提供了巨大的發(fā)展空間，本項(xiàng)目包含的港口綜合物流中心，具有建設(shè)的可行性。2、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)分析（1）國(guó)內(nèi)再生資源交易市場(chǎng)現(xiàn)狀隨著我國(guó)再生資源回收規(guī)模的不斷擴(kuò)大，區(qū)域性再生資源交易市場(chǎng)逐漸形成，各種類(lèi)別的再生資源交易市場(chǎng)迅速發(fā)展。目前，已形成了河北保定、浙江永康、湖南汨羅、山東臨沂、四川新津、河南長(zhǎng)葛、廣東南海和重慶等再生資源交易市場(chǎng)。此外，一些專(zhuān)業(yè)化的再生資源加工園區(qū)如安徽界首的再生鉛、江西豐城的再生鋁、湖南永興的貴金屬、江西貴溪的再生銅市

20、場(chǎng)也在加速建設(shè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年我國(guó)廢棄資源和廢舊材料回收加工行業(yè)實(shí)現(xiàn)累計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值871.2億元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入825.12億元，實(shí)現(xiàn)累計(jì)利潤(rùn)總額20.24億元；2009年我國(guó)廢棄資源和廢舊材料回收加工行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1216.19億元，比2008年同期增長(zhǎng)24.42%，實(shí)現(xiàn)累計(jì)利潤(rùn)總額25.15億元，比2008年同期增長(zhǎng)3.59%。（詳見(jiàn)附表一：我國(guó)部分再生資源交易市場(chǎng)發(fā)展情況）。（2）周邊地區(qū)再生資源交易市場(chǎng)現(xiàn)狀重慶主城區(qū)的再生資源交易市場(chǎng)主要是重慶中興路舊貨交易市場(chǎng)和重慶江南再生資源市場(chǎng)。重慶中興路舊貨交易市場(chǎng)位于渝中區(qū)中興路，是重慶市最大的綜合性物資調(diào)劑、二手商品、集藏品

21、交易市場(chǎng)，由電器交易市場(chǎng)、集郵交易市場(chǎng)、民間收藏品交易市場(chǎng)、二手房屋市場(chǎng)以及跳蚤市場(chǎng)五大部分組成。重慶江南再生資源市場(chǎng)位于南岸區(qū)長(zhǎng)生橋鎮(zhèn)新塘村，主要提供廢舊物資、廢舊金屬、廢舊家用電器、廢舊機(jī)器設(shè)備的收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售等服務(wù)，是重慶主城區(qū)首個(gè)集再生資源經(jīng)營(yíng)、加工于一體的綠色環(huán)保型再生資源專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)。此外，位于朝天門(mén)的重慶舊貨物質(zhì)調(diào)劑市場(chǎng)雖然具有一定歷史，但規(guī)模不大，近年來(lái)已開(kāi)始萎縮。就目前情況來(lái)看，在主城區(qū)建設(shè)較大規(guī)模的再生資源交易市場(chǎng)面臨著城市建設(shè)空間狹小以及用地成本昂貴等因素的制約，基本上不可能再在主城區(qū)興建再生資源交易市場(chǎng)。重慶主城區(qū)現(xiàn)有的和正在規(guī)劃建設(shè)的再生資源交易市場(chǎng)，主要側(cè)重于閑置

22、機(jī)械設(shè)備方面，如地處巴南區(qū)土橋鎮(zhèn)的屏都閑置設(shè)備交易市場(chǎng)和地處九龍坡含谷鎮(zhèn)的重慶閑置設(shè)備、新機(jī)床交易中心。渝西地區(qū)再生資源交易市場(chǎng)發(fā)展已具有一定規(guī)模，主要是重慶西部再生資源交易市場(chǎng)和重慶北部再生資源利用及舊貨交易市場(chǎng)。位于大足縣龍水鎮(zhèn)的重慶西部再生資源交易市場(chǎng)是圍繞五金優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成的廢舊鋼材交易市場(chǎng)，已經(jīng)成為重慶乃至西南地區(qū)最大的廢舊金屬交易市場(chǎng)。重慶北部再生資源利用及舊貨交易市場(chǎng)位于合川區(qū)，該市場(chǎng)2003年建成開(kāi)業(yè)，投資3400萬(wàn)元，市場(chǎng)占地115畝，建設(shè)面積7萬(wàn)多平方米，營(yíng)業(yè)面積達(dá)4.5萬(wàn)平方米，其規(guī)模在當(dāng)時(shí)居全國(guó)第二、西南地區(qū)第一，市場(chǎng)輻射合川周邊的銅梁、潼南、蓬溪、武勝、岳池、南充、廣安

23、等地，并與甘肅、陜西等西北地區(qū)有業(yè)務(wù)聯(lián)系。渝東地區(qū)現(xiàn)有的再生資源交易市場(chǎng)規(guī)模較小，沒(méi)有形成氣候。按照重慶市再生資源（舊貨）流通發(fā)展規(guī)劃要求，萬(wàn)州、涪陵、黔江、開(kāi)縣、忠縣等區(qū)縣都在積極規(guī)劃發(fā)展再生資源交易市場(chǎng)，如涪陵區(qū)規(guī)劃建設(shè)的再生資源交易市場(chǎng)，總投資2350萬(wàn)元，預(yù)計(jì)建成后可容納經(jīng)營(yíng)業(yè)主200余家，年交易量達(dá)5萬(wàn)多噸，年交易額達(dá)1億元；黔江區(qū)再生資源市場(chǎng)，總投資2000萬(wàn)元，占地40畝，主要包括再生資源回收交易市場(chǎng)、報(bào)廢汽車(chē)拆解市場(chǎng)以及倉(cāng)儲(chǔ)、加工場(chǎng)房，擬規(guī)劃建設(shè)成為集廢舊物資回收、加工、再生產(chǎn)及報(bào)廢汽車(chē)拆解為一體的綜合型市場(chǎng)；忠縣再生資源集散交易市場(chǎng)，總投資3000萬(wàn)元，占地50畝，主要提供廢

24、舊物資回收分揀、分類(lèi)加工等服務(wù)。奉節(jié)周邊的湖北恩施市、利川市等地區(qū)，現(xiàn)有的再生資源交易市場(chǎng)規(guī)模均較小，還沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的、大型的再生資源交易市場(chǎng)。（詳見(jiàn)附表二：奉節(jié)周邊地區(qū)再生資源交易市場(chǎng)情況）。（三）政策可行性1、符合國(guó)家和重慶市的有關(guān)政策要求全國(guó)人大常委會(huì)2008年8月29日通過(guò)并發(fā)布的中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法明確提出“國(guó)家鼓勵(lì)和推進(jìn)廢物回收體系建設(shè)”，要求“地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理布局廢物回收網(wǎng)點(diǎn)和交易市場(chǎng)，支持廢物回收企業(yè)和其他組織開(kāi)展廢物的收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及信息交流”。商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、公安部、建設(shè)部、國(guó)家工商總局、國(guó)家環(huán)保總局六部委聯(lián)合發(fā)布的再生資源回收管理辦法（商務(wù)部令

25、2007第8號(hào)）明確規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)全社會(huì)各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民積攢交售再生資源”、“國(guó)家鼓勵(lì)以環(huán)境無(wú)害化方式回收處理再生資源”。國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部已先后將重慶市確定為全國(guó)首批發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)城市，對(duì)重慶市再生資源回收利用體系建設(shè)給予了重點(diǎn)指導(dǎo)和支持。重慶市委、市政府高度重視再生資源回收體系建設(shè)，先后制訂出臺(tái)了有關(guān)支持性政策文件。重慶市人民政府關(guān)于加快全市再生資源回收體系建設(shè)的意見(jiàn)（渝府發(fā)200816號(hào)）指出，加強(qiáng)再生資源回收體系建設(shè)是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求，要求各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際情況，制訂本地區(qū)、本部門(mén)再生資源回收體系建設(shè)

26、的工作目標(biāo)、工作方案，采取切實(shí)有效的措施，加快建設(shè)再生資源回收體系，促進(jìn)再生資源回收行業(yè)的發(fā)展。提出了建設(shè)再生資源回收體系的工作目標(biāo)：通過(guò)構(gòu)建再生資源回收體系，完善再生資源回收的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策，形成再生資源回收促進(jìn)體系，建立回收企業(yè)和個(gè)人的從業(yè)資格培訓(xùn)體系，使城市90%以上回收人員納入規(guī)范化管理，90%以上的社區(qū)設(shè)立規(guī)范的回收站點(diǎn)，90%以上的再生資源進(jìn)入指定市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化的交易和集中處理，生產(chǎn)性廢舊金屬形成集中回收加工再生循環(huán)鏈條。爭(zhēng)取用5年時(shí)間，建成較為完善的再生資源回收體系，再生資源主要品種回收率達(dá)到80%，實(shí)現(xiàn)再生資源回收的產(chǎn)業(yè)化。重慶市人民政府關(guān)于加快全市再生資源回收體系建設(shè)的意見(jiàn)

27、（渝府發(fā)200816號(hào)）還明確提出了要把再生資源回收體系建設(shè)項(xiàng)目用地納入城市規(guī)劃，并在資金、用地上給予支持。對(duì)再生資源回收體系建設(shè)項(xiàng)目，包括市場(chǎng)、分揀等設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先保障用地，其用地和各種規(guī)費(fèi)按照工業(yè)園區(qū)用地政策執(zhí)行，免收配套費(fèi)。土地出讓金按照工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其金額較大的經(jīng)國(guó)土部門(mén)批準(zhǔn)，可延期支付或分期交納。再生資源回收體系建設(shè)單位招用下崗失業(yè)人員、移民并符合有關(guān)規(guī)定的，可享受相關(guān)就業(yè)再就業(yè)扶持政策。2、得到縣政府和市商委的政策支持本項(xiàng)目屬于落實(shí)國(guó)家和重慶市有關(guān)政策文件精神，加強(qiáng)再生資源回收利用體系建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，得到奉節(jié)縣人民政府的高度重視和全力支持，政策扶持力度強(qiáng)，政策優(yōu)勢(shì)明顯。奉節(jié)

28、縣人民政府在向重慶市商委報(bào)送的關(guān)于規(guī)劃建設(shè)重慶市渝東舊貨市場(chǎng)的函（奉節(jié)府函2009105號(hào)）中明確指出，建設(shè)渝東再生資源（舊貨）綜合性交易市場(chǎng)，將有效緩解庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛問(wèn)題，有利于貫徹落實(shí)建設(shè)資源型、環(huán)境友好型社會(huì)的基本國(guó)策，有利于促進(jìn)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。將逐步形成渝東北邊區(qū)經(jīng)濟(jì)走廊的區(qū)域性市場(chǎng)，加快商貿(mào)流通現(xiàn)代化進(jìn)程，進(jìn)一步完善市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系和市場(chǎng)流通體系，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展?？h政府規(guī)劃建設(shè)再生資源市場(chǎng)的申請(qǐng)得到了重慶市商委的同意和支持（渝商委函2009259號(hào)）。本項(xiàng)目的建設(shè)，將在用地、用工、基礎(chǔ)設(shè)施配套、財(cái)政、稅收、工商管理、經(jīng)營(yíng)許可等方面得到政府的政策優(yōu)惠支持。（四）經(jīng)濟(jì)和技術(shù)可行性

29、本項(xiàng)目投資總額35750萬(wàn)元，資金來(lái)源以業(yè)主自籌為主，地方政府配套補(bǔ)貼資金為輔。投資業(yè)主經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，地方政府補(bǔ)貼支持有專(zhuān)項(xiàng)資金保障，經(jīng)濟(jì)上具有投資建設(shè)的可行性。技術(shù)上，再生資源的分揀、拆解、加工技術(shù)基本成型，有先進(jìn)的打包壓包、粉碎、裝載、切割、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備，交易中心的信息技術(shù)和結(jié)算技術(shù)也都比較成熟，廢舊物資的無(wú)害化處理也有專(zhuān)門(mén)的要求和專(zhuān)業(yè)的技術(shù)。因此，本項(xiàng)目建設(shè)在技術(shù)上是可行的。（五）生態(tài)和社會(huì)可行性從環(huán)境無(wú)害化分析，相對(duì)于分散無(wú)序的民間個(gè)體廢舊物資回收方式，建立集中的再生資源市場(chǎng)可以采用科學(xué)的方法分揀、加工回收廢舊物資，集中處理工業(yè)垃圾和生活廢棄物，對(duì)環(huán)境更有好處，可以解決城市居民擔(dān)憂(yōu)的廢舊垃

30、圾破壞環(huán)境、影響市容市貌的問(wèn)題。本項(xiàng)目建設(shè)后，形成區(qū)域性的再生資源集散交易市場(chǎng)和加工利用中心，可以將目前分散無(wú)序的廢舊物資回收和加工進(jìn)行規(guī)范化管理，引導(dǎo)和吸引奉節(jié)縣及周邊地區(qū)再生資源集中回收和加工處理，減少回收加工中的二次污染，從而有利于城市環(huán)境污染的治理和庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，生態(tài)效益顯著。由于項(xiàng)目所在地位于長(zhǎng)江岸邊，與縣城隔江相望，從長(zhǎng)江三峽旅游和生態(tài)景觀角度考慮，傳統(tǒng)的舊貨市場(chǎng)有可能影響旅游和生態(tài)景觀，但是，只要在項(xiàng)目建設(shè)中堅(jiān)持高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，在功能分區(qū)、建筑風(fēng)格以及綠化設(shè)計(jì)上力求與長(zhǎng)江三峽和城市景觀的融合，就可以避免傳統(tǒng)舊貨市場(chǎng)簡(jiǎn)陋、雜亂的形象出現(xiàn)，避免對(duì)生態(tài)環(huán)境和景觀的負(fù)面影響。本項(xiàng)

31、目的建設(shè)，可以為200人提供勞務(wù)就業(yè)機(jī)會(huì)，建成經(jīng)營(yíng)以后，可以提供近1000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，社會(huì)效益明顯。四、項(xiàng)目建設(shè)方案（一）建設(shè)內(nèi)容1、建設(shè)目標(biāo)和定位（1）建設(shè)目標(biāo)本項(xiàng)目擬用3年的時(shí)間，建設(shè)一個(gè)規(guī)模合理、功能完善、布局科學(xué)、景觀美化的再生資源回收交易、加工利用和綜合物流中心。通過(guò)集散交易市場(chǎng)和加工利用中心建設(shè)，逐步使縣城90%以上的廢舊物資回收人員納入規(guī)范管理，90%以上的再生資源進(jìn)入集散交易市場(chǎng)集中處理。（2）經(jīng)營(yíng)范圍主要經(jīng)營(yíng)范圍：廢舊船舶、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)、機(jī)電設(shè)備、廢舊金屬及其制品、廢紙、廢玻璃等再生資源的回收交易和加工，舊家電、舊家具、舊辦公用品、廢舊電子產(chǎn)品等舊貨回收交易和加工，港口綜合物流

32、轉(zhuǎn)運(yùn)和倉(cāng)儲(chǔ)。（3）總體定位定位為區(qū)域性大型再生資源集散交易市場(chǎng)。渝東最大的再生資源回收和加工利用中心，渝鄂川陜邊區(qū)經(jīng)濟(jì)走廊最大的再生資源集散交易市場(chǎng)，三峽庫(kù)區(qū)重要的港口綜合物流基地。市場(chǎng)和物流中心建成后，主要服務(wù)于奉節(jié)縣城鄉(xiāng)再生資源回收和加工，同時(shí)還承接奉節(jié)縣周邊地區(qū)的廢舊物資集散交易、加工和物流，輻射影響以奉節(jié)為中心的三峽庫(kù)區(qū)。（4）功能定位回收交易。再生資源和舊貨物質(zhì)的回收、銷(xiāo)售，這是市場(chǎng)的基本功能。分揀整理。對(duì)再生資源和舊貨物質(zhì)的分類(lèi)整理。拆解加工。對(duì)再生資源和舊貨物質(zhì)進(jìn)行無(wú)害化拆解加工，主要是廢舊船舶、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)、廢舊設(shè)備、廢舊電器等。物流運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)。為經(jīng)營(yíng)戶(hù)和客戶(hù)提供物流運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)服

33、務(wù)。信息和金融服務(wù)。網(wǎng)上網(wǎng)下的信息發(fā)布和信息咨詢(xún)服務(wù)，市場(chǎng)宣傳，電子商務(wù)活動(dòng)，金融服務(wù)等。綜合服務(wù)。市場(chǎng)管理，市場(chǎng)協(xié)調(diào)（包括協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)戶(hù)與政府、經(jīng)營(yíng)戶(hù)與客戶(hù)、經(jīng)營(yíng)戶(hù)之間、市場(chǎng)與周邊社區(qū)居民的關(guān)系等），交易結(jié)算，環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)，消防安全，餐飲，住宿，停車(chē)等服務(wù)。（5）形象定位打破傳統(tǒng)舊貨市場(chǎng)的形象定位，融入生態(tài)景觀和三峽文化元素，注重生態(tài)、環(huán)保、美觀要求，通過(guò)高起點(diǎn)、高水平的控制性規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)，將本項(xiàng)目建設(shè)成為具有現(xiàn)代化的設(shè)施、景觀化的外觀和規(guī)范化的管理的新型市場(chǎng)。2、建設(shè)規(guī)模和主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)本項(xiàng)目占地200畝，分兩期建設(shè)：一期建設(shè)渝東再生資源集散交易和加工利用中心，布局在木瓜溪以東酒溜子區(qū)域，

34、用地150畝，總建筑面積：85200平方米，其中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積58600平方米，辦公和配套服務(wù)設(shè)施26600平方米。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積包括26000平方米交易經(jīng)營(yíng)用房、6000平方米分揀區(qū)、20000平方米拆解和加工區(qū)，6600平方米物流倉(cāng)儲(chǔ)用房。交易區(qū)設(shè)置200戶(hù)（面積約80-100平方米/戶(hù)）經(jīng)營(yíng)商鋪，露天泊車(chē)位100個(gè)。二期建設(shè)港口物流中心，港口建在木瓜溪入江口，木瓜溪東側(cè)布局建設(shè)港口倉(cāng)儲(chǔ)物流碼頭，占地50畝，建設(shè)10000平方米倉(cāng)儲(chǔ)用房、5000平方米港口管理和配套服務(wù)用房、5000平方米露天堆場(chǎng)、10000平方米露天停車(chē)場(chǎng)。主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)（1）用地平衡表（一期工程）項(xiàng)目類(lèi)別用地面積（畝、平

35、方米）比重（%）總用地面積150（100050平方米）100其中交易（經(jīng)營(yíng)）區(qū)4026.6分揀區(qū)106.7拆解和加工區(qū)3020物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)106.7辦公和配套服務(wù)區(qū)106.7露天停車(chē)場(chǎng)106.7道路用地3020綠化用地106.7（2）經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表（一期工程）項(xiàng)目數(shù)量單位總用地面積100050平方米總建筑面積85200平方米其中交易區(qū)26000平方米分揀區(qū)6000平方米拆解和加工區(qū)20000平方米物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)6600平方米辦公和配套服務(wù)區(qū)26600平方米建筑基底面積66670平方米建筑密度66.6%綠地率6.7%露天泊車(chē)位100個(gè)3、功能分區(qū)及建筑取向一期工程再生資源集散交易和加工利用中心的功能分

36、區(qū)劃分為主體板塊和配套板塊兩大板塊。（1）主體板塊主體板塊是市場(chǎng)的主體業(yè)務(wù)，包括再生資源和舊貨的交易、分揀整理、倉(cāng)儲(chǔ)、拆解加工、物流配送等功能區(qū)域。具體可劃分為7個(gè)功能區(qū)：廢舊船舶和機(jī)動(dòng)車(chē)拆解區(qū)、廢舊金屬及金屬制品交易區(qū)、廢舊紙制品和其他物資交易區(qū)、舊貨交易區(qū)、廢舊物資分揀整理場(chǎng)、再生資源加工區(qū)、物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)。為保證整個(gè)市場(chǎng)的外觀形象，主題板塊全部建設(shè)棚蓋和棚庫(kù)區(qū)，不設(shè)露天堆場(chǎng)和露天作業(yè)區(qū)。主體板塊的建筑風(fēng)格取向：廢舊船舶和機(jī)動(dòng)車(chē)拆解區(qū)、廢舊金屬及金屬制品交易區(qū)、再生資源加工區(qū)、廢舊物資分揀整理場(chǎng)以鋼架棚蓋式建筑為基本風(fēng)格。廢舊紙制品和其他物資交易區(qū)、舊貨交易區(qū)、物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)以封閉式棚庫(kù)為特色。整

37、個(gè)主題板塊建筑的標(biāo)志性色調(diào)以藍(lán)色（或綠色）和白色為主，外圍全部建設(shè)圍墻，圍墻的色調(diào)選擇應(yīng)與整體建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)，圍墻用綠色琉璃瓦封頂，保證外觀美化。（2）配套板塊配套板塊主要體現(xiàn)的是市場(chǎng)的配套服務(wù)功能，包括設(shè)置1個(gè)集信息服務(wù)、市場(chǎng)管理、商務(wù)辦公等功能于一體的市場(chǎng)辦公樓，并配套金融、餐飲、娛樂(lè)、休閑等商業(yè)設(shè)施。配套建設(shè)公寓式生活居住樓1棟，解決市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)和外來(lái)客商的住宿需要。配套設(shè)置消防栓、滅火器、40kv變壓器、地磅、叉車(chē)、停車(chē)場(chǎng)等公用設(shè)備設(shè)施，以滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)需要。配套板塊的建筑取向：辦公和居住用房采用框架結(jié)構(gòu)建筑，建筑色調(diào)風(fēng)格要與整個(gè)市場(chǎng)形象定位相符合，采用琉璃瓦封頂。4、建筑標(biāo)準(zhǔn) （1）圍墻市場(chǎng)外

38、圍筑2.8米高圍墻，部分?jǐn)嗝嬉詨w代替。（2）市場(chǎng)內(nèi)部市場(chǎng)房屋采取聯(lián)體鋼構(gòu)建筑，攤位之間根據(jù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)實(shí)際需要，進(jìn)行高3-4米隔斷處理，既保證其整體性，又滿(mǎn)足功能區(qū)分的需要。（3）地面硬化市場(chǎng)內(nèi)部地面硬化，區(qū)別通道和交易區(qū)及堆場(chǎng)的指標(biāo)。（4）環(huán)保方面符合環(huán)保要求，配備與修建公廁、垃圾箱等設(shè)施，道路、圍墻旁以及空地綠化植樹(shù)。（二）建設(shè)時(shí)間總體建設(shè)時(shí)間3年。2010年6月2011年12月，建設(shè)一期工程渝東再生資源集散交易市場(chǎng)和加工利用中心；2012年1月2013年6月，建設(shè)二期工程綜合物流港口。（三）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和招商1、經(jīng)營(yíng)方針渝東再生資源集散交易市場(chǎng)和加工利用中心注重社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重的方針。市場(chǎng)

39、以業(yè)主自營(yíng)為主，優(yōu)惠條件吸收私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體再生資源經(jīng)營(yíng)戶(hù)入場(chǎng)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，共同建立管理有序、運(yùn)作規(guī)范化的再生資源市場(chǎng)。2、經(jīng)營(yíng)和招商模式渝東再生資源回收加工和物流中心由奉節(jié)縣政府規(guī)劃引導(dǎo)，社會(huì)投資。經(jīng)營(yíng)模式采取業(yè)主投資、業(yè)主自營(yíng)與招商經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的模式，市場(chǎng)由業(yè)主統(tǒng)一招商、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)。招商模式可以采取“整體招商”模式：政府規(guī)劃引導(dǎo)社會(huì)投資（業(yè)主）業(yè)主自營(yíng)并整體管理市場(chǎng)租賃商鋪場(chǎng)地給經(jīng)營(yíng)商戶(hù)。3、招商政策本項(xiàng)目屬于奉節(jié)縣重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，投資企業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)除了充分享受財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行增值稅先征后返的優(yōu)惠政策、國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)投資優(yōu)惠政策和重慶市人民政府關(guān)于加快

40、全市再生資源回收體系建設(shè)的意見(jiàn)（渝府發(fā)200816號(hào)）等相關(guān)優(yōu)惠政策外，還可享受奉節(jié)縣人民政府關(guān)于招商引資的有關(guān)優(yōu)惠政策。（1）土地優(yōu)惠政策按照重慶市人民政府關(guān)于加快全市再生資源回收體系建設(shè)的意見(jiàn)（渝府發(fā)200816號(hào)）明確規(guī)定的政策，本項(xiàng)目市場(chǎng)用地和各種規(guī)費(fèi)按照工業(yè)園區(qū)用地政策執(zhí)行，免收配套費(fèi)，土地出讓金按照工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，以成本價(jià)格出讓土地。依照奉節(jié)縣招商引資優(yōu)惠政策規(guī)定：固定資產(chǎn)投資額在1億元以上、固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度在200萬(wàn)元/畝以上的，全額補(bǔ)貼土地出讓款；固定資產(chǎn)投資額在5000萬(wàn)元以上、固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度在100萬(wàn)元/畝以上的，按實(shí)際固定資產(chǎn)投資額和投資強(qiáng)度的比例補(bǔ)貼土地出讓價(jià)款。（

41、具體優(yōu)惠政策詳見(jiàn)附件四：奉節(jié)縣招商引資優(yōu)惠政策措施）（2）用工優(yōu)惠政策在國(guó)家規(guī)定的政策期限內(nèi)，企業(yè)招用移民工、下崗失業(yè)職工或享受城市低保、登記失業(yè)1年以上人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的： 3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以每人每年定額免稅4800元的優(yōu)惠；連續(xù)三年按每人每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予崗位補(bǔ)貼；可給予移民工、農(nóng)民工、下崗失業(yè)職工基本技能培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼及小額貸款。（3）經(jīng)營(yíng)優(yōu)惠政策享受縣級(jí)切塊基金的項(xiàng)目，可根據(jù)投資規(guī)模按重慶市三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金管理辦法給予資本金補(bǔ)助或給予貸款貼息，投資補(bǔ)助總額最高可達(dá)3000萬(wàn)元。為鼓勵(lì)和支持商家踴躍入駐，一次性簽約100平方米以上的商鋪?zhàn)赓U合約，合同期內(nèi)租金下調(diào)10%，提供市場(chǎng)室外免費(fèi)停車(chē)位1個(gè)；200平方米以上（含200平方米）鋪面的租金下調(diào)20%，提供市場(chǎng)室外免費(fèi)停車(chē)位1個(gè)。下調(diào)租金給業(yè)主造成的損失，有縣財(cái)政補(bǔ)貼。為構(gòu)建合作雙贏的共享平臺(tái)，市場(chǎng)將在年終收益分配上給予入駐經(jīng)銷(xiāo)商一定的獎(jiǎng)勵(lì)，縣政府也將對(duì)做出突出成績(jī)的市場(chǎng)經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（4）特事特辦條款凡固定資產(chǎn)投資在1億以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，縣上成立專(zhuān)門(mén)工作班子予以