《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》解讀

1、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范解讀,2010年4月15日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以2010年第9號公告發(fā)布了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編號為AQ/T90062010，自2010年6月1日起實施,內(nèi) 容 提 要,三,主要特點和作用,出臺背景,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問題,2,1,3,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史,2004年，國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定（國發(fā)20042號）提出了在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的要求。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見

2、，煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金、機械、電力等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。 隨后，除煤炭行業(yè)強調(diào)了煤礦安全生產(chǎn)狀況與質(zhì)量管理相結(jié)合外，其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容，提出了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念,1,工作現(xiàn)狀政府安排部署，總體指導(dǎo)工作,2,出臺背景,國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定（國發(fā)20042號） 關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見國家安全監(jiān)管總局（安監(jiān)管政法字200462號） 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號,工作現(xiàn)狀政府安排部署，總體指導(dǎo)工作,2,出臺背景,國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號） 全面開展安

3、全達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉,工作現(xiàn)狀政府安排部署，總體指導(dǎo)工作,2,出臺背景,國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號） 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責(zé)分工，對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考評評價，評價結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考

4、依據(jù),工作現(xiàn)狀政府安排部署，總體指導(dǎo)工作,2,出臺背景,國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號） 建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析。出現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實防范和應(yīng)急處置措施,工作現(xiàn)狀政府安排部署，總體指導(dǎo)工作,2,出臺背景,國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號） 建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析。出現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實防范和應(yīng)急處置措施,工作現(xiàn)狀政府安排部署，總體指導(dǎo)工作,2

5、,出臺背景,國家安全監(jiān)管總局2011年工作要點 全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。高危行業(yè)的危險化學(xué)品企業(yè)必須在2012年底前、煤礦等其他高危行業(yè)的企業(yè)必須在2011年底前達(dá)到三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，重點企業(yè)要達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)。冶金、機械等其他行業(yè)的企業(yè)必須制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃，確保三年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)，逾期不達(dá)標(biāo)的要依法停產(chǎn)整頓直至依法關(guān)閉,工作現(xiàn)狀針對行業(yè)特點，加強制度建設(shè),2,出臺背景,工作現(xiàn)狀出臺配套措施，積極推動工作,2,出臺背景,1）國家安全監(jiān)管總局“關(guān)于做好安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知”（安監(jiān)總政法2008127號）中明確要求: “要結(jié)合換證工作，積極推動生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動。對已經(jīng)取得安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書的企業(yè)，當(dāng)其提出安全生產(chǎn)許可證延期申請時，可直接辦理延期換證手續(xù),工作現(xiàn)狀出臺配套措施，積極推動工作,2,出臺背景,2）國家安全監(jiān)管總局“關(guān)于做好煙花爆竹安全生產(chǎn)許可有關(guān)工作的通知”(?；?008 51號)中明確要求： 對已取得煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書的企業(yè)，其安全生產(chǎn)許可證有效期滿換證時可不再進(jìn)行安全評價，直接辦理換證手續(xù)； 對正在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的企業(yè)，可以將標(biāo)準(zhǔn)化考評工作與安全評價合并進(jìn)行，換證時由發(fā)證機