2021年市長(zhǎng)在省煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議上的發(fā)言稿

1、市長(zhǎng)在省煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議上的發(fā)言稿 年初以來(lái)，我市相繼發(fā)生了xxx _事故和xx事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，給全省安全生產(chǎn)工作造成極為嚴(yán)重的負(fù)面影響，教訓(xùn)十分慘痛，我們深感愧疚和自責(zé)，在此向省 _作深刻檢討! 這兩起事故的發(fā)生，充分暴露出我市個(gè)別煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，重利益、輕安全的思想仍然根深蒂固; 部分干部職工仍然存在不執(zhí)行、安全管理不嚴(yán)格等突出問(wèn)題。也暴露出煤礦 _部門責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)煤礦各類隱患安全檢查不夠嚴(yán)、不夠細(xì)，對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題失管失察。同時(shí)，也反映出個(gè)別縣區(qū) _對(duì)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的重要性和嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不夠，屬地管理責(zé)任落實(shí)不到位。

2、痛定思痛，我們將深刻吸取事故教訓(xùn)，站在講 _、講大局的高度，認(rèn)真反思工作中存在的不足，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng) _，嚴(yán)厲懲治違法違規(guī)行為，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)我市煤礦安全生產(chǎn)被動(dòng)局面。 一是提高 _站位，強(qiáng)化紅線意識(shí)。牢固樹(shù)立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的“紅線”意識(shí)，堅(jiān)決提高 _站位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到 _、 _和省委、省 _的決策部署上來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí) x月x日全省小煤礦專項(xiàng)整治工作會(huì)議和x月x日全省煤礦安全工作會(huì)議精神，按照xx省長(zhǎng)和xx副省長(zhǎng)對(duì)煤礦安全工作的指示和要求，切實(shí)增強(qiáng)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有效的措施、最嚴(yán)厲的手段，全力抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。 二是深化作風(fēng)整頓

3、，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。加快推進(jìn) _體制機(jī)制 _，以兩起事故為鑒，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展思想、紀(jì)律和作風(fēng)整頓，切實(shí)加強(qiáng)煤礦 _隊(duì)伍、制度和作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”要求，認(rèn)真執(zhí)行“兩級(jí)六層”包保、網(wǎng)格化監(jiān)管和“三個(gè)清單”制度，按照現(xiàn)場(chǎng)照單檢查、隱患照單整改、失職照單追責(zé)的要求，全面強(qiáng)化地方黨委 _屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任。按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，強(qiáng)化整改措施落實(shí)。健全完善事故通報(bào)、警示、約談、督辦等制度，嚴(yán)格執(zhí)行“黑 _”制度，對(duì)事故企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員實(shí)行行業(yè)禁入和職業(yè)禁入，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任; 依法依規(guī)嚴(yán)肅追究事故縣區(qū)和各級(jí)監(jiān)管

4、人員失職、瀆職責(zé)任，促進(jìn) _屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。 一、深刻反思，認(rèn)真汲取事故教訓(xùn) 第一，事故的不良影響務(wù)必正視。在省安辦通報(bào)的三起事故中，廣元占了兩起，而且間隔時(shí)間短， 5天之內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起。旺蒼縣“34”意外死亡事故、利州區(qū)“38”頂板事故各死亡1人，終結(jié)了我市煤礦安全生產(chǎn)連續(xù)16個(gè)月“零事故”的紀(jì)錄，給全市煤礦安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了不良影響。 第二，事故暴露的問(wèn)題務(wù)必重視。盡 管旺蒼縣“34”死亡事故是一起意外事故，但是在開(kāi)展煤礦主體責(zé)任和 _責(zé)任倒查過(guò)程中，也暴露出了 _方面的問(wèn)題。事故的發(fā)生歸根到底還是安 全監(jiān)管不到位，制度執(zhí)行不到位。企業(yè)無(wú)視復(fù)工復(fù)產(chǎn)的基本程序，盲目冒進(jìn); 主管部

5、門違規(guī)審批，復(fù)工復(fù)產(chǎn)審查把關(guān)不嚴(yán); 煤礦日常監(jiān)管責(zé)任未有效落實(shí)，關(guān)鍵環(huán)節(jié) 管控不到位，重排查、輕整改，重規(guī)定動(dòng)作、輕跟蹤督辦。這些問(wèn)題，我們務(wù)必從思想上高度重視，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任制各項(xiàng)要求落實(shí)到具體行動(dòng)中。 第三，事故查處務(wù)必從嚴(yán)從實(shí)。要按照“四不放過(guò)”原則，進(jìn)一步查明原因，查清責(zé)任，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。市安監(jiān)局要將事故的查處結(jié)果，及時(shí)依法向社會(huì)公布，形成“通報(bào)、約談、分析、督導(dǎo)、查處”的問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制，做到“一礦出事故、萬(wàn)礦受教育，一地有隱患、全市受警示”。 二、強(qiáng)化舉措，堅(jiān)決防止類似事故發(fā)生 總體上看，我市煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域工作扎實(shí)，成效較好。今天的約談，也只是就某一方面、某一時(shí)期工作的警

6、示談話，并不否定全局性工作。但事故的發(fā)生，也為我 們敲響了警鐘，有關(guān)縣區(qū)要結(jié)合發(fā)生的事故，舉一反三，增添措施，把紅線底線意識(shí)落實(shí)到煤礦生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過(guò)程，切實(shí)防止類似事故的發(fā)生。 一要注重預(yù)防，加強(qiáng)源頭管理。要 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和員工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，讓企業(yè)和職工牢固樹(shù)立正確的安全理念，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要落實(shí)物防、技防、人防的各項(xiàng)措施。各級(jí)安監(jiān) 部門必須加大對(duì)停產(chǎn)停工礦井和停產(chǎn)整改礦井的監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)1名副科級(jí)干部“真盯”。川北分局和市安監(jiān)局要密切配合，按照“四不兩直”的方式抽查檢 查，發(fā)現(xiàn)落實(shí)不到位的一律通報(bào)。對(duì)借整改隱患之名，行盜采煤炭之實(shí)的煤礦，直接按照省上文件規(guī)定依

7、法依規(guī)予以關(guān)閉。 二要加強(qiáng)排查整改，強(qiáng)化過(guò)程管理。要 堅(jiān)持“深入查、查深入”，“反復(fù)查、查反復(fù)”，“經(jīng)常查、查深入”的常態(tài)排查檢查機(jī)制，對(duì)排查出的隱患，要采取停產(chǎn)、停建、停輸、停運(yùn)、停電、停止供給火 工產(chǎn)品等強(qiáng)制措施，督促隱患整改，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。確實(shí)不能立即整改的要限期整改，限期整改解決不了的，要無(wú)條件停下來(lái)，決 不允許煤礦帶病勉強(qiáng)維持。對(duì)容易引發(fā)群死群傷事故的重大隱患，要嚴(yán)格實(shí)行掛牌督辦整治。 三要夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。安全重在管理，管理重在現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)重在落實(shí)?；A(chǔ)管理是煤礦安全生產(chǎn)的生命線。務(wù)必把安全生產(chǎn)的要求落到“操作手”層面，把監(jiān)管落到一線“管理者”

8、層面，把安全生產(chǎn)的規(guī)章制度落到最基層工作層面。 四要堅(jiān)持依法合規(guī)，抓好關(guān)閉重組。要 認(rèn)真貫徹國(guó)發(fā)xx7號(hào)文件精神，引導(dǎo)我市無(wú)法實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、與水源保護(hù)區(qū)重疊煤礦、生產(chǎn)能力小于9萬(wàn)噸/年以下煤礦，與大型煤礦井 田平面投影重疊的煤礦，以及 _虧損、資不抵債煤礦， _停產(chǎn)、停建煤礦; 資源枯竭、資源賦存條件差的煤礦; 不履行社會(huì)責(zé)任、 _欠繳稅款和社會(huì)保障費(fèi)用 的煤礦有序退出。各縣區(qū)要提前抓好摸底排查，扎實(shí)做好溝通宣傳。同時(shí)，縣區(qū) _要用好用活用夠政策，積極幫助煤礦生產(chǎn)企業(yè)拓展市場(chǎng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)，幫助企業(yè)渡 過(guò)難關(guān)。 三、落實(shí)責(zé)任，全面提高管控水平 在化解煤礦過(guò)剩產(chǎn)能的過(guò)程中，安全生產(chǎn)只能

9、加強(qiáng)，不能削弱，關(guān)鍵在于落實(shí)好黨委 _ _責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任“三種責(zé)任”，確保責(zé)任落實(shí)到操作層面，實(shí)現(xiàn)“責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管無(wú)盲區(qū)”。 (一)逗硬落實(shí)黨委 _ _責(zé)任。旺 蒼縣、利州區(qū) _要按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”和四川省人民 _安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于迅速扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)被動(dòng)局面的緊急通知( xx安委 201xxx號(hào))的要求，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)“縣包礦”制度內(nèi)容，地方黨委、 _主要 _要親自督促和檢查煤礦安全工作，集中解決煤礦安全生產(chǎn)中 存在的突出問(wèn)題，決不允許“縣包礦”流于形式。市安辦、市安監(jiān)局要加強(qiáng)督導(dǎo)，對(duì)查出的問(wèn)題該通報(bào)必須通報(bào)，該交換意見(jiàn)的必須及時(shí)交換意見(jiàn)，督促

10、縣區(qū) _履 職盡責(zé)。 (二)逗硬落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任?？h 區(qū)煤礦 _部門必須要沉下去，督促各項(xiàng)制度落實(shí)。碗廠河煤礦未落實(shí)副科級(jí) _干部“真盯”，說(shuō)明監(jiān)管部門責(zé)任落實(shí)的力度還不夠。要嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo) 準(zhǔn)和程序，按照“嚴(yán)格、穩(wěn)妥、有序”的原則，合格一處，復(fù)產(chǎn)復(fù)工一處。利州區(qū)在涼水泉煤礦復(fù)工問(wèn)題上較為倉(cāng)促，把關(guān)不嚴(yán)。要持續(xù)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行 動(dòng)，有針對(duì)性地制定監(jiān)管措施，嚴(yán)查煤礦安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決采取“四個(gè)一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強(qiáng)制執(zhí)法 措施，從嚴(yán)查處、處罰到位。 (三)逗硬落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。抓 好安全生產(chǎn)，既是對(duì)職工生命的保護(hù)，也是企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展

11、的保障，煤礦企業(yè)要自覺(jué)履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，不能把安全檢查作為企業(yè)的包袱，決不允許搭“草 臺(tái)班子”應(yīng)付監(jiān)管部門。務(wù)必做到隱患“零容忍”、管理“零失誤”、操作“零三違”、設(shè)備“零故障”。要把隱患排查治理作為日常工作，絕不允許被動(dòng)等待監(jiān)管 部門來(lái)幫助企業(yè)排查隱患。 (四)逗硬落實(shí)責(zé)任追究。對(duì) 安全生產(chǎn)責(zé)任事故，要嚴(yán)格事故調(diào)查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要審時(shí)度勢(shì)、寬嚴(yán)有度，解決失之于軟、失之于寬的問(wèn)題。安全生產(chǎn)工作既是黨委 _ _的重點(diǎn)，也是人民 群眾 _的焦點(diǎn)，責(zé)任不落實(shí)，安全生產(chǎn)就會(huì)流于形式; 追責(zé)不到位，逗硬落實(shí)就會(huì)浮于表面。個(gè)別同志因?yàn)椴恢匾暟踩a(chǎn)、不履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任而背上了處 分，有的甚至觸犯了法律，令人惋惜。希望大家引以為戒，無(wú)論是在安全形勢(shì)好的時(shí)候，還是不好的