嘉蔭縣電業(yè)局反違章管理規(guī)定

1、嘉蔭縣電業(yè)局反 違 章 管 理 規(guī)定一、總則1. 為認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的電力生產方針，落實 以“零違章”確保“零事故”，實現無違章無事故的目標，結合嘉蔭縣 電業(yè)局的具體情況，特制定本規(guī)定。2. 制定本規(guī)定的依據：電力安全工作規(guī)程（發(fā)電廠和變電所電氣部分，電力線路部分），防止電力生產重大事故的二十五項重點要求，安全生產工作規(guī)定，以及相關的專業(yè)技術規(guī)程、技術標準等。3. 本細則由安監(jiān)科負責解釋。二、違章分類及管理違章分為四類：作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違 章。1反作業(yè)性違章1）作業(yè)性違章表現行為作業(yè)性違章是指在電力工程施工生產過程中，不遵守國家、行業(yè)以 及上級所頒發(fā)

2、的各項規(guī)定、制度和反事故措施，違反保證安全的各項規(guī) 定、制度及措施的一切不安全行為。其表現為：（1）不按規(guī)定佩帶安全帽或佩帶不正確；（2）在高處作業(yè)不扎安全帶，在轉移工作中失去安全保護；（3）安全帶低掛高用；（4）在帶電設備附近使用鋼卷尺、皮卷尺和夾帶金屬絲的線尺進行 測量工作；（5）電氣倒閘操作不按規(guī)定填用操作票；（6）設備檢修不按規(guī)定填用工作票；（7）使用不合格或超試驗周期的安全工器具；（8）工作負責人違反安規(guī)規(guī)定參加檢修工作；（9）不驗電裝設接地線；（10）工作負責人擅自離開工作現場；（11）線路、變臺作業(yè)不掛接地線；（12）檢修工作人員跨越安全圍欄；（13）倒閘操作前不進行模擬操作；（

3、14）隨意解除電氣防誤閉鎖進行倒閘操作；（15）未經批準，啟用解鎖鑰匙；（ 16）工作現場，工作人員著裝不整如（穿西服、皮（涼鞋） 、背 心、裙子、高跟鞋）等；（17）一人單獨從事電氣設備的檢修工作；（18）電氣設備電氣試驗現場未設安全圍欄或未設專人監(jiān)護；（19）電氣試驗不執(zhí)行傳呼、發(fā)令、復誦制度；（20）高空作業(yè)上下拋擲物品或發(fā)生高空落物；（21）隨意變動現場安全措施；（22）拉合刀閘、驗電、掛、拆接地線不帶絕緣手套；（23）在平行或同桿多回架設線路上工作不設專人監(jiān)護；（24）高空作業(yè)使用手機；（25）在作業(yè)現場吸煙；（ 26）使用手持電動工具，金屬外殼不接地或不安裝漏電保護器；（27）沿合

4、成絕緣子上下導線；（28）使用無限制開度拉繩的人字梯，端部無防滑裝置的梯子；（29）穿硬底鞋登高作業(yè)。2）、反作業(yè)性違章管理（1）對作業(yè)性違章要按教育、曝光、處罰、整改四個步驟進行， 按“四不放過”的原則進行分析，找出原因，分清責任，提出防范措施。（2）完善規(guī)章制度，做到有章可循，各部門、班組要結合工作實 際，制定違章表現。（3）反作業(yè)性違章要實行分層負責、分層查禁，人人遵章守紀。 班組查個人，各所查班組，局領導、生技科、安監(jiān)科和專業(yè)人員要經常 深入現場，對作業(yè)性違章查禁和處罰。2反裝置性違章1）裝置性違章表現行為 裝置性違章是指工作現場的環(huán)境、設備、設施及工器具不符合國家、 行業(yè)、集團公司有

5、關規(guī)定及反事故措施和保證人身安全的各項規(guī)定及技 術措施的要求，不能保證人身和設備安全的一切不安全狀態(tài)。其表現行 為：（1）現場低壓開關保護蓋不全，導電部分裸露；（2）開關、刀閘設備編號牌不全或未使用雙重編號；（3）電氣安全工器具未經指定的檢測機構檢測合格；（4）設備金屬外殼、金屬爬梯沒有直接接地；（5）線路桿塔無桿號牌；（6）線路防護區(qū)內的障礙物與導線間的距離不滿足規(guī)程要求；（7）平行和同塔應多回架設的線路沒有色標；（8）主變壓器、油浸電抗器儲油坑未設柵格；（9）腳手架用材和搭設結構不符合規(guī)程規(guī)定；（10）梯子端部無防滑裝置，人字梯無限制開度的拉繩；（11）無防誤閉鎖裝置或功能不全；（ 12）

6、穿越樓層、墻壁，通往控制室、保護室、監(jiān)控室的電纜孔洞 未采用合格的阻燃材料封堵；（13）電纜溝未按規(guī)定采用分段防火隔離措施；（14）變電設備、輸電線路電瓷絕緣爬距不符合所在地區(qū)污穢等級 且未采取預防污閃事故發(fā)生的措施；（15）控制室、保護室、監(jiān)控室未裝設火災自動報警裝置；（16）斷路器短路容量不滿足安裝地點母線短路容量。（17）帶電導體對地距離不符和規(guī)程要求。2）、反裝置性違章管理（1）各級技術人員根據有關規(guī)范、標準，制定出各種工作的安全 措施和勞動保護技術措施，使反裝置性違章有章可循，安監(jiān)人員嚴格按 規(guī)范標準和技術、安全措施進行監(jiān)督檢查。（2）查禁裝置性違章是各級技術人員、安監(jiān)人員和設備主人

7、的安 全職責：a 專業(yè)技術人員、設備主人主要檢查設備狀態(tài)，安全技術措施是 否得到正確執(zhí)行，滿足了安全技術措施的要求。b 各級安監(jiān)人員履行監(jiān)督職責，檢查有無相應的安全技術措施， 有關專業(yè)技術人員、設備主人履行職責的情況，檢查現場安全措施、安 全防護用品、安全工器具、作業(yè)現場的環(huán)境是否符合規(guī)程要求。（3）由生技部牽頭組織、安監(jiān)部參加，每季不少于一次對裝置性違 章進行監(jiān)督性檢查。（4）裝置性違章的消除：a、危及人身、設備安全的裝置性違章，生技科應立即組織消除。B、一般性裝置性違章，生技科在月度生產計劃安排消除。C、需要花費較大財力、物力或需要變更設備布置的裝置性違章， 由生技科列入年度計劃消除。d

8、因設備結構、布置難以消除的裝置性違章，生技科提出確實無 法消除的技術論證，經總工程師批準，并制定相應的技術管理措施，進 行備案。3、反指揮性違章1）、指揮性違章的表現行為指揮性違章是指各級領導直至工作票簽發(fā)人、工作負責人、許可人、 設計、施工負責人，違反國家、行業(yè)技術規(guī)程、標準、條例和保證人身 設備安全的安全技術措施進行勞動組織與指揮的行為。（1）允許、批準未經安全考試合格的人員從事電力生產工作；（2）沒有進行工作交底，沒有安全技術措施即組織檢修工作；（3）未辦理工作許可手續(xù)，未向工作班人員宣讀工作票，交待安 全措施，允許工作人員進入檢修現場；（4）簽發(fā)的工作票上的安全措施與實際不符，對檢修人

9、員構成安 全威脅；（5）工作負責人、工作許可人擅自變更安全措施，擴大工作范圍；（6）對故障和異常運行未作具體分析，即組織巡視檢查和處理；（7）各級“到位”人員對監(jiān)督的工作內容、安全措施心中無數，提出不切實際的意見和要求，替代工作負責人組織指揮工作人員工作；（8）不按規(guī)定程序，擅自決定解投保護裝置、自動裝置、防誤閉 鎖裝置；（9）強令職工違章作業(yè)，冒險作業(yè)；（10）沒有科學依據，決定設備帶病運行；（11）允許、批準購置未經國家、省、部檢測機構檢測合格的安全 工器具。2）、查禁指揮性違章的責任（1）查禁指揮性違章，貫徹落實安全保證體系，安全監(jiān)督體系人人有責。（2）各級領導發(fā)現下級違章指揮時必須立即

10、制止。（ 3）任何人接到違章指揮的命令時，必須抵制并報告上級。（4）各部門要搜集職工對各級人員違章指揮的反映，反違章領導 小組及時進行核查并提出處罰意見。4、反管理性違章1）、管理性違章的表現行為管理性違章是指從事電力設計、施工、物資、生產工作的各級行政、 技術管理人員，不按國家、行業(yè)、集團公司和公司頒發(fā)的有關規(guī)定和反 事故措施，組織、管理生產的行為。（1）設備已投入運行，沒有制定運行、檢修規(guī)程；未按規(guī)定對現 場規(guī)程進行復查、修訂、審定、印發(fā)；（2）制定的“反措”、“安措”計劃不符合實際，沒有落實國電公 司頒發(fā)的防止電力生產重大事故的二十五項重點要求 ，沒有把“反 措”納入檢修、技改計劃；（3

11、）制定的檢修、運行安全措施，不符合現場實際，不具體，不 可操作，起不到指導現場安全生產的作用；（4）對各類裝置性違章，不及時組織消除或采取監(jiān)查措施；（5）對上級頒發(fā)的反事故技術措施不及時結合實際組織貫徹實施；（6）不按規(guī)定適時組織安全大檢查；（7）不組織、不參加規(guī)程規(guī)定的監(jiān)督性巡查；（8）不按規(guī)定組織對生產人員的電力安全工作規(guī)程考試，公 布工作簽發(fā)人，工作負責人，工作許可人的名單；（9）對上級頒發(fā)的安全生產管理制度、規(guī)定、不結合本單位的具體情況，制定實施細則或提出貫徹執(zhí)行的操作要求；（10）生產工作會議的參加者不能按會議要求及時傳達給有關人員 并提出貫徹會議要求的措施。2）、反管理性違章的責任

12、（1）建立以總工程師為首的生產技術管理體系，明確各管理崗位 的工作標準和責任，定期檢查每個崗位的工作質量，查禁管理性違章。（2）制定管理崗位的工作標準和管理制度，按標準要求安排管理 工作，完善管理崗位的考核制度。（3）安監(jiān)科負責監(jiān)督查禁管理性違章和考核三、違章考核1、違章處罰原則（1）對作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章者要 按照“四不放過”的原則進行調查分析，教育有關責任人，制定相應的 整改措施和防范措施。（2）作業(yè)性違章的責任人主要是違章者本人；裝置性違章的責任 人主要是技術人員、設備主人、分管領導；指揮性違章的責任人是違章 指揮者本人，但作為下屬，明知是違章指揮而不抵制也應負

13、相應的責任； 管理性違章責任人主要是生產、技術管理人員。（3）違章以自查為主，及時糾正。（4）按規(guī)定到位監(jiān)督、檢查、監(jiān)護人員對發(fā)生的違章現象制止不 力也應負相應責任。2、對違章人的處罰違章者有下列違章行為之一者，必須離崗培訓并進行經濟處罰：（1）高處作業(yè)不按規(guī)定扎安全帶，進入生產（施工）現場未按規(guī) 定正確佩帶安全帽；（2）電氣倒閘操作，不填寫操作票或不執(zhí)行監(jiān)護制度；（3）使用不合格的絕緣工具和電氣工具；（4）裝設接地線前不驗電，裝設的接地線不符合安規(guī)要求；（5）設備檢修，不按規(guī)定辦理工作票或不執(zhí)行工作監(jiān)護制度，工 作人員擅自擴大工作范圍；（6）工作負責人未辦理工作許可手續(xù)前、未向工作班成員交代

14、工 作內容和安全措施前，允許工作人員進入設備區(qū)作業(yè)， ；（7）電氣設備檢修，約時停送電；（8）線路停電檢修，未在工作地段兩端裝設接地線就開始工作；（9）登桿前不核對名稱、桿號；（10）未辦理工作終結手續(xù)，就恢復設備運行；（11）在帶電設備附近進行起吊作業(yè)，安全距離不夠或無專人監(jiān)護；（12）不按規(guī)定使用相應的安全工具進行操作；使用電動工具金屬 外殼不接地或不裝漏電保護器；（13）使用的安全帽、安全帶、絕緣工器具、起重工器具不合格或 超試驗周期；（14）擅自拆除孔洞蓋板、欄桿、電纜溝蓋板，不加設明顯標志；（15）沒有使用或不正確使用勞動保護用品（16）使用資質不合格的施工隊伍；（17）安排未經培訓并考試合格的人員上崗；（18）工作人員進入生產現場未按規(guī)定正確著裝；（19）未經批準，解除運行設備連鎖、自動保護裝置和電氣五防閉 鎖裝置；（20）其它有可能造成人