我國政府公信力和執(zhí)行力的現(xiàn)狀與提升對(duì)策_(dá)第1頁
我國政府公信力和執(zhí)行力的現(xiàn)狀與提升對(duì)策_(dá)第2頁
我國政府公信力和執(zhí)行力的現(xiàn)狀與提升對(duì)策_(dá)第3頁
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文檔簡介

1、我國政府公信力和執(zhí)行力的現(xiàn)狀與提升對(duì)策在現(xiàn)代社會(huì)要建設(shè)法治政府就必須提高政府部門的公信力和執(zhí)行力,政府公信力和執(zhí)行力的提高不僅有利于維護(hù)政府的形象,促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建,而且可以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通常情況下,政府公信力越高、執(zhí)行力越強(qiáng),那么政府在人民群眾心目中的地位就越崇高,其行為決策也就越能得到民眾的擁護(hù)和支持,反之,政府公信力和執(zhí)行力都較弱,不僅會(huì)影響社會(huì)信譽(yù)體系的構(gòu)建,而且會(huì)影響到國家大政方針的貫徹落實(shí),公共資源也會(huì)因此得不到有效利用,為此,在社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期,我國必須重視建設(shè)法制政府,不斷提高政府部門的公信力和執(zhí)行力,以推動(dòng)我國現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。一、法制政府建設(shè)與政府公信力、執(zhí)行

2、力概述現(xiàn)階段,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,政治改革也不斷深入發(fā)展,法制政府建設(shè)日漸完善,而法制政府的建設(shè)在很大程度上推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)向前發(fā)展,依法行政并建立法制政府是我國順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然選擇。法制政府建設(shè)使得各地政府機(jī)關(guān)的權(quán)力受到嚴(yán)格的法律制度約束,其要求政府部門一方面要將政府的決策、政策執(zhí)行情況納入法制化軌道,另一方面還必須將其權(quán)利和責(zé)任密切聯(lián)系起來,最終實(shí)現(xiàn)依法行政。政府的公信力是指政府部門依靠自身的實(shí)際行動(dòng)獲取社會(huì)公眾的認(rèn)可,其在很大程度上反映了人民群眾對(duì)政府執(zhí)政的信任程度。而政府的執(zhí)行力則是指,政府部門執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定的能力,其是衡量政府工作效能的重要依據(jù)。在社會(huì)大眾民主化、法制

3、化意識(shí)不斷增強(qiáng)的現(xiàn)狀下,政府部門的公信力和執(zhí)行力已經(jīng)成為政府的無形資產(chǎn),政府公信力越高表示人民大眾對(duì)政府的信任程度越高,對(duì)政府所提出的各項(xiàng)政策規(guī)定社會(huì)大眾也更樂于配合實(shí)施,進(jìn)而減少了很多決策在執(zhí)行過程中遇到的障礙,提高了政府的執(zhí)政效率,執(zhí)行力也因此得到大大提升。相反,如果政府部門的執(zhí)行力不強(qiáng),公信力不高,那么很多國家政策在執(zhí)行過程中都會(huì)遇到落實(shí)困難,也不利于我國法治政府的長期可持續(xù)發(fā)展。總之,政府的公信力和執(zhí)行力之間是相輔相成、相互影響的,對(duì)政府來說,其執(zhí)行力和公信力是政府的生命力,對(duì)執(zhí)政黨來說,政府的公信力和執(zhí)行力代表執(zhí)政黨的執(zhí)行能力,在國際社會(huì)上,政府的公信力和執(zhí)行力則代表了一個(gè)國家的國際

4、形象,其直接影響了一個(gè)國家的國際競(jìng)爭(zhēng)能力。為此,在當(dāng)今社會(huì)加強(qiáng)法治政府建設(shè),提高政府的公信力和執(zhí)行力具有重要意義。二、我國政府公信力和執(zhí)行力的現(xiàn)狀分析( 一) 政府公信力不高的表現(xiàn)首先,由于我國政府管理過程中依然存在公開性不足的問題,使得公民參與政府管理的渠道不暢通,對(duì)政府部門所提出的各項(xiàng)決策缺乏足夠的理解,加之,在實(shí)際的行政過程中,很多政府工作人員忽視了人民群眾的根本利益,沒有嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)行事,使人民群眾對(duì)政府部門的行政能力產(chǎn)生懷疑,進(jìn)而損害了政府的社會(huì)公信力。其次,一些地方政府的政策穩(wěn)定性不足,朝令夕改,形式主義、官僚主義現(xiàn)象嚴(yán)重。社會(huì)群眾無法正確理解政府部門所提出的各項(xiàng)決策規(guī)定,

5、嚴(yán)重影響了政府的公信力。比如,很多政府的市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠,沒有從人民群眾的利益出發(fā)采取適當(dāng)?shù)墓芾韺?duì)策,公共服務(wù)意識(shí)較弱,損害了人民政府的形象。最后,很多政府工作人員的責(zé)任意識(shí)較弱,各部門之間權(quán)責(zé)脫節(jié),對(duì)關(guān)乎人民群眾切身利益的事件沒有及時(shí)解決,增加了社會(huì)大眾對(duì)政府的不滿。比如,很多政府工作人員憑借自身所掌握的權(quán)力,在工作中搞權(quán)錢交易,謀取非法利益,損害了社會(huì)公共利益。( 二) 政府執(zhí)行力存在的問題首先,由于我國各級(jí)政府部門之間的職責(zé)劃分不清,政府內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)不合理,運(yùn)行機(jī)制不暢通,使得有些地方政府部門在工作中將本地區(qū)利益放在首位,不考慮全局利益,嚴(yán)重影響了政策的執(zhí)行效果,導(dǎo)致很多中央精神在實(shí)際

6、的實(shí)行過程中嚴(yán)重偏離正確軌道。其次,部分政府部門內(nèi)部的責(zé)任機(jī)制不明確,各部門、各工作人員之間相互推諉扯皮,嚴(yán)重影響了政策的實(shí)際執(zhí)行效率。此外,我國政府評(píng)價(jià)體系不完善,獎(jiǎng)懲政策不完善等因素也在很大程度上降低了政府的執(zhí)行力。最后,政府工作人員的綜合素質(zhì)不高在一定程度上影響了政府的執(zhí)行力。雖然國家一再強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政府工作人員的素質(zhì)考察,但是受過去官場(chǎng)上很多不健康文化的影響,很多公務(wù)員不僅無法正確認(rèn)識(shí)黨和國家提出的惠民政策,而且可能在工作中過分追求個(gè)人利益或者小集團(tuán)利益,進(jìn)而導(dǎo)致政府行政執(zhí)行力的逆轉(zhuǎn)。三、法治政府建設(shè)與提升政府公信力和執(zhí)行力的對(duì)策分析政府工公信力和執(zhí)行力不強(qiáng)的問題,不僅損害了政府在人民群眾

7、中的良好形象,而且不利于我國社會(huì)主義和諧社會(huì)的健康發(fā)展,為此,我國必須充分認(rèn)識(shí)到政府公信力和執(zhí)行力存在的問題,并提出有效的針對(duì)政策,以不斷提升政府的公信力和執(zhí)行力。首先,進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè),針對(duì)我國政府建設(shè)中存在的問題,我國必須盡快修改政府組織法,對(duì)中央政府、地方政府的各項(xiàng)職責(zé)權(quán)利進(jìn)行明確規(guī)定,確保各級(jí)政府在行使自身權(quán)利時(shí)可以有法可依,只有這樣,才能讓各級(jí)政府真正做到依法行政,進(jìn)而為提升我國政府的公信力和執(zhí)行奠定基礎(chǔ)。為此,現(xiàn)階段必須推行政治體制改革,以不斷擴(kuò)大社會(huì)主義民主,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。比如在農(nóng)村,應(yīng)該在堅(jiān)持村民自治的基礎(chǔ)上,幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣、地方人民群眾能夠通過合法渠道依法參

8、與到基層管理中,使各地政府的權(quán)力真正回歸公民。除此之外,我國還必須完善政府部門的內(nèi)部決策機(jī)制,推動(dòng)政府決策的科學(xué)化和民主化,以不斷提高政府部門的公信力,提升政府執(zhí)行力。其次,深化行政體制改革,不斷優(yōu)化政府部門的組織結(jié)構(gòu),確保政府內(nèi)部各類行政關(guān)系權(quán)責(zé)分明,減少行政摩擦,與此同時(shí),要求各級(jí)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國政府信息公開條例,以不斷增加政府管理的透明度,讓公民獲得政府管理的信息環(huán)境。最后,政府部門必須建立科學(xué)合理的績效評(píng)估體系,為政府工作人員的獎(jiǎng)懲考核提供科學(xué)的依據(jù)。比如,我國可以借鑒國外的技巧評(píng)估方法,以不斷促進(jìn)我國政府建立科學(xué)的績效管理制度,實(shí)現(xiàn)政府績效評(píng)估的規(guī)范化。為此,政府部門內(nèi)

9、部還應(yīng)該借助各種獎(jiǎng)勵(lì)手段幫助政府工作人員樹立正確的工作服務(wù)理念,但是現(xiàn)階段我國政府部門對(duì)工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)主要是依靠升職和獎(jiǎng)金,這種單一的獎(jiǎng)勵(lì)手段使得很多政府公務(wù)人員在工作中追逐個(gè)人利益,給政府形象造成了負(fù)面影響,對(duì)此,政府部門必須完善其獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,引入能力主義管理機(jī)制,堅(jiān)持以公關(guān)員的素質(zhì)能力作為評(píng)價(jià)指標(biāo),要求其必須堅(jiān)守崗位,并做到公務(wù)員因能授職,只有這樣,才能確保政府內(nèi)各部門的工作人員能力與其職位相配,另外,還應(yīng)該不斷培養(yǎng)公務(wù)員的榮譽(yù)感和使命感,提高公務(wù)員的實(shí)際工作能力,為我國法治政府的建設(shè)奠定人才基礎(chǔ)。四、結(jié)語法治政府建設(shè)與提高政府公信力和執(zhí)行力是當(dāng)下我國必須重視的問題,但是要想不斷完善政府工作還需要一個(gè)長期的過程,為此,相關(guān)部門必須充分認(rèn)識(shí)到法治政府建設(shè)與提高政府公信力和執(zhí)行力的重要

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