鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處制度

1、 鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處制度撰寫人：_日 期：_鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處制度、聯(lián)席會議制度鄉(xiāng)建立矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會議制度，定期召開成員單位會議，分析矛盾糾紛形勢，研究解決存在的突出問題，村社會矛盾糾紛排查建立會議制度，研究矛盾糾紛調(diào)解方案，分析當(dāng)前矛盾糾紛形勢。二、排查制度堅(jiān)持執(zhí)行村、單位每月排查、鄉(xiāng)每月排查一次社會矛盾糾紛，重要時(shí)期，實(shí)行每日排查和“零報(bào)告”制度，對一些苗頭性、傾向性的突出問題，要及時(shí)組織開展集中排查和研判，提出工作建議，制定調(diào)處方案。三、分流制度社會矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室對群眾要求調(diào)處的社會矛盾糾紛，實(shí)行統(tǒng)一登記受理，然后根據(jù)矛糾紛的性質(zhì)、類別，按照“屬地管理”、“分級管理、歸口

2、負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，有權(quán)分流指派到有關(guān)部門和單位。對調(diào)處辦公室指派的矛盾糾紛，有關(guān)部門的單位要按照分流指派的任務(wù)和要求，強(qiáng)化調(diào)處責(zé)任，落實(shí)調(diào)處措施，確保調(diào)處效果，并及時(shí)反饋調(diào)處結(jié)果。四、移送制度和歸口管理制度調(diào)處辦公室對所有接訪受理的社會矛盾糾紛，實(shí)行一個(gè)窗口對外，按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理的原則，視情況分流或直接組織調(diào)處：1、涉及優(yōu)撫安置、社會救濟(jì)、婚姻登記、婚姻中介、殯葬管理等矛盾糾紛，由民政辦會同當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。2、涉及保險(xiǎn)、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛，由勞動保障所會同黨政辦、當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理

3、、土地承包等方面的矛盾糾紛，由農(nóng)經(jīng)站會同土地所、當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。4、有關(guān)土地法律、法規(guī)和政策，土地的征用和劃撥，土地利用總體規(guī)劃，土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議，土地有償轉(zhuǎn)讓，農(nóng)村宅基地的使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛，由土地所會同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。5、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)管理以及拆遷補(bǔ)償和安置等矛盾糾紛，由規(guī)劃所會同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。6、消費(fèi)者權(quán)益，商品質(zhì)量糾紛，經(jīng)濟(jì)合同糾紛，市場監(jiān)督和管理等矛盾糾紛，由消費(fèi)者協(xié)會分會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。7、計(jì)劃生育方面的矛盾糾紛，由計(jì)生辦和有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)處。8、涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制、安全生產(chǎn)等矛盾糾紛，由安監(jiān)站和有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)

4、查。涉及上訪的矛盾糾紛，由信訪辦牽頭有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處9、涉及到其他有關(guān)部門的矛盾糾紛，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。10、涉及治安方面的矛盾糾紛，由派出所會同司法所、綜治辦與當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。11、其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會矛盾糾紛排查調(diào)處。12、上述單位對所屬矛盾糾紛必須進(jìn)行3次以上面對面的調(diào)解工作，確實(shí)調(diào)處不了的，由社會矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室抽調(diào)人員協(xié)調(diào)調(diào)處。13、重大疑難矛盾糾紛，由社會矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室直接調(diào)處。五、聯(lián)動聯(lián)調(diào)制度1、涉及到多個(gè)部門或跨村的矛盾糾紛，由調(diào)處辦公室組織相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處，相關(guān)單位應(yīng)按照調(diào)處辦公室要求抽調(diào)人員按時(shí)參加聯(lián)合調(diào)處工作。2、對調(diào)處辦公室指派分流

5、的矛盾糾紛，相關(guān)單位要及時(shí)指派領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人按時(shí)間要求進(jìn)行調(diào)處，不得拒絕推諉。3、矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，各級領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)處辦公室指派負(fù)責(zé)的矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促或親自參加調(diào)處工作。4、調(diào)處辦公室調(diào)處矛盾糾紛時(shí)需要有關(guān)部門配合支持的，有關(guān)部門要積極參與，不得拒絕參與。5、矛盾糾紛確因部門決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的，相關(guān)部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。6、調(diào)處辦公室實(shí)行矛盾糾紛調(diào)結(jié)報(bào)告制度。全局性的重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)處辦公室召開聯(lián)席會議進(jìn)行協(xié)調(diào)，集中力量進(jìn)行調(diào)處。從而形成分工負(fù)責(zé)與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合、屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合的“大調(diào)解”格局，做到信息聯(lián)通、力量聯(lián)動

6、、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)。六、督查回訪制度1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。2、對分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤了解，提出調(diào)處意見。3、走訪當(dāng)事人，了解調(diào)解協(xié)議履行情況，聽取群眾對社會矛盾糾紛調(diào)處工作的意見和建議。4、對未調(diào)結(jié)的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù)調(diào)處和控制工作。5、定期通報(bào)有關(guān)單位對調(diào)處辦公室分流指派案件的調(diào)處情況。七、檔案管理制度1、工作檔案包括。（1）調(diào)處網(wǎng)絡(luò)組成人員名冊；（2）會議記錄、培訓(xùn)記錄、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄；（3）矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處情況登記?。唬?）矛盾糾紛調(diào)解卷宗；（5）年度工作計(jì)劃總結(jié)、兩次以上矛盾形勢分析報(bào)告；（6）矛盾糾紛集中排查調(diào)處相關(guān)材料；（7）

7、其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、材料。2、直接調(diào)處的矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下內(nèi)容：（1）卷宗封面；（2）卷宗目錄；（3）調(diào)解申請書；（4）調(diào)第二篇：鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處制度嘉樹鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處制度一、聯(lián)席會議制度嘉樹鄉(xiāng)建立矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會議制度，定期召開成員單位會議，分析矛盾糾紛形勢，研究解決存在的突出問題，村社會矛盾糾紛排查建立會議制度，研究矛盾糾紛調(diào)解方案，分析當(dāng)前矛盾糾紛形勢。二、排查制度堅(jiān)持執(zhí)行村、單位每月排查、嘉樹鄉(xiāng)每月排查一次社會矛盾糾紛，重要時(shí)期，實(shí)行每日排查和“零報(bào)告”制度，對一些苗頭性、傾向性的突出問題，要及時(shí)組織開展集中排查和研判，提出工作建

8、議，制定調(diào)處方案。三、分流制度社會矛盾糾紛排查綜治辦公室對群眾要求調(diào)處的社會矛盾糾紛，實(shí)行統(tǒng)一登記受理，然后根據(jù)矛糾紛的性質(zhì)、類別，按照“屬地管理”、“分級管理、歸口負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，有權(quán)分流指派到有關(guān)部門和村。對綜治辦公室指派的矛盾糾紛，有關(guān)部門要按照分流指派的任務(wù)和要求，強(qiáng)化調(diào)處責(zé)任，落實(shí)調(diào)處措施，確保調(diào)處效果，并及時(shí)反饋調(diào)處結(jié)果。四、移送制度和歸口管理制度綜治辦公室對所有接訪受理的社會矛盾糾紛，實(shí)行一個(gè)窗口對外，按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理的原則，視情況分流或直接組織調(diào)處：1、涉及優(yōu)撫安置、社會救濟(jì)、婚姻登記、婚姻中介、殯葬管理等矛盾糾紛，由民政

9、辦會同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。2、涉及保險(xiǎn)、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛，由勞動保障所會同黨政辦、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理、土地承包等方面的矛盾糾紛，由綜治辦會同土地所、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。4、有關(guān)土地法律、法規(guī)和政策，土地的征用和劃撥，土地利用總體規(guī)劃，土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議，土地有償轉(zhuǎn)讓，農(nóng)村宅基地的使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛，由土地所會同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。5、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)管理以及拆遷補(bǔ)償和安置等矛盾糾紛，由綜治辦會同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。6、消費(fèi)者權(quán)益，商品質(zhì)量糾紛，經(jīng)濟(jì)合同糾紛，市場監(jiān)督和管理等矛盾糾紛，由消費(fèi)者協(xié)會分會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處

10、。7、計(jì)劃生育方面的矛盾糾紛，由計(jì)生辦和相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)處。8、涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制、安全生產(chǎn)等矛盾糾紛，由安監(jiān)站和有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)查。涉及上訪的矛盾糾紛，由信訪辦牽頭有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處9、涉及到其他有關(guān)部門的矛盾糾紛，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。10涉及治安方面的矛盾糾紛，由派出所會同司法所、綜治辦與當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。11、其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會矛盾糾紛排查調(diào)處。五、聯(lián)動聯(lián)調(diào)制度1、涉及到多個(gè)部門或跨村的矛盾糾紛，由綜治辦公室組織相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處，相關(guān)單位應(yīng)按照綜治辦公室要求抽調(diào)人員按時(shí)參加聯(lián)合調(diào)處工作。2、對綜治辦公室指派分流的矛盾糾紛，相關(guān)單位要及時(shí)指派領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人按時(shí)間要求進(jìn)

11、行調(diào)處，不得拒絕推諉。3、矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，各級領(lǐng)導(dǎo)對綜治辦公室指派負(fù)責(zé)的矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促或親自參加調(diào)處工作。4、綜治辦公室調(diào)處矛盾糾紛時(shí)需要有關(guān)部門配合支持的，有關(guān)部門要積極參與，不得拒絕參與。5、矛盾糾紛確因部門決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的，相關(guān)部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。6、綜治辦公室實(shí)行矛盾糾紛調(diào)結(jié)報(bào)告制度。全局性的重大矛盾糾紛，由嘉樹鄉(xiāng)綜治辦公室召開聯(lián)席會議進(jìn)行協(xié)調(diào)，集中力量進(jìn)行調(diào)處。從而形成分工負(fù)責(zé)與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合、屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合的“大調(diào)解”格局，做到信息聯(lián)通、力量聯(lián)動、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)。六、督查回訪制度1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。2

12、、對分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤了解，提出調(diào)處意見。3、走訪當(dāng)事人，了解調(diào)解協(xié)議履行情況，聽取群眾對社會矛盾糾紛調(diào)處工作的意見和建議。4、對未調(diào)結(jié)的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù)調(diào)處和控制工作。5、定期通報(bào)有關(guān)單位對綜治辦公室分流指派案件的調(diào)處情況。七、檔案管理制度1、工作檔案包括：（1）調(diào)處網(wǎng)絡(luò)組成人員名冊；（2）會議記錄、培訓(xùn)記錄、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄；（3）矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處情況登記??；（4）矛盾糾紛調(diào)解卷宗；（5）年度工作計(jì)劃總結(jié)、兩次以上矛盾形勢分析報(bào)告；（6）矛盾糾紛集中排查調(diào)處相關(guān)材料；（7）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、材料。2、直接調(diào)處的矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)形成卷宗

13、，做到一案一卷。卷宗包括以下內(nèi)容：（1）卷宗封面；（2）卷宗目錄；（3）調(diào)解申請書；（4）調(diào)3、調(diào)解的簡易矛盾糾紛，未制作書面調(diào)解協(xié)議書的，應(yīng)填寫矛盾糾紛受理調(diào)解登記表，統(tǒng)一歸檔。4、應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求及時(shí)認(rèn)真填寫月報(bào)表、半年報(bào)表和全年報(bào)表，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送市矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)按時(shí)間、八、培訓(xùn)制度綜治辦公室負(fù)責(zé)對本村調(diào)解人員進(jìn)行培訓(xùn)。使廣大的調(diào)解人員明確職責(zé)，掌握與調(diào)解工作相關(guān)的法律知識，調(diào)解的方法與技巧。按照“為人正派，辦事公道，有群眾威信，懂政策法律”的要求，選配好調(diào)解人員。綜治辦公室工作人員要實(shí)行公開上崗制度。九、考核制度綜治辦公室建設(shè)情況納入社會治安綜合治理考核

14、。根據(jù)實(shí)際際制定對成員單位及工作人員的考核辦法，對調(diào)處工作成績突出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人予以表彰，對因調(diào)處工作不力導(dǎo)致矛盾糾紛上交或激化的單位嚴(yán)格按照綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，進(jìn)行處理。十、責(zé)任制度以嚴(yán)格的責(zé)任制來確保社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得實(shí)效。建立社會矛盾糾紛排查調(diào)解責(zé)任制和分級責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定期接待、包案負(fù)責(zé)制、直接參與社會矛盾糾紛的調(diào)處。執(zhí)行重大疑難矛盾糾紛報(bào)告制度，凡事大疑難矛盾糾紛，應(yīng)及時(shí)向嘉樹鄉(xiāng)綜治辦公室報(bào)告示。建立責(zé)任倒查制度，對因矛盾糾紛調(diào)解和排查不力，致使矛盾激化造成重大社會影響和嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。第三篇：矛盾糾紛排查調(diào)處制度矛盾糾紛排查調(diào)處制

15、度一、矛盾糾紛排查調(diào)處工作會議制度（一）定期會議。年初或年終召開矛盾糾紛調(diào)處工作會議，制定排查調(diào)處工作方案，安排部署排調(diào)工作，確定排調(diào)重點(diǎn)，分解排調(diào)任務(wù)。（二）不定期會議。根據(jù)工作需要可隨時(shí)組織召開矛盾糾紛調(diào)處工作會議，對難以解決的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真地分析研究，共同提出解決辦法，并落實(shí)相關(guān)責(zé)任人。二、矛盾糾紛受理登記制度（一）調(diào)解人員受理糾紛時(shí)要認(rèn)真做好接待服務(wù)。如果是口頭申請，接待人員應(yīng)認(rèn)真聽取當(dāng)事人對糾紛情況的陳述，并做好接待筆錄。（二）受理糾紛登記。內(nèi)容包括：調(diào)處時(shí)間、調(diào)處單位、調(diào)處人、矛盾糾紛情況、調(diào)處情況等。排查登記的內(nèi)容包括：排查時(shí)間、地點(diǎn)、排查人姓名、被排查的糾紛種類、性質(zhì)、起因苗

16、頭、當(dāng)事方基本情況、責(zé)任方等。（三）注意保密。受理糾紛登記后，對當(dāng)事人所反映的糾紛情況要注意保密，不經(jīng)當(dāng)事人同意，不得隨意泄漏。（四）及時(shí)匯報(bào)。調(diào)解人員將對受理矛盾糾紛的要求及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由主分管領(lǐng)導(dǎo)確定事件進(jìn)行調(diào)處，將確定的調(diào)處時(shí)間、調(diào)處地點(diǎn)、調(diào)處人員及時(shí)告知糾紛當(dāng)事方，確保當(dāng)事方能按時(shí)參加調(diào)處。三、矛盾糾紛排查制度一是不定期排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，實(shí)行全覆蓋、全方位、多層次排查，做到情況早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、工作早到位、問題早解決。二是實(shí)行不定期集中排查梳理矛盾糾紛工作。三是重大節(jié)假日、敏感時(shí)期和糾紛多發(fā)期，要及時(shí)組織人員集中排查；對重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，加大排查力度，進(jìn)行重點(diǎn)

17、排查。及時(shí)了解和掌握可能發(fā)生的矛盾糾紛隱患。四、矛盾糾紛預(yù)警、調(diào)處制度一是制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制；建立健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解和掌握矛盾糾紛信息動態(tài)。二是對于重大的矛盾糾紛，要及時(shí)受理，多種手段并用，努力解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。三是發(fā)現(xiàn)重大糾紛隱患（可能發(fā)生群體性上訪、群體斗毆現(xiàn)象）應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。四是受理的矛盾糾紛，能及時(shí)調(diào)處的，組織調(diào)解人員及時(shí)進(jìn)行調(diào)處，不能及時(shí)調(diào)處的，告知當(dāng)事方可擇日調(diào)處。五是調(diào)處矛盾糾紛時(shí)，根據(jù)情況，可指定一名或多名調(diào)解人員進(jìn)行調(diào)處，對調(diào)處難度大、復(fù)雜的

18、矛盾糾紛，可組織邀請相關(guān)部門召開調(diào)解會議參與調(diào)處。六是矛盾糾紛調(diào)處應(yīng)書寫調(diào)解協(xié)議書。對無法調(diào)處的矛盾糾紛，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，并對當(dāng)事雙方指明合法訴求途逕。第四篇：矛盾糾紛排查調(diào)處制度矛盾糾紛排查調(diào)處制度第一條實(shí)行矛盾糾紛定期集中排查調(diào)處制度?？h鎮(zhèn)、村居兩級調(diào)處中心要緊緊圍繞黨委、政府工作中心，抓住敏感時(shí)期及重大節(jié)假日活動時(shí)期的集中排查調(diào)處，全面掌握本轄區(qū)矛盾糾紛的總體情況。第二條在抓好一般性矛盾糾紛排查調(diào)處工作的基礎(chǔ)上，按每季度定期開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患集中排查調(diào)處專項(xiàng)行動，對列出的重大矛盾糾紛及不穩(wěn)定問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥。第三條縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心重點(diǎn)排查可能導(dǎo)致突發(fā)性事件的矛盾糾紛；涉及人

19、數(shù)較多、易引起群體性上訪事件的矛盾糾紛；嚴(yán)重干擾正常生產(chǎn)、生活秩序和公共安全的矛盾糾紛。第四條集中排查調(diào)處的重點(diǎn)內(nèi)容主要有：征地拆遷糾紛，企業(yè)改制遺留問題，涉法涉訴問題，勞資糾紛，涉軍問題，環(huán)境污染糾紛，物業(yè)管理糾紛，醫(yī)患糾紛，其他重大糾紛隱患等。第五條縣鎮(zhèn)調(diào)處中心實(shí)行一個(gè)窗口對外，對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛按照“統(tǒng)一受理，集中疏理，歸口管理，依法調(diào)解，限期處理”的原則，層層分解任務(wù)，逐級落實(shí)。第六條每一次排查調(diào)處要有完整的記錄，歸類梳理、歸檔備查。第七條堅(jiān)持“邊排查、邊調(diào)處”和“滾動排查、連續(xù)化解”的指導(dǎo)思想，增強(qiáng)排查調(diào)處的工作實(shí)效。第八條縣鎮(zhèn)調(diào)處中心要認(rèn)真抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)問題的糾紛排

20、查工作，要逐村組、逐社區(qū)、逐單位進(jìn)行摸排梳理，確保把已經(jīng)發(fā)生和可能發(fā)生的矛盾糾紛搞清楚。第九條對排查出的矛盾糾紛中的重點(diǎn)人、重大問題，要密切注意動態(tài)，加大調(diào)處和穩(wěn)控工作力度，并分別制定具體可行的調(diào)處方案，明確責(zé)任部門、責(zé)任人和調(diào)處工作期限。矛盾糾紛定期分析匯報(bào)、通報(bào)制度第一條建立矛盾糾紛逐級分析報(bào)告制度。街縣鎮(zhèn)調(diào)委會實(shí)行矛盾糾紛每周報(bào)司法所；各司法所建立每月分析報(bào)縣調(diào)處中心；第二條建立調(diào)解信息直報(bào)制度。專門指定一名調(diào)解信息員，對調(diào)解中的典型案例和典型經(jīng)驗(yàn)可隨時(shí)上報(bào)。對重大的矛盾糾紛和有特色的矛盾糾紛，可以報(bào)縣社會矛盾糾紛調(diào)解辦公室共同采集，編寫調(diào)解信息。第三條縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心要定期將排查出

21、的重大矛盾糾紛調(diào)處情況報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委政府。對排查出來的重大矛盾糾紛，對有可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛要隨時(shí)上報(bào)。第四條縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心于每月_日前將上月矛盾糾紛排查調(diào)處總體工作情況報(bào)縣社會矛盾糾紛調(diào)解工作辦公室。報(bào)告的主要內(nèi)容為：矛盾糾紛的總體分析、分類分析、隱患分析、個(gè)案分析、研判分析。內(nèi)容要詳細(xì)，反映情況要真實(shí)。確保“數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、反映真實(shí)”的要求。第五條縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心于每月_日前將社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心工作情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)縣社會矛盾糾紛調(diào)解工作辦公室。第六條每周組織一次矛盾糾紛分析會。第七條對全縣鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處情況好的方面和存在的問題進(jìn)行通報(bào)。并及時(shí)總結(jié)在矛

22、盾調(diào)解工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，推廣典型，分類指導(dǎo)村（居）、單位矛盾糾紛調(diào)處工作。第八條經(jīng)過排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的也要記錄在案，要實(shí)行“零報(bào)告”制度。對于該排查出的問題沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)不能及時(shí)解決而釀成重大事件或重大刑事案件的，對責(zé)任人實(shí)行追究。矛盾糾紛受理登記與分流制度第一條設(shè)立糾紛受理接待窗口，行政執(zhí)法部門和有關(guān)組織、各類人民調(diào)解組織，都應(yīng)設(shè)有專門的糾紛受理接待場所，指定專人負(fù)責(zé)。第二條縣鎮(zhèn)調(diào)處中心內(nèi)設(shè)糾紛受理室、專門受理接待群眾來訪，糾紛調(diào)處室，專門調(diào)解當(dāng)事人矛盾糾紛、綜合督察室，專門督察調(diào)解工作的程序和方法是否合法、要做到依法調(diào)解。第三條對群眾要求調(diào)解和排查出來的社會矛盾糾紛統(tǒng)一受理登記并進(jìn)

23、行匯總梳理。第四條建立健全矛盾糾紛指派分流制度?？h鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會和調(diào)處中心，要根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、類別，或直接調(diào)解，或按照“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)分流指派到有關(guān)部門、村居和單位。第五條縣鎮(zhèn)調(diào)處中心對每月未調(diào)解成功的各類矛盾糾紛進(jìn)行登記分流后，均要進(jìn)行梳理、分析、摸清癥結(jié)所在，及時(shí)研究糾紛調(diào)處的指導(dǎo)性意見。第六條縣鎮(zhèn)調(diào)處中心審查后認(rèn)為矛盾糾紛應(yīng)分流給有關(guān)單位調(diào)處的，即開具矛盾糾紛處理分流指派單，根據(jù)不同的矛盾糾紛提出分流處理的意見，責(zé)成相關(guān)單位予以處理；調(diào)處中心對分流出去的矛盾糾紛，應(yīng)當(dāng)規(guī)定處理期限。第七條接受分流矛盾糾紛的單位在接到縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心分流交辦的矛盾糾紛后，

24、參照有關(guān)部門法律法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處理。第八條接受單位在處理分流交辦的矛盾糾紛過程中，應(yīng)當(dāng)定期向縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心匯報(bào)工作的進(jìn)展情況；問題解決后，應(yīng)將結(jié)果隨同有關(guān)資料報(bào)送縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心；解決不成的，應(yīng)及時(shí)將矛盾糾紛回流至縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心解決。第九條縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心對已解決的矛盾糾紛，特別是有重大影響、疑難復(fù)雜、可能出現(xiàn)反彈的矛盾糾紛要定期進(jìn)行回訪。矛盾糾紛檢查督辦制度第一條建立健全調(diào)解工作的檢查督辦制度?？h鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會和調(diào)處中心對各部門、村（居）和基層單位的調(diào)解工作，要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)了解掌握調(diào)解進(jìn)度和結(jié)果。第二條縣鎮(zhèn)調(diào)處服務(wù)中心要嚴(yán)格執(zhí)行人民調(diào)解工作若干規(guī)定，遵照省、

25、市關(guān)于社會矛盾糾紛調(diào)解工作實(shí)施意見和工作要點(diǎn)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。第三條定期組織督查人員進(jìn)行檢查，包片指導(dǎo)，跟蹤督辦，及時(shí)掌握調(diào)解情況，協(xié)調(diào)解決影響社會和諧穩(wěn)定的重大矛盾糾紛。第四條縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心負(fù)責(zé)梳理各村（居）民委員會反映上來的情況，并根據(jù)不同的矛盾糾紛提出分流處理的意見，告知相關(guān)責(zé)任部門解決，對發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛應(yīng)及時(shí)檢查督促；同時(shí)將督辦的情況告知縣鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。對督辦的矛盾糾紛處理情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握處理進(jìn)度。檢查考核與責(zé)任追究制度第一條為加強(qiáng)對社會矛盾糾紛調(diào)解工作的指導(dǎo)、檢查和督促，深入推進(jìn)大調(diào)解機(jī)制建設(shè)，根據(jù)市、縣社會矛盾糾紛調(diào)解工作部署，結(jié)合調(diào)解工作實(shí)際，制定本制度。第二條縣鎮(zhèn)社

26、會矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對大調(diào)解機(jī)制建設(shè)和排查調(diào)解工作進(jìn)行檢查考核。各職能部門負(fù)責(zé)對本單位排查調(diào)解工作，同時(shí)接受大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查考核。第三條檢查考核工作遵循實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)效原則。第四條檢查考核工作實(shí)行常規(guī)檢查與專項(xiàng)抽查相結(jié)合的方式，要對考核內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)地分解量化，采取百分制評價(jià)方法。第五條檢查考核工作完成后，應(yīng)及時(shí)予以上報(bào)、通報(bào)。第六條對社會矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制不落實(shí)、工作不到位的單位（部門）和直接責(zé)任人，實(shí)行責(zé)任追究。第七條凡有下列情形之一者，應(yīng)對相關(guān)組織和人員進(jìn)行責(zé)任追究：1、發(fā)生10人以上群體性事件，而當(dāng)事人所在單位或部門未排查出來，或者雖已排查調(diào)處但未采取有效穩(wěn)控措

27、施和疏導(dǎo)工作的；2、因矛盾糾紛排查不細(xì)、調(diào)處不力，造成民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡的；3、突發(fā)性事件發(fā)生后，分管領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)單位負(fù)責(zé)人未及時(shí)采取有效措施，延誤解決問題的最佳時(shí)機(jī)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的；4、未及時(shí)上報(bào)的重大矛盾糾紛信息，導(dǎo)致矛盾糾紛激化為群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡的；4、涉及相關(guān)單位的矛盾糾紛，該在接到調(diào)處中心通知后，責(zé)任人不到現(xiàn)場參與調(diào)處，或者到現(xiàn)場后消極應(yīng)付，導(dǎo)致矛盾激化的；5、接到群眾設(shè)訴，不落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”，相互推諉、扯皮，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大為群體性事件的；6、對調(diào)處中心分流、移交、督辦的矛盾糾紛，不接受或者接受后不認(rèn)真調(diào)處，導(dǎo)致激化的；7、其它因矛盾糾紛激化造成重大影響的情形。糾

28、紛管轄和分流指派制度實(shí)行一個(gè)窗口對外，對所有受理的社會矛盾糾紛，按照“統(tǒng)一受理，集中梳理，分級辦理，限期處理”的原則，視情況分流或直接組織調(diào)處。1、涉及城市居民和農(nóng)村群眾優(yōu)撫安臵、社會救濟(jì)、婚姻登記、婚姻中介、殯葬管理等矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、民政所和當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。2、涉及養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞務(wù)市場管理、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、縣鎮(zhèn)勞保所和當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、集體財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村地承包和流轉(zhuǎn)等方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、縣鎮(zhèn)經(jīng)管站、農(nóng)服中心和當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。4、有關(guān)土地征用和劃拔

29、、土地利用總體規(guī)劃、土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議、土地有償轉(zhuǎn)讓、農(nóng)村宅基地使用及濫用耕地方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、縣鎮(zhèn)土地所和當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。5、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城縣鎮(zhèn)管理以及拆遷補(bǔ)償和安臵等矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、縣鎮(zhèn)村建辦、市容辦和當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。6、涉及環(huán)境污染與保護(hù)方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人和相關(guān)村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。7、交通運(yùn)輸、公路、橋梁、航道建設(shè)和管理方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、道路辦和相關(guān)部門、村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。8、消費(fèi)者權(quán)益、商品質(zhì)量糾紛、經(jīng)濟(jì)合同糾紛、市場監(jiān)督管理、查處違法經(jīng)營及個(gè)體工商戶的管理等矛盾糾紛

30、，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人和縣鎮(zhèn)工商所負(fù)責(zé)調(diào)處。9、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。10、計(jì)劃生育方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、縣鎮(zhèn)計(jì)生辦和當(dāng)事人所在的相關(guān)村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。11、教育方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人負(fù)責(zé)調(diào)處。12、涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制、安全生產(chǎn)等方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、縣鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心、安全生產(chǎn)等相關(guān)部門以及村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。13、涉及到建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)合同糾紛、工程款、材料款支付和勞資方面的糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人調(diào)處。14、涉及群體性上訪的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人及相關(guān)部門

31、、村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。15、涉法涉訴類矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭調(diào)處。16、涉及到家庭、鄰里、刑釋解教人員的安臵和可能引發(fā)的自殺事件、民轉(zhuǎn)刑案件、群體性械斗等矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織縣鎮(zhèn)司法所、公安派出所和相關(guān)部門、村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。17、涉及到多個(gè)部門或跨縣鎮(zhèn)（區(qū)）的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)處。糾紛調(diào)解辦結(jié)時(shí)限規(guī)定1、直接受理調(diào)處的重大疑難、復(fù)雜民事糾紛，應(yīng)在_日內(nèi)辦結(jié)，特殊情況可適當(dāng)延長調(diào)處時(shí)間，但最長不超過2個(gè)月。2、直接受理調(diào)處的重大、疑難、復(fù)雜的行政爭議，原則上在_日內(nèi)辦結(jié)，特殊情況可適當(dāng)延長調(diào)處時(shí)間，但最長不超過3個(gè)月。3、有關(guān)部門、縣鎮(zhèn)（區(qū)）對分流調(diào)處的一般

32、民事糾紛，應(yīng)在_日內(nèi)辦結(jié)，調(diào)處的一般行政爭議，應(yīng)在_日內(nèi)辦結(jié)，特殊情況可適當(dāng)延長辦理時(shí)間，但最長不超過2個(gè)月。4、矛盾糾紛辦結(jié)后，應(yīng)及時(shí)備案、組卷、存檔，不能按時(shí)辦結(jié)的，要書面報(bào)告原因。督查回訪制度1、根據(jù)工作需要，定期、不定期地督查各責(zé)任單位社會矛盾糾紛工作的開展情況，為考核獎(jiǎng)勵(lì)提供依據(jù)。2、對分流指派有關(guān)部門處理的案件進(jìn)行跟蹤了解，提出督辦意見。3、督查各責(zé)任單位職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)受理的矛盾糾紛的調(diào)處情況。4、督查各責(zé)任單位對上級機(jī)關(guān)的指定受理意見和信訪事項(xiàng)復(fù)查意見的執(zhí)行情況。5、對已調(diào)解的矛盾糾紛，開展跟蹤回訪活動，鞏固調(diào)解的效果，走訪當(dāng)事人，了解調(diào)解協(xié)議履行情況，聽取群眾對社會矛盾糾紛調(diào)處

33、結(jié)果的反饋意見和建議。6、定期通報(bào)各責(zé)任單位對分流指派案件的調(diào)處和辦結(jié)情況。重大信訪問題會辦制度1、每月對來信來訪的處理情況進(jìn)行一次分析梳理，對重大信訪案件及時(shí)協(xié)調(diào)處理。2、對一些涉及面廣、人數(shù)多、協(xié)調(diào)處理難度大或情況特殊的信訪，列為重大信訪問題，原則上每月進(jìn)行一次會辦。3、對個(gè)別時(shí)限很強(qiáng)，必須盡快辦理的特事特急案件，及時(shí)報(bào)請分管領(lǐng)導(dǎo)批辦或會辦。4、對上級政府和職能部門交辦的信訪案件，及時(shí)請分管領(lǐng)導(dǎo)批辦或會辦。5、對已會辦或批辦的信訪件，加強(qiáng)督查督辦，敦促相關(guān)部門落實(shí)辦理。服務(wù)承諾公示一、服務(wù)用語規(guī)范1、接待外地群眾來訪，要講普通話。2、接待來訪，要文明用語，如“您好”、“請”、“對不起”、“

34、謝謝”、“再見”，再如“請稍候”、“對不起，你的問題暫時(shí)不能答復(fù)”、“中心調(diào)查取證后再給您回復(fù)”、“對不起，如果我工作中有失誤，請您指正”，“歡迎您多提寶貴意見”，“您慢走”等等。3、嚴(yán)禁使用傷害感情、激化矛盾、有損形象的語言，如“我不管，問別人去”，“別啰嗦，快點(diǎn)講”，“我要下班了，你快點(diǎn)”，“我剛才已說過了，你怎么還問”，“你這人真笨”，“你的記性真差”，“我就是這樣的，你能把我怎么樣”，“你去告我好了”，“不知道”等等。二、服務(wù)態(tài)度熱情1、接待來訪，必須主動與來訪人員打招呼。2、接待來訪，必須做到生人與熟人一個(gè)樣，本地人與外地人一個(gè)樣，做到“有三聲”即來有迎聲，問有答聲，走有送聲。3、來

35、訪群眾咨詢有關(guān)法律法規(guī)時(shí)，必須做到主動熱情，耐心周到，百問不厭，百查不煩，解釋全面，不準(zhǔn)冷落、刁難、訓(xùn)斥和歧視。4、來訪群眾提出意見、建議和批評時(shí)，必須做到耐心聽取，不準(zhǔn)與其爭辯，有則改之，無則加勉。5、來訪群眾出言不遜或有其他不文明舉止時(shí)，要做好有關(guān)法律、法規(guī)宣傳解釋工作，不準(zhǔn)與其爭吵，重大問題要及時(shí)向中心主任報(bào)告。三、服務(wù)紀(jì)律規(guī)范1、堅(jiān)持佩證上崗。2、堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，公正、公平、公開調(diào)處矛盾糾紛。3、堅(jiān)持做到免費(fèi)咨詢，免費(fèi)調(diào)解，免費(fèi)服務(wù)。嚴(yán)禁從事有償中介活動，嚴(yán)禁接受當(dāng)事人禮金、禮券、禮物、吃請，嚴(yán)禁向當(dāng)事人報(bào)支各種費(fèi)用。社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會制度一、主任辦公會議由縣

36、調(diào)解辦主任主持召開，副主任、科室主要負(fù)責(zé)人參加，原則上每月一次。主要對排查出的矛盾糾紛予以分類梳理，列表登記。對梳理后的矛盾糾紛及時(shí)調(diào)處或分流到相關(guān)部門和單位。對排查的矛盾糾紛進(jìn)行全面分析并同處理結(jié)果一并報(bào)告縣委、縣政府及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。回顧總結(jié)階段工作；布臵下階段任務(wù)；研究落實(shí)重大事項(xiàng)的對策措施和有關(guān)問題的解決辦法并擬定有關(guān)專題報(bào)告。二、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會議由縣調(diào)處中心領(lǐng)導(dǎo)組織召開，根據(jù)會議內(nèi)容確定參會對象，主要研究分析每個(gè)月全縣矛盾糾紛排查情況，掌握全縣不穩(wěn)定因素及其發(fā)展趨向。在接訪、受理、調(diào)處社會矛盾糾紛中遇到的問題、提出解決辦法，排查和分析當(dāng)前全縣不穩(wěn)定因素，形成相關(guān)材料或書面報(bào)告。三、工作人員會議

37、縣調(diào)處中心領(lǐng)導(dǎo)主持，全體工作人員參加，原則上每月一次。主要組織學(xué)習(xí)上級糾紛排查化解相關(guān)文件、政策、法規(guī)和傳達(dá)貫徹上級有關(guān)穩(wěn)定會議指示精神；通報(bào)近期排查調(diào)處工作情況，布臵中心相關(guān)工作。公示公告制度一、公告公示的主要內(nèi)容（一）、服務(wù)用語規(guī)范1、接待外地群眾來訪，要講普通話。2、接待來訪，要文明用語，如“您好”、“請”、“對不起”、“謝謝”、“再見”，再如“請稍候”、“對不起，你的問題暫時(shí)不能答復(fù)”、“中心調(diào)查取證后再給您回復(fù)”、“對不起，如果我工作中有失誤，請您指正”，“歡迎您多提寶貴意見”，“您慢走”等等。3、嚴(yán)禁使用傷害感情、激化矛盾、有損形象的語言，如“我不管，問別人去”，“別啰嗦，快點(diǎn)講”

38、，“我要下班了，你快點(diǎn)”，“我剛才已說過了，你怎么還問”，“你這人真笨”，“你的記性真差”，“我就是這樣的，你能把我怎么樣”，“你去告我好了”，“不知道”等等。（二）、服務(wù)態(tài)度熱情。1、接待來訪，必須主動與來訪人員打招呼。2、接待來訪，必須做到生人與熟人一個(gè)樣，本地人與外地人一個(gè)樣，做到“有三聲”即來有迎聲，問有答聲，走有送聲。3、來訪群眾咨詢有關(guān)法律法規(guī)時(shí)，必須做到主動熱情，耐心周到，百問不厭，百查不煩，解釋全面，不準(zhǔn)冷落、刁難、訓(xùn)斥和歧視。4、來訪群眾提出意見、建議和批評時(shí)，必須做到耐心聽取，不準(zhǔn)與其爭辯，有則改之，無則加勉。5、來訪群眾出言不遜或有其他不文明舉止時(shí)，要做好有關(guān)法律、法規(guī)宣傳解釋工作，不準(zhǔn)與其爭吵，重大問題要及時(shí)向中心主任報(bào)告。（三）、服務(wù)紀(jì)律規(guī)范。1、堅(jiān)持佩證上崗。2、堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，公正、公平、公開調(diào)處矛盾糾紛。3、堅(jiān)持做到免費(fèi)咨詢，免費(fèi)調(diào)解，免費(fèi)服務(wù)。嚴(yán)禁從事有償中介活動，嚴(yán)禁接受當(dāng)事人禮金、禮券、禮物、吃請，嚴(yán)禁向當(dāng)事人報(bào)支各種費(fèi)用。二、公告公示的主要方式采用公示欄和在服務(wù)窗口向辦事群眾發(fā)放辦事指南的方式公開；三、建立公告公示制的要求、屬于主動公開范圍的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開。、建立執(zhí)行公告公示制度的意