重大風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)建設(shè)報(bào)告供借鑒

1、重大風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)建設(shè)報(bào)告供借鑒僅供參考習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線(xiàn)思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)題研討班上指出，要完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局。在改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須把防風(fēng)險(xiǎn)放在突出位置，筑牢防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，建立風(fēng)險(xiǎn)防控研判機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)研判是風(fēng)險(xiǎn)防控過(guò)程的起點(diǎn)和重要基礎(chǔ)。要把握重點(diǎn)領(lǐng)域。充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代重大風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)特點(diǎn)，從國(guó)際到國(guó)內(nèi)、從改革到發(fā)展、從宏觀調(diào)控到微觀主體、從金融領(lǐng)域到實(shí)體經(jīng)濟(jì)、從脫貧攻堅(jiān)到污染防治，既有小概率的難以預(yù)測(cè)的“

2、黑天鵝”事件，也有大概率的可以預(yù)測(cè)的“灰犀牛”事件。緊盯容易引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的各種重大因素和問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)人民群眾的思想動(dòng)態(tài)、心理情緒、愿望心聲以及社會(huì)動(dòng)態(tài)等事關(guān)全局的關(guān)鍵性指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控分析，有效防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)連鎖聯(lián)動(dòng)。要找準(zhǔn)內(nèi)在規(guī)律。善于透過(guò)復(fù)雜現(xiàn)象把握本質(zhì)，善于從紛繁復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律，及早發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，抓住要害、找準(zhǔn)原因，提前考慮、預(yù)先謀劃。精準(zhǔn)厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，區(qū)分輕重緩急，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，在整體推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。要科學(xué)分析研判。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興工具，對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)及其帶來(lái)的不確定性進(jìn)行及時(shí)、全面、科學(xué)的調(diào)查研究，廣泛吸

3、收專(zhuān)家、媒體和公眾參與，經(jīng)過(guò)多元主體研討、協(xié)商、比較、權(quán)衡，消除風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知偏差，提高風(fēng)險(xiǎn)研判質(zhì)量。緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制。重大風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和演變往往會(huì)出現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨主體現(xiàn)象，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。要堅(jiān)持民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和請(qǐng)示報(bào)告制度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、專(zhuān)門(mén)監(jiān)督和其他各種監(jiān)督的作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生、發(fā)展的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生誘因與事前防范、風(fēng)險(xiǎn)的事中演進(jìn)與有效控制、風(fēng)險(xiǎn)的化解與事后治理等進(jìn)行全方位管理，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作科學(xué)化、精細(xì)化。要加強(qiáng)交流互通。注重加強(qiáng)各地區(qū)、各部門(mén)的信息共享、溝通協(xié)作，形成風(fēng)險(xiǎn)信息通報(bào)與共享、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、糾紛調(diào)處的綜合治理力量。加大

4、不同領(lǐng)域間的人才交流、領(lǐng)導(dǎo)干部交流，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控的有序互動(dòng)、高效協(xié)作，改變分散化、碎片化管理模式。要健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的作用，分解風(fēng)險(xiǎn)防控的各種職能，加強(qiáng)咨詢(xún)、指揮、協(xié)調(diào)、執(zhí)行等部門(mén)和人員集中統(tǒng)一配合行動(dòng)，形成各種社會(huì)力量充分參與的全面風(fēng)險(xiǎn)防控體系，力求早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)急、早處置，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。緊跟重點(diǎn)人員，建立風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)涉及各領(lǐng)域、各層級(jí)，要堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的原則，實(shí)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)“無(wú)縫隙”防范化解。要明確責(zé)任主體。完善重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任主體建設(shè)，探索在政府機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理職位、機(jī)構(gòu)或明確現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、人員承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分析職責(zé)，將風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任層層落實(shí)到崗位和人員。要明晰責(zé)任權(quán)限。梳理權(quán)力責(zé)任清單，鎖定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明晰責(zé)任邊界，防止風(fēng)險(xiǎn)防控的空白及灰色地帶，保持風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任邊界建設(shè)的靈活性，及時(shí)有效防控風(fēng)險(xiǎn)的越界、交叉、相互包含。要建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。堅(jiān)持“權(quán)責(zé)統(tǒng)一，錯(cuò)責(zé)相當(dāng)”的原則，建立褒獎(jiǎng)激勵(lì)、懲罰約束機(jī)制，在重大風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)建設(shè)上切實(shí)落實(shí)好“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。建立實(shí)績(jī)考核評(píng)估機(jī)制，