[精選安全管理資料]電力企業(yè)安全文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流

1、本資料屬于共享文稿來源于網(wǎng)絡(luò) 如有雷同概不負(fù)責(zé)電力企業(yè)安全文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流安全是電力企業(yè)的生命，建立起系統(tǒng)化、規(guī)范化和前瞻性的安全管理體系，打造本質(zhì)安全的供電企業(yè)，是電力企業(yè)安全文化建設(shè)的真正宗旨。隨著電力需求的快速增長，電網(wǎng)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，設(shè)備和技術(shù)的復(fù)雜性大大增加，探索并逐步建立與現(xiàn)代化電網(wǎng)和電力生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的安全文化成為電力企業(yè)安全管理新的方向。南方電網(wǎng)公司把“電網(wǎng)安全穩(wěn)定”作為公司的生命線，提出“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念，未雨綢繆，從源頭上來控制事故的發(fā)生。西方有句諺語：“魔鬼存在于細(xì)節(jié)”，電力系統(tǒng)事故的發(fā)生往往由于忽視細(xì)節(jié)所引起。“海不擇細(xì)流，故能成其大；山不拒細(xì)壤，方能就其

2、高”，只有從小處著眼、從細(xì)節(jié)著手，牢固樹立“預(yù)防一切事故，細(xì)節(jié)決定成敗”的意識(shí)，緊緊地圍繞電網(wǎng)企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營四要素：人員、設(shè)備、電網(wǎng)、管理，從物質(zhì)、制度、觀念三個(gè)層次來建立完善的電力企業(yè)保障體系與監(jiān)督體系有機(jī)結(jié)合的安全文化體系，推行精細(xì)化管理，把細(xì)節(jié)變成規(guī)范，讓規(guī)范成為習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)“預(yù)防一切事故”。 一、建設(shè)安全文化的必要性安全文化是指安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總合，體現(xiàn)為每一個(gè)人、每一個(gè)單位、每一個(gè)群體對(duì)安全的態(tài)度、思維程度及采取的行動(dòng)方式。企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的一個(gè)重要組成部分。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，人們對(duì)健康與安全的認(rèn)識(shí)不斷深化，其重要度在人們的心目中不斷提高，渴求得到更高的健康與安

3、全保障，所以，企業(yè)安全文化在企業(yè)文化中的地位與作用在進(jìn)一步增強(qiáng)與提高，沒有一個(gè)健康良好的企業(yè)安全文化就不可能有一個(gè)健全與良好的企業(yè)。安全文化也是指人們?yōu)榱税踩詈桶踩a(chǎn)所創(chuàng)造的文化。生產(chǎn)中常常出現(xiàn)操作者違章作業(yè)，甚至管理者違章指揮。如：電工不穿絕緣鞋進(jìn)行帶電作業(yè)而發(fā)生觸電事故；或者領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)迫沒有特殊工種資格證的員工去登高作業(yè)，造成人身傷害事故等。人們?cè)诜治鲞`章的原因時(shí)，常常指出“違章者缺乏遵守安全規(guī)章的自覺性”。自覺性是人的意志品質(zhì)，是指人能意識(shí)到自己行為目的和意義程度的大小。由于對(duì)行為后果的認(rèn)識(shí)不同，人們即使面臨同一個(gè)環(huán)境卻會(huì)采取不同的行為方式。這種支配行為能力的形式，主要取決于人的文化素

4、質(zhì)。 （1） 安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的切身利益，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須有一個(gè)新的更高的認(rèn)識(shí)。 （2） 安全文化建設(shè)是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分。 二、健全設(shè)施裝備，把細(xì)節(jié)體現(xiàn)在物質(zhì)保障上物質(zhì)是企業(yè)安全的基礎(chǔ)，是以物化形態(tài)表現(xiàn)的基層安全文化，是在電力安全生產(chǎn)經(jīng)營過程中逐步形成的物質(zhì)載體，看得見、摸得著。它包括提高設(shè)備裝備和自動(dòng)化水平、改善勞動(dòng)條件、保證安全生產(chǎn)所必須的設(shè)施，主要有先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)、自動(dòng)化裝備、個(gè)人防護(hù)用品、勞動(dòng)工器具、安全裝置、生產(chǎn)衛(wèi)生保健設(shè)施和安全教育設(shè)備等方面。企業(yè)的安全很大程度取決于企業(yè)保障安全的物質(zhì)條件。南方電網(wǎng)公司頒布實(shí)施了變電站安健環(huán)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和架空線路

5、及電纜安健環(huán)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，目的就是保障安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)，規(guī)范工作場所的每個(gè)部位、每個(gè)細(xì)節(jié)，建立安全的物質(zhì)保障?，F(xiàn)場安全管理方面。鑒于電力生產(chǎn)工作的特殊性，強(qiáng)化現(xiàn)場標(biāo)識(shí)管理，嚴(yán)格按照南方電網(wǎng)變電站安健環(huán)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)完成了所有500千伏變電站、部分220千伏和110千伏變電站安健環(huán)的標(biāo)志、標(biāo)識(shí)改造，對(duì)現(xiàn)場集中布置的操作按鈕和壓板等進(jìn)行了分隔標(biāo)識(shí)。在容易發(fā)生事故或危險(xiǎn)性較大的場所，采用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的尺寸、醒目顯眼的安全色、生動(dòng)形象的圖案和簡單易懂的文字，設(shè)置禁止安全標(biāo)志，禁止人員的不安全行為；設(shè)置警告安全標(biāo)志，提醒人員對(duì)周圍環(huán)境引起注意，以避免可能發(fā)生的危險(xiǎn)；設(shè)置指令安全標(biāo)志；強(qiáng)制人員必須采取防范措施；

6、設(shè)置提示安全標(biāo)志，向人員提供安全信息。為規(guī)范電氣設(shè)備、消防設(shè)施和安全工器具的管理，從名稱、編號(hào)、輔助圖案、顏色等方面，按照電力行業(yè)規(guī)程制度要求在所有生產(chǎn)、辦公場所進(jìn)行規(guī)范設(shè)置；從安全帽、工作服、安全帶、作業(yè)圍欄、防護(hù)檔板、防毒面具等方面規(guī)范個(gè)人防護(hù)和作業(yè)防護(hù)。防止電氣誤操作專項(xiàng)整治工作成效突出。從20xx年開始，制定深圳供電局防止電氣誤操作專項(xiàng)整治工作方案，明確工作任務(wù)分工，建立“五防”裝置（系統(tǒng)）組織管理體系，明確“五防”裝置（系統(tǒng)）管理責(zé)任人，修訂深圳供電局微機(jī)五防裝置維護(hù)協(xié)議（范本），提高我局微機(jī)五防閉鎖裝置的運(yùn)行和維護(hù)水平。20xx年以來變電站電氣防誤操作裝置實(shí)現(xiàn)了零解鎖。員工健康方面

7、。從急救藥箱配備、員工健康情況記錄建立、作業(yè)現(xiàn)場電磁及噪音控制、照明設(shè)施配置、生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)、SF6氣體變電站安全設(shè)施布置以及變電站康樂休息室配置等方面，規(guī)范健康設(shè)施，充分考慮人員健康要求，體現(xiàn)以人為本。作業(yè)環(huán)境方面。全面統(tǒng)一規(guī)范生產(chǎn)場所外觀、名稱牌、玻璃門防撞條、生產(chǎn)設(shè)備定置圖、樓層分布標(biāo)志牌、功能室、宣傳通知欄、巡檢車輛外觀、文件資料、文件夾及標(biāo)簽等的視角形象，促進(jìn)現(xiàn)場安全生產(chǎn)，充分展示企業(yè)安全文化。 完備的設(shè)施和充足的物品夯實(shí)了安全文化的基礎(chǔ)，為制度的建立和落實(shí)提供了物質(zhì)保障。 三、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，把細(xì)節(jié)融入制度保障制度層文化是以員工的行為活動(dòng)或行為方式表現(xiàn)的深層安全文化，是在電力安全生產(chǎn)

8、經(jīng)營過程中，逐步形成的反映電力企業(yè)安全組織體系的規(guī)章制度、行為規(guī)范，是人與物、人與企業(yè)安全運(yùn)營制度的結(jié)合部分。它既是人的意識(shí)與觀念形態(tài)的反映，又是由一定物的形式的體現(xiàn)；既是適應(yīng)物質(zhì)層文化的固定形式，又是塑造觀念文化的主要機(jī)制和載體。包括了國家、行業(yè)、企業(yè)的規(guī)程、規(guī)定、制度和標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋安全生產(chǎn)管理過程的流程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，是安全文化形成的“法律”保障。在企業(yè)的管理中，對(duì)細(xì)節(jié)的追求是無止境的，而標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，就是對(duì)細(xì)節(jié)的量化，是重視細(xì)節(jié)、完善細(xì)節(jié)的最高表現(xiàn)。凡是精細(xì)的管理，一定是標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)過嚴(yán)格程序化的管理。電力系統(tǒng)復(fù)雜、繁瑣，不可控因素多，科技含量和安全可靠性要求高，這就需要通過制定和貫徹

9、各類標(biāo)準(zhǔn)和制度，從技術(shù)和組織管理上把各方面的細(xì)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系協(xié)調(diào)起來，形成一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)，從而保證生產(chǎn)運(yùn)營有條不紊地進(jìn)行。在這過程中，每一個(gè)龐大的系統(tǒng)都是由無數(shù)個(gè)細(xì)節(jié)結(jié)合起來的統(tǒng)一體，忽視任何一個(gè)細(xì)節(jié)，都可能引起大面積的停電事故，帶來意想不到的災(zāi)難。電力行業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，在安全管理方面已經(jīng)建立起一套較為完善的規(guī)章制度、行為規(guī)范和組織體系，如：電力生產(chǎn)、建設(shè)的安全工作規(guī)程；事故調(diào)查規(guī)程；安全生產(chǎn)職責(zé)、獎(jiǎng)懲、監(jiān)督規(guī)定等，從管理、現(xiàn)場安全措施布置、作業(yè)注意事項(xiàng)、安全職責(zé)、安全監(jiān)督與安全保證體系組織建設(shè)、激勵(lì)等方面結(jié)合電力行業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。電力安全方面的規(guī)程制度、行為規(guī)范和組織體系，是電力

10、職工經(jīng)過長期生產(chǎn)實(shí)踐從大量的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中總結(jié)出來，用生命和血的代價(jià)寫成的，是電力職工對(duì)電力安全生產(chǎn)客觀規(guī)律正確認(rèn)識(shí)的科學(xué)總結(jié)，具有科學(xué)性、可操作性和強(qiáng)制性的特點(diǎn)。 建立健全規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)有章可循安全規(guī)程制度文化是在長期的實(shí)踐中總結(jié)出來的，適用于一定歷史時(shí)期，具有科學(xué)性和指導(dǎo)性文件。正因?yàn)槿绱?，制度的建立必須充分調(diào)研、對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行科學(xué)論證，并通過嚴(yán)格的審批程序，才能貫徹執(zhí)行。具體來說，健全完善的規(guī)章制度，應(yīng)具備兩個(gè)必要條件：一是管理對(duì)象的全面性。企業(yè)安全管理制度體系只有涉及企業(yè)安全生產(chǎn)工作相關(guān)的所有領(lǐng)域，才能使安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作有據(jù)可依；二是現(xiàn)場執(zhí)行的可操作性。要實(shí)現(xiàn)上述必要條件，首先是對(duì)企業(yè)

11、安全生產(chǎn)工作所涉及的領(lǐng)域和現(xiàn)行規(guī)程制度進(jìn)行梳理，從人、機(jī)、環(huán)境、管理四個(gè)方面，確定需要建章立制的工作范圍，從管理層次和操作層次分別建立相應(yīng)的制度、標(biāo)準(zhǔn)。其次是盡可能讓執(zhí)行層的人員參與制度的編寫，在編寫制度、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，嚴(yán)格遵循“5W1H”即做什么（What）、為什么做（Why）、誰做（Who）、何時(shí)做（When）、何地做（Where）、怎樣做（How）和去繁從簡的原則，內(nèi)容中避免出現(xiàn)“定期”、“不定期”和“結(jié)合工作實(shí)際情況”等對(duì)工作無實(shí)際指導(dǎo)意義的文字，以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場執(zhí)行和監(jiān)督檢查的可操作性。然而，安全規(guī)程制度文化并不是一成不變的，它必須隨著實(shí)踐的不斷深入和人們認(rèn)識(shí)的不斷深化而不斷地加以修訂和完善，剔

12、除過時(shí)的東西，糾正不正確的認(rèn)識(shí)，充實(shí)細(xì)節(jié)，使之更具有實(shí)用性和指導(dǎo)性。南方電網(wǎng)公司成立后，結(jié)合南方五省區(qū)的電力生產(chǎn)工作實(shí)際，重新修編發(fā)布了安全生產(chǎn)的工作、獎(jiǎng)懲和監(jiān)督三大規(guī)定以及電力生產(chǎn)工作的12項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善了電力安全生產(chǎn)的制度標(biāo)準(zhǔn)體系。我局安全文化建設(shè)過程中，一直致力于規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行、現(xiàn)場作業(yè)行為的規(guī)范和安全生產(chǎn)組織體系的完善工作。結(jié)合電力企業(yè)安健環(huán)綜合風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立和實(shí)施，對(duì)安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了梳理。目前頒布的管理標(biāo)準(zhǔn)主要從管理層的角度考慮管理工作的需要，簡單、明了地提出管理工作要求。正在執(zhí)行中的作業(yè)指導(dǎo)書則側(cè)重于規(guī)范操作人員的作業(yè)規(guī)范，結(jié)合作業(yè)任務(wù)的具體步驟、相關(guān)記錄以及

13、作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)控制要求，以促進(jìn)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。 教育與監(jiān)督并重，促進(jìn)作業(yè)行為規(guī)范化作為安全文化重要組成部分的制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，最突出的功能是約束力強(qiáng)，具有規(guī)范性和強(qiáng)制性，一經(jīng)制定，必須無條件貫徹執(zhí)行。電力生產(chǎn)活動(dòng)中最活躍的要素是人，人在作業(yè)中的行為規(guī)范化是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“可控、在控”的關(guān)鍵。加強(qiáng)宣傳教育力度。安全制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范能否落到實(shí)處，一個(gè)很重要的因素是取決于職工對(duì)它的認(rèn)同程度，如果職工感到貫徹執(zhí)行安全制度是對(duì)自己生命和健康的保護(hù)，那么，他將視安全制度文化為保護(hù)傘，工作和生活須臾不能離開，進(jìn)而如饑似渴地學(xué)習(xí)，熟悉掌握，并付諸實(shí)踐。單靠制度的強(qiáng)制性，只能產(chǎn)生常規(guī)效率；經(jīng)過強(qiáng)有力的宣傳教育

14、和日常培訓(xùn)，喚起職工自覺的需要，使安全制度文化彌漫于職工心理，使之形成合適安全制度文化要求的思想方式、生活習(xí)慣和價(jià)值觀念，則能產(chǎn)生出超常的效率。加大指導(dǎo)監(jiān)督力度。在完善、可操作的制度、標(biāo)準(zhǔn)保障的前提下，監(jiān)督和指導(dǎo)作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行制度標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)作業(yè)行為規(guī)范化。監(jiān)督要通過督促檢查、考核評(píng)比來促進(jìn)。指導(dǎo)要根據(jù)發(fā)現(xiàn)問題，提出糾正措施，同時(shí)要在指導(dǎo)中調(diào)動(dòng)作業(yè)人員充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，收集合理化建議，對(duì)問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為安全生產(chǎn)工作決策和制度、標(biāo)準(zhǔn)修訂提供指導(dǎo)依據(jù)。進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)督，必須堅(jiān)持目的性、客觀性、實(shí)效性和全面性的原則，尊重事實(shí)，超前預(yù)防，善于發(fā)現(xiàn)和尋找各種對(duì)貫徹落實(shí)安全制度文化潛在的不利因素，

15、不放過每一個(gè)細(xì)節(jié)，提前做好預(yù)防工作，保證安全制度文化建設(shè)獲得最佳的效益。規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為。“兩票”制度，即操作票和工作票制度，是電力行業(yè)長期以來用于規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為的有效制度，它通過規(guī)范現(xiàn)場安全措施布置和操作步驟，以及嚴(yán)格的考核、管理，形成了一套規(guī)范、系統(tǒng)的管理方法和手段，有力地保障了電力企業(yè)的安全生產(chǎn)。為規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為，我局進(jìn)行了相應(yīng)的探索和嘗試。通過三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督、各種專項(xiàng)檢查工作的開展、專業(yè)安全督察隊(duì)伍的建立以及各項(xiàng)規(guī)程制度的宣貫，為實(shí)現(xiàn)作業(yè)的規(guī)范化，建立作業(yè)安全文化奠定了基礎(chǔ)。 基于風(fēng)險(xiǎn)的管理和措施，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防事故的預(yù)防，要以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)，對(duì)可能發(fā)生的事故從人、機(jī)、環(huán)境和

16、管理方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果制訂有效的組織措施、技術(shù)措施和安全措施。按照提高安全的目標(biāo)、調(diào)查原因、分析存在問題、找出主要問題、制定實(shí)施方案、落實(shí)方案和責(zé)任、評(píng)價(jià)、新的安全目標(biāo)的技術(shù)步驟，主動(dòng)、積極地預(yù)防事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)水平的持續(xù)改進(jìn)和提高。電力企業(yè)安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施和反事故措施的制訂，是結(jié)合事故教訓(xùn)、事故幾率以及日常工作分析結(jié)果提出的，是電力企業(yè)每年進(jìn)行事故預(yù)防和控制主要措施。我局從人、設(shè)備、電網(wǎng)和管理方面提出的安全生產(chǎn)規(guī)劃，倡導(dǎo)精細(xì)化、細(xì)致化管理，從制度標(biāo)準(zhǔn)、巡視維護(hù)、“兩票”填寫與執(zhí)行、資料記錄等方面，通過督促檢查、嚴(yán)格考核等方式，強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理，做到“凡事有章可循、凡事有據(jù)可查，

17、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督”，將安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)管理、從“救火式”管理轉(zhuǎn)變?yōu)椤邦A(yù)防式”管理。同時(shí)，通過安全性評(píng)價(jià)、基層安全基礎(chǔ)評(píng)價(jià)的持續(xù)開展，形成長效機(jī)制，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，預(yù)防一切事故的發(fā)生。通過對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)督、檢查、反饋、整改，不斷推動(dòng)我局安全文化的制度層文化建設(shè)。 四、預(yù)防一切事故，把細(xì)節(jié)管理植入觀念觀念層文化是以員工意識(shí)形態(tài)表現(xiàn)的核心層安全文化，是企業(yè)在安全生產(chǎn)經(jīng)營過程中，逐步形成的反映企業(yè)安全方面的共同價(jià)值觀，包括企業(yè)經(jīng)營宗旨、安全生產(chǎn)方針和優(yōu)質(zhì)服務(wù)精神以及良好的工作作風(fēng)。安全生產(chǎn)的共同價(jià)值觀念，是安全文化的核心，對(duì)企業(yè)的安全目標(biāo)、管理制度和員工工作作風(fēng)

18、起到導(dǎo)向作用。南方電網(wǎng)方略倡導(dǎo)“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念，應(yīng)用理念的導(dǎo)向作用，使作業(yè)人員養(yǎng)成嚴(yán)格要求、細(xì)心工作的工作習(xí)慣，培養(yǎng)精益求精、一絲不茍的工作作風(fēng)。因此，在工作中我們著重在基層、班組和現(xiàn)場，樹立“預(yù)防一切事故，細(xì)節(jié)決定成敗”的工作理念，以推動(dòng)本質(zhì)安全企業(yè)的建立。 觀念促生態(tài)度，樹立安全思想文化正確的思想觀念，是促生良好工作態(tài)度的前提；積極的工作態(tài)度，形成良好的工作作風(fēng)。電力企業(yè)設(shè)備系統(tǒng)復(fù)雜、自動(dòng)化程度高，一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都將影響到整個(gè)系統(tǒng)。因此，正確引導(dǎo)員工的思想，樹立起“預(yù)防一切事故，細(xì)節(jié)決定成敗”的工作理念，培養(yǎng)精益求精、一絲不茍的工作作風(fēng)，建立起企業(yè)安全思想文化。增強(qiáng)

19、職工的安全意識(shí)。安全思想文化潛移默化的影響，能使人的認(rèn)識(shí)不斷地產(chǎn)生飛躍，呈現(xiàn)出螺旋式的上升趨勢(shì)。一些員工安全意識(shí)淡薄，雖經(jīng)教育仍然故我，其根源是思想的不重視。而安全思想文化的建設(shè)，可以喚醒安全意識(shí)，把安全看作保護(hù)自己生命和健康的重要屏障，從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)事故零目標(biāo)的信心。安全思想文化能支配人們的安全心態(tài)，真正讓“安全第一、預(yù)防為主”成為主導(dǎo)思想，使人堅(jiān)信大面積停電等對(duì)社會(huì)造成重大影響、對(duì)資產(chǎn)造成重大損失的七種事故是可以預(yù)防和避免的。喚醒安全警覺和規(guī)范安全行為。一些人為的事故，大都是人的思想麻痹、行為不當(dāng)所造成的。安全思想文化能深層次激發(fā)員工的意識(shí)，居安思危、提高警惕，

20、從思想感情上喚起員工的安全責(zé)任，規(guī)范個(gè)人行為，提高安全水平。南方電網(wǎng)公司成立以來，通過不斷的探索和提煉，提出了南網(wǎng)方略，以“對(duì)中央負(fù)責(zé)、為五省區(qū)服務(wù)”為宗旨，以“主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、全力做好電力供應(yīng)”為使命，以“電網(wǎng)安全穩(wěn)定”為生命線，下發(fā)“安全生產(chǎn)1號(hào)令”，提出“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念，在整個(gè)南方電網(wǎng)系統(tǒng)形成了共同安全價(jià)值觀。我局作為南方電網(wǎng)公司的基層供電企業(yè)，努力踐行南網(wǎng)方略。對(duì)外，竭誠為社會(huì)各行各業(yè)和人民群眾服務(wù)，一切行動(dòng)“始于用戶需求，終于用戶滿意”；對(duì)內(nèi)，牢固樹立起“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念，確保在工作中“注重每個(gè)細(xì)節(jié)，預(yù)防一切事故”，努力提高安全生產(chǎn)水平，保證電網(wǎng)安全經(jīng)

21、濟(jì)運(yùn)行和可靠供電。 習(xí)慣成為自然，打造安全道德文化習(xí)慣是人生之基，而習(xí)慣恰恰是由日常生活中的一點(diǎn)一滴的細(xì)微之處的不斷積累所形成。當(dāng)安全規(guī)范成為習(xí)慣，相對(duì)穩(wěn)定、積累了相當(dāng)長時(shí)間經(jīng)驗(yàn)的流程不斷優(yōu)化，變成企業(yè)安全文化的核心資源與長期競爭優(yōu)勢(shì)。在制度標(biāo)準(zhǔn)完善的前提下，倡導(dǎo)好的安全習(xí)慣，制止危及安全生產(chǎn)習(xí)慣的滋生，通過長期強(qiáng)化，逐步建立起企業(yè)良好的安全文化氛圍，使全體員工養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣，建立起企業(yè)安全道德文化。道德文化在安全領(lǐng)域的應(yīng)用、展現(xiàn)和創(chuàng)新，是構(gòu)成安全文化的組成部分。道德文化的范圍很廣，涵括了社會(huì)使命感和文明風(fēng)尚、個(gè)人意志和品質(zhì)、奉獻(xiàn)精神和關(guān)愛精神等，而良好的習(xí)慣是人在其思維習(xí)慣中所存放的道德資本，它決定了人的道德文化的水平。電力企業(yè)只有加強(qiáng)安全道德文化建設(shè)，讓良好習(xí)慣成為自然，才能建立起安全、和諧、文明的內(nèi)部和外部關(guān)系，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的凝聚力。反之，壞習(xí)慣是一筆道德上的“債務(wù)”，這種“債務(wù)”會(huì)以其不斷增長的利息折磨人，直至道德的破產(chǎn)。習(xí)慣性違章作為安全生產(chǎn)的三大敵人之一，