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文檔簡(jiǎn)介

1、我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀及創(chuàng)新戰(zhàn)略 中國(guó)作為世界的三大經(jīng)濟(jì)體之一,如何創(chuàng)造自己的獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),通過(guò)科技創(chuàng)新,科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略來(lái)爭(zhēng)取在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán),成為民族發(fā)展的重中之重,在“十二五”發(fā)展綱要之中也提出要打造“首都經(jīng)濟(jì)圈”以中關(guān)村作為發(fā)展科技創(chuàng)新的中心,引領(lǐng)科技發(fā)展的勢(shì)頭,同時(shí)也要規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局,改善科技產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu),進(jìn)一步推動(dòng)科技的發(fā)展。一 我國(guó)科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀1.科研隊(duì)伍較大,指數(shù)排名較高據(jù)國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2010顯示:中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)為57.9,在全球40個(gè)主要國(guó)家中,排名21位。排名前四位分別為美國(guó)、瑞士、韓國(guó)和日本。報(bào)告同時(shí)指出,我國(guó)研發(fā)(R&D)經(jīng)費(fèi)總量已位居世界第四位,人員總量位居世界第一,

2、本國(guó)人發(fā)明專利年度授權(quán)量進(jìn)入世界前三。報(bào)告顯示,從主要科技指標(biāo)表現(xiàn)看,我國(guó)研發(fā)(R&D)經(jīng)費(fèi)總量已位居世界第四位,人員總量位居世界第一,被SCI數(shù)據(jù)庫(kù)收錄的論文數(shù)居第二位,本國(guó)人發(fā)明專利年度授權(quán)量進(jìn)入世界前三,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值位居世界第二位,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口居世界首位。2.投入資金不夠,支持力度不強(qiáng)目前我國(guó)政府對(duì)于科技的投入只占了GDP的1.35%,落后于發(fā)達(dá)國(guó)家為2%。大中型企業(yè)對(duì)于科技的投入只占到銷(xiāo)售額0.39%,大部分的資金投入的市場(chǎng)與營(yíng)銷(xiāo)方面,并不能在技術(shù)層面上有所突破,大都集中于短期的行為,雖然國(guó)家在了企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法 (試行) 來(lái)規(guī)范企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的稅前扣除及有

3、關(guān)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行,降低企業(yè)創(chuàng)新的成本 , 國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要( 2006- 2020 年) 及其配套政策也出臺(tái)了一系列的政策鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新,把自主創(chuàng)新確立為新的國(guó)家戰(zhàn)略; 把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn), 作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié); 確立了到 2020 年使中國(guó)進(jìn)入世界創(chuàng)新型國(guó)家的行列的宏偉目標(biāo)。總體來(lái)說(shuō),支持的經(jīng)費(fèi)還是不足夠,但國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)新的力度和重視程度正在加大。3.創(chuàng)新政策不明確,無(wú)領(lǐng)先技術(shù)“Made in China” 逐漸成為世界所聞名的品牌,同時(shí)中國(guó)也成為世界最大的代工工廠,制造中心,各大品牌直接把廠址設(shè)在了中國(guó),利用中國(guó)的低廉人

4、力成本和鄰近市場(chǎng)的優(yōu)越地理位置大肆生產(chǎn),沖擊民族品牌和市場(chǎng)環(huán)境。而中國(guó)在沒(méi)有領(lǐng)先技術(shù)的情況下,民族品牌流失嚴(yán)重,而導(dǎo)致例如“匯源”“小護(hù)士”“丁家宜”等國(guó)產(chǎn)品牌也逐漸被外國(guó)企業(yè)收購(gòu)。歐盟委員會(huì) 2006年公布的歐洲創(chuàng)新戰(zhàn)略 創(chuàng)造一個(gè)創(chuàng)新型歐洲 指出, 未來(lái)歐洲創(chuàng)新動(dòng)力不僅來(lái)自于政府的創(chuàng)新政策與研發(fā)投入, 更來(lái)自于對(duì)創(chuàng)新需求市場(chǎng)的培育。中國(guó)政府也更應(yīng)該加大對(duì)于在宏觀政策上的調(diào)控,從財(cái)政上,金融融資上,人才培養(yǎng)上,技術(shù)引進(jìn)上,法律上進(jìn)行提升,營(yíng)造創(chuàng)新條件。4.創(chuàng)新策略不集中,市場(chǎng)秩序混亂我國(guó)歷來(lái)在軍事以及其他重點(diǎn)工業(yè)上的投入較大,但是收獲甚微,并沒(méi)有能有效地提升綜合國(guó)力,帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上有的優(yōu)勢(shì),相反,

5、在其他市場(chǎng)上落后于其他企業(yè),例如白色家電,電子數(shù)碼產(chǎn)品,汽車(chē)產(chǎn)業(yè),化妝品等等,為了博取市場(chǎng)份額,保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),不得不走低價(jià),“山寨”的路線,嚴(yán)重的擾亂了市場(chǎng)失序,破壞商家信譽(yù),造成產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重下降,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào),形成“出現(xiàn)模仿再出現(xiàn)再模仿”的惡性循環(huán)。5.法律保護(hù)不全面,知識(shí)產(chǎn)權(quán)破壞嚴(yán)重我國(guó)在產(chǎn)權(quán)上的立法達(dá)到4200多例,保護(hù)力度達(dá)到75.6%,雖然能在大部分上保護(hù)我們國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),但是國(guó)外企業(yè)對(duì)于國(guó)內(nèi)產(chǎn)品相關(guān)方面的指標(biāo)專業(yè)搶注非??欤斐蓢?guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”的困難重重,像聯(lián)想,華為這類(lèi)企業(yè),必須得對(duì)自身產(chǎn)品推出后,馬上注冊(cè)的局面,也凸顯了國(guó)家在這些方面保護(hù)產(chǎn)權(quán)的短板,立法不全面的現(xiàn)象,進(jìn)一步

6、阻礙了企業(yè)創(chuàng)新的積極性。從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō),國(guó)內(nèi)對(duì)某些企業(yè)存在“保護(hù)現(xiàn)象”,成為某些企業(yè)的“保護(hù)傘”,因此也培植了一批企業(yè),壟斷技術(shù)和市場(chǎng),不利市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)與優(yōu)質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。二 我國(guó)創(chuàng)新策略的選擇 從1995年開(kāi)始年國(guó)家啟動(dòng)“ 科教興國(guó)” 戰(zhàn)略,1998 年國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)“ 知識(shí)創(chuàng)新工程” 作為國(guó)家創(chuàng)新體系試點(diǎn), 2006年形成 國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要 。從政府的創(chuàng)新政策支持來(lái)看, 稅務(wù)減免、 科技項(xiàng)目的低息貸款、關(guān)鍵設(shè)備免稅進(jìn)口等促進(jìn)了國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略的發(fā)展。同時(shí)也為企業(yè)創(chuàng)新和高校創(chuàng)新提供了良好的平臺(tái)。 1.堅(jiān)持不懈地走自主創(chuàng)新的道路,發(fā)展原始創(chuàng)新1) 從“十二五”計(jì)劃中指出中國(guó)要建立以中關(guān)村

7、為科技主導(dǎo)的核心的戰(zhàn)略藍(lán)圖,建立以“珠三角”,“長(zhǎng)三角”主要的主導(dǎo)區(qū)域,向周?chē)倪M(jìn)行輻射,以東部沿海的為中心,推進(jìn)全國(guó)的科技進(jìn)步與發(fā)展。2) 面對(duì)現(xiàn)在資源缺乏與環(huán)境問(wèn)題,要進(jìn)行大規(guī)模的創(chuàng)新模式已經(jīng)不大可行,同時(shí)為了配合資源節(jié)約型,環(huán)境友好性社會(huì)的發(fā)展,推進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以及中國(guó)近年來(lái)在國(guó)際上政治地位的提升,就必須要求中國(guó)在這些資源型,環(huán)境型等方面必須要進(jìn)自主地創(chuàng)新,防止發(fā)達(dá)國(guó)家利用技術(shù)扼制中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,利用如哥本哈根會(huì)議,達(dá)沃斯論壇等重大國(guó)際會(huì)議,對(duì)中國(guó)持續(xù)發(fā)難,進(jìn)一步拖住中國(guó)完全實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化得步伐。3) 中國(guó)向來(lái)是以“出口,投資”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),成為世界最大的代工工廠,在2008年遭遇金融危

8、機(jī)之時(shí),沿海企業(yè)紛紛倒閉,出口遭受?chē)?yán)重打擊,從某些方面也凸顯了中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制和不足,使得中國(guó)必須做出轉(zhuǎn)變通過(guò)“內(nèi)需,出口,投資”三駕“馬車(chē)”聯(lián)合拉動(dòng),而內(nèi)需的拉動(dòng)更需要民族品牌的崛起,更加需要具有中國(guó)名號(hào)的專有技術(shù)的崛起,樹(shù)立民族品牌,保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需要有可以與國(guó)外商家抗衡的技術(shù),取得國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的均衡,而不會(huì)出現(xiàn)向一邊進(jìn)行傾倒的局面。4) 國(guó)家對(duì)于電子信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥技術(shù)、航空航天技術(shù)、新材料技術(shù)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、新能源及節(jié)能技術(shù)、資源與環(huán)境技術(shù)、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的各類(lèi)企業(yè)設(shè)立了中小企業(yè)的投資基金。關(guān)于選聘科技專家參與科技型中小企業(yè)項(xiàng)目評(píng)審工作的指導(dǎo)意見(jiàn)指出科技部從國(guó)家科技計(jì)劃專家?guī)熘?/p>

9、選擇出部分符合要求的科技專家,經(jīng)商銀監(jiān)會(huì)后,由中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)建立科技專家?guī)?,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)行科技型中小企業(yè)貸款項(xiàng)目審查或其他涉及科學(xué)技術(shù)的項(xiàng)目審查時(shí),需要科技專家提供咨詢服務(wù)的,可從科技專家?guī)熘羞x擇。從而鼓勵(lì)銀行與各類(lèi)融資機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)資金,拓寬了融資渠道,使得創(chuàng)新企業(yè)在資金,信息技術(shù)上有了很多的支持。5) 加強(qiáng)了國(guó)際間的合作。中國(guó)與美國(guó)在合作上取得了實(shí)質(zhì)性的合作關(guān)系:一是加強(qiáng)兩國(guó)在創(chuàng)新方面的高層交流和協(xié)調(diào)機(jī)制。二是加強(qiáng)兩國(guó)在雙方感興趣的創(chuàng)新領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性合作。三是開(kāi)展創(chuàng)新政策和管理方面的交流與合作。四是推動(dòng)兩國(guó)創(chuàng)新主體建立更加緊密的伙伴關(guān)系。這為創(chuàng)新合作提供了更好的平臺(tái),吸取先進(jìn)的

10、技術(shù),從某種層面上能更加有效地推動(dòng)技術(shù)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)中美合作,對(duì)于技術(shù)在世界范圍內(nèi)的推動(dòng),提升世界人民的幸福指數(shù)和生活安全水平有一定的意義。 2.吸取國(guó)外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)與技術(shù) 中國(guó)畢竟在某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是不足夠的,有一些技術(shù)上的瓶頸是很難突破的,在這些方面要通過(guò)“模仿創(chuàng)新發(fā)展”的模式來(lái)獲取技術(shù)的進(jìn)步,而不是一味地模仿,以市場(chǎng)來(lái)?yè)Q技術(shù),得來(lái)的只是國(guó)外企業(yè)的侵入,花了過(guò)多的資金,丟了市場(chǎng)份額卻換不來(lái)自己想要的技術(shù)。 3.加大人才的創(chuàng)新培養(yǎng)力度 對(duì)于企業(yè)自身來(lái)說(shuō), 對(duì)創(chuàng)新獲得成功影響最高的是“有創(chuàng)新精神的企業(yè)家(66.2%)” 和 “高素質(zhì)的技術(shù)人才(57.3%)” (數(shù)據(jù)來(lái)源: 中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)局200

11、6 年全國(guó)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) )。 由此不難發(fā)現(xiàn), 企業(yè)的自主創(chuàng)新與企業(yè)家本身的領(lǐng)導(dǎo)有很大關(guān)系, 企業(yè)家如果愿意引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新活動(dòng), 那么高素質(zhì)的技術(shù)人才很大程度上即是其成功開(kāi)展的保障。因此, 和自主創(chuàng)新關(guān)聯(lián)最緊密的還是人。加大高校與企業(yè)的結(jié)合力度,促進(jìn)“產(chǎn)”“學(xué)”“研”三者結(jié)合,降低合作門(mén)檻,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的研發(fā)部門(mén)轉(zhuǎn)向高校,開(kāi)放數(shù)據(jù),簽訂合作協(xié)議,有效分工,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與高校合作的頻率和有效性的提升。 4.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)交叉感染,連接產(chǎn)業(yè)之間的合作 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局帶有局限性,不利于產(chǎn)品的推廣,創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)拓,在產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)“縱橫交錯(cuò),交叉感染”,培養(yǎng)出產(chǎn)業(yè)合作的新興模式,解除產(chǎn)業(yè)之間的隔閡,有效合作,共同創(chuàng)新,工業(yè),制造業(yè),服務(wù)業(yè),網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè),智庫(kù)產(chǎn)業(yè),金融產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,能有效為各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供知識(shí),設(shè)備,資金,人才等各方面的支持,更加有利于創(chuàng)新。 總體來(lái)說(shuō),政府在宏觀政策上要進(jìn)行及時(shí)的調(diào)控,在信息交流上對(duì)企業(yè)提供平臺(tái),金融融資上提供優(yōu)質(zhì)渠道,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行融資,在人才培養(yǎng)上也要推進(jìn)高校培養(yǎng)與企業(yè)發(fā)展向結(jié)合,

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