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文檔簡介
1、安全生產(chǎn)五同時制度模板一、目的規(guī)范陜西鑫輝鋼鐵有限公司新、改、擴建生產(chǎn)設施的安全管理,確保各工程如期實施。二、適用范圍新、改、擴建生產(chǎn)設施、儲存裝置和設施,伴有危險化學品、爆炸物等產(chǎn)生的裝置新建、改造生產(chǎn)設施。三、責任單位技術(shù)部、生產(chǎn)部、安全科、等單位。四、工作程序(一)新建、改造生產(chǎn)設施應設立安全審查1、新建、改造生產(chǎn)設施設立安全審查前,應當選擇有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對新建、改造生產(chǎn)設施設立進行安全評價,并出具新建、改造生產(chǎn)設施設立安全評價報告。2、新建、改造生產(chǎn)設施選址時,應當對新建、改造生產(chǎn)設施設立的下列安全條件進行論證:新建、改造生產(chǎn)設施內(nèi)在的危險、有害因素對新建、改造生產(chǎn)設施周邊單位生
2、產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活的影響;新建、改造生產(chǎn)設施周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活對新建、改造生產(chǎn)設施的影響;當?shù)刈匀粭l件對新建、改造生產(chǎn)設施的影響。3、新建、改造生產(chǎn)設施設立安全審查,并提交下列文件、資料:新建、改造生產(chǎn)設施設立安全審查申請書;新建、改造(規(guī)劃)主管部門頒發(fā)的新建、改造生產(chǎn)設施規(guī)劃許可文件(復印件);新建、改造生產(chǎn)設施安全條件論證報告;新建、改造生產(chǎn)設施設立安全評價報告;工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書(復印件)。(二)新建、改造生產(chǎn)設施安全設施設計審查新建、改造生產(chǎn)設施安全設施設計應當由取得相應設計資質(zhì)的設計單位進行,設計單位對新建、改造生
3、產(chǎn)設施安全設施設計負責。設計單位應當依據(jù)有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準以及新建、改造生產(chǎn)設施設立安全評價報告,對新建、改造生產(chǎn)設施安全設施進行設計,并組織設計人員編制新建、改造生產(chǎn)設施安全設施設計專篇。1、新建、改造生產(chǎn)設施安全設施設計專篇包括下列內(nèi)容:新建、改造生產(chǎn)設施概況;新建、改造生產(chǎn)設施涉及的危險、有害因素和危險、有害程度;新建、改造生產(chǎn)設施設立安全評價報告中的安全對策和建議采納情況說明;采用的安全設施和措施;可能出現(xiàn)事故預防及應急救援措施;安全管理機構(gòu)的設置及人員配備;安全設施投資概算;結(jié)論和建議。2、新建、改造生產(chǎn)設施安全許可實施部門申請新建、改造生產(chǎn)設施安全設施設計的審查,
4、并提交下列文件、資料:新建、改造生產(chǎn)設施安全設施設計的審查申請書;新建、改造生產(chǎn)設施設立安全審查意見書(復印件);設計單位的設計資質(zhì)證明文件(復印件);新建、改造生產(chǎn)設施安全設施設計專篇;審查時要求提供的其他材料。(三)新建、改造生產(chǎn)設施安全設施的施工應當由取得相應工程施工資質(zhì)的施工單位進行。1、施工單位應當嚴格依照新建、改造生產(chǎn)設施安全設施設計文件和施工技術(shù)標準、規(guī)范施工,并對新建、改造生產(chǎn)設施安全設施的工程質(zhì)量負責。2、施工單位應當編制新建、改造生產(chǎn)設施安全設施施工情況報告,新建、改造生產(chǎn)設施安全設施施工情況報告包括下列內(nèi)容:新建、改造生產(chǎn)設施概況;施工依據(jù)的有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準
5、;安全設施及其原材料檢驗、檢測情況;主要裝置、設施的施工質(zhì)量控制情況。(四)新建、改造單位應當組織有關單位和專家,研究提出新建、改造生產(chǎn)設施試生產(chǎn)(使用)可能出現(xiàn)的安全問題及對策,并按照有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準制定周密的試生產(chǎn)(使用)方案。1、新建、改造生產(chǎn)設施試生產(chǎn)(使用)方案應包括下列有關安全生產(chǎn)的內(nèi)容:新建、改造生產(chǎn)設施施工完成情況;生產(chǎn)、儲存的危險化學品品種和設計能力;試生產(chǎn)(使用)過程中可能出現(xiàn)的安全問題及對策;采取的安全措施;事故應急救援預案;試生產(chǎn)(使用)起止日期。2、新建、改造單位應當在新建、改造生產(chǎn)設施試生產(chǎn)(使用)前,將新建、改造生產(chǎn)設施試生產(chǎn)(使用)方案,分別
6、報送與本實施辦法第四條規(guī)定相應的新建、改造生產(chǎn)設施安全許可實施部門和有關危險化學品其他安全生產(chǎn)許可的實施部門備案。(五)新建、改造生產(chǎn)設施投入生產(chǎn)(使用)前,新建、改造單位應當向新建、改造生產(chǎn)設施安全許可實施部門申請新建、改造生產(chǎn)設施安全設施竣工驗收,并提交下列文件、資料:1、新建、改造生產(chǎn)設施安全設施竣工的驗收申請書;2、新建、改造生產(chǎn)設施安全設施設計的審查意見書(復印件);3、施工單位的施工資質(zhì)證明文件(復印件);4、新建、改造生產(chǎn)設施安全設施施工情況報告;5、安全生產(chǎn)投入資金情況報告;6、新建、改造生產(chǎn)設施竣工驗收安全評價報告。五、附則本制度由公司安全技術(shù)科負責解釋?!叭瑫r”管理制度一
7、、目的與范圍1、為確保公司投資生產(chǎn)設施實施后符合安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護、消防安全的要求,實施源頭控制,避免新投資生產(chǎn)設施形成新的安全風險和事故隱患,根據(jù)國家相關法律法規(guī),制訂本制度。2、本制度適用于公司新建、改建、擴建工程生產(chǎn)設施和實施新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備的改造、運用和調(diào)試生產(chǎn)設施、設備。二、相關術(shù)語定義1、“三同時”。新建、改建、擴建生產(chǎn)設施和新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料應用生產(chǎn)設施的勞動安全衛(wèi)生設施、職業(yè)衛(wèi)生設施、環(huán)境保護設施和消防安全設施,應同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。2、投資生產(chǎn)設施。經(jīng)公司正式批準的新建、改造工程生產(chǎn)設施(新建、改建、擴建生產(chǎn)設施)和新技
8、術(shù)、新工藝、新設備、新材料應用生產(chǎn)設施。3、立項單位。投資生產(chǎn)設施的使用單位;公用設施生產(chǎn)設施的立項單位為相關職能部門。4、設計單位。特指投資生產(chǎn)設施主體工程的設計單位。5、特種設備。加熱爐、起重機械、電焊、氣割、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道等。三、職責1、質(zhì)量技術(shù)部、安全消防科是“三同時”工作的主管部門,負責“三同時”工作的綜合組織和協(xié)調(diào)。參與投資生產(chǎn)設施“三同時”的內(nèi)部評估、審核和驗收。依照政府相關職能管理部門的規(guī)定程序辦理職業(yè)健康衛(wèi)生、勞動安全和環(huán)境保護“三同時”手續(xù);建立和保存“三同時”生產(chǎn)設施檔案。2、安全消防科負責依照政府消防管理部門的規(guī)定程序辦理投資生產(chǎn)設施消防安全“三同時”手續(xù)
9、;負責組織消防安全“三同時”的內(nèi)部評估、審核和驗收,并完備檔案技術(shù)資料。3、質(zhì)量技術(shù)部負責組織對工藝調(diào)整、設備定型、材料更換等技術(shù)生產(chǎn)設施的實施方案進行勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境影響進行評估,并提出治理技術(shù)措施方案,列入生產(chǎn)設施整體實施計劃。負責參與投資生產(chǎn)設施的“三同時”評估、審核和驗收。4、主管設備部門負責在設備大修、設備改造和新設備投入使用等技術(shù)生產(chǎn)設施的實施方案中,對勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境影響進行評估,并提出治理技術(shù)措施方案,列入生產(chǎn)設施整體實施計劃。負責參與投資生產(chǎn)設施的“三同時”評估、審核和驗收。5、財務部應確保生產(chǎn)設施“三同時”的資金投入;對未進行“三同時”的投資生產(chǎn)設施不予立項
10、、審核和結(jié)算付款;負責參與投資生產(chǎn)設施的“三同時”評估、審核和驗收。6、設計單位根據(jù)生產(chǎn)設施主體設計方案和“三同時”評估意見,提出安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等方面的設計方案。負責參與投資生產(chǎn)設施的“三同時”評估、審核和驗收。7、立項單位是投資生產(chǎn)設施“三同時”管理的責任部門,負責投資生產(chǎn)設施“三同時”的申報,并向設計單位提供與“三同時”相關的方案、技術(shù)資料和數(shù)據(jù)。負責參與投資生產(chǎn)設施的“三同時”評估、審核和驗收,確?!叭瑫r”設施與主體工程同時投入運行。8、施工單位應按照投資生產(chǎn)設施“三同時”設計方案,確保“三同時”設施與主體工程同時施工和申請驗收;確?!叭瑫r”生產(chǎn)設施的施工質(zhì)量,負責參與“三同
11、時”生產(chǎn)設施評估、審核和驗收,并根據(jù)驗收結(jié)論組織改進,達到設計標準。四、工作程序及要求(一)生產(chǎn)設施、設備的申報1、新建、改建、擴建生產(chǎn)設施和采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備等投資生產(chǎn)設施正式批準后,立項單位必須向安技部門進行申報(見附件1:安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”申報表)2、立項單位在投資生產(chǎn)設施總額中,必須包含生產(chǎn)設施的“三同時”治理投資費用,若該生產(chǎn)設施無“三同時”投資必要的,必須在安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”申報表中注明。3、有下列情況之一的新建、改建、擴建工程生產(chǎn)設施,由安技部門向政府有關職能管理部門(安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護、消防)申報執(zhí)行“三同時”程序:(1)建
12、成后有新的環(huán)境污染產(chǎn)生和排放的生產(chǎn)設施,必須辦理環(huán)境影響評價和環(huán)境保護“三同時”;(2)涉及易燃易爆、化學危險品的儲存和使用生產(chǎn)設施,必須辦理環(huán)境保護、消防安全和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”;(3)對員工生產(chǎn)過程中的健康有危害因素的投資生產(chǎn)設施必須辦理職業(yè)衛(wèi)生“三同時”;(4)特種設備投資生產(chǎn)設施申報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理。(二)生產(chǎn)設施“三同時”方案評估、評價1、安技部門根據(jù)生產(chǎn)設施申報資料組織對該投資生產(chǎn)設施進行“三同時”評估和評價,可采用下列方式:(1)組織專業(yè)安全檢查組進行內(nèi)部評估、評價;(2)委托具有相關評估資質(zhì)的設計單位和中介機構(gòu)進行評估。2、組織評估、評價的單位應根據(jù)評估、評價結(jié)果,提出書面的
13、可行性研究報告,作為“三同時”的設計依據(jù)。(三)生產(chǎn)設施“三同時”的設計1、生產(chǎn)設施設計單位根據(jù)“三同時”可行性研究報告,將“三同時”設施納入主體生產(chǎn)設施設計方案;不具備相關專業(yè)設計資質(zhì)的,可委托設計。2、報政府有關職能管理部門審批的“三同時”生產(chǎn)設施,其主體工程設計方案中必須設立“三同時”專篇文本資料。3、設計工作結(jié)束后,設計單位將初設方案按審批流程和權(quán)限報批后,轉(zhuǎn)入施工程序。(四)生產(chǎn)設施“三同時”的施工1、施工單位要嚴格按施工圖紙和設計要求施工,保證工程質(zhì)量,確保職業(yè)安全健康設施與主體工程同步實施。2、生產(chǎn)設施單位對“三同時”設施的施工過程進行日常管理;安技部對“三同時”設施采購、安裝、
14、施工等全過程進行監(jiān)控,對出現(xiàn)的問題予以及時解決。建立相應的原始記錄,索取相關的檔案資料和資質(zhì)證明。(五)生產(chǎn)設施“三同時”的驗收、運行1、投資生產(chǎn)設施完工后,主體工程驗收的同時,驗收“三同時”設施。并填寫安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”驗收表。2、凡設施未經(jīng)驗收或驗收不合格的,視該生產(chǎn)設施未完工,財務不予結(jié)算付款。3、立項單位對驗收中提出的有關勞動安全衛(wèi)生方面的改進意見,應積極安排人力、物力、財力按期解決,并將整改情況及時報安技部門。4、立項單位確保“三同時”設施與主體工程同時投入運行。5、申報政府職能管理部門的“三同時”生產(chǎn)設施驗收,由政府相關職能管理部門組織驗收。五、投資生產(chǎn)設施“三同時”
15、治理設施范圍(一)勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生類1、設備設施的安全防護裝置2、塵、毒、害治理設施3、采光和照明4、安全通道和安全操作空間的布局設計5、安全標志、標識、標線、信號裝置、安全色度。6、通風、降噪、保暖設施7、庫房安全設計(二)消防安全類1、建筑物的耐火等級設計2、消防通道、疏散出口設計3、報警裝置、警示標志配置4、滅火系統(tǒng):包括消防用水源、噴淋裝置、消防栓、滅火器材5、易燃易爆物品的儲存保管設施6、電氣防爆設計(三)環(huán)境保護類1、污染物(廢水、廢氣、廢渣、噪聲)的處置、治理設施。2、生態(tài)環(huán)境設施(綠化、衛(wèi)生)。(四)其他類1、防雷系統(tǒng)設施2、電氣安全設計3、防洪排水功能設施4、地質(zhì)災害預防設
16、計(滑坡他、塌方、塌陷、地震、泥石流等)六、考核1、對于未按規(guī)定進行新建、改造生產(chǎn)設施“三同時”的,按安全獎懲辦法執(zhí)行。2、未經(jīng)安全消防科審查或同意,強行投產(chǎn)的生產(chǎn)設施,發(fā)生事故或造成嚴重職業(yè)危害的,要追究批準投產(chǎn)者的法律責任。七、附則1、本制度自批準之日起實施。附件1:安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”申報表附件2:安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”驗收表附件1:安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”申報表生產(chǎn)設施名稱生產(chǎn)設施編號立項單位負責人(簽名):申報內(nèi)容(由設計單位填寫):生產(chǎn)設施設計主管(簽名):時間:設計單位負責人電話申報內(nèi)容(由設計單位填寫):生產(chǎn)設施設計主管(簽名):時間:“三同時”評審意見(由主持評審單位填寫):評審主管(簽名):時間:評審組成員單位姓名職稱/職務專業(yè)類型備注:1、本表一式三份,分別存入“三同時“檔
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