安全生產(chǎn)隱患分類

1、隱患分類標準（試行）一、基礎(chǔ)管理類事故隱患（指生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體制、機制及程序等方面存在 的缺陷）隱患類別隱患內(nèi)容說明1.1資質(zhì)證照1.1.1缺少資質(zhì)證照未按規(guī)定取得合法的營業(yè)執(zhí)照、消防驗收（備案） 文件、安全生產(chǎn)許可證等資質(zhì)證照。1.1.2資質(zhì)證照未合法有效1.1.3其他1.2安全驢管理機 構(gòu)及人員121安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（含職業(yè) 健康管理機構(gòu)）設(shè)置缺陷未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（含職業(yè)健康管 理機構(gòu)）。1.2.2安全管理人員（含職業(yè)健康 管理人員）配備缺陷未按規(guī)定配備安全管理人員（含職業(yè)健康管理人 員），人員配備不足或所配備的人員不符合要求 等。1.2.3其他未設(shè)有安全生產(chǎn)委員會等。1

2、.3安全規(guī)章制度1.3.1安全生產(chǎn)責任制缺陷未按規(guī)定建立、健全安全生產(chǎn)責任制。1.3.2安全管理制度缺陷未按規(guī)定建立、健全安全管理制度，如建設(shè)項U安 全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”管理、生產(chǎn)設(shè) 備設(shè)施報廢管理、隱患排查治理、應急管理、事故 管理、安全培訓教育、特種作業(yè)人員管理、安全投 入、相關(guān)方管理、作業(yè)安全管理等。1.3.3安全操作規(guī)程缺陷未按規(guī)定制定、完善安全操作規(guī)程，如覆蓋主要 設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)作業(yè)和具有安全風險的作業(yè)活動 的安全操作規(guī)程等。1.3.4制度（文件）管理缺陷未按規(guī)定制定制度編制、發(fā)布、修訂等制度，或 未按照制度執(zhí)行，如制度編制、發(fā)布、修訂等過 程不規(guī)范，制度（文件）試行、現(xiàn)行

3、有效或過期 廢止標識不清，過期廢止回收銷毀等規(guī)定不明 確，制度（文件）發(fā)布后宣貫、執(zhí)行檢查不到位； 記錄（臺賬、檔案）的數(shù)量、格式、內(nèi)容不明確， 填寫不規(guī)范等。1.3.5其他1.4安全培訓教育1.4主要負責人、安全管理人員 培訓教育不足未按規(guī)定取證，取證后沒有按年度進行培訓教育 或培訓教育學時不夠等。1.4.2特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作未按規(guī)定取證，證件過期或證件與實際崗位不符隱患類別隱患內(nèi)容說明業(yè)人員培訓教育不足等。1.4.3 一般從業(yè)人員培訓教育不足缺少日常教育、“三級”教育、“四新”教育、轉(zhuǎn) 崗、重新上崗等安全培訓教育，或安全培訓教育 達不到規(guī)定時間，或內(nèi)容不符合要求等。1.4.4其他1.

4、5安全投入151安全投入不足冶金、機械等企業(yè)未按國家相關(guān)規(guī)定提取安全投 入資金，其他行業(yè)企業(yè)未保證必要的安全投入 等。1.5.2安全投入使用缺陷安全投入使用范圍或使用金額不符合要求等。1.5.3其他未按規(guī)定購買工傷保險等。L6相關(guān)方管理161相關(guān)方資質(zhì)缺陷未對相關(guān)方有關(guān)安全資質(zhì)和能力確認，或相關(guān)方 不具備合格資質(zhì)。1.6.2安全職責約定缺陷未按規(guī)定簽訂安全協(xié)議，或未在勞動、租賃合同 中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責等。1.6.3安全教育、監(jiān)督管理缺陷未按規(guī)定對相關(guān)方人員進行安全教育、監(jiān)督管理 等。1.6.4其他1.7重大危險源管 理1.7重大危險源辨識與評估缺陷未進行重大危險源辨識評估，或辨識評估

5、不正確 等。1.7.2登記建檔備案缺陷未按規(guī)定進行登記、建檔、備案等。1.7.3重大危險源監(jiān)控預警缺陷未按規(guī)定對重大危險源進行監(jiān)控，或監(jiān)控預警系 統(tǒng)不能正常工作。1.7.4其他1.8個體防護裝備1.8個體防護裝備配備不足未按規(guī)定選用、配備、按期發(fā)放所需的個體防護 裝備。1.8.2個體防護裝備管理缺陷未按規(guī)定對個體防護裝備實施有效管理。1.8.3其他1.9職業(yè)健康1.9職業(yè)病危害項LI申報缺陷未按規(guī)定申報危害因素崗位，申報內(nèi)容不全，未 申請變更等。1.9.2職業(yè)病危害因素檢測評價缺 陷未按規(guī)定對危害因素進行檢測評價，或檢測評價 因素不全等。1.9職業(yè)健康1.9.3職業(yè)病危害因素告知缺陷未按規(guī)定在

6、勞動合冋中寫明，檢測結(jié)果未公示 等。隱患類別隱患內(nèi)容說明1.9.4職業(yè)健康檢查缺陷未按規(guī)定建立職業(yè)健康檔案，未開展職業(yè)健康體 檢，或體檢結(jié)果未通知勞動者等。1.9.5其他未按相關(guān)規(guī)定將職業(yè)病患者調(diào)離原崗位等。1.10應急管理1.10應急組織機構(gòu)和隊伍缺陷未按規(guī)定設(shè)置或指定應急管理辦事機構(gòu)，配備應 急管理人員，未按規(guī)定建立專兼職應急救援隊 伍。1.10.2應急預案制定及管理缺陷未按規(guī)定制定各類應急預案，未對預案進行有效 管理（論證、評審、修訂、備案和持續(xù)改進等）。1.10.3應急演練實施及評佔總結(jié)缺 陷未按規(guī)定進行應急演練，或未對應急演練進行評 估和總結(jié)等。1.10.4應急設(shè)施、裝備、物資設(shè)置

7、配備、維修保養(yǎng)和管理缺陷未建立應急設(shè)施，未配備應急裝備、物資，未按 規(guī)定進行經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng)和管理等。1.10.5其他1.11隱患排查治 理1.11事故隱患排查不足未按規(guī)定開展事故隱患排查工作。1.11.2事故隱患治理不足未按規(guī)定開展事故隱患治理工作，或事故隱患治 理不徹底等。1.11.3事故隱患上報不足未按規(guī)定對事故隱患進行上報。1.11.4其他包括未對事故隱患進行統(tǒng)計分析等。1.12事故報告、調(diào)查和刪1.12.1事故報告缺陷未按規(guī)定及時報告，并保護事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù) 等。1.12.2事故調(diào)查和處理缺陷未對事故進行調(diào)查、處理、分析等。1.12.3其他1.13其他其他管理上的缺陷。二、

8、現(xiàn)場管理類事故隱患（是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在作業(yè)場所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施及作業(yè)行 為等方面存在的缺陷）隱患類別隱患內(nèi)容說明2.1作業(yè)場所2.1.1選址缺陷作業(yè)場所未按規(guī)定選擇在常年主導風上風或側(cè)風風 向，靠近易燃易爆場所，地質(zhì)條件不良，企業(yè)內(nèi)新建 構(gòu)筑物、裝置安全衛(wèi)生防護距離不足等。2.1.2設(shè)計、施工缺陷未按規(guī)定對建構(gòu)筑物的防火等級、安全距離、防雷、 防震等進行設(shè)計、施工，或改建、擴建、裝修沒有按 安全要求進行等。2.3平面布局缺陷住宿場所與加工、生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營等場所在同一建筑 內(nèi)混合設(shè)置;爆炸危險場所或存放易燃易爆品場所與易 燃易爆場所聯(lián)通;建構(gòu)筑物內(nèi)，設(shè)備布置、機械、電氣、 防火、防爆等安全距離不

9、夠，或衛(wèi)生防護距離不夠等。2.4場地狹窄雜亂作業(yè)場所狹窄難以操作，工具、材料放置混亂等。2.1.5地面開口缺陷坑、溝、池、井等開口的不安全狀況，如無安全蓋板 或安全蓋板不符合要求等。2.1.6安全逃生缺陷包括無安全通道，安全通道狹窄、不暢等，未按規(guī)定 設(shè)置安全出口，包括無安全出口、安全出口數(shù)量不足、 設(shè)置不合理等。2.7交通線路的配置缺陷容易導致車輛傷害或消防通道不符合要求等。2.1.8安全標志缺陷未按規(guī)定設(shè)置安全標志，如無標志標識、標志不規(guī)范、 標志選用不當?shù)取?.9其他地面濕滑不平、梯架缺陷、裝修材料缺陷等。2.2設(shè)備設(shè)施2.2.1工藝流程缺陷工藝流程布置不順暢，交叉（平交）點多，產(chǎn)量增大

10、 后沒有及時調(diào)整工藝路線等易導致生產(chǎn)安全事故的 缺陷。222通用設(shè)備設(shè)施缺陷通用設(shè)備設(shè)施在設(shè)計、安裝調(diào)試、使用上的缺陷，如 強度、剛度、穩(wěn)定性、密封性、耐腐性等缺陷，不符 合安全要求，有人員易觸及的運動部件外露，操縱器 失靈、損壞，設(shè)備、設(shè)施表面有尖角利棱，未按規(guī)定 進行檢驗等。通用設(shè)備設(shè)施不包括特種設(shè)備、電氣設(shè) 備設(shè)施、消防設(shè)備設(shè)施、有較大危險因素設(shè)備設(shè)施以 及安全監(jiān)控設(shè)備。隱患類別隱患內(nèi)容說明2.2設(shè)備設(shè)施2.2.3專用設(shè)備設(shè)施缺陷根據(jù)行業(yè)生產(chǎn)特點，企業(yè)擁有的專用設(shè)備存在的安全 缺陷，以及未按規(guī)定進行檢驗等。2.2.4特種設(shè)備缺陷未按規(guī)定取證、建檔、定期檢驗、維護保養(yǎng)，或特種 設(shè)備不能達到

11、規(guī)定的技術(shù)性能和安全狀態(tài)等。2.2.5消防設(shè)備設(shè)施缺陷未按規(guī)定對消防報警系統(tǒng)進行配線、設(shè)備選型安裝，未 按規(guī)定設(shè)置合格的給水管網(wǎng)、消火栓、消防水箱及自動、 手動滅火設(shè)施器材，未按規(guī)定選用合格的機械防煙排煙 設(shè)備，或設(shè)備安裝不符合要求，防火門、防護卷簾及其 他消防設(shè)備缺陷，以及未按規(guī)定進行檢驗等。2.2.6電氣設(shè)備缺陷電氣線路、設(shè)備、照明不符合標準，保護裝置不完善， 移動式設(shè)備不完善，防爆電氣裝置不符合標準，防雷 裝置不合格，防靜電不合格，電磁防護不合格，以及 未按規(guī)定進行檢驗等。2.2.7有較大危險因素設(shè)備設(shè) 施缺陷未按規(guī)定對存在高溫高壓、有毒有害、易燃易爆等有較 大危險因素的設(shè)施設(shè)備進行安全

12、防護，未按規(guī)定對其進 行經(jīng)常性維護保養(yǎng)等。2.2.8安全監(jiān)控設(shè)備缺陷未按規(guī)定安裝監(jiān)控設(shè)備監(jiān)測有毒有害氣體、生產(chǎn)工藝 危險點等，安全監(jiān)控設(shè)備設(shè)置不合理，或安全監(jiān)控設(shè) 備不能正常工作等。2.2.9其他2.3防護、保險、 信號等裝置裝備2.3.1無防護沒有實施必要的防護措施，如無防護罩、無安全保險 裝置、無報警裝置、未安裝防止“跑車”的擋車器或 擋車欄等。2.3.2防護裝置、設(shè)施缺陷防護裝置、設(shè)施本身安全性、可靠性差，包括防護裝 置、設(shè)施損壞、失效、失靈等。2.3.3防護不當未按規(guī)定配置、使用合格的防護裝置、設(shè)施。2.3.4其他2.4原輔物料、產(chǎn)品2.4.1 一般物品處置不當物品存放不當，如成品、半

13、成品、材料和主產(chǎn)用品等在 儲存數(shù)量、堆碼方式等方面存放不當；物品使用不當， 未按規(guī)定搬運、使用物品；物品失效、過期、發(fā)生物理隱患類別隱患內(nèi)容說明化學變化等。2.4.2危險化學品處置不當對易燃、易爆、高溫、高壓、有毒有害等危險化學品 處置錯誤，危險化學品失效、過期、發(fā)生物理化學變 化，未按規(guī)定記錄危險化學品出入庫悄況等。2.4.3其他原輔料調(diào)整更換時，未進行安全評價等。2.5 病危害2.5.1職業(yè)病危害超標噪聲強度超標，粉塵濃度超標，照度不足或過強，作 業(yè)場所溫度、濕度超出限值，缺氧或有毒有害氣體超 限，輻射強度超限等。2.5.2職業(yè)病危害因素標識不 清作業(yè)場所缺少防護設(shè)施，公告欄，警示標識等。

14、2.5.3其他2.6相關(guān)方作業(yè)相關(guān)方未按規(guī)定辦理動火、動土、用電等手續(xù)，進入 不應進入場所等涉及相關(guān)方現(xiàn)場管理方面的缺陷。2.7安全技能2.7.1違章指揮安排或指揮職工違反規(guī)定進行作業(yè)，如安排有職業(yè)禁 忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)；指揮工人在安全防 護設(shè)施、設(shè)備有缺陷，隱患未解決的條件下冒險進行 作業(yè)等。2.7.2操作錯誤操作方式、流程錯誤，指按鈕、閥門、搬手、把柄等的操 作，以及未經(jīng)許可開動、關(guān)停、移動機器；開動、關(guān)停機 器時未給信號；開關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動、通電或泄漏， 忘記關(guān)閉設(shè)備；拆除安全裝置，造成安全裝置失效等。2.7.3使用不安全設(shè)備、工具臨時使用不牢固的設(shè)施，使用無安全裝置的設(shè)備，使 用已停用或報廢的設(shè)備等。2.7.4工具使用錯誤使用不合適的工具，或沒有按要求進行使用等。2.7.5冒險作業(yè)冒險進入危險場所，或在危險場所冒險停留、冒險作 業(yè)，如未經(jīng)允許進入涵洞、油罐、井等有限空間或高 壓電設(shè)備等其它危險區(qū)；攀、坐不安全位置（如平臺護 欄、汽車擋板、吊車吊鉤），在起吊物下停留；采伐、 集材、運材、裝車時，未遠離危險區(qū)；機器運轉(zhuǎn)時加 油、維修、焊接、清掃等。2.7.6其他包括脫崗、超負荷作業(yè)等其他操作錯誤、違反勞動紀 律行為。2.8個體防護2.8.1個體防護裝備使用缺陷在必須使用個人防護用品用具的作業(yè)或場合中，忽