學(xué)習(xí)解讀《兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種證查驗(yàn)辦法》（講義）

1、兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種證查驗(yàn)辦法（講稿）為落實(shí)中華人民共和國傳染病防治法中華人民共和國疫苗管理法要求，進(jìn)一步規(guī)范兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種證查驗(yàn)工作，提高適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率，加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)、幼兒園和學(xué)校傳染病防控，根據(jù)學(xué)校衛(wèi)生工作條例托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法，近日，教育部聯(lián)合衛(wèi)生健康委印發(fā)通知，公布兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種證查驗(yàn)辦法（以下簡稱辦法）。第一部分：辦法明確的主要事項(xiàng)辦法明確查驗(yàn)工作職責(zé)。教育行政部門負(fù)責(zé)管理幼兒園和學(xué)校預(yù)防接種證查驗(yàn)工作，督促轄區(qū)幼兒園和學(xué)校完成預(yù)防接種證查驗(yàn)相關(guān)工作。托育機(jī)構(gòu)、幼兒園和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將預(yù)防接種證查驗(yàn)工作納入兒童入托、入學(xué)報(bào)名程序，組織開展兒童入托

2、、入學(xué)預(yù)防接種證查驗(yàn)工作。辦法明確查驗(yàn)單位和對象?，F(xiàn)階段全國所有托育機(jī)構(gòu)、幼兒園和小學(xué)均應(yīng)當(dāng)開展入托、入學(xué)預(yù)防接種證查驗(yàn)工作，查驗(yàn)對象為所有新入托、入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、插班兒童。辦法明確查驗(yàn)工作流程。托育機(jī)構(gòu)、幼兒園和學(xué)校在新學(xué)年開學(xué)前，通知新生報(bào)名時(shí)須出具預(yù)防接種證，或出具接種單位提供的其他形式能夠評估兒童預(yù)防接種完成情況的資料。兒童居住地或托育機(jī)構(gòu)、幼兒園和學(xué)校所在地的接種單位評估兒童預(yù)防接種完成情況，并將評估結(jié)果記錄到預(yù)防接種證。托育機(jī)構(gòu)、幼兒園和學(xué)校在兒童入托、入學(xué)時(shí)，須查驗(yàn)預(yù)防接種完成情況評估結(jié)果，并督促需要補(bǔ)種疫苗的兒童監(jiān)護(hù)人及時(shí)帶兒童到接種單位補(bǔ)種疫苗，兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種證查驗(yàn)工作須

3、在新生開學(xué)后或兒童轉(zhuǎn)學(xué)、插班30日內(nèi)完成。對需要補(bǔ)種疫苗的兒童，疫苗補(bǔ)種工作由兒童居住地的接種單位或托育機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校所在地接種單位負(fù)責(zé)，完成補(bǔ)種后，接種單位應(yīng)在預(yù)防接種證上入托、入學(xué)預(yù)防接種完成情況評估頁填寫補(bǔ)種完成信息，交托育機(jī)構(gòu)、幼兒園和學(xué)校在當(dāng)年12月底之前再次查驗(yàn)。第二部分：辦法的全文學(xué)習(xí)解讀為落實(shí)中華人民共和國傳染病防治法、中華人民共和國疫苗管理法要求，進(jìn)一步規(guī)范兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種證查驗(yàn)工作，提高適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率，加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)、幼兒園和學(xué)校傳染病防控，根據(jù)學(xué)校衛(wèi)生工作條例、托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法，制定本辦法。一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）衛(wèi)生健康行政部門。衛(wèi)生

4、健康行政部門負(fù)責(zé)管理轄區(qū)托育機(jī)構(gòu)預(yù)防接種證查驗(yàn)工作，會同教育行政部門管理轄區(qū)幼兒園、學(xué)校預(yù)防接種證查驗(yàn)工作，督促疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和接種單位及時(shí)為預(yù)防接種證查驗(yàn)提供技術(shù)支持，組織開展預(yù)防接種證查驗(yàn)工作的檢查和考核。（二）教育行政部門。教育行政部門負(fù)責(zé)對幼兒園和學(xué)校預(yù)防接種證查驗(yàn)工作的管理，督促轄區(qū)幼兒園和學(xué)校完成預(yù)防接種證查驗(yàn)相關(guān)工作。（三）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)托育機(jī)構(gòu)、幼兒園和學(xué)校預(yù)防接種證查驗(yàn)工作的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)接種單位做好兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種完成情況評估和補(bǔ)證、補(bǔ)種以及預(yù)防接種證查驗(yàn)資料的收集和報(bào)告工作。（四）托育機(jī)構(gòu)、幼兒園和學(xué)校。托育機(jī)構(gòu)、幼兒園和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將預(yù)

5、防接種證查驗(yàn)工作納入兒童入托、入學(xué)報(bào)名程序，組織開展兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種證查驗(yàn)工作。（五）接種單位。接種單位負(fù)責(zé)收集轄區(qū)托育機(jī)構(gòu)、幼兒園和學(xué)校基本信息，為轄區(qū)托育機(jī)構(gòu)、幼兒園和學(xué)校提供預(yù)防接種證查驗(yàn)技術(shù)支持，評估兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種完成情況，對無證、漏種兒童開展補(bǔ)證、補(bǔ)種工作，收集和報(bào)告預(yù)防接種證查驗(yàn)資料。二、查驗(yàn)單位和對象（一）查驗(yàn)單位。現(xiàn)階段全國所有托育機(jī)構(gòu)、幼兒園和小學(xué)均應(yīng)當(dāng)開展入托、入學(xué)預(yù)防接種證查驗(yàn)工作。其他類型學(xué)校是否納入預(yù)防接種證查驗(yàn)管理，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門和教育行政部門根據(jù)疾病防控的需要確定。（二）查驗(yàn)對象。所有新入托、入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、插班兒童。三、工作流程（一）通知查驗(yàn)對

6、象。托育機(jī)構(gòu)、幼兒園和學(xué)校在新學(xué)年開學(xué)前，通過新生入托、入學(xué)招生簡章或報(bào)名須知等形式，通知新生報(bào)名時(shí)須出具預(yù)防接種證，或出具接種單位提供的其他形式能夠評估兒童預(yù)防接種完成情況的資料。（二）兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種完成情況評估。1.兒童居住地或托育機(jī)構(gòu)、幼兒園和學(xué)校所在地的接種單位，根據(jù)兒童年齡、預(yù)防接種記錄（預(yù)防接種證、預(yù)防接種卡或預(yù)防接種個(gè)案信息記錄等）、現(xiàn)行國家免疫規(guī)劃疫苗兒童免疫程序和查驗(yàn)地省級人民政府制定的接種方案和增加的免疫規(guī)劃疫苗種類，評估兒童預(yù)防接種完成情況，并將評估結(jié)果記錄到預(yù)防接種證，或出具其他形式能夠評估兒童預(yù)防接種完成情況的資料，評估資料應(yīng)當(dāng)記錄兒童預(yù)防接種已完成或未完成及

7、需補(bǔ)種疫苗種類、劑次等關(guān)鍵信息。2.對需要補(bǔ)辦預(yù)防接種證的兒童，接種單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)防接種卡或預(yù)防接種個(gè)案信息記錄，為兒童補(bǔ)辦預(yù)防接種證。3.對需要補(bǔ)種疫苗的兒童，接種單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知兒童監(jiān)護(hù)人未按照免疫程序完成接種的疫苗種類、需補(bǔ)種劑次，并預(yù)約補(bǔ)種時(shí)間。4.對計(jì)劃入托、入學(xué)的兒童，在完成相應(yīng)免疫規(guī)劃疫苗全程接種后，接種單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將預(yù)防接種完成情況填寫在預(yù)防接種證上。5.接種單位可利用免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)，為入托、入學(xué)兒童或托育機(jī)構(gòu)、幼兒園和學(xué)校提供兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種完成情況評估服務(wù)。（三）托育機(jī)構(gòu)、幼兒園和學(xué)校查驗(yàn)。1.托育機(jī)構(gòu)、幼兒園和學(xué)校在兒童入托、入學(xué)時(shí)，須查驗(yàn)預(yù)防接種證上入托、入學(xué)預(yù)

8、防接種完成情況評估結(jié)果或接種單位提供的其他形式評估兒童預(yù)防接種完成情況的資料。2.對需要補(bǔ)種疫苗的兒童，托育機(jī)構(gòu)、幼兒園和學(xué)校須督促兒童監(jiān)護(hù)人及時(shí)帶兒童到接種單位補(bǔ)種疫苗，并在兒童補(bǔ)種疫苗后再次核對預(yù)防接種證或其他形式能夠評估兒童預(yù)防接種完成情況的資料，查驗(yàn)疫苗補(bǔ)種完成情況。3.兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種證查驗(yàn)工作須在新生開學(xué)后或兒童轉(zhuǎn)學(xué)、插班30日內(nèi)完成。對需要補(bǔ)種疫苗的兒童，托育機(jī)構(gòu)、幼兒園和學(xué)校應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年12月底之前再次查驗(yàn)預(yù)防接種完成情況。4.對入托、入學(xué)時(shí)未提供預(yù)防接種完成情況評估資料的兒童，托育機(jī)構(gòu)、幼兒園和學(xué)校應(yīng)當(dāng)督促兒童監(jiān)護(hù)人盡快提供相關(guān)資料。5.預(yù)防接種證查驗(yàn)相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)納入學(xué)生

9、健康檔案和學(xué)校衛(wèi)生資料管理。（四）疫苗補(bǔ)種。1.疫苗補(bǔ)種工作由兒童居住地的接種單位或托育機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校所在地接種單位負(fù)責(zé)。2.接種單位應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行國家免疫規(guī)劃疫苗兒童免疫程序和所在地省級人民政府制定的接種方案和增加的免疫規(guī)劃疫苗種類，為需要補(bǔ)種疫苗的兒童提供疫苗補(bǔ)種服務(wù)。3.接種單位為兒童補(bǔ)種疫苗后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在預(yù)防接種證、免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)（或預(yù)防接種卡）完整記錄預(yù)防接種情況。4.對需要補(bǔ)種疫苗的兒童，接種單位完成補(bǔ)種后，應(yīng)當(dāng)在預(yù)防接種證上入托、入學(xué)預(yù)防接種完成情況評估頁填寫補(bǔ)種完成信息，供兒童監(jiān)護(hù)人交托育機(jī)構(gòu)、幼兒園和學(xué)校再次查驗(yàn)。四、資料管理（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等每年匯總轄

10、區(qū)兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種查驗(yàn)評估資料，填寫“兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種證查驗(yàn)情況報(bào)表”（見附件），在次年1月10日前報(bào)縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。（二）縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)于次年1月20日前，匯總轄區(qū)“兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種證查驗(yàn)情況報(bào)表”,報(bào)縣級衛(wèi)生健康行政部門和市級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。（三）市級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)于次年1月31日前，匯總轄區(qū)“兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種證查驗(yàn)情況報(bào)表”，報(bào)省級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。（四）省級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)于次年2月15日前，匯總轄區(qū)“兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種證查驗(yàn)情況報(bào)表”，報(bào)中國疾病預(yù)防控制中心。五、工作要求（一）各地衛(wèi)生健康行政部門和教育行政部門要密切合作，每年部署安排好轄區(qū)兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種證查驗(yàn)工作，并聯(lián)合開展檢查指導(dǎo)。（二）各地衛(wèi)生健康行政部門要安排疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和接種單位查驗(yàn)預(yù)防接種證和漏種兒童補(bǔ)種工作經(jīng)費(fèi)，根據(jù)傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范，對轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和托育機(jī)構(gòu)預(yù)防接種證查驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（三）教育行政部門要加強(qiáng)對轄區(qū)幼兒園和學(xué)校預(yù)防接種證查驗(yàn)工作的監(jiān)督檢查。（四）縣級衛(wèi)生健康行政部門和教育行政部門每年組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展轄區(qū)托育機(jī)構(gòu)、幼兒園和學(xué)校的預(yù)防接種證查驗(yàn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（五）接種單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)評估兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種完成情況。（六）托育機(jī)構(gòu)、幼兒園和學(xué)校應(yīng)當(dāng)督促未評估預(yù)