1500畝臍橙種植基地擴建項目實施方案

1、第一章 項目概況1.1項目基本情況XX縣果業(yè)臍橙專業(yè)合作社1500畝臍橙種植擴建項目，于2010年10月向上級申報財政補助項目立項。在省、市、縣政府和農業(yè)綜合開發(fā)部門的關心支持下，于2011年5月批準立項，列為XX縣2011年農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營財政補貼項目計劃。項目建設投資規(guī)模為750萬元，其中擴建臍橙基地210萬元，老果園改造345萬元，流動及其它資金195萬元；資金來源為財政資金28萬元，自籌資金722萬元，為XX臍橙合作社的發(fā)展奠定了堅實的發(fā)展基礎。1.2項目建設單位、性質和地點項目建設單位：XX縣XX果業(yè)臍橙專業(yè)合作社組織性質：專業(yè)合作社。法定人代表：吳承云合作社注冊資本：400萬

2、元注冊范圍：臍橙種植、儲藏、銷售注冊成立日期：2007年10月項目建設性質：擴建項目建設地點：XX縣小密鄉(xiāng)半逵村和蓮塘村，其中，新建地點在小密鄉(xiāng)半逵村烏石組和蓮塘村中田組黃泥崠，改造地點在小密鄉(xiāng)蓮塘村林場和小密村林場。第二章 項目建設內容為整體提升合作社臍橙基地的經營管理水平，發(fā)揮合作社的助推農民增收的作用，提高臍橙基地經濟效益。合作社將采取高標準建設示范基地、依規(guī)劃改造原有基地的措施進行開發(fā)，該項目的實施主要建設內容為：一是高標準新建臍橙示范基地300畝；二是改造老果園1200畝，需要建設果業(yè)機耕路15公里，完善灌溉設施，架設生產用電線路4公里，安裝變壓器1座；建貯藏庫1500平方米。第三章

3、 項目投資預算3.1投資預算1500畝臍橙基地擴建項目總投資預算為750萬元。3.1.1基地擴建及基礎設施建設（含改造）投入1、新建300畝投資預算為210萬元（見附件4）：7024.4元/畝300=210.7萬元；2、機耕路：22公里15萬元=132萬元3、輸電設施：32萬元架設線路4公里6萬元=24萬元變壓器：1臺8萬元/臺=8萬元4、灌溉設施：76萬元5、儲藏庫：1500平方米0.07萬元=105萬元3.1.2流動資金投入項目流動資金為170萬元。3.1.3其他資金（科技資金）其他資金25萬元，主要用于先進技術引進和員工培訓等支出。3.2 資金籌措及使用3.2.1自籌資金722萬元。自籌

4、資金將采取由社員各籌措10萬元，不足部分由發(fā)起人吳承云、吳元軍、李鐵?；I足的辦法來解決。主要用于擴建基地及其配套設施建設，老果園改造中水利灌溉、機耕路等建設的投入。3.2.2國家農業(yè)綜合開發(fā)財政補助資金28萬元。其中，中央財政投資資金20萬元，地方配套資金8萬元。其資金主要用于基地所需的灌排設施、農用道路、輸變電設備等農業(yè)基礎設施建設。3.3 財政補助資金使用和管理3.3.1財政補助資金主要支持的環(huán)節(jié)財政補助資金（無償資金）的使用：項目財政資金28萬元，主要用于以下幾個方面：一是果業(yè)機耕路建設及改造15萬元；二是貯藏庫建設9萬元；三是生產用電路線建設及改造4萬元。3.3.2財政補助資金的管理合

5、作社將對項目資金實行專款專用，嚴格按照江西省農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理實施辦法規(guī)定的資金使用范圍投放，細化投資計劃，確保項目如期順利實施。3.3.3自籌資金的使用和管理合作社自有資金遵循“資金自籌，透明運作”的原則，做到認繳、領種資金統(tǒng)一入賬管理，資金支出做到社員“三明白”，即：明白資金投向，明白資金數(shù)量，明白實施效果，做到公開、透明。第四項目建設步驟1500畝臍橙基地建設和老果園改造項目，將按以下步驟實施。4.1項目研究根據贛南臍橙產業(yè)發(fā)展趨勢，調查研究國內國際市場，分析項目建設條件、背景、重要性、必要性，分析銷售策略、方案、營銷模式和市場風險，分析項目的環(huán)境影響，分析項目對農業(yè)產業(yè)化經營、

6、農民增收及其它社會影響等，形成項目建議書，上報上級農業(yè)綜合開發(fā)部門，并聘請專家進行項目評估，形成初步論證意見，項目建設書編制工作已于2010年10月份編制完成。4.2擴建項目建設4.2.1項目擴建300畝臍橙山地流轉。已取得小密鄉(xiāng)人民政府的支持，協(xié)助合作社完成種植山地的流轉租用工作，并已于2010年8月底順利辦理相關手續(xù)。4.2.2擴種山地的規(guī)劃設計。委托縣果業(yè)局技術人員對種植山地進行技術規(guī)劃設計，并對具體的實施作出詳細的操作說明。已在2010年9月底以前完成。4.2.3建園施工。由合作社組織機械設備及附近民工，按照規(guī)劃設計方案開展300畝臍橙基地整地打穴、返穴、苗木定植和機耕路、灌溉系統(tǒng)、供

7、電等設施建設。已在2011年4月底前完成。4.3基地改造項目建設4.3.1機耕路的改造設計及實施。聘請縣果業(yè)局相關技術人前往指導設計，提出改造方案，在2011年4月底完成；工程實施由合作社組織具有相關工程建設經驗的工隊進行施工，在2011年6底前完工。4.3.2供電線路的改造設計及實施。由縣供電公司小密供電所技術人員對果園輸電線路的架設進行實地勘察設計，作出線路架設方案，在2011年5月底完成；工程由小密供電所實施建設，在2011年6底前完工。4.3.3水利灌溉系統(tǒng)的改造設計。由聘請縣果業(yè)局相關技術人員前往指導設計，提出改造意見。在2011年4月底完成。由合作社組織工隊施工建設，在2011年6

8、底前完工4.3.4相關設備的采購。設備采購主要是灌溉設備系統(tǒng)及除草、打藥等助耕主設備，由合作社實踐經驗豐富的技術人員進行市場調查，根據合作社實際生產情況確定采購設備名稱、型號、數(shù)量等。由合作社會直接采購。聘請縣果業(yè)局相關技術人前往指導設計，提出改造方案。在2011年7月底完成。4.3.5貯藏庫的建設。前期工程在2011年6月底完成。主要是貯藏庫的土地平整工程和委托XX縣建筑設計院設計，根據項目總體規(guī)劃，貯藏庫建筑物的設計，并出具設計方案及圖紙。貯藏庫的施工建設在7月底完成主體工程建設，8月底前完成貯藏庫的裝修及相關設備的安裝，并試運行。由于貯藏庫建設工程小，技術要求相對較低，為更好地利用合作社

9、自身的人力資源優(yōu)勢，將采取“包工不包料”的方式進行實施，即將工程技術施工承包給一個有倉儲建筑經驗、技術對硬的企業(yè)或人員，合作社負責工程所需的材料購置等工作。在施工過程中，合作社負責對工程進行質量進行監(jiān)督管理，督促工程進度。項目建設期13個月，實施進度橫道圖如下：時間201082011.88910111212345678項目前期工作擴建工程山地租賃規(guī)劃設計建園施工改造工程機耕路供電線路灌溉系統(tǒng)設備采購貯藏庫建設第五章 項目建設技術要點5.1新建臍橙示范基地5.1.1建設地點和面積新建臍橙基地地點在小密鄉(xiāng)半逵村烏石組和蓮塘村中田組黃泥崠，種植面積為300畝。5.1.2臍橙示范基地建設方案5.1.2

10、.1生產技術工藝流程圖施 肥灌 溉?；ū９呋ㄊ吖?剪產 品基 建定植防治病蟲改土5.1.2.2高標準整地建園山地修筑好等高水平梯田，深、寬各1米撩壕或打穴，施足草料回填，做成反坡條帶，用有機肥和勻細土做好定植堆。5.1.2.3主要技術參數(shù)臍橙果園苗木縱距4m、行距4m，畝植苗50株，苗木成活率約為99%、補種率約為1%，試掛果期3年。5.1.2.4定植選擇脫毒一級純正苗木栽植，按照4m4m規(guī)格定植。5.1.2.5幼齡樹撫育使用無污染的有機肥、微生物肥進行施肥，使用低毒低殘留或生物農藥進行病蟲防治，培養(yǎng)豐產樹形。5.1.2.6成齡樹管理施肥打藥同幼齡樹，采用大枝修剪的方法。5.1.2.7采

11、收采果前1個月之內嚴禁噴施農藥，在正常成熟期采收，要做到在天氣晴好時采收。5.2果園改造5.2.1改造地點改造地點在小密鄉(xiāng)蓮塘村林場和小密村林場。5.2.2老果園現(xiàn)狀老果園總面積為1200畝，由于老果園開發(fā)前期規(guī)劃設計不科學、管理不規(guī)范、投入資金不足等因素的影響，臍橙基地基礎設施薄弱，配套建設不完整，主要存在的問題：一是道路不暢通。機耕路現(xiàn)有路面太小，不足2米，延伸不夠，已開通機耕路的果園面積不足400畝，且為黃泥路面，雨天根本無法通行；采收便道建設密度不夠，現(xiàn)在建設有采收便道的果園為500畝，剩余的面積均沒有建設。二是供電設施建設不配套，盲區(qū)較大。原有電源是從距離基地3公里外的一個居民用電3

12、0KV變壓器接入，輸電線路太長，線路損耗大，電壓小，且負荷太大，嚴重影響灌溉等生產用電。三是水利灌溉設施差，沒有建設蓄水池，抽水設備不足。上述因素直接導致基地管理成本上升，管理效率下降，果樹長勢差，老齡化現(xiàn)象明顯，嚴重影響了臍橙長勢及其產量。5.2.3改造方案5.2.1機耕路的改造機耕路按照縣果業(yè)局相關技術人員的設計方案，分機耕路和采收便道進行改造。機耕路按照路寬3.8米，內側開挖30公分的水溝，對沒有達到此標準的路段進行改造維修，并打通機耕交通盲區(qū)，路面全部改為泥結石結構；對有橫穿排洪、泄洪要求的路段埋設涵管，確保農用物資運輸車輛正常通行。采收便道按照路寬2米的標準，保證果園內的每個區(qū)域到采

13、收便道的距離不超70米內，便道路面確保物資運送方便。5.2.2供電線路的架設按照供電所技術人員對果園輸電線路架設的設計方案，將1200畝老臍橙園內沒有通電的區(qū)域，安裝一個100KVA的變壓器，按照三相四線的用電線路標準，架設生產用電線路；架設線路應以方便取電、安全用電為原則，確保施工質量。5.2.3水利灌溉系統(tǒng)的改造根據縣果業(yè)局相關技術人員設計方案，以70畝為一個生產灌溉單位區(qū)域，每個灌溉單位建設一套灌溉系統(tǒng)，即有一個蓄水池、一套抽水設備及一套灌溉管道體系，對沒有達到此建設標準的區(qū)域進行改造補建。需建設容量為30立方米的蓄水池20只，購置抽水機10臺，除草、打藥等助耕設備4套。5.2.4貯藏庫

14、建設工程施工技術要點5.2.5.1貯藏庫總平面布置原則A、符合規(guī)劃要求；B、滿足運輸?shù)囊螅瑓^(qū)塊設置合理；C、符合建筑設計防火規(guī)范GBJ16-87（2001版）；D、場地豎向采用臺階式設計，自然排雨水。5.2.5.2貯藏庫建設結構貯藏庫建設采用鋼筋混泥土結構，基礎采用鋼筋砼獨立基礎，地面采用砼地面。5.2.6科技措施臍橙種植除選擇紐賀爾、奈佛里娜等世界優(yōu)良臍橙品種的種植外，主要把握兩方面的技術應用。一是加強防落果的管理，利用植物激素進行?；ū９岣叽旃剩欢侵厥┣锓省⑶墒┐悍?，當樹勢較旺影響結果母枝質量時，進行適當傷根，促進花芽分化。三是廣泛采用無公害防治病蟲害技術。為促進紐荷爾臍橙的無害

15、化生產，樹下以施生物有機肥為主，樹上以“預防為主，生物、農業(yè)、化學綜合防治”的方針。實現(xiàn)病蟲害綜合防治，降低投入成本，提高果品品質。第六章項目管理措施6.1建設期機構設置與職責為確保合作社1500畝臍橙基地建設項目順利實施，合作社成立臍橙基地建設項目領導小組，在合作社領導下，專門負責1500畝臍橙基地擴建和改造項目的指揮協(xié)調，監(jiān)管項目實施，解決項目實施過程中遇到的問題和困難。6.2運營期機構設置及人員配備XX縣XX果業(yè)臍橙專業(yè)合作社于2007年11月成立后，即已進入運營期。合作社成立時通過社員大會選舉產生了合作社理事會，有理事長一人、總經理一人、理事三人組成。理事長負責合社生產經營管理，由吳承

16、云擔任。總經理主要負責合作社日常管理事務、并協(xié)助理事長管理全社生產、經營事務。合作社內部機構設置上設有生產技術部、財務部以及銷售、后勤等部門。合作社組織結構如下圖：理事長總經理銷售部后勤部生產部財務部技術服務部生資服務部部小密片區(qū)蓮塘片區(qū)苗圃半徑片區(qū)6.3管理措施6.3.1該項目由XX縣XX果業(yè)臍橙專業(yè)合作社采取自主經營、獨立核算、自負盈虧方式經營。6.3.2合作社社員各自領認種植管理臍橙種植面積，對各自種植經營的果園負責，實行統(tǒng)一管理，分區(qū)分塊負責，獨立核算，自負盈虧；6.3.3合作社對果農主要負責兩方面的工作。一是負責社員生產種植技術培訓與指導，加大對果農種植管理技術的培訓力度，提高果園的

17、管理水平，保障臍橙質量和食品安全，促進使果品向綠色食品方向發(fā)展。二是在保證社員利潤最大化的前提下，組織市場銷售。采用定向果品訂單收購方式，在產前就簽訂合同，屆時隨行就市，按質論價，果品收購后，根據市場行情對果品進行加工、收貯和銷售。6.3.4在工程管理方面。為了確保項目按計劃實施，項目經理對項目工程籌建、策劃、資金籌措、建設準備等全過程負責。本著科學、高效、節(jié)約的原則，并嚴格按照國家有關規(guī)范、標準的要求進行施工，盡心盡職，抓好整個工程建設環(huán)節(jié)。嚴格執(zhí)行國家各項基本建設程序，推行全面質量管理，嚴把每道工序質量關。加強技術指導和檢查驗收工作，建立工程建設實行定期報告制，定期向上級主管部門報告工程進

18、度、工程質量、資金使用情況以及工程建設中存在的問題。項目建設中未經批準不得隨意更改計劃及建設內容，擠占、截留、挪用工程建設資金的現(xiàn)象。6.3.5財務管理方面。合作社設立獨立的財務核算賬本，項目資金籌措、計劃及使用由專人負責。制定嚴格的財務管理制度，嚴格資金預付、報銷等審批程序，每筆開支實行先預算審核后開支，建立健全各項賬目，并按期編制編制資金平衡表或資產負債表，發(fā)揮資金的使用效益。6.3.6規(guī)范檔案管理。認真做好項目材料歸檔。按照國家有關規(guī)定建立健全項目檔案，及時收集、整理、歸檔從項目提出到竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料。設立資料檔案室，配備檔案管理員，負責相關材料的收集、整理、歸檔，力求項目材料規(guī)

19、范、齊全。6.3.7加強審核監(jiān)管。項目小組定期向理事會報送財務報表，定期匯報項目實施進度，工程完工后報送結算報告書，確保財政資金投向符合農業(yè)綜合開發(fā)有關規(guī)定，提高資金使用效率。第七章 項目建設保障措施7.1經營模式該項目由XX縣XX果業(yè)臍橙專業(yè)合作社采取自主經營、獨立核算、自負盈虧的方式經營。合作社對果農實行果品訂單收購，采用果品訂單收購方式，確定最低保護價格，提出果品的質量要求，在產前簽訂收購合同，屆時隨行就市，按質論價，簽訂收購果品合同后，合作社將派出技術人員對訂單農戶進行技術指導，加大對果農種植管理技術的培訓力度，提高果園的管理水平，保障臍橙質量和食品安全，使果品向綠色食品方向發(fā)展。7.

20、2明確分工，落實責任建立目標責任制和工作考核制，明確管理人員、技術人員和生產人員的責任與職責，做到崗定人、人定責，發(fā)揮每位社員的積極性和創(chuàng)造性。使每個管理層面的社員都能盡心盡責地做好本職工作。具體分工如下：7.2.1理事長：負責基地項目籌劃，方案審批，人員分工安排，工程發(fā)包，資金調度。7.2.2總經理：負責各部門的協(xié)調、運行和工程監(jiān)理。主管臍橙建設生產管理和臍橙銷售業(yè)務。7.2.3技術服務部經理：負責引進先及應用進生產技術和生產設備，負責對各合作社社員及附近果農進行生產管理技術培訓，對下屬的四個生產片區(qū)進行實地技術指導，掌握臍橙生長狀況，向生產部提高生產建議和意見。 7.2.4生產部經理：具體

21、負責基地生產與管理工作，組織、調度生產工人。7.2.5財務部經理：負責合作社財務管理。7.2.6生資服務部經理：負責果用物資及生產設備的采購工作。7.2.7銷售部經理：負責臍橙對外銷售工作，調查臍橙銷售市場，制定臍橙銷售計劃，拓展銷售領域。7.2.8倉庫主任：負責貯藏倉庫管理。7.3社員培訓加強合作社成員的栽培、果園管理技術的培訓，合作社實行每年一次集中的系統(tǒng)培訓，每季一次臍橙季節(jié)管理培訓，每月一次分區(qū)實地培訓和現(xiàn)場指導。對臍橙生產資料的采購，由合作社進行集中采購，集中培訓使用知識，根據時節(jié)統(tǒng)一步調科學管理。全年實現(xiàn)培訓社員或部分農民14期、800人次。7.4勞動保護在基地的生產管理中，將盡一

22、切可能，應用先進的生產技術和設備，提高新技術和先進設備的應用水平，選用國內先進除草耕整、殺蟲打藥等設備，不僅可以提高效率，保證作業(yè)質量，而且能大大降低工人勞動強度。7.5環(huán)境保護本項目屬農業(yè)綜合性開發(fā)項目，采用無公害種植模式種植，不存在環(huán)境污染，只是開發(fā)建設過程中，會有輕微的，短暫的破壞部分山體植被，造成輕微的損壞，造成一定程度的水土流失。因此，開發(fā)種植時，在環(huán)境保護方面，應做好以下三項工作：一是開發(fā)種植過程中，盡可能避免不必要的植被被破壞條帶外側可將被開挖的草皮堆砌，以減輕水土流失；二是注重山頂涵養(yǎng)林的保護，建設好山頂戴帽工程；三是嚴格執(zhí)行臍橙無公害種植操作規(guī)程。第八章 項目建設效益目標81

23、經濟效益8.1.1社員經濟效益項目建設完成后，5年進入盛產期后，正常生產年份，每畝每年可獲得收入5500元，產量可達3750噸，累計收入可達825萬元；按畝增產500公斤計算，可為種植戶（社員）增收165萬元。同時，由于合作社的規(guī)?；a生，市場組織程度高，果品銷售價格可以得到較好的保障，更有效的降低生產成本。8.1.2輻射帶動效益項目將有效促進農民增收，農業(yè)增效，促進當?shù)剞r村經濟可持續(xù)發(fā)展。農民增收。該項目的建成將大大提高XX縣乃至贛南臍橙抗御自然災害和市場風險的能力，一是有該項目作保障，可解決冬季霜凍雨雪所造成的爛果、淡季無果的矛盾，解決果農的產品銷售能力，二是可提高臍橙的品牌效應，拉長銷售

24、期。通過貯藏保鮮，可貯藏至5個月以上，這就為臍橙的銷售期延長了5個月，而4-6月份的臍橙價格在香港和東南亞市場的售價可達到1012港元/公斤，按收購價提高1元/公斤，果農可增收500萬元，合作社增加500萬元利潤，將大大提高臍橙產業(yè)的經濟效益。農業(yè)增效。項目實施后將帶動XX縣及周邊縣臍橙種植，使之成為當?shù)剞r業(yè)的產導產業(yè)，強化以果興農富農的產業(yè)鏈，大幅度提高農業(yè)產值，加快新農村建設步伐，建設高效農業(yè)具有重大意義。8.2 社會及生態(tài)效益本項目建成運行將發(fā)揮十分顯著的社會及生態(tài)效益：8.2.1社會效益項目建成后，將直接刺激臍橙產業(yè)的發(fā)展，在群眾中生產較大的輻射帶動作用，促進臍橙發(fā)展壯大，推進農業(yè)產業(yè)

25、化進程。完善產業(yè)鏈條，促進產業(yè)化發(fā)展、建設現(xiàn)代農業(yè)贛州發(fā)展臍橙產業(yè)具有得天獨厚的自然條件，系我國臍橙的最優(yōu)產區(qū)之一，到目前，贛州地區(qū)有臍橙種植面積150多萬畝，XX縣有臍橙種植面積近18萬畝。作為最優(yōu)原材料的供應產區(qū)，必須以市場經濟為導向，將生產、加工、銷售服務等環(huán)節(jié)有機地結合在一起，通過產業(yè)規(guī)?；洜I，才能發(fā)揮其最佳效益。一方面，水果加工業(yè)需要穩(wěn)定的原材料供應，以確保產品的產量和質量，穩(wěn)定成本價格，同時又可以提升產品檔次，另一方面，臍橙銷售市場有一定的保證，農戶效益就有相應保障，使贛南真正成為臍橙生產、加工、銷售服務的綜合性產業(yè)化基地。通過本項目的產業(yè)化龍頭帶動作用，將農產品轉化為標準化商品

26、，以深加工賺取高附加值和超額利潤，加速贛南臍橙產業(yè)由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。8.2.2生態(tài)效益改荒山、荒坡，使荒山荒坡發(fā)揮應有作用。另一方面，果木種植在綠化山地的同時，果木可以改善空氣，種植果木還可以有利于水土保持，減少土地流失。因此，本項目的實施對改善生態(tài)環(huán)境、提高生態(tài)效益均為有利。附件1、XX縣XX果業(yè)臍橙專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照復印件2、臍橙基地地形圖3、項目投資預算匯總表4、擴建臍橙基地每畝投資明細表5、設施建設投資明細表6、科技措施投資明細表7、財政資金使用明細表8、機耕路建設工程項目及各項目單價、工程量一覽表9、貯藏庫建設工程（預）算書高效經濟作物種植產業(yè)基地項目可行性研究報告目 錄1

27、總論11.1項目提要11.2主要編制依據31.3主要技術經濟指標31.4結論42 項目背景及建設的必要性52.1項目由來和形成52.2建設的必要性63 市場分析與需求預測83.1市場分析83.2市場需求預測94 建設條件104.1建設單位基本概況104.2項目區(qū)域范圍114.3自然條件114.4社會經濟情況124.5林業(yè)生產管理條件134.6土地利用現(xiàn)狀及其發(fā)展?jié)摿?34.7勞力資源條件145 建設方案145.1項目建設指導思想、原則145.2項目建設目標155.3項目布局155.4栽培技術措施166 森林保護與環(huán)境保護176.1森林防火176.2森林病害防治176.3主要蟲害防治186.4環(huán)

28、境保護措施187 投資估算與資金籌措197.1主要技術經濟指標197.2投資估算207.3資金籌措218 效益分析及評價218.1經濟效益分析218.2生態(tài)效益分析238.3社會效益分析249 保障措施249.1組織保障249.2技術保障249.3機制保障259.4加強資金管理2510 綜合評價251 總論1.1項目提要1.1.1項目名稱高效經濟作物種植產業(yè)基地項目1.1.2項目建設單位及法人代表建設單位：XX市XX林業(yè)有限公司法人代表：謝 濤1.1.3項目主管單位XX市林業(yè)局、XX市林業(yè)局1.1.4項目性質新建1.15基地建設范圍XX市長嶺鎮(zhèn)、隨縣環(huán)潭鎮(zhèn)、曾都區(qū)有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）1.1.6產

29、品方向及規(guī)模產品方向：泡桐、油茶、核桃、中藥材、金銀花規(guī)模：10萬畝。其中XX市長嶺鎮(zhèn)5萬畝，隨縣環(huán)潭鎮(zhèn)3萬畝，曾都區(qū)有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）2萬畝。1.1.7項目建設內容（1）栽培基地建設工程：營造泡桐基地9萬畝，核桃基地0.4萬畝，油茶基地0.4萬畝，金銀花基地0.2萬畝，套種中藥材基地1萬畝。（2）附屬配套工程：泡桐粗加工基地、旅游觀光基地、名貴花卉觀賞基地及看守用房等。（3）設備購置：購置泡桐加工生產線一條，購置農機、生產及運輸設備4臺（件）。1.1.8建設期限第一期20102013年，建設5萬畝，第二期20142016年建設5萬畝。1.1.9投資估算及資金來源投資估算：本建設項目總投資28

30、068萬元，其中栽培工程投資25550萬元，占總投資的91%；附屬配套工程投資2368萬元，占總投資的8.4%；其它投資150萬元，占總投資的0.6%。投資來源：在項目總投資28068萬元中，擬申請國家項目投入資金8420.4萬元，占30%；建設單位自籌8420.4萬元，占30%；銀行貸款11227.2萬元，占40%。1.1.10效益評價在項目經營期（35年）內，項目可創(chuàng)收萬元，年均創(chuàng)收17994.4萬元，3年可回收全部投資。項目建成后，使項目范圍內低產低效耕地、林地得到改造，減少了水土流失，新增林地10萬畝，新增林地蓄水量1300萬m3，蓄水效益260萬元，保土40萬噸，新增保土價值40萬元

31、。項目建設不僅可以緩解當?shù)亓之a工業(yè)企業(yè)資源不足的矛盾，增強企業(yè)擴大再生產能力，促進企業(yè)及項目區(qū)經濟快速、持續(xù)發(fā)展，而且還可提供大量的就業(yè)機會，增加農民投入，有利于加快項目區(qū)農民脫貧致富和社會穩(wěn)定。1.2主要編制依據（1）全國造林技術規(guī)程（GB/T157761995）；（2）中華人民共和國行業(yè)標準營造林建設項目文件組成及深度要求（LY514199）；（3）湖北省優(yōu)勢農產品和特色產品區(qū)域布局規(guī)劃；（4）湖北省20032004年中藥材（中草藥）基地建設可行性研究報告；（5）湖北省森林資源二類調查成果（1999年）1.3主要技術經濟指標（1）栽培工程種苗費：泡桐40株/畝，5元/株；核桃40株/畝，1

32、0元/株；油茶，80株/畝，2.5元/株；金銀花500株/畝，3元/株；中藥材，380株/畝，1.5元/株。撫育管理費：含征地、整地、挖穴、栽培及栽培后2年撫育管理、病蟲防治、施肥等。征地40元/畝年，征用35年。泡桐整地500元/畝，施肥160元/畝年，撫育抹芽50元/畝年；核桃整地450元/畝，施肥、病蟲防治20元/畝年；油茶整地300元/畝，施肥、撫育管理200元/畝年；金銀花整地500元/畝，施肥（專用肥）100元/畝年，撫育管理500元/畝年；中藥材整地240元/畝，撫育管理600元/畝年。（2）附屬配套工程設備：泡桐板材粗加工生產線一條，挖掘機、拖拉機5臺，建旅游觀光基地1000畝

33、，名貴花卉觀賞基地2000元/畝。（3）管護棚建設：600元/平方米。（4）護林道建設2.5萬元/公里。1.4結論通過對項目基地建設條件、建設方案、項目投資、預期效益、建設措施等因素進行客觀分析和比選論證。結論認為：此建設項目選擇適宜、預期效益良好，有利于提高土地綜合利用效率，有利于農村經濟發(fā)展和農業(yè)結構調整，項目建設目標明確，布局合理，技術措施先進，經濟指標合理，投資估算符合實際。項目建設單位資信度高，經營管理能力強，項目保障措施可行，經濟、生態(tài)和社會效益顯著。因此，本項目切實可行。2 項目背景及建設的必要性2.1項目由來和形成進入21世紀，能源問題帶來的巨大壓力，給可再生能源特別是生物質能

34、源發(fā)展創(chuàng)造了機遇。世界各地對能源建設和安全越來越關注和重視，特別是加大了對生物質能源和可再生能源的研究和投資。中國大力發(fā)展生物質能源產業(yè)，不僅可以在國際環(huán)保問題上更有話語權，同時也會在進口原油的價格談判中有更大的回旋途地，更主要的為保障國家能源安全戰(zhàn)略提供了資源補充。大力依靠并撫植生物質能源農業(yè)種植和企業(yè)加工及市場化用的有利措施，為我國新的經濟增長點贏得了時間和空間。油茶、核桃是我國特有的本來食用油料樹種，也是林業(yè)建設的優(yōu)勢資源，在我國南方廣大丘陵山地有悠久的經營歷史和良好的生產基礎，為我國食用植物油產量平衡發(fā)揮了重要作用。尤其是XX，是種植油茶、核桃的優(yōu)質帶，有種植和經營的優(yōu)勢，發(fā)展前景廣闊

35、。但較長時期以來，由于對油茶、核桃生產的管理措施削弱，導致油茶、核桃林的樹齡老化，混種混雜，加上粗放經營，只取不予，資源沒有得到很好的開發(fā)利用，造成生產力水平下降，經濟效益較低，在很大程度上抑制了油茶、核桃作為一項特色產業(yè)的持續(xù)發(fā)展。目前，隨著我國經濟的發(fā)展和人民生活質量水平的提高，我國油茶、核桃面臨新的發(fā)展機遇。為了大力發(fā)展油茶產業(yè)，2006年12月，國家林業(yè)局下發(fā)了關于發(fā)展油茶產業(yè)的意見，明確了發(fā)展油茶產業(yè)的重要意義，要求順應產品的市場需求，把我國油茶產業(yè)做大做強，優(yōu)化產業(yè)布局。近幾年，世界上醫(yī)藥保健研發(fā)的注意力轉向天然藥物，這對中藥植物提取物帶來了極大的發(fā)展空間，中藥材需求量由此逐年增加

36、，特別是我國加入WTO后，中藥材與中成藥的出口創(chuàng)匯前景廣闊。傳統(tǒng)經驗及近代藥理實驗和臨床應用都證明金銀花對于多種致病菌有較強的抗菌作用和較好的治療效果。金銀花作為一種常用的中藥，同時又是無毒植物，受到醫(yī)藥界的歡迎，其貿易量和貿易額都必定會大幅度上升。XX市作為山區(qū)市，中低產田和丘陵崗地面積較多，農業(yè)基礎比較薄弱，為了因地制宜，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，合理配置社會資源，實現(xiàn)生產力的合理布局，推進農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整，提高農業(yè)綜合效益，增加農民收入，XXXX林業(yè)有限公司特申請建設速生豐產林、木本油料林和中藥材基地。2.2建設的必要性（1）項目建設是實現(xiàn)XX經濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要。一是速生豐產林、木

37、本油料林和中藥材市場前景廣闊。隨著我國經濟的快速發(fā)展與人民生活水平的不斷提高，速生豐產林、木本油料林、中藥及中成藥的需求量與日俱增。二是發(fā)展速生豐產林、木本油料林和中藥材基地對改善我市生態(tài)環(huán)境起著極大的促進作用。XX屬低山丘陵地區(qū)，森林植被較少，干旱、洪澇等自然災害比較頻繁，水土流失較為嚴重。通過速生豐產林、木本油料林與中藥材基地建設的立體栽培模式，不僅可以增加森林植被，而且可以改善植被群落結構，對改善生態(tài)環(huán)境極為有利。（2）項目建設是加快產業(yè)結構調整，振興縣域經濟，維護社會穩(wěn)定的需要。隨著我國糧食產量的大幅度提高，使農民在減少農作物面積的同時，迫切需要更有經濟效益的作物進行種植，而種植速生豐

38、產林、木本油料林和中藥材，已成為以市場為導向多樣化栽培和林業(yè)發(fā)展的一個重要趨勢。XX市現(xiàn)有宜林荒地和低效林280萬畝，占林業(yè)用地面積的37.3%，丘陵崗地136萬畝，占農業(yè)用地的35%，土地資源的利用效率極為低下，嚴重制約著我市農村經濟的發(fā)展。通過建設速生豐產林、木本油料林和中藥材基地，發(fā)展勞動密集型的林業(yè)特色產業(yè)，既改善了農業(yè)生產條件，提高了土地利用率，還可以消化大量的城鄉(xiāng)富余勞動力，緩解就業(yè)壓力，維護城鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。（3）項目建設是壯大XX林業(yè)產業(yè)實力，增強林業(yè)自身活力的需要。目前，XX市林業(yè)在國民經濟中所占比重很低，與林業(yè)的生態(tài)地位極不相稱。抓好速生豐產林、木本油料林和中藥材基地建設，通過

39、龍頭企業(yè)的帶動作用，把林業(yè)建成XX市的“第二財政”是非常必要的，當前，國際經濟全球化和我國加入WTO組織，一批以速生豐產林、木本油料林和中藥材為原料的新型企業(yè)應運而生，不斷壯大，為XX市發(fā)展速生豐產林、木本油料林和中藥材帶來了難得機遇。（4）項目建設是企業(yè)生存和發(fā)展的需要。XX市XX林業(yè)有限公司的生存和發(fā)展強烈要求實現(xiàn)資源培育與利用結合，必須積極開展速生豐產林、木本油料林和中藥材基地建設，為企業(yè)的發(fā)展注入新的生機和活力。企業(yè)的發(fā)展將保證基地建設的有效實施，實現(xiàn)企業(yè)與資源的定向培育一體化，逐步走向良性循環(huán)的軌道。并且規(guī)范化、規(guī)模化的基地可以帶動其它相關產業(yè)的發(fā)展。3 市場分析與需求預測3.1市場

40、分析3.1.1速生豐產林市場分析泡桐具有生長迅速、容易接干、抗病蟲害強、成林率高，材色淡白等優(yōu)良特性，用途廣，對恢復地力有良好的功能。我國泡桐一般出口價格相當于進口木材的78倍。在國內市場上，泡桐木材一直供不應求。3.1.2木本油料林市場分析由于茶油的優(yōu)質、生態(tài)、保健性和產品的多用途性，近年來，茶油和茶油副產品的價格在國內市場上十分看好。國內市場每公斤茶油已由10年前的12元上升到現(xiàn)在的38元，核桃油已由10年前的15元上升到現(xiàn)在的80元。茶花蜜、茶枯餅產品成為市場搶手貨，國際市場近年來茶油、核桃油的需求是一路攀升，價格每噸已分別上升到5000美元和10000美元。3.1.3中藥材市場分析權威

41、部門調查顯示，近年來種植中藥材在全國17大專業(yè)藥市普遍走勢快暢，銷量增加。據近期的有關資料對200多個家種品種進行的比較分析，結果發(fā)現(xiàn)165個品種的走勢比上年同期暢，147個品種的價格有不同程度的上升，35個品種價格平穩(wěn)。金銀花的價格穩(wěn)步上升，尤其是非典、甲流感發(fā)生后，金銀花的價格更是一路上揚。野生藥材品種因資源急劇減少或頻臨枯竭，產量逐年下降，供應緊張，社會庫存量薄弱，價格上漲。如五味子、益母草、夏枯球、防衛(wèi)、絞股藍等幾十個品種價格平均漲幅在30%，有的升幅在60%以上。部分品種價格仍有上升空間。3.2市場需求預測3.2.1木本油料林和泡桐的市場需求隨著社會經濟的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高

42、，對油茶、核桃、泡桐等的社會需求必將越來越旺，近些年來，歐美市場對泡桐板材的需求也在擴大，音樂器材、家俱、地板、線條等生活用品，尤其是裝修房屋用的百葉窗和墻面板非常暢銷。不少國家已經把加工企業(yè)轉移辦到內地，尤其以山東居多。木本油料在我國大部分靠進口，尤其是核桃、油茶油是綠色食用油，具有保腦益智，降“三高”的功能，需求量越來越大，供不應求的局面將持續(xù)數(shù)十年。3.2.2中藥材的市場需求隨著經濟發(fā)展和科技進步，現(xiàn)代中藥工業(yè)規(guī)?；潭仍絹碓礁?，中藥片劑、膠囊、保健品、添加劑等需求是越來越大，現(xiàn)代中藥要求原料藥材的生產必須規(guī)范化、集約化、現(xiàn)代化，以保證原料藥材質量的穩(wěn)定。XX有生產中藥材的優(yōu)越生態(tài)環(huán)境和

43、悠久的栽培傳統(tǒng)，充分利用XX傳統(tǒng)地道藥材品種的優(yōu)勢，對中藥材生產質量具有保障，必將具有廣闊的市場前景。4 建設條件4.1建設單位基本概況XX市XX林業(yè)有限公司位于XX市長嶺鎮(zhèn)，現(xiàn)有86名工作人員，其中技術人員35人，擁有固定資產2000萬元，已在長嶺鎮(zhèn)投資800萬元，發(fā)展泡桐、核桃、油茶、金銀花。4.2項目區(qū)域范圍項目區(qū)位于XX市長嶺鎮(zhèn)、隨縣環(huán)潭鎮(zhèn)、曾都區(qū)。長嶺鎮(zhèn)總面積37.73萬畝，總人口8.23萬人，勞動力4.05萬人，耕地面積4.75萬畝，林業(yè)用地11.82萬畝，其中宜林荒山5.45萬畝，項目區(qū)村村通水泥路，固定電話和移動通訊、英特網已進入普通百姓家中。環(huán)潭鎮(zhèn)總面積44.1萬畝，總人口5

44、.2萬人，勞動力2.8萬人，耕地10萬畝，林業(yè)用地25萬畝，其中宜林荒山、低效林14萬畝，項目區(qū)自然條件和交通條件優(yōu)越。4.3自然條件XX市位于湖北省北部偏東，地處桐柏山南麓，大別山西端，東徑1124311346，北緯31193216。北與河南省獅河區(qū)、平橋區(qū)毗鄰，東鄰大悟縣，南接孝昌、安陸、鐘祥，西連棗陽市，國土總面積9636平方公里，人口258萬人。地貌以低山丘陵為主，兼有山地和沖積平原。山地面積占61.3%，丘陵占30%，平原占7.6%。XX市屬北亞熱帶濕潤季風氣候，冷暖適中，冬干夏雨，雨熱同季，四季分明。年平均氣溫1316，1月份（最冷月）平均氣溫2.4，7月（最熱月）平均氣溫27 9

45、;全年日照時數(shù)2083小時,有效積溫4995.5 ,極端最低氣溫-16,極端最高氣溫41.6,年平均降水量9401040mm，年平均無霜期200240天。4.4社會經濟情況XX市現(xiàn)轄曾都區(qū)、XX市、隨縣及洪山風景區(qū)、淅河經濟開發(fā)區(qū)，共44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1041個村民委員會，全市總人口258萬人，其中農村人口198萬人，勞動力94萬個。2009年，全市國內生產總值312億元，其中第一產業(yè)產值43.7億元，占總產值的14.5%；第二產業(yè)39億元，占總產值的12.5%；第三產業(yè)產值46.8億元，占總產值的15%。全市農業(yè)總產值123億元，其中林業(yè)產值55億元，占農業(yè)總產值的44.7%。XX市地處中原腹地，

46、南引北射，承東啟西，是武漢、襄樊、孝感、信陽等大中城市的重要交匯點，是人流、物流、信息流的集聚區(qū)，是鄂豫物資重要聚散地。京廣鐵路、漢丹鐵路、孝襄高速、隨岳高速、麻竹高速、107國道、316國道等重要交通干道貫穿全市東西南北，形成縱橫交錯、四通八達的交通網絡，從這里到武漢天河機場僅1個多小時的路程，交通十分便捷。XX市已初步形成了汽車改裝、卷煙、造紙包裝、機械制造、新型建材、醫(yī)藥化工、食品加工等支柱產業(yè)；以糧食、畜禽、水產、蔬菜、食用菌、林果等產業(yè)為主體的農業(yè)經濟特色，是全國糧食主產區(qū)。XX區(qū)域文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，社會福利事業(yè)不斷完善，城鄉(xiāng)居民收入逐年增長，生活質量不斷提高，社會發(fā)

47、展、人民安居樂業(yè)。4.5林業(yè)生產管理條件XX市科技力量雄厚，為速生豐產、木本油料和中藥材基地建設提供了強有力的科技支撐，林業(yè)系統(tǒng)在職科技人員328人，其中高級職稱7人，中級職稱28人，初級職稱323人。近幾年來，XX市林業(yè)科技成果38項，其中省部級2項，地市級14項，縣市級22項。同時，實施了一批國家重點林業(yè)建設項目，積累了豐富的項目建設管理經驗。如世行貸款項目、退耕還林工程、日元貸款項目、國債長防林工程等。全市已建立了初具規(guī)模的林木種苗培育基地和健全的管理機制，林業(yè)技術推廣網絡化，一批科技成果得到及時應用。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站45個，林業(yè)科技人員135人。4.6土地利用現(xiàn)狀及其發(fā)展?jié)摿θ鞋F(xiàn)有林業(yè)

48、用地面積750萬畝，占全市國土面積的52.3%，活立木蓄積量1123萬立方米，森林覆蓋率48.2%。2009年，全市共有耕地378萬畝，其中水田242萬畝，旱地136萬畝。按農業(yè)人口計算，人均耕地1.5畝，人均林地2.9畝。在項目區(qū)土地資源及利用現(xiàn)狀調查的基礎上，認真分析土地利用特點和土地資源潛力，并對各類用地統(tǒng)籌兼顧，營造速生豐產林泡桐9萬畝，金銀花0.2萬畝，油茶0.4萬畝，核桃0.4萬畝。其中套種中藥材1萬畝。4.7勞力資源條件XX市勞動力資源豐富，現(xiàn)有勞動力94 萬人，農民受教育程度較高，75%以上達到初中以上文化程度。5 建設方案5.1項目建設指導思想、原則5.1.1指導思想認真貫徹

49、落實黨中央、國務院關于農業(yè)和農村工作的方針政策，適應農業(yè)發(fā)展新階段的要求，以市場需求為導向，以企業(yè)為龍頭，以農戶為載體，以經濟效益為目標，依靠科技進步，提高經營管理水平，實行企業(yè)化經營管理，優(yōu)化農村產業(yè)結構及其布局，轉變當?shù)剞r村經濟增長方式，提高農業(yè)綜合生產能力，促進可持續(xù)發(fā)展，增加當?shù)剞r民收入，加快當?shù)亟洕l(fā)展。5.1.2建設原則堅持開發(fā)資源，營造特色產業(yè)的原則；堅持以市場為導向，適應市場供求變化，實現(xiàn)資源培育與產業(yè)發(fā)展相結合的原則；堅持因地制宜、區(qū)域發(fā)展、規(guī)模經營的原則；堅持依靠科學技術，突出科技保障，提高經營管理水平的原則；堅持多種經營方式并存、綜合利用的原則。5.2項目建設目標栽培泡桐

50、9萬畝，油茶0.4萬畝，核桃0.4萬畝，金銀花0.2萬畝，套種中藥材1萬畝。5.3項目布局5.3.1項目布局依據與原則自然條件優(yōu)越，地勢相對平緩的地段；地域相對集中連片，有利于規(guī)模化生產、集約化經營；交通、通訊方便，有利于產品、原材料運轉；當?shù)卣匾?，林政管理嚴格，林地權屬清楚；農戶造林積極性高，勞動力資源充足。5.3.2項目布局方案（1）栽培工程XX市長嶺鎮(zhèn)5萬畝，其中泡桐4.8萬畝，金銀花0.2萬畝，套種中藥材1萬畝;隨縣環(huán)潭鎮(zhèn)3萬畝，其中核桃0.4萬畝，油茶0.4萬畝，泡桐2.2萬畝；曾都區(qū)1萬畝，其中泡桐1萬畝。（2）附屬配套工程在XX建泡桐粗加工基地1處，建旅游觀光基地（含酒店服務

51、）1處，建名貴觀賞花卉基地1000畝。每個村建護林棚1處50平方米，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)修防火護林道10公里以上。5.4栽培技術措施5.4.1整地泡桐采取機械起壟，株距4.5米，壟高1.01.2米，壟寬1.61.8米；核桃采取挖穴整地，株行距為45米，挖穴規(guī)格為1米1米0.8米；油茶采取挖穴整地，株行距為32.5米，挖穴規(guī)格為0.8米0.8米0.6米；金銀花采取機械平翻起堆，行距2米，株距1米，寬1米，壟高0.3米，壟寬0.61.8米；5.4.2栽植選擇春季多雨時節(jié)進行栽植，此時空氣濕度較大，土壤濕潤，芽將在萌動之前選擇陰天或小雨天氣造林最為適宜。植苗做到“三埋一提三踩”，栽深栽緊踏實。平坡大穴，在栽植后

52、要用松土將莖基部分堆成饅頭形，防止雨季穴土沉陷積水，造成水洼死亡。5.4.3苗木規(guī)格全部采用I級苗栽植，泡桐為截根苗，金銀花為實生苗，核桃、油茶為嫁接苗，中藥材為實用苗。5.4.4栽植密度泡桐為40株/畝，金銀花為500株/畝，核桃為40株/畝，油茶為80株/畝，中藥材為380株/畝。5.4.5施肥栽植前穴底基肥，造林后連續(xù)追肥2年，禁止施用城市生活垃圾、工業(yè)垃圾及醫(yī)院垃圾。5.4.6幼林撫育加強幼林撫育，提高成活率、保存率，促進速生豐產林、木本油料林和中藥材生產，每年要進行12次撫育，以中耕、除草、松土、補植為主，適當施復合肥、農家肥、綠肥。6 森林保護與環(huán)境保護6.1森林防火貫徹“預防為主

53、，積極消滅”的方針，建立和完善聯(lián)防體系，派專職護林員巡邏，并配備相應的防火設施。6.2森林病害防治速生豐產林、木本油料林和中藥材病害應以林業(yè)技術防治為主，加強林分經營管理，清潔林間環(huán)境，保持通風透光。發(fā)病期間不宜施氮肥，應增施磷肥、鉀肥，提高植株抗病性。病區(qū)在早春新梢生長后，噴射1%波爾多液進行保護，防止初次侵染。發(fā)病初期用50%托布津可濕性粉劑500800倍液或波美0.7度的石硫含劑進行防治。6.3主要蟲害防治泡桐、油茶、核桃、金銀花的害蟲主要有尺蠖、毒蛾、蛀莖蟲和藍翅天牛。防治可采用夏鏟冬墾滅蛹、滅幼蟲、人工捕捉和燈光誘蛾，招引益鳥捕食害蟲，施用白僵菌、云金桿菌，讓害蟲感病死亡等生物防治措

54、施。藥物防治只有在害蟲大發(fā)生成災時才使用。6.4環(huán)境保護措施針對項目建設所造成的環(huán)境影響，必須加強對項目區(qū)的環(huán)境影響監(jiān)測，正確地做出環(huán)境影響評價，提出有效的環(huán)境保護措施。（1）以營造林時，盡量注意保護地表土壤，對幼林撫育時割除的雜草覆蓋原地，保留樹下的枯枝落葉，農林間作地要注意保持林木生長的營養(yǎng)空間，防止土壤肥力退化，促進林木生長。（2）正確使用化學肥料，改進化肥施用技術，例如葉面施肥等，減少氮、磷流失，防止水體污染。（3）合理使用農藥，采用綜合防治措施，達到既高效又經濟地把農藥對環(huán)境和人體健康的影響限制到最低范圍。綜合防治措施主要有：改進栽培技術，加強病蟲害的預測、預報；培育和選用耐病蟲害的新品種；生物防治；化學防治。7 投資估算與資金籌措7.1主要技術經濟指標栽培工程種苗費：泡桐5元/株，40株/畝； 核桃10元/株，40株/畝； 油茶2.5元/株，80株/畝； 金銀花3元/株，500株/畝； 中藥材1.5元/株，3