2021年落實科學發(fā)展觀深化農(nóng)村改革調(diào)研報告

1、落實科學發(fā)展觀深化農(nóng)村改革調(diào)研報告 新形勢下推進農(nóng)村 _發(fā)展，要深入落實科學發(fā)展觀，以農(nóng) _收入持續(xù)穩(wěn)定增長為主線，以保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展為首要任務(wù)，加快農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強科技支撐，著力提高土 _出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，創(chuàng)新體制機制，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，保障農(nóng) _利益，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定，深入推進 _新農(nóng)村建設(shè)，為*市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障。 一、深化農(nóng)村 _，完善 _新農(nóng)村建設(shè)體制保障。 堅持家庭承包經(jīng)營、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，落實最嚴格的耕地保護制度，劃定永久基本農(nóng)田。賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包

2、經(jīng)營權(quán)，保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)必須充分尊重農(nóng) _愿，堅持依法自愿有償原則，加強對土地承包經(jīng)營權(quán)的管理和服務(wù)，堅決防止低價騙包、侵害農(nóng) _利益的現(xiàn)象發(fā)生。積極探索和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，全面加強農(nóng)村誠信教育，完善信用體系建設(shè)，保證各類放貸資金及時回收，引導金融部門給予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更多支持；深化農(nóng)村流通體制 _，積極開拓農(nóng)村市場。積極探索國有牧場管理體制 _的有效途徑。 二、深入推進農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快構(gòu)筑高效特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。 一是高度重視糧食安全。糧食安全，事關(guān)全局。我市處在一個相對 _的經(jīng)濟區(qū)域，必須緊繃糧食安全這根弦，確保糧食安全不出問題。堅持因地制宜，合理規(guī)劃糧

3、食作物種植 _，大力 _普及測土配方施肥、適期播種、科學管理等綜合技術(shù)，不斷提高小麥單產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)增效、糧農(nóng)增收。實行嚴格的糧食安全行政 _負責制，全面落實糧食價外直補、農(nóng)資綜合補貼和良種補貼政策。二是加快推進農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化。堅持以資源比較優(yōu)勢為依托，以市場為導向，積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，在科學種植、擴大規(guī)模、提高效益等方面下功夫，提高耕 _出效益。加快發(fā)展以大棚蔬菜種植為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，突出擴大種植規(guī)模和豐富品種，重點依托周邊口岸積極發(fā)展蔬菜出口貿(mào)易。加快養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖 _建設(shè)，大力扶持培育養(yǎng)殖大戶，加快推進傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。繼續(xù)加大對乳品龍頭企業(yè)的扶持力度，引導*光明乳業(yè)和阿爾曼乳業(yè)在

4、奶牛品種改良、奶站建設(shè)、奶源 _建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方面加大投入和建設(shè)力度，加快研發(fā)下游新產(chǎn)品，抓緊推進產(chǎn)品小包裝生產(chǎn)項目，不斷提高產(chǎn)品附加值。在牛奶定價方面建立健全企農(nóng)聯(lián)結(jié)機制，確?！捌筠r(nóng)”雙贏，促進奶業(yè)健康快速發(fā)展。進一步擴大土雞、草鵝、獺兔養(yǎng)殖和牛羊育肥等庭院經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模。同時，積極借助外力投資 _哈密瓜、打瓜、食葵、牛羊肉、冷水魚等農(nóng)副產(chǎn)品深 _項目，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，形成新的經(jīng)濟增長點。加強農(nóng)村經(jīng)紀人和專業(yè)合作 _建設(shè)， _“集中種植、協(xié)會運作”的模式，提高進入市場的 _化程度。積極培養(yǎng)種植能手、種植大戶，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民通過專業(yè)合作 _與企業(yè)依法依法建立有效的

5、利益連接機制，形成經(jīng)濟利益共同體，增強農(nóng)業(yè)抵御市場風險的能力，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。 三、加快科技創(chuàng)新，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力。 加快農(nóng)業(yè)科技管理體制 _，引導科技力量逐步轉(zhuǎn)向為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐，提高農(nóng)牧科技創(chuàng)新能力，依靠科技節(jié)本增效，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)力水平。增加科技 _投入， _實施一批圍繞 _建設(shè)、優(yōu)勢資源 _和農(nóng)業(yè)品 _轉(zhuǎn)化等方面的新技術(shù) _項目，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和以節(jié)水、節(jié)種、節(jié)地、節(jié)肥為主的節(jié)約型農(nóng)業(yè)。積極推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系和檢驗檢測體系，加強有害生物防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，建設(shè)無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) _。積極爭取 _、

6、自治區(qū)農(nóng)機購置補貼資金，加快改善農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機裝備水平。以“科技之冬”、“科技之夏”等活動為載體，大力推行科技特派員制度，強化農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員培訓，成立農(nóng)牧業(yè)專家服務(wù)組，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場都有23名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家 _駐鄉(xiāng)工作。加強與疆內(nèi)外涉農(nóng)科研院所的 _，引導其參與農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、 _、流通等關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，依托科研院所培養(yǎng)和引進一批涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，為全市現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供科技和人才支撐。 四、突出發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，開辟農(nóng) _增收新領(lǐng)域。 一是大力培育新型農(nóng) _。按照培育造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守信用的新型農(nóng) _要求，加大農(nóng) _技能培訓力度，不斷提高農(nóng) _文化素質(zhì)，專業(yè)技能和就業(yè)能力。大力實施“陽光工程”、“一戶一技工”等培訓項目，著力提高農(nóng) _從事二、三產(chǎn)業(yè)和外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)能力。圍繞旅游業(yè)、服務(wù)