霍邱城北工業(yè)項(xiàng)目區(qū)詳細(xì)性規(guī)劃說(shuō)明書(shū)

1、霍邱縣城北工業(yè)項(xiàng)目區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃說(shuō)明書(shū)第一章 規(guī)劃背景一、宏觀背景1宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)初步實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、由短缺經(jīng)濟(jì)向過(guò)剩經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化。經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化削弱了資源、勞動(dòng)力、土地等供給因素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，增強(qiáng)了市場(chǎng)、技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，同時(shí)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所采取的擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)霍邱縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的市場(chǎng)機(jī)遇。2加快推進(jìn)城市化進(jìn)程在國(guó)家的“十一五”計(jì)劃綱要中，明確提出了實(shí)施城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略，要有重點(diǎn)的發(fā)展城鎮(zhèn)，積極發(fā)展中小城市，完善區(qū)域性中心城市功能，發(fā)揮大城市的輻射帶動(dòng)作用，形成合理的城鎮(zhèn)體系。同時(shí)，黨的十六大報(bào)告第一次明確提出“走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路

2、”。城鎮(zhèn)化對(duì)工業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和解決“三農(nóng)”問(wèn)題都有著極為重要的作用?；羟窨h大部分人口在農(nóng)村，并且產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于工業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈二元經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢(shì)，如不加快城市化進(jìn)程，區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)就很難在高層次上演進(jìn)。因此霍邱縣城北工業(yè)項(xiàng)目區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)，是貫徹“十六大”精神，堅(jiān)持走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路的必由之路。3國(guó)家“中部崛起”的政策支持 為了解決中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不如東部，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不如西部的問(wèn)題，國(guó)家提出了促進(jìn)中部地區(qū)崛起的問(wèn)題。國(guó)家將從政策、資金和重大建設(shè)布局方面對(duì)中部發(fā)展進(jìn)行支持。安徽省屬于中部六省的范圍，霍邱縣應(yīng)利用中部崛起的機(jī)遇，著力抓好加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的重要

3、地位，推進(jìn)工業(yè)化道路，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，建設(shè)和諧社會(huì)等工作。 4區(qū)域發(fā)展機(jī)遇 區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求城市尋找更多的發(fā)展機(jī)遇，六安市城鎮(zhèn)群的規(guī)劃要求霍邱的城市性質(zhì)與規(guī)模也需要做相應(yīng)調(diào)整，原有的總體規(guī)劃已不再適應(yīng)新的要求。在六安市域范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿υu(píng)估中，霍邱屬于第一層次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)在城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃的集聚區(qū)分布中，霍邱屬于五個(gè)次要集聚區(qū)之一的霍邱馬店集聚區(qū)。 5鐵礦資源 霍邱鐵礦屬特大型鐵礦，已探明儲(chǔ)量 16.5 億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量 20 億噸，位居全國(guó)第五，華東第一。近年來(lái)，礦山開(kāi)采拉開(kāi)了帷幕，鐵礦開(kāi)發(fā)在擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方

4、面的作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)。當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新一輪的快速增長(zhǎng)周期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)鋼鐵的需求將不斷增加，鋼鐵行業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的快速發(fā)展態(tài)勢(shì)?；羟耔F礦開(kāi)發(fā)面臨著新的歷史機(jī)遇。加快鐵礦開(kāi)發(fā)，是發(fā)展霍邱經(jīng)濟(jì)，加快工業(yè)化進(jìn)程的重要機(jī)遇。 6對(duì)外交通的發(fā)展 隨著阜六高速公路和合六葉高速公路的開(kāi)通及阜六鐵路等地修建，霍邱縣的交通區(qū)位條件將有很大提高。阜六線對(duì)于改善區(qū)域交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)化建設(shè)和改善霍邱縣的整體發(fā)展環(huán)境有著重要意義。 二、微觀背景霍邱縣城北工業(yè)項(xiàng)目區(qū)為霍邱縣三個(gè)縣級(jí)工業(yè)項(xiàng)目區(qū)之一，相對(duì)區(qū)位及交通優(yōu)勢(shì)比較明顯。發(fā)展城北工業(yè)項(xiàng)目區(qū)為全縣的工業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)先機(jī)，對(duì)促進(jìn)全縣工業(yè)化發(fā)展有較大的積極

5、意義。第二章 現(xiàn)狀條件分析及發(fā)展策略一、規(guī)劃區(qū)范圍霍邱縣城北工業(yè)項(xiàng)目區(qū)位于霍邱縣西北部，北至環(huán)城北路，南至公園路，西至濱河北路，東至霍臨大道、經(jīng)六路，規(guī)劃區(qū)總面積為3.47平方公里。二、發(fā)展條件分析1 優(yōu)勢(shì)條件（1）城市化快速發(fā)展的機(jī)遇為加快解決“三農(nóng)”問(wèn)題，中央作出推進(jìn)城市化進(jìn)程，特別是加快縣級(jí)城市（鎮(zhèn)）發(fā)展的重大決策。安徽省處于中部地區(qū)，在“中部崛起”的政策下更應(yīng)在推進(jìn)城市化的進(jìn)程中走在全國(guó)的前列，霍邱縣必須針對(duì)本地域的自然條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，因地制宜，制定符合自身發(fā)展規(guī)律的城市化對(duì)策。在大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的背景下，霍邱縣城北工業(yè)項(xiàng)目區(qū)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)將有良好的機(jī)遇和政策支持的保證。

6、（2）區(qū)位條件明顯改善隨著西部大開(kāi)發(fā)和東西部經(jīng)濟(jì)交流的加強(qiáng)，霍邱縣地處湖北、河南、安徽交界處的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和所在的六安市作為東西部轉(zhuǎn)接點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)將逐漸發(fā)揮出來(lái)。同時(shí)今后合肥、淮南等產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)輻射力的加強(qiáng)以及跨省域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展都將給霍邱縣的發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。此外，隨著寧西、阜六鐵路以及寧西、合武、東港等高速公路的建設(shè)，將大大加強(qiáng)霍邱與外部的聯(lián)系。尤其是阜六鐵路和阜六高速的建設(shè)，有助于促進(jìn)霍邱縣對(duì)外的客貨運(yùn)交通。 交通條件的巨大變化使霍邱縣的區(qū)位條件得到優(yōu)化，有利于縣域經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)能夠迅速融入國(guó)內(nèi)、國(guó)際大市場(chǎng)，形成對(duì)外開(kāi)放新格局。同時(shí)，由于我國(guó)正在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，中部地區(qū)也將受益。地處皖豫邊界的霍邱縣將

7、東承沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散及資金投向的轉(zhuǎn)移，憑借資源、交通優(yōu)勢(shì)和充足的勞動(dòng)力，加速資源開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必將為霍邱縣城北工業(yè)項(xiàng)目區(qū)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)帶來(lái)良好的前景。 （3）城市道路設(shè)施有一定基礎(chǔ)霍邱縣城區(qū)內(nèi)三縱六橫的道路網(wǎng)體系基本形成，主要干道紅線較寬，具有較大的交通承載能力。城區(qū)格網(wǎng)狀的道路具有較大的開(kāi)放性和延伸性，有利于城市向各個(gè)方向發(fā)展。兩個(gè)汽車站位于城區(qū)兩端，滿足了不同方向的車輛?？繂?wèn)題。S310 從南部與城關(guān)鎮(zhèn)相連，便于該地區(qū)與南部發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系。這為霍邱縣城北工業(yè)項(xiàng)目區(qū)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)提供了較好的交通基礎(chǔ)。 （4）特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蠡羟窨h某些行業(yè)極具發(fā)展?jié)摿?。如：農(nóng)副食品加工有傳

8、統(tǒng)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、柳編加工具有獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)、鐵礦開(kāi)發(fā)等具有豐富的礦藏條件、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中尚有一部分資源配置合理、產(chǎn)品在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上適銷對(duì)路的企業(yè)，如慶發(fā)湖柳編工藝總廠、臨水玉泉酒廠、中天集團(tuán)等骨干企業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)有較大影響力。這些是未來(lái)霍邱縣工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在。（5）水資源豐富，生態(tài)環(huán)境良好霍邱地處淮河中游，淮河流經(jīng)縣境 79km，地表水資源多年平均為 21 億 m3。境內(nèi)有淮河、灃河、汲河、淠河、泉河等多條河流及城東湖、城西湖兩個(gè)淮河中游最大的天然湖泊洼地，并建有老圈行、水門(mén)塘、龍?zhí)丁⑿由降榷嘧畮?kù)。水資源蘊(yùn)藏量豐富，生態(tài)環(huán)境良好，為城北工業(yè)項(xiàng)目區(qū)吸

9、引人才和資金提供了良好的環(huán)境保障。2 制約因素（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展水平制約霍邱是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣和工業(yè)弱縣。目前，農(nóng)業(yè)仍然是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和觀念相對(duì)薄弱。 （2）城市建設(shè)水平的制約霍邱縣城區(qū)建設(shè)由于東西兩側(cè)水體的阻隔，城區(qū)建設(shè)用地呈南北帶狀發(fā)展，城市功能混雜，不利于城市功能的進(jìn)一步發(fā)揮。支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，突出表現(xiàn)為縣域內(nèi)高等級(jí)公路較少，交通聯(lián)系不便；水、電等設(shè)施陳舊老化。這在一定程度上阻礙了工業(yè)化的發(fā)展。 （3）交通發(fā)展的制約在安徽省的整體交通區(qū)位中，霍邱縣處于較偏遠(yuǎn)地帶，與其他城市相比交通條件很落后，主要靠公路與水路交通與外界聯(lián)系，目前只有

10、一條鐵路貨運(yùn)線。公路網(wǎng)規(guī)劃不成體系，與高等級(jí)公路的銜接不暢，直接影響了霍邱縣的對(duì)外客貨運(yùn)交通。城關(guān)鎮(zhèn)內(nèi)部交通與外部聯(lián)系的方向單一。除通過(guò) S310 與南面的聯(lián)系較為方便外，與其它方向聯(lián)系均不夠方便，不能滿足工業(yè)化發(fā)展的需求。 （4）工業(yè)基礎(chǔ)薄弱全縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，制約了未來(lái)的發(fā)展?；羟窨h的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)的態(tài)勢(shì)，工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重有待提高。工業(yè)總量不高，且質(zhì)量不高，在某些規(guī)模較大的行業(yè)如農(nóng)副食品加工存在很多虧損企業(yè)，很大程度上制約了行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。三、發(fā)展策略工業(yè)項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境各方面，需要各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)一致，共同管理，為使霍邱城北工業(yè)項(xiàng)目區(qū)從一開(kāi)始就進(jìn)入

11、良性建設(shè)的軌道，本規(guī)劃從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等三方面提出該區(qū)發(fā)展的基本策略。1經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略（1）改善該區(qū)開(kāi)發(fā)條件，前期由政府主導(dǎo)進(jìn)行部分基礎(chǔ)設(shè)施投資，為該區(qū)啟動(dòng)開(kāi)發(fā)，招商引資創(chuàng)造條件。（2）以一、二類工業(yè)為主，外資和本土企業(yè)家并重；以大規(guī)模、集團(tuán)企業(yè)為主，也歡迎個(gè)體私營(yíng)中小企業(yè)加盟；著重突出以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科研、孵化、中試等為主導(dǎo)的適合工業(yè)項(xiàng)目區(qū)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)該區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而帶動(dòng)全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（3）促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的互動(dòng)式發(fā)展，以工帶商，以商促工。2社會(huì)發(fā)展策略（1）利用區(qū)內(nèi)優(yōu)越的自然環(huán)境，建設(shè)新興的生態(tài)型工業(yè)項(xiàng)目區(qū)，提升該區(qū)景觀環(huán)境形象，促進(jìn)城市整體風(fēng)貌的改善。（2）合理組織工

12、業(yè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)外的居住社區(qū)建設(shè)，形成良好的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。3環(huán)境發(fā)展策略（1）本著可持續(xù)發(fā)展的原則，強(qiáng)調(diào)生態(tài)優(yōu)先，整合生態(tài)結(jié)構(gòu)。（2）結(jié)合自然山、水、田園等自然環(huán)境，創(chuàng)造宜人的、高品質(zhì)的人工環(huán)境。第三章 規(guī)劃依據(jù)、指導(dǎo)思想與目標(biāo)一、規(guī)劃依據(jù)1中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法2中華人民共和國(guó)土地管理法3城市規(guī)劃編制辦法、城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則4城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJB7-90）5城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范（GB50289-98）6霍邱縣縣城總體規(guī)劃（2005-2020）7其它與城市規(guī)劃相關(guān)的法律、法規(guī)、條例。8道路交通、市政工程及環(huán)保環(huán)衛(wèi)、防災(zāi)等相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二、規(guī)

13、劃指導(dǎo)思想1以建設(shè)現(xiàn)代化的工業(yè)項(xiàng)目區(qū)為目標(biāo)，體現(xiàn)高起點(diǎn)的規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，高效能的管理、高效益的經(jīng)營(yíng)，精心規(guī)劃霍邱城北工業(yè)項(xiàng)目區(qū)的發(fā)展藍(lán)圖。2根據(jù)工業(yè)項(xiàng)目區(qū)在城鎮(zhèn)建設(shè)中的地位與作用，科學(xué)地進(jìn)行工業(yè)項(xiàng)目區(qū)的功能定位。3根據(jù)工業(yè)項(xiàng)目區(qū)土地市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制的優(yōu)化，使構(gòu)成城鎮(zhèn)空間和城鎮(zhèn)功能載體的自然生成資本和人力作用資本，以及相關(guān)延伸資本進(jìn)行有效聚集，重組和市場(chǎng)化運(yùn)作。4關(guān)注工業(yè)項(xiàng)目區(qū)各功能與結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的完整、高效、節(jié)能及環(huán)保，使項(xiàng)目區(qū)交通系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施共享系統(tǒng)等能夠經(jīng)濟(jì)、安全、長(zhǎng)遠(yuǎn)地有效運(yùn)作。5將環(huán)境問(wèn)題與生態(tài)問(wèn)題提高到城鎮(zhèn)生命系統(tǒng)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，使之能夠更好地從科學(xué)、可靠的技術(shù)手段與管理手段方

14、面加以保證，并且將其納入法制軌道，使所有涉及環(huán)境與生態(tài)問(wèn)題的規(guī)劃與設(shè)計(jì)逐步產(chǎn)生法規(guī)效力。6從改善投資環(huán)境、保障投資效率的角度，建立高品質(zhì)的、適當(dāng)超前的綜合基礎(chǔ)設(shè)施體系，為彈性地、發(fā)展地、高水平地吸收投資提供硬件保證。7規(guī)劃應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，理想與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，近期與遠(yuǎn)期發(fā)展相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益相協(xié)調(diào)。三、規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃立足于“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高效益經(jīng)營(yíng)”的指導(dǎo)思想，努力將霍邱城北工業(yè)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成為一個(gè)以一、二類工業(yè)為主，集科研與開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)與制造、銷售與服務(wù)職能于一體的現(xiàn)代化、生態(tài)型、花園式綜合性工業(yè)項(xiàng)目區(qū)。第四章 規(guī)劃區(qū)性質(zhì)與規(guī)模一、規(guī)劃性質(zhì)根據(jù)工業(yè)項(xiàng)目區(qū)在

15、霍邱縣的地位和作用、現(xiàn)狀基礎(chǔ)和未來(lái)發(fā)展?jié)摿σ约捌淠繕?biāo)定位，規(guī)劃工業(yè)項(xiàng)目區(qū)的性質(zhì)確定為：以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的，一、二類工業(yè)為主導(dǎo)的綜合性、生態(tài)型的工業(yè)項(xiàng)目區(qū)。其主要職能內(nèi)容包括：1生產(chǎn)與制造職能生產(chǎn)與制造職能是本項(xiàng)目區(qū)最重要的職能，要在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)培育和形成新的產(chǎn)業(yè)集聚中心，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)的工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，使其成為霍邱縣各類工業(yè)的加工基地、特色農(nóng)產(chǎn)品加工中心。各類工業(yè)加工基地霍邱城北工業(yè)項(xiàng)目區(qū)具備接納從沿海和發(fā)達(dá)地區(qū)分離出來(lái)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的能力，同時(shí)可接納縣域范圍內(nèi)的機(jī)械、輕紡、醫(yī)藥、食品等加工業(yè)，以優(yōu)越的交通條件為契機(jī)，將本項(xiàng)目區(qū)發(fā)展成為具有皖西區(qū)域特色的工業(yè)加工基地。特色農(nóng)副產(chǎn)品加工中心霍邱

16、地處北段熱帶季風(fēng)區(qū)，氣候溫和，雨量適中，日照充足，雨熱同季，無(wú)霜期較長(zhǎng)。優(yōu)越的自然氣候及地理資源為多種生物的生長(zhǎng)、繁衍提供了良好條件?；羟窨h擁有豐富地方特色經(jīng)濟(jì)作物，這為發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品加工提供了先決條件?；羟癯潜惫I(yè)項(xiàng)目區(qū)應(yīng)著力培養(yǎng)特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，形成以綠色食品、特色食品為主導(dǎo)的農(nóng)副產(chǎn)品加工中心。2研究與開(kāi)發(fā)職能研究與開(kāi)發(fā)是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。所謂研究，系指基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究等方面；技術(shù)開(kāi)發(fā)是研究與生產(chǎn)之間的中間環(huán)節(jié)，是企業(yè)通過(guò)設(shè)計(jì)與試驗(yàn)來(lái)推廣應(yīng)用新技術(shù)的過(guò)程?；羟癯潜惫I(yè)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀本身研發(fā)能力較弱，應(yīng)通過(guò)引進(jìn)、吸收外來(lái)技術(shù)，營(yíng)造有利吸引專業(yè)化人才的環(huán)境，不斷培養(yǎng)研究與開(kāi)發(fā)能力，促進(jìn)

17、其逐步向高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)方向轉(zhuǎn)化，并使項(xiàng)目區(qū)成為霍邱主要的高科技擴(kuò)散與交流中心。4物流配送與綜合服務(wù)職能城北工業(yè)項(xiàng)目區(qū)優(yōu)越的交通區(qū)位條件是霍邱城北工業(yè)項(xiàng)目區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此應(yīng)充分利用交通優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展具有現(xiàn)代特征的物流產(chǎn)業(yè)和為各類工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)配套的商業(yè)銷售服務(wù)、行政管理與服務(wù)、游憩娛樂(lè)服務(wù)等綜合服務(wù)職能。二、發(fā)展規(guī)模規(guī)劃霍邱城北工業(yè)項(xiàng)目區(qū)總用地規(guī)模為347ha，其中一類工業(yè)用地規(guī)劃用地面積為57.74公頃。二類工業(yè)用地規(guī)劃用地面積為142.51公頃。第五章 土地利用規(guī)劃一、規(guī)劃結(jié)構(gòu)1規(guī)劃結(jié)構(gòu)根據(jù)交通條件和工業(yè)項(xiàng)目區(qū)的功能劃分，工業(yè)項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃為“一區(qū)三片，片中設(shè)園”的結(jié)構(gòu)形式。整個(gè)工業(yè)項(xiàng)目區(qū)劃分為

18、三個(gè)片區(qū)，即一類工業(yè)片區(qū)、研發(fā)、展示及辦公服務(wù)片區(qū)和二類工業(yè)片區(qū)。三個(gè)片區(qū)內(nèi)部根據(jù)功能特征和項(xiàng)目特色又劃分若干相對(duì)獨(dú)立的園區(qū)。2項(xiàng)目策劃及用地功能組織（1）一類工業(yè)片區(qū)一類工業(yè)片區(qū)作為整個(gè)工業(yè)項(xiàng)目區(qū)的啟動(dòng)區(qū)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目區(qū)發(fā)展方向和定位起著重要作用，規(guī)劃結(jié)合周邊環(huán)境和道路交通狀況，在起步區(qū)內(nèi)安排以下主要功能區(qū)。一類工業(yè)片區(qū)內(nèi)考慮到部分工業(yè)企業(yè)的先期開(kāi)發(fā)，規(guī)劃在靠近城區(qū)側(cè)安排了相對(duì)獨(dú)立的加工工業(yè)園，該工業(yè)園內(nèi)建議以科技含量較高的加工工業(yè)為主，限制有污染的工業(yè)進(jìn)入。（2）研發(fā)、商貿(mào)展示、辦公服務(wù)區(qū)高新技術(shù)研發(fā)區(qū)科技研發(fā)能力是高科技產(chǎn)業(yè)保持發(fā)展的關(guān)鍵所在，高水平的研究機(jī)構(gòu)是使高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集的一個(gè)重要因

19、素，而人才又是其核心因素。這就需要精心營(yíng)造能吸引高科技人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。通過(guò)為高科技人才營(yíng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，留住高科技研究型人才和創(chuàng)業(yè)型人才，并吸引國(guó)內(nèi)外高科技研究型和創(chuàng)業(yè)型人才。商務(wù)辦公及項(xiàng)目區(qū)管理服務(wù)中心該功能區(qū)規(guī)劃區(qū)位條件良好，具有先期開(kāi)發(fā)條件。管理中心與產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有便捷的聯(lián)系，有利于工業(yè)項(xiàng)目區(qū)的先期開(kāi)發(fā)和城鎮(zhèn)形象的提升。商貿(mào)展示服務(wù)區(qū)規(guī)劃在工業(yè)項(xiàng)目區(qū)北側(cè)入口處集中安排了部分商貿(mào)服務(wù)設(shè)施，主要為工業(yè)項(xiàng)目區(qū)提供適當(dāng)?shù)墓I(yè)產(chǎn)品展銷的場(chǎng)所，為工業(yè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品提供了良好的流通渠道。（3）二類工業(yè)片區(qū)二類工業(yè)片區(qū)是整個(gè)工業(yè)項(xiàng)目區(qū)的核心部分，規(guī)劃主要以各類加工業(yè)企業(yè)為主并相應(yīng)配套部分服務(wù)設(shè)施。傳統(tǒng)加

20、工工業(yè)園以建材、機(jī)械、紡織等傳統(tǒng)加工工業(yè)為主形成加工工業(yè)園，以二類工業(yè)為主體，有一定的污染性。生物工業(yè)園以現(xiàn)代生物工程為基礎(chǔ)的藥品加工、保健產(chǎn)品加工等。特色產(chǎn)品加工園以地方特色農(nóng)副產(chǎn)品加工為主體的加工工業(yè)園，充分利用地方特色的材料和工藝形成具有地方性的產(chǎn)品，以提升原材料的附加價(jià)值。特色產(chǎn)品加工是地方產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。二、用地布局1工業(yè)用地工業(yè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)規(guī)劃工業(yè)用地主要分為兩類：（1）一類工業(yè)用地為無(wú)污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地，主要位于起步區(qū)內(nèi)，適用于安排技術(shù)含量較高的各類企業(yè)，建筑形式整體風(fēng)格統(tǒng)一，以低層標(biāo)準(zhǔn)廠房為主，一類工業(yè)用地面積為57.74公頃。（2）二類工業(yè)用地適用于安排對(duì)環(huán)境有輕度

21、污染的工業(yè)企業(yè)，主要布置在環(huán)城北路以南、軍民路以北，以傳統(tǒng)加工工業(yè)和生物工程工業(yè)等為主。二類工業(yè)用地內(nèi)考慮不同產(chǎn)業(yè)適當(dāng)分類，應(yīng)避免相互干擾。此外，工業(yè)項(xiàng)目區(qū)與生活區(qū)之間須留有一定寬度的綠化隔離帶，以防止工業(yè)生產(chǎn)對(duì)居民生活的干擾。二類工業(yè)用地面積為142.51公頃。2公共設(shè)施規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施采用集中布置形式。（1）研發(fā)及辦公用地集中布置在陽(yáng)泉路以北，包括研發(fā)、管委會(huì)中心大樓和商務(wù)辦公用地，總用地面積為10.43公頃。（2）展覽與商貿(mào)用地規(guī)劃在霍臨大道與環(huán)城北路交匯處布局產(chǎn)品展覽、商業(yè)貿(mào)易及配套倉(cāng)儲(chǔ)用地，以提高本區(qū)的外聯(lián)能力?？傆玫孛娣e為4.22公頃。3倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃倉(cāng)儲(chǔ)用地集中布置于環(huán)城北路以南，

22、形成城北工業(yè)項(xiàng)目區(qū)配套的大型集中的物流中心。規(guī)劃倉(cāng)儲(chǔ)用地為11.61公頃。4市政公用設(shè)施用地規(guī)劃在濱河北路以東，軍民路以北設(shè)置二水廠一座，用地1.04公頃。規(guī)劃在緯六路以北設(shè)置一處污水處理廠，占地2.49公頃。規(guī)劃在緯三路以南設(shè)置一處液化氣站，占地1.47公頃。規(guī)劃在緯三路設(shè)置一處消防站，占地0.77公頃。5道路廣場(chǎng)用地規(guī)劃道路廣場(chǎng)用地71.71公頃，占規(guī)劃建設(shè)用地20.7 %。6綠化用地規(guī)劃本工業(yè)工業(yè)項(xiàng)目區(qū)綠地面積33.57公頃，占總建設(shè)用地9.7%，其中公共綠地24.23公頃。另外控制每個(gè)單位內(nèi)部用地建設(shè)綠地率指標(biāo)在30%以上。附表：城北工業(yè)項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)表序號(hào)用地代號(hào)用地名稱用地

23、面積（ha）占建設(shè)用地（%）1D1軍事用地9.462.72C公共設(shè)施用地10.813.1其中研發(fā)與辦公用地10.433.0展覽與商貿(mào)用地4.221.23M工業(yè)用地200.2557.8其中一類工業(yè)用地57.7416.7二類工業(yè)用地142.5141.14W一類倉(cāng)儲(chǔ)用地11.613.35S道路廣場(chǎng)用地71.7120.7其中道路用地70.0920.2社會(huì)停車場(chǎng)用地1.620.56U市政公用工程設(shè)施用地5.761.6其中供應(yīng)設(shè)施用地4.991.4其它市政公用設(shè)施用地0.770.27G綠化用地33.579.7其中公共綠地24.237.0防護(hù)綠地9.342.7規(guī)劃建設(shè)總用地347100第六章 道路交通規(guī)劃一

24、、規(guī)劃原則1正確處理工業(yè)項(xiàng)目區(qū)道路與對(duì)外交通的關(guān)系，一次規(guī)劃、分步實(shí)施，充分考慮道路建設(shè)的長(zhǎng)期性與階段性，對(duì)不同時(shí)期的道路建設(shè)作出遠(yuǎn)近結(jié)合的安排。2明確道路功能，滿足各功能區(qū)交通量的需求，合理布置道路廣場(chǎng)系統(tǒng)，使區(qū)內(nèi)道路與城鎮(zhèn)道路有良好的銜接，盡可能便捷、通達(dá)。3適應(yīng)工業(yè)項(xiàng)目區(qū)特定時(shí)段交通流量集中的特點(diǎn)，發(fā)揮工業(yè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路的作用，將進(jìn)入項(xiàng)目區(qū)的交通流在區(qū)內(nèi)合理分散。4合理分布靜態(tài)交通用地，深化道路交通設(shè)施規(guī)劃，隨工業(yè)項(xiàng)目區(qū)路網(wǎng)的建設(shè)相應(yīng)配置各級(jí)各類道路交通設(shè)施，提高道路系統(tǒng)的使用效能。二、道路系統(tǒng)規(guī)劃1道路網(wǎng)絡(luò)與等級(jí)在明確各類道路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、用地布局及交通管理要求的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)系統(tǒng)性、遠(yuǎn)近期

25、結(jié)合，結(jié)合道路兩側(cè)土地使用特征，合理定位道路功能，確定道路等級(jí)。規(guī)劃區(qū)依托主干道與次干道，基本形成分片網(wǎng)格狀路網(wǎng)系統(tǒng)。區(qū)內(nèi)道路分為主干道、次干道和支路三個(gè)等級(jí)。 主干道“兩縱三橫”的主干道系統(tǒng)是工業(yè)項(xiàng)目區(qū)道路系統(tǒng)形成的基本骨架，南北向主干道為霍臨大道、濱河北路兩條交通道路，紅線寬度為40m，形成便捷的交通系統(tǒng)。另外規(guī)劃了三條東西向主干道，聯(lián)接兩條南北向主干道，組織項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部的主要交通。 次干道以滿足區(qū)內(nèi)交通為目的，且緊密聯(lián)系主干道，與之組成區(qū)內(nèi)基本路網(wǎng)的道路，道路紅線寬度為24m和30m。 支路聯(lián)系主、次干道與工業(yè)項(xiàng)目廠區(qū)的道路，道路紅線寬度為18m。支路的規(guī)劃盡量與次干道相連，不直接開(kāi)口與主

26、干道，減少對(duì)主干道的交通影響。 2靜態(tài)交通設(shè)施規(guī)劃 社會(huì)停車場(chǎng)從滿足區(qū)內(nèi)公共停車要求出發(fā)，規(guī)劃設(shè)置了2處社會(huì)停車場(chǎng)，分別布置在兩個(gè)工業(yè)片區(qū)內(nèi)，總停車面積為1.62ha，總停車泊位540個(gè)。 配建停車工業(yè)企業(yè)、展覽商貿(mào)、行政辦公等公共設(shè)施用地內(nèi)，必須建設(shè)與之相配套的機(jī)動(dòng)車停車泊位和自行車、摩托車停車點(diǎn)。配建停車泊位的指標(biāo)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。第七章 綠地及景觀系統(tǒng)規(guī)劃一、規(guī)劃理念1規(guī)劃理念(1) 構(gòu)筑以自然要素為主的景觀框架露水、見(jiàn)綠，加強(qiáng)自然景觀與城市空間的視覺(jué)聯(lián)系與滲透，構(gòu)筑“水城綠”一體的空間格局。(2) 加強(qiáng)各功能區(qū)的景觀特色體現(xiàn)生態(tài)的異質(zhì)性、環(huán)境的個(gè)性，基于共生的原則，創(chuàng)造舒適宜人的現(xiàn)代工業(yè)

27、項(xiàng)目區(qū)環(huán)境。2規(guī)劃目標(biāo)順應(yīng)時(shí)代，體現(xiàn)現(xiàn)代化工業(yè)項(xiàng)目區(qū)的高品質(zhì)環(huán)境；認(rèn)同角色，塑造公園化、生活人性化及廠房科技化的工業(yè)項(xiàng)目區(qū)性格特征；以人為本，提供富有人文氣息、綠意盎然的高科技工作、生活、休閑環(huán)境；強(qiáng)化工業(yè)項(xiàng)目區(qū)空間與景觀特色，創(chuàng)造整齊、簡(jiǎn)潔、輕快的工業(yè)項(xiàng)目區(qū)環(huán)境。二、景觀規(guī)劃結(jié)構(gòu)1景觀區(qū)根據(jù)城北工業(yè)項(xiàng)目區(qū)用地功能區(qū)位及自然環(huán)境特征，規(guī)劃將形成三類景觀區(qū)：(1) 商務(wù)及科研景觀區(qū)(2) 傳統(tǒng)加工工業(yè)景觀區(qū)(3) 物流及綜合商貿(mào)服務(wù)景觀區(qū)2景觀軸(1) 沿公園路延伸的綠化景觀軸；(2) 沿軍民路道路兩側(cè)延伸的綠化景觀軸；(3) 沿環(huán)城北路道路兩側(cè)延伸的綠化景觀軸。(4) 沿霍臨大道南北向延伸的綜

28、合景觀軸。3 重要節(jié)點(diǎn)景觀(1) 每個(gè)地塊設(shè)置一個(gè)綠心，每個(gè)綠心作為綠地景觀節(jié)點(diǎn)，規(guī)劃共設(shè)置10個(gè)綠地景觀節(jié)點(diǎn)。(2) 規(guī)劃設(shè)置4個(gè)建筑景觀節(jié)點(diǎn)。三、園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃1 公共綠地規(guī)劃根據(jù)功能布局結(jié)構(gòu)在三個(gè)片區(qū)內(nèi)分別設(shè)置了相應(yīng)規(guī)模的公共綠地。公共綠地總面積為24.23ha。2 防護(hù)綠地規(guī)劃沿主要的對(duì)外交通性道路，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)南北向主干道兩側(cè)以及工業(yè)用地與居住生活用地的邊界均設(shè)置了1530m寬不等的防護(hù)隔離綠帶。以提高工業(yè)項(xiàng)目區(qū)的交通和環(huán)境景觀質(zhì)量，防護(hù)綠地總面積為9.34ha。第八章 市政工程規(guī)劃一、給水工程規(guī)劃1給水規(guī)劃原則（1）給水規(guī)劃應(yīng)在優(yōu)先滿足人民生活用水的前提下，逐步增加工業(yè)用水，使城市給

29、水事業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。（2）采取積極保護(hù)措施，合理開(kāi)發(fā)水資源，在保障城市發(fā)展的前提下，節(jié)約用水，在經(jīng)濟(jì)可能的基礎(chǔ)上，提倡廢水利用（工業(yè)循環(huán)用水）。（3）在充分利用現(xiàn)狀供水設(shè)施的基礎(chǔ)上，隨城市發(fā)展逐步完善供水體系，在城區(qū)范圍內(nèi)形成統(tǒng)一的供水系統(tǒng)。（4）加強(qiáng)城市給水的統(tǒng)一管理，近遠(yuǎn)期結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配水資源。2用水量預(yù)測(cè)城北工業(yè)項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃總用地為347公頃，根據(jù)城市給水工程規(guī)劃規(guī)范（GB50282-98）和霍邱縣縣城總體規(guī)劃（2005-2020），確定城北工業(yè)項(xiàng)目區(qū)用水量如下：（1）工業(yè)用水量根據(jù)城市給水工程規(guī)劃規(guī)范（GB 50282-98）和工業(yè)項(xiàng)目區(qū)工業(yè)性質(zhì)確定工業(yè)項(xiàng)目區(qū)一類工

30、業(yè)用地用水量指標(biāo)：100噸/公頃日，二類工業(yè)用地用水量指標(biāo)：150噸/公頃日。工業(yè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)一類工業(yè)用地57.74公頃，則一類工業(yè)用水量為5774噸/日；工業(yè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)二類工業(yè)用地142.51公頃，則二類工業(yè)用水量為21377噸/日。則總工業(yè)用水量為27151噸/日。（2）其它用水量市政用水量按工業(yè)用水量的3%計(jì)算，為815噸/日。未預(yù)見(jiàn)水量、管網(wǎng)漏損和水廠自用水量等按工業(yè)用水量的5%計(jì)算，為1358噸/日。（3）總用水量根據(jù)上述計(jì)算可得城北工業(yè)項(xiàng)目區(qū)的總用水量約為29500噸/日。由于工業(yè)用水量大小還要取決于產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)，故總用水量只能為估計(jì)數(shù)。3給水來(lái)源與管網(wǎng)布置（1）規(guī)劃在臨河北路以東，軍民路

31、以北設(shè)置一水廠，可選擇從城西湖取水，該水廠主要供應(yīng)工業(yè)項(xiàng)目區(qū)和北部城區(qū)的生產(chǎn)和生活用水。（2）本區(qū)供水主干管采用環(huán)狀管網(wǎng)，局部為樹(shù)枝管網(wǎng)，以提高供水安全性。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)形成DN600 mm的供水主管，DN200 300 mm的次干管形成環(huán)形。給水管管材盡量采用玻璃鋼管和PVC給水管。給水管道一般布置在道路南側(cè)和東側(cè)的人行道或非機(jī)車道下面，埋深一般為1.02.0m。給水管道具體布置見(jiàn)給水工程規(guī)劃圖。4消防給水規(guī)劃要求按規(guī)范設(shè)置消防栓，生活區(qū)消防栓最大間距不超過(guò)120米，工業(yè)項(xiàng)目區(qū)消防栓間距可根據(jù)具體情況適當(dāng)增大，連接消火栓的管道直徑應(yīng)不小于100mm。消火栓一般設(shè)在靠交叉路口的人行道上，距建筑物距

32、離在5m以上，距離車行道不宜大于2m，使消防車易于接近，區(qū)內(nèi)還應(yīng)適當(dāng)設(shè)置一些消防水池和消防車取水點(diǎn)。二、排水工程規(guī)劃1規(guī)劃原則 符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，并和其它單項(xiàng)工程規(guī)劃密切配合，相互協(xié)調(diào)； 滿足環(huán)境保護(hù)方面的要求； 排水系統(tǒng)充分考慮區(qū)內(nèi)自然地形、水系進(jìn)行合理分片、分流排放，雨水應(yīng)就近通過(guò)管渠排入水體，污水送至污水處理廠進(jìn)行處理； 管網(wǎng)布置宜簡(jiǎn)便，排水管盡量布置于地塊區(qū)內(nèi)較低地段，以節(jié)約工程投資費(fèi)用。 便于近遠(yuǎn)期結(jié)合，分期建設(shè)實(shí)施。2排水體制按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，與總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，該區(qū)內(nèi)采用雨污分流制排水體系，雨水就近排入自然水體，污水經(jīng)各級(jí)污水管收集后送至污水處理廠站處理，達(dá)標(biāo)后排入河

33、道。3雨水工程規(guī)劃（1）規(guī)劃原則及雨水出路規(guī)劃的雨水管渠應(yīng)充分利用現(xiàn)有河道，以最短路線排入河道水體中。（2）雨水管道布置由于規(guī)劃區(qū)地勢(shì)有一定高差起伏變化，所以區(qū)內(nèi)的雨水可全部采用重力流排放，規(guī)劃區(qū)雨水管渠的布置應(yīng)遵循以下要求：根據(jù)地形、道路坡向、雨水干管及河流的位置來(lái)布置雨水管渠，使雨水就近排放。雨水管道的覆土深度應(yīng)盡量控制在0.71.3m左右，覆土不足0.7m的管段需作加固處理。雨水管渠的最小坡度應(yīng)保證不低于規(guī)范要求的最小坡度。管道出口標(biāo)高根據(jù)河流正常水位控制。具體雨水管道布置見(jiàn)雨水工程規(guī)劃圖。4污水工程規(guī)劃（1）污水性質(zhì)及污水量規(guī)劃區(qū)內(nèi)以工業(yè)污水為主，本區(qū)污水量按生產(chǎn)生活用水量的80%計(jì)算

34、，合計(jì)總污水量約為2萬(wàn)噸/日。（2）污水處理廠規(guī)劃在緯六路以北設(shè)置一處污水處理廠，處理工業(yè)項(xiàng)目區(qū)的生產(chǎn)污水和城鎮(zhèn)的生活污水。（3）污水管網(wǎng)布置規(guī)劃區(qū)的污水干管一般沿主次干道布置在道路的西側(cè)和北側(cè)，非機(jī)動(dòng)車道下，管線布置見(jiàn)污水工程規(guī)劃圖。三、電力工程規(guī)劃1電力負(fù)荷預(yù)測(cè)本規(guī)劃工業(yè)項(xiàng)目區(qū)，用電負(fù)荷預(yù)測(cè)主要采用用地分類綜合用電指標(biāo)預(yù)測(cè)。附表： 城北工業(yè)項(xiàng)目區(qū)用電負(fù)荷預(yù)測(cè)一覽表序號(hào)代號(hào)用地名稱用地面積（ha）綜合用電指標(biāo)（kW/ha）用電負(fù)荷（kW）2C1研發(fā)與辦公用地10.431201251.63C2展覽與商貿(mào)用地4.221506338M1一類工業(yè)用地57.7415086619M2二類工業(yè)用地142.

35、512002850210W1倉(cāng)儲(chǔ)用地11.61100116111G綠地33.57501678.512S道路廣場(chǎng)用地71.7110717.113U1市政公用設(shè)施用地5.76120691.2合計(jì)43295.4經(jīng)計(jì)算，規(guī)劃區(qū)最大用電負(fù)荷為43295.4kW。負(fù)荷同時(shí)率kt取為0.75，則規(guī)劃區(qū)電力負(fù)荷為32471.6kW。2電壓等級(jí)規(guī)劃區(qū)電壓等級(jí)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)電壓等級(jí)和上級(jí)電網(wǎng)情況，規(guī)劃為110kV/10Kv/0.4kV的三級(jí)電網(wǎng)。即以110kV作為本規(guī)劃區(qū)的送電電壓，中壓配電電壓為10kV，低壓配電電壓為220/380V。3變電站規(guī)劃規(guī)劃以水門(mén)塘變電站和城北變電站作為本區(qū)供電電源，本區(qū)在各個(gè)街區(qū)及重

36、要建筑物室內(nèi)設(shè)置10kV室內(nèi)配電室，負(fù)荷半徑不大于250m，大型公建及商服設(shè)施單獨(dú)設(shè)置配電室。具體布局見(jiàn)電力工程規(guī)劃圖。新建高層建筑、大型公建應(yīng)預(yù)留10kV變配電設(shè)施用房（一般設(shè)在建筑設(shè)備房），并應(yīng)滿足有關(guān)技術(shù)指標(biāo)要求。需獨(dú)立占地的10kV變配電設(shè)施應(yīng)結(jié)合周邊環(huán)境統(tǒng)一設(shè)計(jì)，在保障安全運(yùn)行的前提下做到美觀協(xié)調(diào)，一般需預(yù)留用地約150m2。新建工業(yè)廠房等建筑應(yīng)預(yù)留10kV變配電設(shè)施用房，并應(yīng)滿足有關(guān)技術(shù)指標(biāo)要求。4電力線路規(guī)劃10kV線路：規(guī)劃區(qū)內(nèi)10kV電力線路采用閉合環(huán)網(wǎng)的形式，局部為樹(shù)枝狀。10kV線路，依托規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路建設(shè)，一次設(shè)計(jì)，分步實(shí)施，預(yù)留足夠的管孔和電纜通道。電纜敷設(shè)方式主要分

37、為2種：主要道路上采用多孔管道電纜敷設(shè)，沿道路西北側(cè)布置；其他道路采用直埋敷設(shè)。道路交叉口應(yīng)預(yù)留足夠數(shù)量的橫過(guò)管，采用鍍鋅鋼管，并應(yīng)根據(jù)需要及規(guī)定預(yù)留足夠數(shù)量的過(guò)路管。具體布局見(jiàn)電力工程規(guī)劃圖。四、電信工程規(guī)劃1電訊工程規(guī)劃電信線路由文化路以北電信局接入。在本區(qū)主干道路上主干通信電纜采用多孔管道敷設(shè)，其它次干道、支路采用直埋式電纜。在電話較集中、內(nèi)部話務(wù)量較大的行政辦公、商業(yè)金融建筑內(nèi)適當(dāng)安排一些用戶交換機(jī)，要求這些場(chǎng)所要留出一定的建筑面積安裝通信設(shè)備及各種附屬設(shè)施。電信線路規(guī)劃見(jiàn)電信工程規(guī)劃圖。規(guī)劃期內(nèi)，不斷完善電信支局和移動(dòng)電話基站，積極采納新技術(shù)、新產(chǎn)品，將規(guī)劃區(qū)的通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為一個(gè)結(jié)

38、構(gòu)合理、技術(shù)水平先進(jìn)、規(guī)模容量大、業(yè)務(wù)品種全、運(yùn)行高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、能夠滿足多層次用戶需求的現(xiàn)代化通信網(wǎng)。2郵政工程規(guī)劃郵政建設(shè)以加速提高信息處理網(wǎng)絡(luò)化、內(nèi)部作業(yè)自動(dòng)化、搬運(yùn)裝卸機(jī)械化、營(yíng)業(yè)窗口電子化水平為目標(biāo)，面向市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)，為市場(chǎng)提供多樣化、多層次的服務(wù)。郵政支局和郵政所均裝備綜合業(yè)務(wù)微機(jī)處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)窗口收寄電腦化。3無(wú)線及有線電視規(guī)劃規(guī)劃無(wú)線廣播電視覆蓋率達(dá)100%，有線廣播電視覆蓋率達(dá)到100%，有線電視線路基本上沿主次干道地下敷設(shè)，與電訊電纜共管塊敷設(shè)。4寬帶網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃大力建設(shè)以ADSL和快速以太網(wǎng)為基礎(chǔ)的寬帶網(wǎng)絡(luò)。在市話交換局設(shè)ADSL交換機(jī)，滿足規(guī)劃近期通過(guò)電話銅線寬帶上網(wǎng)的需

39、求。中、遠(yuǎn)期規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)光纖到樓（FTTB），滿足規(guī)劃區(qū)內(nèi)寬帶上網(wǎng)的需求。規(guī)劃末期，限制ADSL寬帶上網(wǎng)，擴(kuò)建寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)光纖到樓（FTTB），光纖到戶（FTTC）。5骨干通訊網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃近期和中期，規(guī)劃以電話銅線和光纖并重的方式，覆蓋規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要道路。規(guī)劃末期，以光纖為主，覆蓋規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有道路。通訊線路建設(shè)依托城市道路建設(shè)，一次設(shè)計(jì)，分步建設(shè)，預(yù)留充足通道。通訊線路的敷設(shè)方式均為沿道路暗敷，通信管道采用PVC管，埋深需符合要求，管徑采用114及56，其比例原則上小管（56）占總管數(shù)的1/3-1/4。道路交叉口應(yīng)預(yù)留足夠數(shù)量過(guò)路管，并根據(jù)要求預(yù)留足夠數(shù)量的橫過(guò)管。主要道路人行道下敷設(shè)；次要

40、道路人行道邊單側(cè)支架溝槽敷設(shè)；街區(qū)內(nèi)直埋敷設(shè)。在新建高層建筑、大型配套公建設(shè)施首層需預(yù)留30-40m2建筑面積，作為光纖設(shè)備用房，在已建多層地區(qū)應(yīng)結(jié)合公建配套設(shè)施規(guī)劃預(yù)留設(shè)備用房。第九章 環(huán)境保護(hù)與環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃一、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃1未來(lái)污染源分析城北工業(yè)項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、機(jī)電一體化為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以及特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、物流企業(yè)和部分用高新技術(shù)改造的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)、輕工業(yè)企業(yè)一般不產(chǎn)生污染或?yàn)檩p污染。生物醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)時(shí)會(huì)產(chǎn)生一些工業(yè)“三廢”。農(nóng)副土特產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)生的廢水含COD、BOD、SS其廢渣均為有機(jī)物，數(shù)量較大生活污水主要含BOD、COD、SS、動(dòng)植物油類。2環(huán)

41、境保護(hù)規(guī)劃原則與目標(biāo)（1）規(guī)劃原則a.充分考慮本區(qū)區(qū)位、自然環(huán)境特點(diǎn)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。b.堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重，預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理的原則。c.堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)以地方政府和工礦企業(yè)為主管理的原則，堅(jiān)持“誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償”的原則。d.堅(jiān)持“強(qiáng)化環(huán)境管理”的原則，即把法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段結(jié)合起來(lái)，提高管理水平和效率。（2）規(guī)劃目標(biāo)遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，積極進(jìn)行環(huán)境與發(fā)展宏觀綜合決策，切實(shí)保障資源的合理開(kāi)發(fā)和利用，使規(guī)模區(qū)達(dá)到生態(tài)良性循環(huán)，創(chuàng)造與現(xiàn)代化城市相適應(yīng)的良好環(huán)境。a

42、.大氣環(huán)境：大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到GB3095-96大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。b.水環(huán)境質(zhì)量應(yīng)努力達(dá)到GB3838-88地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的I類標(biāo)準(zhǔn)，不低于類標(biāo)準(zhǔn)；水體污染指標(biāo)執(zhí)行GB8978-96污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。c.固體廢棄物：建立完善的垃圾收集、清運(yùn)和處理體系，生產(chǎn)和生活垃圾處理實(shí)現(xiàn)資源、無(wú)害化和減量化，環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置齊全。d.噪聲環(huán)境：嚴(yán)格控制環(huán)境噪聲危害，遠(yuǎn)期達(dá)到城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的要求。3環(huán)境保護(hù)規(guī)劃對(duì)策與措施（1）環(huán)境保護(hù)綜合整治與管理按可持續(xù)發(fā)展原則，合理進(jìn)行居民點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提倡清潔生產(chǎn)、清潔能源、嚴(yán)格限制“三廢”污染源進(jìn)區(qū)，控制污染物排放總量，執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度

43、，注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，強(qiáng)化監(jiān)督和管理，全面征收排污費(fèi)，制裁與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，提高環(huán)保執(zhí)法力度。（2）大氣污染防治規(guī)劃工業(yè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部按便于通風(fēng)、透氣、采光的原則進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。注重保護(hù)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)及其周邊的生態(tài)植被，改善項(xiàng)目區(qū)氣候環(huán)境條件。加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)綠化種植及防護(hù)隔離帶的建設(shè)，以利阻攔和吸滯粉塵污染。（3）水體污染防治規(guī)劃實(shí)行污染物排放許可制度和排放總量控制制度，加強(qiáng)對(duì)排污單位的監(jiān)督管理。企業(yè)污水要自我處理后方可排入排污管道，從嚴(yán)限制有大量有害污水企業(yè)入園，遠(yuǎn)期應(yīng)視需要建設(shè)工業(yè)污水處理站。普及污水管道，工業(yè)用水要提高重復(fù)利用率。（4）噪聲及固體廢棄物整治規(guī)劃科學(xué)組織項(xiàng)目區(qū)路網(wǎng)系統(tǒng)，加強(qiáng)交通及車輛管理，在

44、各類噪聲污染源周圍設(shè)置防護(hù)林帶，在重要交通干道、鐵路兩側(cè)設(shè)置防護(hù)林帶，綜合防治交通噪聲。加強(qiáng)工業(yè)固體廢棄物綜合利用，制定具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵(lì)并推廣廢渣綜合利用技術(shù)。加強(qiáng)工業(yè)固體廢棄物的排放和堆放管理，對(duì)有害、有毒工業(yè)廢棄物要集中堆放，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理。建立區(qū)內(nèi)生活廢棄物的統(tǒng)一收集、運(yùn)輸體系，控制生活垃圾的產(chǎn)生量，完善垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。二、環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃1 垃圾收集方式及處理規(guī)劃區(qū)垃圾主要為工業(yè)垃圾，工業(yè)垃圾逐步實(shí)現(xiàn)各企業(yè)工廠垃圾收集容器化、清運(yùn)工作機(jī)械化，保證項(xiàng)目區(qū)有整潔、衛(wèi)生、文明的生活環(huán)境。本規(guī)劃區(qū)生活垃圾收集方式采用集中收集，由環(huán)境衛(wèi)生車從小型密閉式收集站運(yùn)到大型垃圾中轉(zhuǎn)站，然后由大型運(yùn)輸車

45、輛運(yùn)到城市垃圾處理場(chǎng)處理；工業(yè)垃圾由各企業(yè)工廠容器化收集、無(wú)害處理后運(yùn)到規(guī)劃的垃圾處理場(chǎng)處理。2規(guī)劃區(qū)設(shè)小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站4處，位置要隱蔽且交通便利，按每 0.7-1km2設(shè)置一座，用地面積100-150m2。3公共廁所公共廁所一般地區(qū)按服務(wù)半徑不超過(guò)500米設(shè)一處，商貿(mào)市場(chǎng)、公共建筑等人流集中地區(qū)按300m-500m設(shè)一座，每處建筑面積50-75平方米。沿街公廁可獨(dú)立設(shè)置也可設(shè)于建筑內(nèi)，獨(dú)立設(shè)置的公廁外墻以外應(yīng)保持3米隔離帶；設(shè)于建筑內(nèi)公廁必須有直接出入口供公眾使用。4其它規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)一環(huán)衛(wèi)所，負(fù)責(zé)相應(yīng)在街道的環(huán)衛(wèi)工作，包括街道清掃、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、公廁管理等。其它環(huán)衛(wèi)設(shè)施如環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)、果皮箱等設(shè)置

46、根據(jù)總體規(guī)劃的要求，遵照國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)以及安徽省有關(guān)技術(shù)規(guī)定執(zhí)行。第十章 綜合防災(zāi)規(guī)劃一、防洪規(guī)劃1現(xiàn)狀概況霍邱縣為淮河的主要蓄洪、泄洪區(qū)，城東湖、城西湖、姜家湖是調(diào)蓄淮河干流洪水的重要湖泊洼地。現(xiàn)有淮干堤防長(zhǎng)度 105.18km。其中臨王段 27.1km，蓄洪堤 40.06km（含上格堤 5.564km），姜家湖段 32.0km，東湖壩段 5.48km。2防洪規(guī)劃原則根據(jù)自然條件和防洪工程要求，確定防洪規(guī)劃原則是：1.按照城區(qū)防洪要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城區(qū)防洪體系。2.綜合協(xié)調(diào)城區(qū)防洪工程與其它工程的關(guān)系。3.工程措施與非工程措施結(jié)合，盡量減少工程投資。4.按照現(xiàn)行城區(qū)防洪工程設(shè)

47、計(jì)規(guī)范（CJJ50-92），縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)確定為： 50 年一遇。3防洪措施工程措施：主要有提高堤防標(biāo)準(zhǔn)，疏浚河道，廢棄小型生產(chǎn)圩堤，防止水土流失，注重環(huán)境治理，加大行蓄洪區(qū)安全建設(shè)力度，采取多種方式遷移行蓄洪區(qū)群眾至安全地帶?；羟窨h在防洪時(shí)應(yīng)該服從國(guó)家治淮辦的統(tǒng)一調(diào)度，充分發(fā)揮臨淮崗工程的作用，減少淮河水患帶來(lái)的損失。當(dāng)淮河水位超過(guò)一定警戒水位時(shí)，霍邱縣境內(nèi)的城東湖、城西湖將發(fā)揮重要的蓄洪作用，其蓄洪方法主要是分區(qū)治理：即將城東湖和城西湖分為兩區(qū)，湖內(nèi)城西湖鄉(xiāng)耕作區(qū)為第二蓄水區(qū)（面積 70km2,庫(kù)容 4.45 億 m3）其余為第一蓄水區(qū)；第一蓄水區(qū)蓄洪分兩步進(jìn)行，先蓄湖內(nèi)部分（面積 209k

48、m2，庫(kù)容 14.44 億 m3），當(dāng)湖內(nèi)蓄到 24.5m 高時(shí)，再蓄沿崗河以南部分（面積 238km2，庫(kù)容 9.99 億 m3）；最后再蓄第二區(qū)。受淮河蓄洪、泄洪區(qū)的影響，城區(qū)的用地?cái)U(kuò)展受到較大制約，規(guī)劃必須修建防洪堤，達(dá)到城西湖 26.5m，城東湖 25.5m 的洪水淹沒(méi)線的要求。積極采取擋水措施，加固沿崗河防洪大堤，提升防洪標(biāo)準(zhǔn)。 非工程措施：完善防汛組織和各種建設(shè)防汛會(huì)商系統(tǒng)，加大行洪蓄區(qū)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，著力組建一支高素質(zhì)、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)，加強(qiáng)防汛倉(cāng)庫(kù)建設(shè)和防洪物質(zhì)儲(chǔ)備工作。 二、消防規(guī)劃1規(guī)劃原則貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的原則，為適應(yīng)城北工業(yè)項(xiàng)目區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的需要，逐步實(shí)現(xiàn)消防設(shè)施

49、現(xiàn)代化，達(dá)到布局合理、設(shè)施完善、裝備良好。市政與消防合用給水系統(tǒng)，市政給水設(shè)施應(yīng)滿足消防給水的技術(shù)要求。消防站的布點(diǎn)能滿足5分鐘內(nèi)到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣的要求。按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置火災(zāi)報(bào)警和消防通訊指揮系統(tǒng)。各類公共設(shè)施應(yīng)規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)消防設(shè)施。2消防對(duì)策 重點(diǎn)防火設(shè)施按規(guī)范要求保留防火間距； 保證各個(gè)街區(qū)消防通道的布局與暢通； 合理布置消防站、消防栓、消防水池等設(shè)施； 遵照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行建、構(gòu)筑物的防火設(shè)計(jì)。3消防標(biāo)準(zhǔn) 消防道路寬度應(yīng)大于或等于3.5m，凈空高度不應(yīng)小于4m。 多層建筑與多層建筑的防火間距應(yīng)不小于6m，高層建筑與多層建筑防火間距不小于9m，而高層建筑與高層建筑的防火間距不小于13m。4消防設(shè)施城北工業(yè)項(xiàng)目區(qū)