工程項(xiàng)目采購(gòu)管理

1、第七章 工程項(xiàng)目采購(gòu)管理,7.1 工程項(xiàng)目采購(gòu) 7.2 工程項(xiàng)目采購(gòu)的基本模式,1,7.1 工程項(xiàng)目采購(gòu),工程項(xiàng)目采購(gòu)的定義和種類 工程項(xiàng)目采購(gòu)管理的過(guò)程 招投標(biāo) 合同計(jì)價(jià)方式,2,一、工程項(xiàng)目采購(gòu)的定義和種類,是指通過(guò)努力從項(xiàng)目組織外部獲得物料、工程和服務(wù)的整個(gè)采辦過(guò)程,3,按對(duì)象分 有形采購(gòu) 物料采購(gòu) 工程采購(gòu) 無(wú)形采購(gòu) 咨詢服務(wù)采購(gòu) 按采購(gòu)方式分 招標(biāo)采購(gòu) 公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu) 邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu) 非招標(biāo)采購(gòu) 詢價(jià)采購(gòu) 直接采購(gòu) 自營(yíng)工程,4,公開(kāi)招標(biāo),公開(kāi)招標(biāo)又稱競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，由招標(biāo)人在報(bào)刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其它媒體上刊登招標(biāo)公告，吸引眾多企業(yè)單位參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式 。 （1

2、）國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)(International Competitive Tendering) （2）國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)(National Competitive Tendering,5,二、工程項(xiàng)目采購(gòu)管理的過(guò)程,采購(gòu)計(jì)劃的編制 編制詢價(jià)計(jì)劃 詢價(jià) 供方選擇 合同管理 合同收尾,8,1.采購(gòu)計(jì)劃的編制,確定從工程項(xiàng)目組織外部采購(gòu)哪些產(chǎn)品和服務(wù)能夠滿足工程項(xiàng)目需求，包括是否采購(gòu)、怎樣采購(gòu)、采購(gòu)什么、采購(gòu)多少及何時(shí)采購(gòu) 當(dāng)工程項(xiàng)目從組織以外獲得產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)，對(duì)每項(xiàng)產(chǎn)品和服務(wù)都要執(zhí)行一次從詢計(jì)劃編制到合同收尾的過(guò)程,9,2.編制詢價(jià)計(jì)劃,形成產(chǎn)品需求文檔，并確定可能的供方,10,兩種常見(jiàn)的詢價(jià)文件,RFP

3、(request for proposal),邀請(qǐng)?zhí)峤唤ㄗh書。用于從可能的賣主那里征求建議書的文件 RFQ(request for quote)，邀請(qǐng)報(bào)價(jià)。用于從可能的賣主那里征求報(bào)價(jià)或標(biāo)書的文件,11,3.詢價(jià),從潛在的賣方獲得建議書或標(biāo)書,12,4.供方選擇,從可能的賣主中進(jìn)行選擇,13,當(dāng)價(jià)格不是主要標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，評(píng)價(jià)賣方的標(biāo)準(zhǔn)是,對(duì)需求的理解 成本 技術(shù)能力 管理方法 財(cái)政能力,14,一種可能的評(píng)價(jià)賣方的標(biāo)準(zhǔn)是,技術(shù)手段 30%的權(quán)重 管理方法 30%的權(quán)重 歷史績(jī)效 20%的權(quán)重 價(jià)格 20%的權(quán)重,15,另一種可能的評(píng)價(jià)賣方的標(biāo)準(zhǔn)是,方法 30%的權(quán)重 經(jīng)驗(yàn) 30%的權(quán)重 成本 30%的

4、權(quán)重 進(jìn)度計(jì)劃 10%的權(quán)重,16,獨(dú)立估算,采購(gòu)組織編制自己的估算，用以檢查報(bào)價(jià)價(jià)格,17,合同談判,是指簽署合同前，訂約雙方就合同結(jié)構(gòu)與要求進(jìn)行澄清并達(dá)成協(xié)議的過(guò)程。 談判的議題通常是責(zé)任與權(quán)利、適用條款與法律、技術(shù)與商務(wù)管理方法、合同融資和價(jià)格,18,談判的5個(gè)階段,介紹：做一些介紹，形成談判氣氛 試探：確定對(duì)手關(guān)心的問(wèn)題及其優(yōu)劣勢(shì) 草議價(jià)格：進(jìn)行實(shí)際的討價(jià)還價(jià)與讓步 結(jié)束：總結(jié)情況，進(jìn)行最后的讓步 達(dá)成協(xié)議：將最后的協(xié)議歸檔,19,談判戰(zhàn)術(shù),最后期限 吃驚 有限的權(quán)利 不露面的人 公平、合理 戰(zhàn)略延遲 雙方一起論理 撤退 不合理 建議仲裁 既成事實(shí),20,5.合同管理,管理與賣方的關(guān)系

5、，確保賣方履行合同要求,21,6.合同收尾,包括兩項(xiàng)內(nèi)容： 一是進(jìn)行產(chǎn)品審核，以驗(yàn)證所有的工作是否被正確地、令人滿意地完成； 二是管理收尾，更新反映最終成果的記錄和歸檔將來(lái)會(huì)用到的信息,22,三、招投標(biāo),招投標(biāo)法于2000年1月1日起實(shí)施。中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例2012年2月1日施行 基本概念 基本特征 基本原則 一般程序,23,基本概念,招投標(biāo)是由招標(biāo)人和投標(biāo)人經(jīng)過(guò)要約、承諾，擇優(yōu)選定，最終形成協(xié)議和合同關(guān)系的、平等主體之間的一種交易方式，是“法人”之間達(dá)成有償、具有約束力的法律行為。 招投標(biāo)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是一種最高競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式，能為采購(gòu)者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)、高質(zhì)量的工

6、程、貨物或服務(wù)。 標(biāo)的招標(biāo)方和投標(biāo)方交易的商品,24,基本特征,平等性 競(jìng)爭(zhēng)性 開(kāi)放性,25,基本原則,公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)守信的原則,26,一般程序,招標(biāo)準(zhǔn)備階段 投標(biāo)準(zhǔn)備階段 開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)階段 決標(biāo)簽約階段,27,招投標(biāo)準(zhǔn)備階段,具有招標(biāo)條件的單位填寫招標(biāo)申請(qǐng)書，報(bào)有關(guān)部門審批 獲準(zhǔn)后，組織招標(biāo)班子和評(píng)標(biāo)委員會(huì) 編制招標(biāo)文件和標(biāo)底 發(fā)布招標(biāo)公告 審定投標(biāo)單位 發(fā)放招標(biāo)文件 接受投標(biāo)文件 組織招標(biāo)會(huì)議,28,投標(biāo)準(zhǔn)備階段,根據(jù)招標(biāo)告示或招標(biāo)單位的邀請(qǐng)，投標(biāo)單位選擇符合本單位能力的項(xiàng)目，向招標(biāo)單位表明投標(biāo)意向，并提供資格證明文件和資料 資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后，購(gòu)買招標(biāo)文件，組織投標(biāo)班子，跟蹤投標(biāo)項(xiàng)目 編

7、制投標(biāo)文件，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送招標(biāo)單位 參加招標(biāo)會(huì)議,29,開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)階段,按照招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，由招標(biāo)方派代表在公證人和投標(biāo)方共同監(jiān)督下，當(dāng)眾打開(kāi)投標(biāo)書 招標(biāo)方對(duì)投標(biāo)書進(jìn)行審查后、詢標(biāo)、評(píng)標(biāo) 投標(biāo)方做好詢標(biāo)解答準(zhǔn)備，接受詢標(biāo)質(zhì)疑，等待決標(biāo),30,決標(biāo)簽約階段,評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出評(píng)標(biāo)意見(jiàn)，報(bào)送招標(biāo)單位 依據(jù)決標(biāo)內(nèi)容向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書 中標(biāo)單位在接到中標(biāo)通知書后，在規(guī)定的期限內(nèi)與招標(biāo)單位簽定合同,31,四、合同計(jì)價(jià)方式,單價(jià)合同 總價(jià)合同 成本加酬金合同（成本補(bǔ)償合同,32,單價(jià)合同,根據(jù)計(jì)劃工程內(nèi)容和估算工程量，在合同中明確每項(xiàng)工程內(nèi)容的單位價(jià)格（如每米、每平方米、每立方米價(jià)格），實(shí)

8、際支付時(shí)則根據(jù)每一個(gè)子項(xiàng)的實(shí)際工程量乘以該子項(xiàng)的合同單價(jià)計(jì)算該項(xiàng)工作的應(yīng)付工程款。 單價(jià)合同又分固定單價(jià)合同和變動(dòng)單價(jià)合同兩種,33,單價(jià)合同的特點(diǎn)是單價(jià)優(yōu)先，例如FIDIC土木工程施工合同中，業(yè)主給出的工程量清單表中的數(shù)字是參考數(shù)字，而實(shí)際工程款則按實(shí)際完成的工程量和合同中確定的單價(jià)計(jì)算。雖然在投標(biāo)報(bào)價(jià)、評(píng)標(biāo)以及簽訂合同中，人們常常注重總價(jià)格，但在工程款結(jié)算中單價(jià)優(yōu)先，對(duì)于投標(biāo)書中明顯的數(shù)字計(jì)算錯(cuò)誤，業(yè)主有權(quán)利先作修改再評(píng)標(biāo)，當(dāng)總價(jià)和單價(jià)的計(jì)算結(jié)果不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)調(diào)整總價(jià),34,采用單價(jià)合同對(duì)業(yè)主的不足之處是，業(yè)主需要安排專門力量來(lái)核實(shí)已經(jīng)完成的工程量，需要在施工過(guò)程中花費(fèi)不少精力，協(xié)調(diào)

9、工作量大。另外，用于計(jì)算應(yīng)付工程款的實(shí)際工程量可能超過(guò)預(yù)測(cè)的工程量，即實(shí)際投資容易超過(guò)計(jì)劃投資，對(duì)投資控制不利,35,固定單價(jià)合同條件下，無(wú)論發(fā)生哪些影響價(jià)格的因素都不對(duì)單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，因而對(duì)承包商而言就存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)采用變動(dòng)單價(jià)合同時(shí)，合同雙方可以約定一個(gè)估計(jì)的工程量，當(dāng)實(shí)際工程量發(fā)生較大變化時(shí)可以對(duì)單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)還應(yīng)該約定如何對(duì)單價(jià)進(jìn)行調(diào)整；當(dāng)然也可以約定，當(dāng)通貨膨脹達(dá)到一定水平或者國(guó)家政策發(fā)生變化時(shí)，可以對(duì)哪些工程內(nèi)容的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整以及如何調(diào)整等。因此，承包商的風(fēng)險(xiǎn)就相對(duì)較小,36,固定單價(jià)合同適用于工期較短、工程量變化幅度不會(huì)太大的項(xiàng)目,37,總價(jià)合同,總價(jià)合同也稱作總價(jià)包干合同

10、，即根據(jù)施工招標(biāo)時(shí)的要求和條件，當(dāng)施工內(nèi)容和有關(guān)條件不發(fā)生變化時(shí)，業(yè)主付給承包商的價(jià)款總額就不發(fā)生變化。 總價(jià)合同又分固定總價(jià)合同和變動(dòng)總價(jià)合同兩種,38,固定總價(jià)合同,固定總價(jià)合同的價(jià)格計(jì)算是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，工程任務(wù)和內(nèi)容明確，業(yè)主的要求和條件清楚，合同總價(jià)一次包死，固定不變，即不再因?yàn)榄h(huán)境的變化和工程量的增減而變化。在這類合同中，承包商承擔(dān)了全部的工作量和價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)。因此，承包商在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)對(duì)一切費(fèi)用的價(jià)格變動(dòng)因素以及不可預(yù)見(jiàn)因素都做充分的估計(jì)，并將其包含在合同價(jià)格之中,39,在固定總價(jià)合同中可以約定，在發(fā)生重大工程變更、累計(jì)工程變更超過(guò)一定幅度或者其他特殊條件下可以對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行

11、調(diào)整,40,固定總價(jià)合同適用于以下情況：（1）工程量小、工期短，估計(jì)在施工過(guò)程中環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定并合理；（2）工程設(shè)計(jì)詳細(xì)，圖紙完整、清楚,工程任務(wù)和范圍明確；（3）工程結(jié)構(gòu)和技術(shù)簡(jiǎn)單，風(fēng)險(xiǎn)?。唬?）投標(biāo)期相對(duì)寬裕，承包商可以有充足的時(shí)間詳細(xì)考察現(xiàn)場(chǎng)、復(fù)核工程量，分析招標(biāo)文件，擬訂施工計(jì)劃,41,變動(dòng)總價(jià)合同,變動(dòng)總價(jià)合同又稱為可調(diào)總價(jià)合同，合同價(jià)格是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，按照時(shí)價(jià)（Current Price）進(jìn)行計(jì)算，得到包括全部工程任務(wù)和內(nèi)容的暫定合同價(jià)格,42,根據(jù)建設(shè)工程施工合同示范文本（GF-99-0201），合同雙方可約定，在以下條件下可對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整：（1）法

12、律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款；（2）工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整；（3）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成的停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí)；（4）雙方約定的其他因素,43,在工程施工承包招標(biāo)時(shí)，施工期限一年左右的項(xiàng)目一般實(shí)行固定總價(jià)合同；對(duì)建設(shè)周期一年半以上的工程項(xiàng)目，則應(yīng)考慮下列因素引起的價(jià)格變化問(wèn)題：（1）勞務(wù)工資以及材料費(fèi)用的上漲；（2）其他影響工程造價(jià)的因素，如運(yùn)輸費(fèi)、燃料費(fèi)、電力等價(jià)格的變化；（3）外匯匯率的不穩(wěn)定；（4）國(guó)家或者省、市立法的改變引起的工程費(fèi)用的上漲,44,總價(jià)合同的特點(diǎn),1）發(fā)包單位可以在報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下確定項(xiàng)目的總造價(jià)，可以較早確定或者預(yù)測(cè)工程成本；（2）業(yè)

13、主的風(fēng)險(xiǎn)較小，承包人將承擔(dān)較多的風(fēng)險(xiǎn)；（3）評(píng)標(biāo)時(shí)易于迅速確定最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人；（4）在施工進(jìn)度上能極大地調(diào)動(dòng)承包人的積極性；（5）發(fā)包單位能更容易、更有把握地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行控制；（6）必須完整而明確地規(guī)定承包人的工作；（7）必須將設(shè)計(jì)和施工方面的變化控制在最小限度內(nèi),45,總價(jià)合同是總價(jià)優(yōu)先，承包商報(bào)總價(jià)，雙方商討并確定合同總價(jià)，最終也按總價(jià)結(jié)算,46,一般是在施工圖設(shè)計(jì)完成，施工任務(wù)和范圍比較明確，業(yè)主的目標(biāo)、要求和條件都清楚的情況下才采用總價(jià)合同,47,成本加酬金合同,也稱為成本補(bǔ)償合同，這是與固定總價(jià)合同正好相反的合同，工程施工的最終合同價(jià)格將按照工程的實(shí)際成本再加上一定的酬金進(jìn)行計(jì)算。在

14、合同簽訂時(shí)，工程實(shí)際成本往往不能確定，只能確定酬金的取值比例或者計(jì)算原則,48,采用這種合同，承包商不承擔(dān)任何價(jià)格變化或工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)主要由業(yè)主承擔(dān)，對(duì)業(yè)主的投資控制很不利。而承包商則往往缺乏控制成本的積極性，常常不僅不愿意控制成本，甚至還會(huì)期望提高成本以提高自己的經(jīng)濟(jì)效益，因此這種合同容易被那些不道德或不稱職的承包商濫用，從而損害工程的整體效益。所以，應(yīng)該盡量避免采用這種合同,49,成本加酬金合同通常用于如下情況：（1）工程特別復(fù)雜，工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案不能預(yù)先確定，或者盡管可以確定工程技術(shù)和結(jié)構(gòu)方案，但是不可能進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性的招標(biāo)活動(dòng)并以總價(jià)合同或單價(jià)合同的形式確定承包商，如研究開(kāi)發(fā)

15、性質(zhì)的工程項(xiàng)目；（2）時(shí)間特別緊迫，如搶險(xiǎn)、救災(zāi)工程，來(lái)不及進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃和商談,50,對(duì)業(yè)主而言，這種合同形式的優(yōu)點(diǎn)： （1）可以分段施工縮短工期，而不必等待所有施工圖完成才開(kāi)始招標(biāo)和施工 （2）可以減少承包商的對(duì)立情緒，其對(duì)工程變更和不可預(yù)見(jiàn)條件的反應(yīng)會(huì)比較積極和快捷 （3）可以利用承包商的施工技術(shù)專家，幫助改進(jìn)或彌補(bǔ)設(shè)計(jì)中的不足 （4）業(yè)主可以根據(jù)自身力量和需要，較深入地介入工程施工和管理 （5）也可以通過(guò)確定最大保證價(jià)格約束工程成本不超過(guò)某一限值，從而轉(zhuǎn)移一部分風(fēng)險(xiǎn),51,對(duì)承包商來(lái)說(shuō)，這種合同比固定總價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)低，利潤(rùn)比較有保證，因而比較有積極性；其缺點(diǎn)是合同的不確定性，由于設(shè)計(jì)未完成

16、，無(wú)法準(zhǔn)確確定合同的工程內(nèi)容、工程量以及合同的終止時(shí)間，有時(shí)難以對(duì)工程計(jì)劃進(jìn)行合理安排,52,成本加酬金合同形式,成本加固定費(fèi)用合同 成本加固定比例費(fèi)用合同 成本加獎(jiǎng)金合同 最大成本加費(fèi)用合同,53,成本加固定費(fèi)用合同,根據(jù)雙方討論同意的工程規(guī)模、估計(jì)工期、技術(shù)要求、工作性質(zhì)及復(fù)雜性、所涉及的風(fēng)險(xiǎn)等來(lái)考慮確定一筆固定數(shù)目的報(bào)酬金額作為管理費(fèi)及利潤(rùn)，對(duì)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等直接成本則實(shí)報(bào)實(shí)銷。如果設(shè)計(jì)變更或增加新項(xiàng)目，當(dāng)直接費(fèi)超過(guò)原估算成本的一定比例時(shí)，固定的報(bào)酬也要增加。在工程總成本一開(kāi)始估計(jì)不準(zhǔn)，可能變化不大的情況下，可采用此合同形式，有時(shí)可分幾個(gè)階段談判付給固定報(bào)酬。這種方式雖然不能鼓勵(lì)承

17、包商降低成本，但為了盡快得到酬金，承包商會(huì)盡力縮短工期。有時(shí)也可在固定費(fèi)用之外根據(jù)工程質(zhì)量、工期和節(jié)約成本等因素，給承包商另加獎(jiǎng)金，以鼓勵(lì)承包商積極工作,54,成本加固定比例費(fèi)用合同,工程成本中直接費(fèi)加一定比例的報(bào)酬費(fèi)，報(bào)酬部分的比例在簽訂合同時(shí)由雙方確定。這種方式的報(bào)酬費(fèi)用總額隨成本加大而增加，不利于縮短工期和降低成本。一般在工程初期很難描述工作范圍和性質(zhì)，或工期緊迫，無(wú)法按常規(guī)編制招標(biāo)文件招標(biāo)時(shí)采用,55,成本加獎(jiǎng)金合同,獎(jiǎng)金是根據(jù)報(bào)價(jià)書中的成本估算指標(biāo)制定的，在合同中對(duì)這個(gè)估算指標(biāo)規(guī)定一個(gè)底點(diǎn)和頂點(diǎn)，分別為工程成本估算的6075和110135。承包商在估算指標(biāo)的頂點(diǎn)以下完成工程則可得到獎(jiǎng)

18、金，超過(guò)頂點(diǎn)則要對(duì)超出部分支付罰款。如果成本在底點(diǎn)之下，則可加大酬金值或酬金百分比。采用這種方式通常規(guī)定，當(dāng)實(shí)際成本超過(guò)頂點(diǎn)對(duì)承包商罰款時(shí)，最大罰款限額不超過(guò)原先商定的最高酬金值。 在招標(biāo)時(shí)，當(dāng)圖紙、規(guī)范等準(zhǔn)備不充分，不能據(jù)以確定合同價(jià)格，而僅能制定一個(gè)估算指標(biāo)時(shí)可采用這種形式,56,最大成本加費(fèi)用合同,在工程成本總價(jià)合同基礎(chǔ)上加固定酬金費(fèi)用的方式，即當(dāng)設(shè)計(jì)深度達(dá)到可以報(bào)總價(jià)的深度，投標(biāo)人報(bào)一個(gè)工程成本總價(jià)和一個(gè)固定的酬金（包括各項(xiàng)管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)和利潤(rùn)）。如果實(shí)際成本超過(guò)合同中規(guī)定的工程成本總價(jià)，由承包商承擔(dān)所有的額外費(fèi)用，若實(shí)施過(guò)程中節(jié)約了成本，節(jié)約的部分歸業(yè)主，或者由業(yè)主與承包商分享，在合

19、同中要確定節(jié)約分成比例。在非代理型（風(fēng)險(xiǎn)型）CM模式的合同中就采用這種方式,57,58,PMBOK中各種類型的成本補(bǔ)償合同,成本加成本百分比合同(cost plus percentage of cost, CPPC)：補(bǔ)償服務(wù)的成本，再加上事先規(guī)定的成本百分比作為利潤(rùn)。目前被美國(guó)禁止。也稱為成本加費(fèi)用百分比合同(cost plus percentage of fee, CPPF) 成本加固定費(fèi)用合同(cost plus fixed fee, CPFF): 費(fèi)用固定 成本加獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用合同(cost plus incentive fee, CPIF) 固定總價(jià)加獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用合同(fixed price

20、t plus incentive fee, FPIF,59,成本加成本百分比合同(cost plus percentage of cost, CPPC,C=Cd+ CdP C為合同總價(jià) Cd為實(shí)際成本 P為固定百分比,60,成本加固定費(fèi)用合同(cost plus fixed fee, CPFF,C=Cd+ F F固定酬金,61,成本加獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用合同(cost plus incentive fee, CPIF,當(dāng)Cd= Co , 則 C=Cd+ F 當(dāng)Cd Co, 則 C=Cd+ FF 當(dāng)Cd Co, 則 C=Cd+ FF 其中 Co為預(yù)期成本 F為酬金的增減部分(可以是一個(gè)百分?jǐn)?shù),也可以是一個(gè)絕

21、對(duì)數(shù),62,固定總價(jià)加獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用合同(fixed price plus incentive fee, FPIF,C=Cd+ P1 Co+ P2(Co-Cd) P1為基本酬金百分?jǐn)?shù) P2為獎(jiǎng)罰百分?jǐn)?shù),63,舉例1,The buyer has negotiated a cost-plus-incentive fee contract with the seller. The cost has a target cost of $300,000, a share ratio of 80/20, a maximum fee of $60,000, and a minimum fee of $10,000

22、. If the seller has actual costs of $380,000, how much fee will the buyer pay,64,買方已經(jīng)與賣方達(dá)成了一個(gè)成本加酬金合同。合同設(shè)定的成本為30萬(wàn)美元，目標(biāo)費(fèi)為4萬(wàn)美元，分配比例為80/20（買方總是在前面），最高費(fèi)6萬(wàn)美元，最低為1萬(wàn)美元。如果賣方實(shí)際成本為38萬(wàn)美元，則買方實(shí)際支付的酬金為多少,65,舉例2,A buyer has negotiated a fixed-price incentive contract with the seller. The contract has a target cost

23、of $200,000, a target profit of $30,000, and a target price of $230,000. The buyer has also negotiated a ceiling price of $270,000 and a share ratio of 70/30. If the seller completes the contract with actual costs of $170,000, how much profits will the buyer pay the seller,66,目前有兩家公司要簽署一個(gè)固定價(jià)格合同。雙方已經(jīng)

24、談妥，合同的目標(biāo)成本是200,000美元。獎(jiǎng)金是30,000美元，因此合同的預(yù)定價(jià)格是230,000美元。買方還設(shè)定了270,000美元的最高價(jià)格以及“七三開(kāi)”的分成比例，如果賣方以170,000美元的實(shí)際成本完成了合同，除了合同的成本外，買方還要支付給賣方多少錢,67,7.2工程項(xiàng)目采購(gòu)的基本模式,施工平行發(fā)包 施工總承包 施工總承包管理 設(shè)計(jì)任務(wù)委托的模式 建設(shè)項(xiàng)目總承包 CM模式 施工聯(lián)合體承包和施工合作體承包 工程管理委托的模式,68,1.施工平行發(fā)包,施工平行發(fā)包，又稱為分別發(fā)包，是指發(fā)包方根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、項(xiàng)目進(jìn)展情況和控制的要求等因素，將工程項(xiàng)目按照一定的原則分解，將其施工任務(wù)

25、分別發(fā)包給不同的施工單位，各個(gè)施工單位分別與發(fā)包方簽訂施工承包合同。 平行發(fā)包的一般工作程序?yàn)槭┕D設(shè)計(jì)完成施工招投標(biāo)施工完工驗(yàn)收。一般情況下，發(fā)包人在選擇施工承包單位時(shí)通常根據(jù)施工圖進(jìn)行施工招標(biāo)，即施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，每個(gè)施工承包合同都可以實(shí)行總價(jià)合同,69,施工平行發(fā)包的特點(diǎn),1投資控制（1）對(duì)每一部分工程施工任務(wù)的發(fā)包，都以施工圖設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)較有依據(jù)，工程的不確定性程度降低了，對(duì)合同雙方的風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)降低了；（2）每一部分工程的施工，發(fā)包人都可以通過(guò)招標(biāo)選擇最好的施工單位承包，對(duì)降低工程造價(jià)有利；（3）對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)，要等最后一份合同簽訂后才知道整個(gè)工程的總造價(jià)，對(duì)投資的早期

26、控制不利,70,施工平行發(fā)包的特點(diǎn),2進(jìn)度控制（1）某一部分施工圖完成后，即可開(kāi)始這部分工程的招標(biāo)，開(kāi)工日期提前，可以邊設(shè)計(jì)邊施工，縮短建設(shè)周期；（2）由于要進(jìn)行多次招標(biāo)，業(yè)主用于招標(biāo)的時(shí)間較多。（3）工程總進(jìn)度計(jì)劃和控制由業(yè)主負(fù)責(zé)；由不同單位承包的各部分工程之間的進(jìn)度計(jì)劃及其實(shí)施的協(xié)調(diào)由業(yè)主負(fù)責(zé)（業(yè)主直接抓各個(gè)施工單位似乎控制力度大，但矛盾集中，業(yè)主的管理風(fēng)險(xiǎn)大,71,施工平行發(fā)包的特點(diǎn),3質(zhì)量控制（1）符合質(zhì)量控制上的“他人控制”原則，對(duì)業(yè)主的質(zhì)量控制有利；（2）合同交界面比較多，應(yīng)非常重視各合同之間界面的定義，否則對(duì)質(zhì)量控制不利,72,施工平行發(fā)包的特點(diǎn),4合同管理（1）業(yè)主要負(fù)責(zé)所有施

27、工承包合同的招標(biāo)、合同談判、簽約，招標(biāo)及合同管理工作量大，對(duì)業(yè)主不利；（2）業(yè)主在每個(gè)合同中都會(huì)有相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，簽訂的合同越多，業(yè)主的責(zé)任和義務(wù)就越多。（3）業(yè)主要負(fù)責(zé)對(duì)多個(gè)施工承包合同的跟蹤管理，合同管理工作量較大,73,施工平行發(fā)包的特點(diǎn),5組織與協(xié)調(diào)（1）業(yè)主直接控制所有工程的發(fā)包，可決定所有工程的承包商的選擇；（2）業(yè)主要負(fù)責(zé)對(duì)所有承包商的管理及組織協(xié)調(diào)，承擔(dān)類似于總承包管理的角色，工作量大，對(duì)業(yè)主不利。（3）業(yè)主方可能需要配備較多的人力和精力進(jìn)行管理，管理成本高,74,施工平行發(fā)包的應(yīng)用,為什么要選擇施工平行發(fā)包模式？或者在什么情況下可以考慮施工平行發(fā)包模式呢？（1）當(dāng)項(xiàng)目規(guī)模很

28、大，不可能選擇一個(gè)施工單位進(jìn)行施工總承包或施工總承包管理，也沒(méi)有一個(gè)施工單位能夠進(jìn)行施工總承包或施工總承包管理；（2）由于項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間要求緊迫，業(yè)主急于開(kāi)工，來(lái)不及等所有的施工圖全部出齊，只有邊設(shè)計(jì)、邊施工；（3）業(yè)主有足夠的經(jīng)驗(yàn)和能力應(yīng)對(duì)多家施工單位；（4）將工程分解發(fā)包，業(yè)主可以盡可能多地照顧各種關(guān)系 對(duì)施工任務(wù)的平行發(fā)包，發(fā)包方可以根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解發(fā)包，也可以根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目施工的不同專業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行分解發(fā)包,75,2.施工總承包,施工總承包，是指發(fā)包方將全部施工任務(wù)發(fā)包給一個(gè)施工單位或由多個(gè)施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體，施工總承包單位主要依靠自己的力量完成施工任務(wù)。經(jīng)發(fā)包人

29、同意，施工總承包單位可以根據(jù)需要將施工任務(wù)的一部分分包給其他符合資質(zhì)的分包人。 施工總承包的一般工作程序?yàn)椋菏┕D設(shè)計(jì)完成施工總承包的招投標(biāo)施工竣工驗(yàn)收。一般情況下，招標(biāo)人在通過(guò)招標(biāo)選擇承包人時(shí)通常以施工圖設(shè)計(jì)為依據(jù)，即施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，施工總承包合同一般實(shí)行總價(jià)合同,76,施工總承包的特點(diǎn),1投資控制 （1）在通過(guò)招標(biāo)選擇施工總承包單位時(shí)，一般以施工圖設(shè)計(jì)為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)較有依據(jù)； （2）在開(kāi)工前就有較明確的合同價(jià)，有利于業(yè)主對(duì)總造價(jià)的早期控制； （3）若在施工過(guò)程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更，則可能發(fā)生索賠,77,施工總承包的特點(diǎn),2進(jìn)度控制 （1）一般要等施工圖設(shè)計(jì)全部結(jié)束后，才能

30、進(jìn)行施工總承包單位的招標(biāo)，開(kāi)工日期較遲，建設(shè)周期勢(shì)必較長(zhǎng)，對(duì)進(jìn)度控制不利。這是施工總承包模式的最大缺點(diǎn)，限制了其在建設(shè)周期緊迫的建設(shè)工程項(xiàng)目中的應(yīng)用。 （2）施工總進(jìn)度計(jì)劃的編制、控制和協(xié)調(diào)由施工總承包單位負(fù)責(zé)，而項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃的編制、控制和協(xié)調(diào)，以及設(shè)計(jì)、施工、供貨之間的進(jìn)度計(jì)劃協(xié)調(diào)由業(yè)主負(fù)責(zé)。 3質(zhì)量控制 建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞在很大程度上取決于施工總承包單位的選擇，取決于施工總承包單位的管理水平和技術(shù)水平。業(yè)主對(duì)施工總承包單位的依賴較大,78,施工總承包的特點(diǎn),4合同管理 （1） 業(yè)主只需要進(jìn)行一次招標(biāo)，與一個(gè)施工總承包商簽約，招標(biāo)及合同管理工作量大大減小，對(duì)業(yè)主有利。 （2）在國(guó)內(nèi)的很

31、多工程實(shí)踐中，業(yè)主為了早日開(kāi)工，在未完成施工圖設(shè)計(jì)的情況下就進(jìn)行招標(biāo)選擇施工總承包單位，采用所謂的“費(fèi)率招標(biāo)”（費(fèi)率是指施工管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)和利潤(rùn)等費(fèi)用所占工程直接費(fèi)用的百分比），實(shí)際上是開(kāi)口合同，對(duì)業(yè)主方的合同管理和投資控制十分不利。 5組織與協(xié)調(diào) 業(yè)主只負(fù)責(zé)對(duì)施工總承包單位的管理及組織協(xié)調(diào)，工作量大大減小，對(duì)業(yè)主比較有利。 總之，與施工平行發(fā)包模式相比，采用施工總承包模式，業(yè)主的合同管理工作量大大減小了，組織和協(xié)調(diào)工作量也大大減小，協(xié)調(diào)比較容易。但建設(shè)周期可能比較長(zhǎng)，對(duì)進(jìn)度控制不利,79,3.施工總承包管理,施工總承包管理模式的英文名稱是“Managing Contractor”，簡(jiǎn)稱“MC”

32、，“管理型承包”。它不同于施工總承包模式。采用該模式時(shí)，業(yè)主與某個(gè)具有豐富施工管理經(jīng)驗(yàn)的單位或者多個(gè)單位組成的聯(lián)合體或合作體簽訂施工總承包管理協(xié)議，由其負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的施工組織與管理。 一般情況下，施工總承包管理單位不參與具體工程的施工，而具體工程的施工需要再進(jìn)行分包單位的招標(biāo)與發(fā)包，把具體工程的施工任務(wù)分包給分包商來(lái)完成。但有時(shí)施工總承包管理單位也想承擔(dān)部分具體工程的施工，這時(shí)它也可以參加該部分工程的投標(biāo)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)取得施工任務(wù),80,施工總承包管理模式與施工總承包模式的比較,1工作開(kāi)展程序不同 施工總承包模式的一般工作程序是：先進(jìn)行工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，待施工圖設(shè)計(jì)結(jié)束后再進(jìn)行施工總承包招投標(biāo)，然后

33、再進(jìn)行施工。對(duì)許多大型工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，要等到設(shè)計(jì)圖紙全部出齊后再進(jìn)行工程招標(biāo)，顯然是很困難的。 而如果采用施工總承包管理模式，對(duì)施工總承包管理單位的招標(biāo)可以不依賴完整的施工圖，換句話說(shuō)，施工總承包管理模式的招投標(biāo)可以提前到項(xiàng)目尚處于設(shè)計(jì)階段進(jìn)行。另外，工程實(shí)體可以化整為零，分別進(jìn)行分包單位的招標(biāo)，即每完成一部分工程的施工圖就招標(biāo)一部分，從而使該部分工程的施工提前到整個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段尚未完全結(jié)束之前進(jìn)行。 施工總承包管理模式可以在很大程度上縮短建設(shè)周期,81,施工總承包管理模式與施工總承包模式的比較,2合同關(guān)系不同 施工總承包管理模式的合同關(guān)系有兩種可能：業(yè)主與分包單位直接簽訂合同；由施工總承包管理

34、單位與分包單位簽訂合同,82,施工總承包管理模式與施工總承包模式的比較,3對(duì)分包單位的選擇和認(rèn)可 在施工總承包模式中，如果業(yè)主同意將某幾個(gè)部分的工程進(jìn)行分包，施工分包往往由施工總承包單位選擇，由業(yè)主認(rèn)可；而在施工總承包管理模式中，所有分包單位的選擇都是由業(yè)主決策的。 業(yè)主通常通過(guò)招標(biāo)選擇分包單位。一般情況下，分包合同由業(yè)主與分包單位直接簽訂，但每一個(gè)分包人的選擇和每一個(gè)分包含同的簽訂都要經(jīng)過(guò)施工總承包管理單位的認(rèn)可，因?yàn)槭┕た偝邪芾韱挝灰袚?dān)施工總體管理和目標(biāo)控制的任務(wù)和責(zé)任。如果施工總承包管理單位認(rèn)為業(yè)主選定的某個(gè)分包人確實(shí)沒(méi)有能力完成分包任務(wù)，而業(yè)主執(zhí)意不肯更換分包人，施工總承包管理單位

35、也可以拒絕認(rèn)可該分包合同，并且不承擔(dān)該分包人所負(fù)責(zé)工程的管理責(zé)任。 有時(shí)，在業(yè)主要求下并且在施工總承包管理單位同意的情況下，分包合同也可以由施工總承包單位與分包單位簽訂,83,施工總承包管理模式與施工總承包模式的比較,4對(duì)分包單位的付款 可以通過(guò)施工總承包管理單位支付，也可以由業(yè)主直接支付,84,施工總承包管理模式與施工總承包模式的比較,5對(duì)分包單位的管理和服務(wù) 施工總承包管理單位和施工總承包單位一樣，既要負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的總體管理和協(xié)調(diào)，也要負(fù)責(zé)向分包人提供相應(yīng)的配合施工的服務(wù)。對(duì)于施工總承包管理單位或施工總承包單位提供的某些設(shè)施和條件，如搭設(shè)腳手架、臨時(shí)用房等，如果分包人需要使用，則應(yīng)由雙方

36、協(xié)商所支付的費(fèi)用,85,施工總承包管理模式與施工總承包模式的比較,6施工總承包管理的合同價(jià)格 施工總承包管理合同中一般只確定施工總承包管理費(fèi)（通常是按工程建筑安裝工程造價(jià)的一定百分比計(jì)取，也可以確定一個(gè)總價(jià)），而不需要確定建筑安裝工程造價(jià)，這也是施工總承包管理模式的招標(biāo)可以不依賴于施工圖紙出齊的原因之一。 分包合同價(jià)，由于是在該部分施工圖出齊后再進(jìn)行分包的招標(biāo)，因此應(yīng)該采用實(shí)價(jià)（單價(jià)或總價(jià)合同）。由此可以看出，施工總承包管理模式與施工總承包模式相比具有以下優(yōu)點(diǎn)： （1）合同總價(jià)不是一次確定，某一部分施工圖設(shè)計(jì)完成以后，再進(jìn)行該部分工程的施工招標(biāo)，確定該部分工程的合同價(jià)，因此整個(gè)項(xiàng)目的合同總額的

37、確定較有依據(jù)； （2）所有分包合同和分供貨合同的發(fā)包，都通過(guò)招標(biāo)獲得有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)業(yè)主方節(jié)約投資有利； （3）施工總承包管理單位只收取總包管理費(fèi)，不賺總包與分包之間的差價(jià)； （4）業(yè)主對(duì)分包單位具有控制權(quán) （5）每完成一部分施工圖設(shè)計(jì)，就可以進(jìn)行該部分工程的施工招標(biāo)，可以邊設(shè)計(jì)邊施工，可以提前開(kāi)工，縮短建設(shè)周期，有利于進(jìn)度控制,86,施工總承包管理模式的特點(diǎn),1投資控制 （1）某一部分工程的施工圖完成后，由業(yè)主單獨(dú)或與施工總承包管理單位共同進(jìn)行該部分工程的招標(biāo)，分包合同的投標(biāo)報(bào)價(jià)較有依據(jù)； （2）在進(jìn)行對(duì)施工總承包管理單位的招標(biāo)時(shí)，只確定總承包管理費(fèi)，沒(méi)有合同總造價(jià)，是業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)之

38、一； （3）多數(shù)情況下，由業(yè)主方與分包人直接簽約，加大了業(yè)主方的風(fēng)險(xiǎn),87,施工總承包管理模式的特點(diǎn),2進(jìn)度控制 （1）對(duì)施工總承包管理單位的招標(biāo)不依賴于施工圖設(shè)計(jì)，可以提前到初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行。而對(duì)分包單位的招標(biāo)依據(jù)該部分工程的施工圖，與施工總承包模式相比也可以提前，從而可以提前開(kāi)工，縮短建設(shè)周期。 （2） 施工總進(jìn)度計(jì)劃的編制、控制和協(xié)調(diào)由施工總承包管理單位負(fù)責(zé)，而項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃的編制、控制和協(xié)調(diào)，以及設(shè)計(jì)、施工、供貨之間的進(jìn)度計(jì)劃協(xié)調(diào)由業(yè)主負(fù)責(zé)。 3質(zhì)量控制 （1）對(duì)分包人的質(zhì)量控制主要由施工總承包管理單位進(jìn)行； （2）對(duì)分包單位來(lái)說(shuō)，也有來(lái)自其他分包單位的橫向控制，符合質(zhì)量控制上的“他人

39、控制”原則，對(duì)質(zhì)量控制有利； （3）各分包合同交界面的定義由施工總承包管理單位負(fù)責(zé)，減輕了業(yè)主方的工作量,88,施工總承包管理模式的特點(diǎn),4合同管理 （1）一般情況下，所有分包合同的招投標(biāo)、合同談判、簽約工作由業(yè)主負(fù)責(zé)，業(yè)主方的招標(biāo)及合同管理工作量大，對(duì)業(yè)主不利； （2）對(duì)分包人的工程款支付又可分為總承包管理單位支付和業(yè)主直接支付兩種形式，前者對(duì)于加大總包管理單位對(duì)分包單位管理的力度更有利。 5組織與協(xié)調(diào) （1）由施工總承包管理單位負(fù)責(zé)對(duì)所有分包人的管理及組織協(xié)調(diào)，大大減輕業(yè)主的工作。這是采用施工總承包管理模式的基本出發(fā)點(diǎn)。 （2）與分包單位的合同一般由業(yè)主簽訂，一定程度上削弱了施工總承包管理

40、單位對(duì)分包單位管理的力度,89,4.設(shè)計(jì)任務(wù)委托的模式,設(shè)計(jì)平行委托 設(shè)計(jì)總包 設(shè)計(jì)總包管理,90,設(shè)計(jì)平行委托模式,是指業(yè)主根據(jù)工程項(xiàng)目的組成結(jié)構(gòu)將工程設(shè)計(jì)任務(wù)平行委托給不同的工程設(shè)計(jì)單位，也可以根據(jù)工程項(xiàng)目的不同設(shè)計(jì)階段或者不同設(shè)計(jì)專業(yè)分別委托給不同的工程設(shè)計(jì)單位。在工程設(shè)計(jì)平行委托模式中，各個(gè)設(shè)計(jì)單位分別與業(yè)主單獨(dú)簽訂合同，各個(gè)設(shè)計(jì)單位之間的關(guān)系是平行關(guān)系,91,設(shè)計(jì)平行委托模式的主要特點(diǎn),業(yè)主要負(fù)責(zé)所有設(shè)計(jì)合同的招標(biāo)、合同談判、簽約、招標(biāo)及合同管理，工作量較大；業(yè)主要負(fù)責(zé)對(duì)多個(gè)設(shè)計(jì)合同的跟蹤管理，工作量較大；不同的設(shè)計(jì)單位對(duì)業(yè)主的設(shè)計(jì)要求、準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)的理解和把握程度不同，容易造成設(shè)計(jì)不

41、協(xié)調(diào)；各個(gè)專業(yè)之間、各個(gè)設(shè)計(jì)階段以及工程項(xiàng)目各個(gè)組成部分之間的交互界面比較多，界面管理工作量大，也很容易對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)進(jìn)度產(chǎn)生影響；業(yè)主要負(fù)責(zé)對(duì)所有設(shè)計(jì)單位的管理及各個(gè)設(shè)計(jì)單位之間的組織協(xié)調(diào)，承擔(dān)工程設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)單位的角色，工作量大。 對(duì)有些大型或復(fù)雜工程項(xiàng)目，由于項(xiàng)目組成內(nèi)容多，設(shè)計(jì)工作量大，很難由一個(gè)設(shè)計(jì)單位獨(dú)立完成設(shè)計(jì)任務(wù)，可以采用設(shè)計(jì)平行委托模式。有些工程項(xiàng)目盡管規(guī)模不是很大，但對(duì)其中的某些專業(yè)工程如辦公大樓的外立面工程、智能化工程、精裝修工程等仍然可以采用設(shè)計(jì)平行委托模式,92,設(shè)計(jì)總包模式,定義業(yè)主通過(guò)招標(biāo)的方式選擇一家設(shè)計(jì)單位承包一項(xiàng)工程項(xiàng)目中所包含的所有設(shè)計(jì)任務(wù)，該設(shè)計(jì)總包單位

42、可以自身承擔(dān)全部設(shè)計(jì)任務(wù)，也可以將一部分設(shè)計(jì)任務(wù)分包出去。 特點(diǎn)設(shè)計(jì)總包方對(duì)所有的設(shè)計(jì)項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任，有利于設(shè)計(jì)的優(yōu)化和設(shè)計(jì)項(xiàng)目總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，簡(jiǎn)化了業(yè)主的設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)工作,93,設(shè)計(jì)總包模式的示意圖如下,94,設(shè)計(jì)總包管理,就是發(fā)包人委托一個(gè)設(shè)計(jì)總包管理單位，不僅承擔(dān)一部分設(shè)計(jì)任務(wù)，而且要負(fù)責(zé)整個(gè)工程項(xiàng)目的所有設(shè)計(jì)的管理任務(wù)。業(yè)主將各個(gè)設(shè)計(jì)任務(wù)發(fā)包給不同的設(shè)計(jì)單位，由設(shè)計(jì)總包管理單位負(fù)責(zé)對(duì)所有設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)、管理和控制，負(fù)責(zé)整個(gè)設(shè)計(jì)的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、限額設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)分包設(shè)計(jì)合同的管理等。 特點(diǎn)是業(yè)主有設(shè)計(jì)分包單位的選擇權(quán)，而在整個(gè)設(shè)計(jì)階段，對(duì)各個(gè)分包設(shè)計(jì)單位的組織、協(xié)調(diào)則有設(shè)計(jì)總包管理單位負(fù)責(zé)，

43、減輕了業(yè)主的負(fù)擔(dān)。設(shè)計(jì)總包單位利用自身的經(jīng)驗(yàn)，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的進(jìn)度控制和質(zhì)量控制，往往更有利于工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),95,5.建設(shè)項(xiàng)目總承包,是指建設(shè)工程任務(wù)的總承包，即發(fā)包人將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工等工程建設(shè)的全部任務(wù)一并發(fā)包給一個(gè)具備相應(yīng)的總承包資質(zhì)條件的承包人，由該承包人對(duì)工程建設(shè)的全過(guò)程向發(fā)包人負(fù)責(zé)，直至工程竣工，向發(fā)包人交付經(jīng)驗(yàn)收合格符合發(fā)包人要求的建設(shè)工程的發(fā)承包方式。 工程總承包是國(guó)內(nèi)外建設(shè)活動(dòng)中多有使用的發(fā)承包方式，它有利于充分發(fā)揮那些在工程建設(shè)方面具有較強(qiáng)的技術(shù)力量、豐富的經(jīng)驗(yàn)和組織管理能力的大承包商的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，綜合協(xié)調(diào)工程建設(shè)中的各種關(guān)系，強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)的統(tǒng)一指揮

44、和組織管理，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，提高投資效益。在建設(shè)工程的發(fā)承包中采用總承包方式，對(duì)那些缺乏工程建設(shè)方面的專門技術(shù)力量，難以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施具體的組織管理的建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，更具有明顯的優(yōu)越性，也符合社會(huì)化大生產(chǎn)專業(yè)分工的要求。為此應(yīng)當(dāng)提倡對(duì)建設(shè)工程實(shí)行總承包，發(fā)包人可以將全部工程發(fā)包給一個(gè)總承包人完成,96,設(shè)計(jì)-招標(biāo)-建造模式,D-B-B（DesignBidBuild）模式，也稱DBB模式，是專業(yè)化分工的產(chǎn)物。業(yè)主分別與設(shè)計(jì)和施工承包商簽訂合同，在設(shè)計(jì)全部完成后，進(jìn)行招投標(biāo)，然后進(jìn)入施工。 特點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施是按順序進(jìn)行，一個(gè)階段結(jié)束后，后一個(gè)階段才能開(kāi)始。因此，該模式的工程建設(shè)周期長(zhǎng)，業(yè)主管理

45、費(fèi)用高，設(shè)計(jì)、施工之間的沖突多,97,D-B-B模式的示意圖如下,98,設(shè)計(jì)-施工總承包模式,設(shè)計(jì)-施工總承包（D+B，Design-Build）模式，也稱DB模式或D-B模式，是對(duì)D-B-B模式的一種變革，是為了解決D-B-B模式所存在的主要問(wèn)題而產(chǎn)生的一種模式。 項(xiàng)目程序（項(xiàng)目決策、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工安裝、竣工驗(yàn)收） 根據(jù)承包起點(diǎn)時(shí)間的不同， D+B模式可以分為以下幾種類型：從方案設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收總承包、從初步設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收總承包、從技術(shù)設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收總承包、從施工圖設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收總承包,99,D+B模式的示意圖如下,100,設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工總承包模式,設(shè)計(jì)-采購(gòu)

46、-施工總承包（Engineering-Procurement-Construction） ，簡(jiǎn)稱為EPC，是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)全面負(fù)責(zé),101,EPC模式的示意圖如下,102,交鑰匙總承包模式,交鑰匙（Turnkey）總承包模式是設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工工程總承包商向兩頭擴(kuò)展延伸而形成的業(yè)務(wù)和責(zé)任范圍更廣的總承包模式，其中承包商不僅承擔(dān)工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施任務(wù)，而且提供建設(shè)項(xiàng)目前期工作和運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)備工作的綜合服務(wù)。 交鑰匙模式與EPC模式的主要不同點(diǎn)在于：承包范圍更大，工期更固定，合同總價(jià)更固定，承包商風(fēng)險(xiǎn)更大

47、，合同價(jià)相對(duì)較高,103,設(shè)計(jì)-采購(gòu)總承包,設(shè)計(jì)-采購(gòu)（Engineering Procurement）總承包，簡(jiǎn)稱為EP，是將設(shè)計(jì)與采購(gòu)結(jié)合，由EP總承包商承包 ，如下圖所示,104,采購(gòu)-施工總承包,采購(gòu)-施工（Procurement Construction）總承包 ，簡(jiǎn)稱為PC，是將采購(gòu)與施工結(jié)合，由PC總承包商承包， 如下圖所示,105,6.CM模式,CM（Construction Management）模式是由美國(guó)人Charles B Thomsen在研究如何加快設(shè)計(jì)與施工的速度以及改進(jìn)控制方法時(shí)提出的。該模式的基本特征是將設(shè)計(jì)工作分為若干階段完成，每一階段設(shè)計(jì)工作完成后，就組織相

48、應(yīng)工程內(nèi)容的施工招標(biāo)，如下圖所示。在該模式下，發(fā)包人、發(fā)包人委托的建筑工程經(jīng)理（CM經(jīng)理）、工程設(shè)計(jì)人員組成聯(lián)合小組，共同負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工的組織和管理工作,106,CM模式的示意圖如下,107,CM模式1966年首次被應(yīng)用于世界貿(mào)易中心建設(shè)。 CM模式有兩種最常用的形式： CM/Agency CM/ Non-Agency 代理型CM由業(yè)主與各承包商簽訂合同，CM 單位只作為業(yè)主的咨詢和代理，為業(yè)主提供CM服務(wù)。 非代理型CM則由CM單位直接與各分包商簽合同，并向業(yè)主承擔(dān)保證最大工程費(fèi)用GMP(Guaranteed Maximum Price) ，如果實(shí)際工程費(fèi)用超過(guò)了GMP ,超

49、過(guò)部分將由CM單位承擔(dān),108,代理型CM,CM單位是發(fā)包人的咨詢單位，CM經(jīng)理是發(fā)包人的咨詢和代理。發(fā)包人與CM單位簽訂咨詢服務(wù)合同，與承包人簽訂施工合同。CM單位與設(shè)計(jì)單位、施工單位和供應(yīng)單位之間是協(xié)調(diào)管理關(guān)系，如下圖所示。CM經(jīng)理可只提供某一階段的服務(wù)，亦可提供全過(guò)程的服務(wù),109,代理型CM模式的示意圖如下,110,非代理型CM,CM單位同時(shí)擔(dān)任施工總承包人的角色，CM單位與專業(yè)承包人之間是合同關(guān)系，一般發(fā)包人要求CM經(jīng)理提出保證最大工程費(fèi)用，以利于發(fā)包人的投資控制，CM經(jīng)理為承包人承擔(dān)了更多的風(fēng)險(xiǎn)。如圖所示,111,7.施工聯(lián)合體承包和施工合作體承包,1施工聯(lián)合體的含義 聯(lián)合體（Jo

50、int Venture）是一種臨時(shí)性的組織，是為承擔(dān)某個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的某項(xiàng)特定工程任務(wù)而成立的，工程任務(wù)結(jié)束后，聯(lián)合體自動(dòng)解散。施工聯(lián)合體就是為承擔(dān)某個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的某項(xiàng)施工任務(wù)而成立的臨時(shí)性聯(lián)合組織。 “兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。” “聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。” “聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金，對(duì)聯(lián)合體各成員具有約束力。” 聯(lián)合體內(nèi)部的管理，應(yīng)該由聯(lián)合體各

51、方組成一個(gè)管理委員會(huì)，形成決策機(jī)制。管理委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)合體各方的關(guān)系，討論確定項(xiàng)目經(jīng)理的人選。 項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目層的管理者，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的目標(biāo)控制和日常管理工作，是對(duì)外的代表，業(yè)主對(duì)工程設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)指令均通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理貫徹執(zhí)行,112,施工聯(lián)合體承包和施工合作體承包,2聯(lián)合體的投入和利益分配 聯(lián)合體各方的投入，可以根據(jù)各方的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)決定，以互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)整體的競(jìng)爭(zhēng)力。 聯(lián)合體的經(jīng)濟(jì)分配可以根據(jù)投入資源的價(jià)值進(jìn)行分配，也可以協(xié)商確定百分比。 通常情況下，牽頭公司是投入比例（持股比例）最大的公司，并要收取履約金額的0.55作為牽頭費(fèi)。該費(fèi)用可以根據(jù)工程項(xiàng)目的大小決定，但原則上合同金額越大，牽頭費(fèi)占

52、合同金額的比例應(yīng)該越低,113,施工聯(lián)合體承包和施工合作體承包,3施工聯(lián)合體的特點(diǎn) （1）某個(gè)工程項(xiàng)目的規(guī)模太大，超出一個(gè)公司正常的承包能力，為了分散風(fēng)險(xiǎn)，采取聯(lián)合形式； （2）兩個(gè)以上公司聯(lián)合，能夠獲得更多的擔(dān)保額度； （3）由不同專業(yè)的公司組合形成專業(yè)齊全的聯(lián)合體可以拓寬業(yè)務(wù)渠道和項(xiàng)目來(lái)源； （4）優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的聯(lián)合還可以表現(xiàn)為：一個(gè)公司在當(dāng)?shù)赜胸S富經(jīng)驗(yàn)或者有基地，而另一個(gè)公司則有特殊的專業(yè)技術(shù)；或者一個(gè)外國(guó)公司尋找當(dāng)?shù)嘏c政府有良好密切關(guān)系的公司進(jìn)行聯(lián)合。 從業(yè)主的角度看，一是可以分散風(fēng)險(xiǎn)，聯(lián)合體中任何一家公司倒閉，其他成員必須承擔(dān)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任；二是組織協(xié)調(diào)與管理比較簡(jiǎn)單。因此，對(duì)承發(fā)包雙方都有

53、利。 如果施工期間聯(lián)合體中有一家公司倒閉了，所引起的經(jīng)濟(jì)責(zé)任由聯(lián)合體中的其他成員承擔(dān)。由于要承擔(dān)連帶責(zé)任，因此每個(gè)單位參加聯(lián)合體或選擇合作單位時(shí)都很慎重,114,施工聯(lián)合體承包和施工合作體承包,4施工合作體 合作體即合作、合伙、聯(lián)合的意思。施工合作體在形式上和合同結(jié)構(gòu)上與施工聯(lián)合體一樣，但是實(shí)質(zhì)有所區(qū)別，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 （1）參加合作體的施工單位都沒(méi)有足夠的力量完成工程，都想利用合作體，他們之間既有合作的愿望，但彼此又不夠信任。 （2）各成員公司都投入完整的施工力量，每家單位都有人員、機(jī)械、資金、管理人員等。 （3）其分配辦法相當(dāng)于內(nèi)部分別獨(dú)立承包，按照各自承擔(dān)的工程內(nèi)容核算，自負(fù)盈虧。 （4）根據(jù)內(nèi)部合同，某一家公司倒閉了，其他成員單位不承擔(dān)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，而由業(yè)主負(fù)責(zé)。 （5）由于是一個(gè)合作體，所以能夠互相協(xié)調(diào)。 （6）適用于那些工作范圍可以明確界定的工程項(xiàng)目,115,施工聯(lián)合體承包和施工合作體承包,5聯(lián)合體或合作體的選擇 對(duì)于大型工程，允許投標(biāo)人以聯(lián)合體或合作體的形式投標(biāo)，對(duì)工程項(xiàng)目業(yè)主而言有許多有利的方面。 選擇聯(lián)合體或合作體承包，業(yè)主可以