提綱--2010宏觀經(jīng)濟(jì)與熱點(diǎn)問題

1、1,宏觀經(jīng)濟(jì)與熱點(diǎn)問題,中共四川省委省直機(jī)關(guān)黨校副校長 吳兆華博士,2,一.宏觀經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn),3,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的變化 -樓市開始回暖 -股市逐步攀升 -經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整 宏觀經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn),4,建國60年的偉大成就 1.GDP年均增長8.1% ，由低收入國家躍升至中等偏下收入國家 2.城鄉(xiāng)居民儲蓄增加2.5萬倍，人民生活由貧困邁上總體小康 3.財(cái)政收入增長985倍，有效提高了政府宏觀調(diào)控能力 4.糧食產(chǎn)量增長3.7倍，不僅解決了吃飯問題而且支撐工業(yè)化進(jìn)程,5,5.粗鋼年產(chǎn)從16萬噸到5億噸，成為世界制造業(yè)大國 6.對外貿(mào)易增長2266倍，從封閉半封閉走向全方位開放 7.城鎮(zhèn)化率提高到45.7%

2、走向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展 8.文盲率下降%，教育普及程度接近中等收入國家平均水平 9.研發(fā)經(jīng)費(fèi)已占GDP1.52%，重大科技成果不斷涌現(xiàn) 10.居民平均預(yù)期壽命提高到73歲，公共衛(wèi)生體系初步建立,6,1. 經(jīng)濟(jì)增速開始放緩,7,2.糧食產(chǎn)量增加,8,3. 城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長 4外匯儲備突破2萬億美元 08年我國對于世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過20,9,二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn),1就業(yè)問題 2貧富問題 3生態(tài)問題 4投資消費(fèi),經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的幾大問題,5公共衛(wèi)生 6老齡社會 7食品藥品 8全球化沖擊,兩會關(guān)注熱點(diǎn)： 關(guān)注一：經(jīng)濟(jì)增長為何“雷打不動(dòng)的”？ 今年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)是。這個(gè)目標(biāo)值多少有些出乎

3、國際社會的預(yù)料。在發(fā)達(dá)國家陷入衰退的情況下，中國經(jīng)濟(jì)去年“一枝獨(dú)秀”，成功消除了國際金融危機(jī)的不利影響，經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到。 華爾街日報(bào)中文網(wǎng)站以“雷打不動(dòng)的”發(fā)表評論，認(rèn)為“大體是政府認(rèn)為要?jiǎng)?chuàng)造充足的就業(yè)增長、保持社會穩(wěn)定所需要的最低經(jīng)濟(jì)增速。,關(guān)注二：人民幣匯率政策會有新變化嗎？ 政府工作報(bào)告提出，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。華爾街日報(bào)中文網(wǎng)站認(rèn)為中國在人民幣問題上不會屈從任何壓力，這是中國官方迄今為止就人民幣升值壓力問題所做的表態(tài)。摩根斯坦利亞洲區(qū)總裁斯蒂芬羅奇說，強(qiáng)迫中國改變匯率的舉動(dòng)和想法“純屬瘋狂”。高盛全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆奧尼爾認(rèn)為，中國進(jìn)口增長速度比出口速度更快，這一

4、現(xiàn)象昭示中國內(nèi)需的強(qiáng)勁,關(guān)注三：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式如何“加快轉(zhuǎn)變”？ 政府工作報(bào)告還有幾大數(shù)據(jù)引起國際社會關(guān)注：財(cái)政赤字超過萬億；廣義貨幣增長左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅。路透社發(fā)表評論說，無論是赤字規(guī)模、貨幣增速，還是物價(jià)漲幅，中國政府設(shè)定的目標(biāo)都是留有余地的，傳遞了中國調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的決心。 華爾街日報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)新華社報(bào)道說，溫家寶在政府工作報(bào)告中指出，中國將建設(shè)一個(gè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式,今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展基調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩 綜合國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢看,我們要把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo),以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn),增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的自覺

5、性,不斷在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。做好今年經(jīng)濟(jì)工作,重點(diǎn)要在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫,真正把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)統(tǒng)一起來,拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大居民消費(fèi)已成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的重點(diǎn)。今年居民消費(fèi)增長與幾年來國家在收入分配領(lǐng)域的調(diào)整和改革有著直接的關(guān)系。明年要擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用首先還是要加快收入分配領(lǐng)域的改革，圍繞著切實(shí)提高普通勞動(dòng)者和中低收入階層收入水平的中心進(jìn)行調(diào)整，綜合利用稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿，讓這部分居民的生活有較大的改善,由于國家的一系列扶持政策，今年農(nóng)村消費(fèi)將迎來收入與消費(fèi)的雙重增長效應(yīng)。而城鎮(zhèn)居民服務(wù)類消費(fèi)的增長

6、或許將成為樓市、車市消費(fèi)以外的另一個(gè)驚喜。 現(xiàn)在一個(gè)城市居民的收入=三個(gè)農(nóng)民的收入 一個(gè)城市居民的現(xiàn)金消費(fèi)= 五個(gè)農(nóng)民的消費(fèi) 城鎮(zhèn)居民的服務(wù)性消費(fèi)還很低,關(guān)注四：中國如何抑制“資產(chǎn)泡沫”？ 代表委員們對房價(jià)等資產(chǎn)價(jià)格的討論，成為國際社會關(guān)注的一大熱點(diǎn)。從美國的華爾街日報(bào)到法國的歐洲時(shí)報(bào)，眾多海外媒體注意到，隨著高強(qiáng)度投資對中國經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的邊際效益遞減，樓市泡沫、產(chǎn)能過剩、通脹壓力等問題再次凸顯。 海外媒體評價(jià)說，溫家寶總理有關(guān)堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的表態(tài)，發(fā)出了明確抑制“資產(chǎn)泡沫”的信號,信號：增加普通商品房供給。近來房地產(chǎn)市場量價(jià)同步飆升，今年要增加普通商品住房供給，支持居民自主和改善性

7、購房需求。加強(qiáng)廉租住房等保障性住房建設(shè)，要把保障性住房建設(shè)放在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要位置，在財(cái)政、金融和土地政策上給予大力支持，讓城市廣大中低收入者安居樂業(yè)。同時(shí)，要抑制投機(jī)性購房，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。針對中低收入群體的廉租房、普通商品住房和農(nóng)村危房改造等受到了決策層的高度重視,成都市提出現(xiàn)代田園城市-是城鄉(xiāng)一體化的城市。城市人口要疏散，不能一層又一層攤大餅，應(yīng)該在大城市周圍建設(shè)一些新城鎮(zhèn)，在廣大農(nóng)村完善各種必要的基礎(chǔ)設(shè)施條件。建設(shè)新型城市既要有城市生活的優(yōu)點(diǎn)（居民生活方便、基礎(chǔ)設(shè)施完善、財(cái)政收入穩(wěn)定、工業(yè)載體充足等），又有農(nóng)村生活的優(yōu)點(diǎn)（空氣清新、水質(zhì)優(yōu)良、田園牧歌、自然風(fēng)光等），要避免城鄉(xiāng)分

8、割，使城市與農(nóng)村相協(xié)調(diào),其中的重點(diǎn)、難點(diǎn)是如何既打造城市這個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)載體、金融中心等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，又做到無污染、空氣好、風(fēng)景美；既在城市為大眾提供許多的就業(yè)機(jī)會而不至于因?yàn)槿丝诙喽^分擁堵，城市居民、農(nóng)村居民都有機(jī)會就業(yè)。城鄉(xiāng)一體，大城市帶中小城鎮(zhèn),大城市是“園在城中”，城市不應(yīng)是水泥森林，要有生態(tài)園林，要在城市內(nèi)設(shè)生態(tài)保護(hù)區(qū)。二三圈的城鎮(zhèn)是“城在園中”，這些城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)要互補(bǔ)發(fā)展，要有實(shí)體經(jīng)濟(jì)做支撐，城在田野中、原野中。廣大農(nóng)村“人在園中”，詩意地生活在田園生態(tài)環(huán)境中，最終田城相融。現(xiàn)在農(nóng)民為什么不愿意繼續(xù)呆在農(nóng)村，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品附加值太低，城鄉(xiāng)收入差距大，要解決上述問題，統(tǒng)籌城

9、鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代田園城市成為當(dāng)務(wù)之急,國內(nèi)面臨的突出問題是： 1.東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距拉大 2000年，東部的GDP占全國70%，西部14% 2008年，東部的GDP占全國64%，西部20,2.城鄉(xiāng)居民收入差距拉大 1978年，城鄉(xiāng)居民收入差距2.57：1 2008年，城鄉(xiāng)居民收入差距3.36：1 全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15781元 農(nóng)村居民人均純收入4761元 我國城鄉(xiāng)居民收入絕對差距首次超過1萬元,3.農(nóng)民問題 -觀念歧視（農(nóng)民工還是城市新移民？） -權(quán)益保護(hù) -子女教育（流動(dòng)學(xué)生） 農(nóng)民工：外面的世界很精彩 我的世界很無奈,三.四川如何抓住 “災(zāi)后重建”和“擴(kuò)大內(nèi)需”來發(fā)展,四川災(zāi)后的

10、兩大任務(wù)- 1.建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)高地 2.加快四川災(zāi)后重建,據(jù)省上對外披露，汶川大地震已造成四川倒塌、嚴(yán)重?fù)p毀不能居住的房屋近450萬間，1000多萬人無家可歸，地震所導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)超過1萬億元人民幣，災(zāi)后重建任務(wù)異常艱巨預(yù)計(jì)總投資也將超過1.7萬億元人民幣,當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施 一是加快建設(shè)保障性安居工程 二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 三是加快鐵路、公路和機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展 五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),六是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整 七是加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作 八是提高城鄉(xiāng)居民收入 九是實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元 十

11、是加大金融對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度,汶川特大地震后，四川人民頑強(qiáng)拼搏，2008年全年四川GDP保持了9.5%的增長速度，比全國高0.5個(gè)百分點(diǎn)。2008年GDP排位四川省總量仍居全國第九。 大規(guī)模災(zāi)后恢復(fù)重建，將帶來巨大的消費(fèi)需求和投資需求，四川發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇，中央提出擴(kuò)大內(nèi)需，四川投入1.3萬億，加上用于災(zāi)后重建的經(jīng)費(fèi)，到2012年要投入3萬億，相當(dāng)于一個(gè)月投900億，到那時(shí)四川競爭力會更強(qiáng),總體取向：四川加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展 基本思路：一主、三化、三加強(qiáng) 一主-就是以工業(yè)強(qiáng)省為主導(dǎo) 三化-新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 三加強(qiáng)-加強(qiáng)開放合作，加強(qiáng)科技教育，加強(qiáng)基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 階段目標(biāo)：建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地,建設(shè)輻射西部、面向全國、融入世界的西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地是引領(lǐng)四川未來發(fā)展的戰(zhàn)略定位 1.這是審視省情、謀劃跨越的發(fā)展性定位 2.這是立足西部、面向全國的開放性定位 3.這是遵循規(guī)律、創(chuàng)造優(yōu)勢的科學(xué)性定位 4.這是順應(yīng)民心、體現(xiàn)民意的務(wù)實(shí)性定位,高地”的內(nèi)涵“一樞紐、三中心、四基地” 一樞紐-就是建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海的西部綜合交通樞紐 三中心-就是建設(shè)西部科技中心、商貿(mào)中心和金融中心 四基地-就是建設(shè)重要戰(zhàn)略資源開發(fā)基地、現(xiàn)代加工制