新時(shí)期農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展對策_(dá)精編版

1、 精編范文 新時(shí)期農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展對策溫馨提示：本文是筆者精心整理編制而成，有很強(qiáng)的的實(shí)用性和參考性，下載完成后可以直接編輯，并根據(jù)自己的需求進(jìn)行修改套用。新時(shí)期農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展對策 本文關(guān)鍵詞：水利建設(shè), 農(nóng)田, 新時(shí)期, 對策, 發(fā)展新時(shí)期農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展對策 本文簡介：摘要：農(nóng)田水利建設(shè)制度是確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展關(guān)鍵因素。然而我國新時(shí)期農(nóng)田水利建設(shè)中仍然存在著諸多的問題, 這些問題嚴(yán)重制約著我國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。文章將對新時(shí)期農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展中問題進(jìn)行探析, 并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的對策。關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；建設(shè)；發(fā)展；困境；問題當(dāng)前, 我國農(nóng)田水利建設(shè)過程中仍然存在著一新時(shí)期農(nóng)田水利建設(shè)

2、發(fā)展對策 本文內(nèi)容：摘要：農(nóng)田水利建設(shè)制度是確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展關(guān)鍵因素。然而我國新時(shí)期農(nóng)田水利建設(shè)中仍然存在著諸多的問題, 這些問題嚴(yán)重制約著我國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。文章將對新時(shí)期農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展中問題進(jìn)行探析, 并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的對策。關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；建設(shè)；發(fā)展；困境；問題當(dāng)前, 我國農(nóng)田水利建設(shè)過程中仍然存在著一系列的問題, 這些問題如果不能妥善地解決, 會(huì)嚴(yán)重影響我國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。然而, 要突破這些困境, 并不是一蹴而就的, 需要找準(zhǔn)問題的關(guān)鍵, 然后采取有效措施予以逐步規(guī)范, 確保農(nóng)田水利制度能更好地發(fā)揮作用, 促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。1新時(shí)期我國農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展中的困境探

3、析1.1農(nóng)田水利責(zé)任主體模糊長期以來, 我國農(nóng)田水利建設(shè)管理的主體形式以集體所有制的形式存在, 所以農(nóng)田水利建設(shè)和管理仍沿用集體組織的形式。然而, 隨著我國改革開放的不斷推進(jìn), 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)發(fā)生了翻天覆地的變化, 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制成為新時(shí)期農(nóng)業(yè)管理的形式, 這就使得原有的集體管理機(jī)制不斷弱化, 致使農(nóng)田水利責(zé)任主體模糊、不清晰, 責(zé)任無法落實(shí)到位, 更無法起到應(yīng)有的監(jiān)管作用。長期以來, 我國的農(nóng)田水利建設(shè)制度也是在不斷摸索前進(jìn), 但是仍然未建立國家認(rèn)可的管理模式。1.2農(nóng)田水利資金的投入缺乏完善的保障機(jī)制自從我國農(nóng)村稅費(fèi)實(shí)行改革以來, 農(nóng)民的生活負(fù)擔(dān)得到了一定程度地減輕, 整體稅收也得到了

4、規(guī)范化地管理, 但是地方農(nóng)田水利建設(shè)卻失去了建設(shè)資金。雖然上級政府也意識到了農(nóng)田水利建設(shè)資金短缺的問題, XX也加大了對地方水利建設(shè)資金的投入, 建立了諸如小型農(nóng)田水利的項(xiàng)目, 但是僅靠XX支持的資金還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展。因?yàn)檗r(nóng)田水利設(shè)施在投入之后, 還需要后期的維護(hù)與改造, 無論哪一樣, 都需要耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力, 如果沒有充足資金的支持, 我國的農(nóng)田水利建設(shè)很難取得更好地發(fā)展。雖然XX一號文件也明文規(guī)定了地方財(cái)政應(yīng)抽取一定比例的土地出讓金作為支持水利建設(shè)的資金, 但資金數(shù)量畢竟有限, 資金來源也比較單一, 缺乏完善的資金保障機(jī)制。當(dāng)前一些地方政府資金投入呈現(xiàn)縮減的

5、趨勢, 致使農(nóng)田水利工程建設(shè)失去了資金的支持, 導(dǎo)致工程質(zhì)量下降, 嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力。1.3節(jié)水新技術(shù)在農(nóng)田水利建設(shè)中未得到有效推廣與使用農(nóng)田灌溉是農(nóng)田水利建設(shè)的重中之重。但我國長期以來, 農(nóng)田灌溉普遍采用的方式是大水漫灌。該澆灌方式雖然能滿足農(nóng)作物的用水需求, 但是其不僅占地, 而且費(fèi)水、費(fèi)時(shí)。所以在近幾年我國一直在推行節(jié)水新技術(shù), 像低壓管灌、滴灌、噴灌等新型節(jié)水灌溉方式, 在一定程度上解決了水資源浪費(fèi)的問題。然而, 新型節(jié)水技術(shù)并未得到有效的推廣和使用, 很多節(jié)水新技術(shù)中的設(shè)備被閑置或損壞, 使用效果很不理想。隨著我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度的加快, 大型集約化智能灌溉成為農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)

6、展目標(biāo)和新課題。1.4農(nóng)田水利制度改革速度遲緩、不深入中國作為世界上的農(nóng)業(yè)大國之一, 我國的水資源是較為貧乏的。然而由于我國農(nóng)田水利制度的改革遲緩、不深入, 無法對農(nóng)業(yè)灌溉起到有效的監(jiān)管作用, 農(nóng)民已經(jīng)形成了用水不花錢以及節(jié)水意識差的思維模式, 致使農(nóng)田灌溉中出現(xiàn)了嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)現(xiàn)象。因此, 要加快制定出科學(xué)有效、與時(shí)俱進(jìn)的農(nóng)田水利制度, 徹底改變農(nóng)民的用水思維、用水方式, 才能確保農(nóng)業(yè)具備充足的發(fā)展能力。同時(shí), 農(nóng)田水利工程質(zhì)量和功用衰退, 當(dāng)前我國大多數(shù)農(nóng)田水利工程大都建立于二十_大都是農(nóng)民集體出資建立的, 國家僅給予少量的補(bǔ)貼作為輔助資金。再加之當(dāng)時(shí)對水利工程建設(shè)管理不到位, 施工水平

7、低, 致使水利工程在建設(shè)中施工周期過長, 降低了水利工程的質(zhì)量。與此同時(shí), 隨著農(nóng)田水利基本設(shè)施年限的增長, 其水利工程自身就出現(xiàn)老化的現(xiàn)象, 再加上管理維修不到位, 使得農(nóng)田水利工程質(zhì)量和功用都不斷地衰退。2新時(shí)期優(yōu)化農(nóng)田水利工程管理的有效策略水利工程管理受傳統(tǒng)管理模式與思想觀念的影響, 雖然水利工程建設(shè)管理機(jī)制在不斷地完善, 但是其問題的解決并不是一蹴而就的, 而是循序漸進(jìn)的。為了適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展目標(biāo), 必須制定科學(xué)有效的農(nóng)田水利管理制度, 創(chuàng)新農(nóng)田工程管理的策略, 提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力?；诋?dāng)前我國農(nóng)田水利建設(shè)和管理的現(xiàn)狀, 筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下對策優(yōu)化農(nóng)田水利工程管理。2.1徹底

8、改變思想認(rèn)識, 明確管理制度和責(zé)任首先, 農(nóng)田水利工程的建設(shè)過程中, 必須改變傳統(tǒng)的思想認(rèn)識, 全面提高公眾的節(jié)水意識。水資源的匱乏是全球性的問題, 隨著人類經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 水資源的缺乏程度愈演愈烈, 所以必須讓全民意識到水資源現(xiàn)狀, 提高其節(jié)水意識。這也是有效提高水資源利用率和構(gòu)建和諧農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵。要想節(jié)約水資源, 必須科學(xué)有效地調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu), 搞好每一個(gè)環(huán)節(jié)的節(jié)水管理。其次, 要不斷地加大管理的力度, 明確管理制度和責(zé)任。所以相關(guān)部門必須制定明確的管理制度, 并將制度落到實(shí)處, 明確責(zé)任的主體。在管理實(shí)踐中, 可以以自然村為單位來落實(shí)相關(guān)的責(zé)任, 如果涉及農(nóng)田水利設(shè)施是多個(gè)村共用的情

9、況, 對其管理責(zé)任可以采取輪流制。其次, 對于投入的農(nóng)田水利保養(yǎng)和維護(hù)資金, 可以將所有的自然村集中起來, 然后再平均分配。該制度不僅能更有效地分配保養(yǎng)與維修資金, 而且能將維護(hù)與保養(yǎng)落到實(shí)處, 確保管理職責(zé)能更加明確。再次, 明確管理制度和責(zé)任, 確保農(nóng)田水利工程的全面順利開展, 將責(zé)任落實(shí)到具體的人, 并由專人對水利工程進(jìn)行專業(yè)維護(hù)與保養(yǎng), 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的輸配水效率。2.2地方政府要加強(qiáng)對農(nóng)田水利建設(shè)的引導(dǎo)與扶持, 嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管制度在農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中, 離不開地方政府的支持、幫助和引導(dǎo)。所以地方政府應(yīng)當(dāng)重視對農(nóng)田水利工程的引導(dǎo)和扶持。首先政府應(yīng)加大宣傳力度, 采取科學(xué)有效的措施對水利

10、工程建設(shè)實(shí)行宏觀調(diào)控。必要時(shí), 應(yīng)當(dāng)給予一定的資金支持和政府扶持, 確保農(nóng)田水利工程的建設(shè)與運(yùn)維管理的有效性。2.3健全并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督管理機(jī)制農(nóng)田水利工程建設(shè)的監(jiān)管可以分為內(nèi)部和外部監(jiān)管。外部監(jiān)管指的是縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)管部門的監(jiān)管；內(nèi)部監(jiān)管則指用水者監(jiān)理會(huì)或者群眾監(jiān)督等?？傊? 監(jiān)管的目的是為了確保各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處。所以, 相關(guān)部門應(yīng)該建立監(jiān)管機(jī)制, 并制定相應(yīng)的考評機(jī)制, 嚴(yán)格規(guī)范和管理農(nóng)田水利工程, 并充分發(fā)揮其效益。2.4加大農(nóng)田水利建設(shè)工程的投入度農(nóng)田水利建設(shè)是關(guān)系到農(nóng)業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)的大事, 所以政府及各部門必須加大投入度。由于很多小型農(nóng)田水利工程資金與設(shè)施投入不夠, 導(dǎo)致基本水利設(shè)施無法正常進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng), 無法真正發(fā)揮農(nóng)田水利工程的作用。因此, 政府在對農(nóng)田水利工程投入足夠的資金建立以后, 也應(yīng)確保后期運(yùn)維的資金充足。3結(jié)語綜上所述, 農(nóng)田水利工程的建設(shè)中仍然存在很多問題, 各級政府要嚴(yán)格按照國家的要求, 與水利職能部門達(dá)成共識, 制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)管制度, 加大投入度, 落實(shí)責(zé)任, 構(gòu)建良好的農(nóng)田水利制度, 徹底突破當(dāng)前水利建設(shè)發(fā)展的困境。參考文獻(xiàn)1滿恒生.農(nóng)田水利工程施工技術(shù)存在的問題及對策J.農(nóng)業(yè)科技與信息, 20_（3）：115-116.2寧云剛