2021年農(nóng)村土地承包管理問題與解決措施_精編版

1、 精編范文 農(nóng)村土地承包管理問題與解決措施溫馨提示：本文是筆者精心整理編制而成，有很強(qiáng)的的實(shí)用性和參考性，下載完成后可以直接編輯，并根據(jù)自己的需求進(jìn)行修改套用。農(nóng)村土地承包管理問題與解決措施 本文關(guān)鍵詞：土地承包, 措施, 農(nóng)村, 解決, 管理農(nóng)村土地承包管理問題與解決措施 本文簡(jiǎn)介：摘要:近年來社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展, 農(nóng)村惠農(nóng)政策覆蓋范圍全面擴(kuò)大, 農(nóng)村區(qū)域土地確權(quán)工作深入開展, 廣大農(nóng)民土地承包工作積極性得到有效激發(fā)。但目前農(nóng)村土地承包管理工作中仍存在土地登記簿劃分難度大、土地臺(tái)賬管理缺乏指導(dǎo)、土地承包管理難度大與缺乏中介服務(wù)組織等問題。要明確全面做好農(nóng)村土地承包管理的重要意義農(nóng)村土地

2、承包管理問題與解決措施 本文內(nèi)容：摘要:近年來社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展, 農(nóng)村惠農(nóng)政策覆蓋范圍全面擴(kuò)大, 農(nóng)村區(qū)域土地確權(quán)工作深入開展, 廣大農(nóng)民土地承包工作積極性得到有效激發(fā)。但目前農(nóng)村土地承包管理工作中仍存在土地登記簿劃分難度大、土地臺(tái)賬管理缺乏指導(dǎo)、土地承包管理難度大與缺乏中介服務(wù)組織等問題。要明確全面做好農(nóng)村土地承包管理的重要意義, 從觀念、制度、工作機(jī)制方面進(jìn)行全面探析, 通過加大宣傳, 積極落實(shí)相關(guān)政策, 建立流轉(zhuǎn)制度, 優(yōu)化管理服務(wù), 加強(qiáng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變, 充分認(rèn)識(shí)到土地承包管理作用, 為農(nóng)村土地承包管理工作的進(jìn)一步實(shí)施提供助益。關(guān)鍵詞:農(nóng)村；土地承包；管理工作;問題與措施在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快

3、速發(fā)展背景下, 農(nóng)村地區(qū)確權(quán)工作全面完成, 廣大農(nóng)民土地承包意識(shí)在不斷強(qiáng)化, 對(duì)土地使用權(quán)重視度更高, 對(duì)土地承包工作開展提出了較多較高要求。當(dāng)前廣大農(nóng)民自身文化素質(zhì)不斷提升, 法律意識(shí)在進(jìn)一步增強(qiáng), 不斷提升自身保護(hù)意識(shí), 維護(hù)自身合法權(quán)益。一、目前農(nóng)村土地承包管理工作存在的問題1、土地登記簿劃分難度大土地登記簿主要是以基層縣級(jí)行政區(qū)為基本單位進(jìn)行劃分依照街道進(jìn)行組卷, 再將各個(gè)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）街道劃分為若干卷, 卷內(nèi)土地登記卡依照宗號(hào)順序進(jìn)行排列, 依照原土地登記基本順序?qū)⒆诘胤指钪筮M(jìn)行合理排列。2、土地臺(tái)賬管理缺乏指導(dǎo)土地臺(tái)賬就是土地明細(xì)記錄表, 其中主要涉及到土地收儲(chǔ)臺(tái)賬、出讓臺(tái)賬、使用證

4、臺(tái)賬、所有權(quán)現(xiàn)狀臺(tái)賬。在土地收儲(chǔ)臺(tái)中要全面記錄土地基本地理位置、土地主要來源、面積大小、收儲(chǔ)金額等基本現(xiàn)狀。在土地出讓臺(tái)賬中要錄入土地實(shí)際申請(qǐng)部門、覆蓋面積、容積率、出讓價(jià)格、合同簽訂日期、具體繳款時(shí)間等基本信息。在動(dòng)態(tài)化中突出出款具體繳納時(shí)間、未繳數(shù)目、已繳納數(shù)目等, 這樣能使得每筆款項(xiàng)都能得到真實(shí)反映。土地使用證臺(tái)賬要集中反映出土地實(shí)際面積、所在位置、應(yīng)用類型與應(yīng)用期限等。土地臺(tái)賬管理包括收儲(chǔ)臺(tái)賬、出讓臺(tái)賬土地使用證臺(tái)賬單流程等, 各個(gè)職能部門具備具體的操作權(quán)限, 其中土地所處狀態(tài)對(duì)各個(gè)部門臺(tái)賬等級(jí)權(quán)限具有較大影響。隨著土地狀態(tài)變化, 臺(tái)賬也會(huì)發(fā)生變化。通過臺(tái)賬要集中反應(yīng)每處土地在不同流程

5、中的基本動(dòng)態(tài)變化信息, 還要對(duì)信息進(jìn)行反復(fù)核對(duì), 這樣能獲取土地靜態(tài)與動(dòng)態(tài)信息。但是部分管理部門在各項(xiàng)工作開展中創(chuàng)新意識(shí)不足, 對(duì)當(dāng)前土地承包關(guān)系缺乏全面認(rèn)識(shí), 導(dǎo)致各項(xiàng)工作開展存有較大緊迫感。較多管理部門缺乏指導(dǎo)性意見, 導(dǎo)致管理工作難以全面開展, 多項(xiàng)工作要求不能得到滿足。3、土地承包管理難度大近年來全國(guó)土地承包制內(nèi)容產(chǎn)生了較大變化, 但是目前仍有諸多政府部門不能有效認(rèn)識(shí)到各項(xiàng)問題的重要性, 還始終停留在傳統(tǒng)兩權(quán)分離現(xiàn)狀中, 承包合同與承包合同之間的債權(quán)關(guān)系不再是重要矛盾。目前土地承包制度中全面實(shí)踐三權(quán)分置, 廣大農(nóng)民要求相關(guān)部門維護(hù)自身權(quán)利。諸多基層群眾自身法律意識(shí)較差, 對(duì)土地承包管理

6、相關(guān)糾紛問題不能進(jìn)行有效處理, 較多管理部門缺乏指導(dǎo)性意見設(shè)定, 將導(dǎo)致土地承包管理工作難以全面開展, 多項(xiàng)工作要求不能有效滿足。針對(duì)土地承包管理產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)矛盾問題, 不能很好地從法律途徑進(jìn)行集中控制與解決, 導(dǎo)致較多農(nóng)民群體不斷上訪, 不能有效適應(yīng)農(nóng)村土地管理發(fā)展新要求、新形勢(shì)、新任務(wù), 將各項(xiàng)矛盾充分化解。4、缺乏中介服務(wù)組織在土地流轉(zhuǎn)中的缺乏對(duì)應(yīng)的中介服務(wù)組織, 多項(xiàng)問題存在與流轉(zhuǎn)中介組織缺位有關(guān)。當(dāng)前設(shè)定了較為完善的農(nóng)村流轉(zhuǎn)體制, 但是流轉(zhuǎn)服務(wù)體系殘缺, 有較多地方不能有效設(shè)定此機(jī)構(gòu), 中介服務(wù)組織建設(shè)不完善, 導(dǎo)致農(nóng)地難以穩(wěn)定、規(guī)范化流轉(zhuǎn), 致使土地流轉(zhuǎn)行為以及流轉(zhuǎn)成本不斷增加,

7、在土地權(quán)屬關(guān)系中產(chǎn)生較多問題, 對(duì)土地資源有效流動(dòng)以及資源優(yōu)化配置產(chǎn)生較大負(fù)面影響。流轉(zhuǎn)合同設(shè)定不規(guī)范會(huì)產(chǎn)生合同糾紛問題。從基本調(diào)查現(xiàn)狀中可知, 土地流轉(zhuǎn)書面合同可對(duì)合同雙方權(quán)責(zé)、利益等進(jìn)行明確規(guī)定, 但是部分小戶流轉(zhuǎn)過程中還是選取口頭協(xié)議, 未能建立具備法律效應(yīng)的書面合同, 在土地流轉(zhuǎn)中對(duì)多項(xiàng)利益都未能明確確定1。二、農(nóng)村土地承包管理工作問題解決措施廣大農(nóng)民與土地之間存有密不可分的關(guān)系, 是廣大農(nóng)戶賴以生存的生活要素, 要全面提升農(nóng)民生活成效, 推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展, 保障土地承包制度能規(guī)范化、科學(xué)化、有序化進(jìn)行。1、擴(kuò)大宣傳力度, 各級(jí)政府要積極落實(shí)相關(guān)政策從上述相關(guān)問題中能得出, 廣大農(nóng)

8、民在維權(quán)方面缺乏主動(dòng)意識(shí), 在各項(xiàng)工作開展中難以通過法律武器參與各類糾紛解決。所以, 相關(guān)部門要在基層全面擴(kuò)大農(nóng)村土地承包法宣傳力度, 引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極學(xué)習(xí), 使其能認(rèn)識(shí)到土地承包證發(fā)放的重要性。為了能進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村土地承包工作管理成效以及重要指導(dǎo)作用, 要求管理人員要不斷強(qiáng)化自身素質(zhì), 提高業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)成效, 有效提升農(nóng)村土地承包糾紛解決能力。相關(guān)基層工作人員要全面深入到農(nóng)村基層進(jìn)行深入調(diào)查走訪, 突出全面堅(jiān)持群眾發(fā)展路線的重要作用。積極整合記錄多方意見能有效強(qiáng)化自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí), 提升農(nóng)村地區(qū)土地承包管理多項(xiàng)糾紛2。2、建立流轉(zhuǎn)制度, 優(yōu)化基層土地流轉(zhuǎn)管理與服務(wù)現(xiàn)階段全面建立完善土地流轉(zhuǎn)制度重點(diǎn)就

9、是引導(dǎo)廣大農(nóng)民掌握合同相關(guān)內(nèi)容, 做好合同簽訂以及發(fā)放工作, 集中控制土地流轉(zhuǎn)合同中包含的多項(xiàng)不合理因素。在工作開展過程中要以維護(hù)廣大群眾利益為起點(diǎn), 促使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)朝著規(guī)范化方向全面發(fā)展?？刂妻r(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)中與農(nóng)民權(quán)益相關(guān)的問題, 推動(dòng)新時(shí)DOI:10.16815/ki.11-5436/s.2021.32.005期新農(nóng)村發(fā)展建設(shè), 建立更為完善的法律法規(guī)制度, 推動(dòng)土地承包法制化發(fā)展。全面建立服務(wù)水平較高、專業(yè)能力較強(qiáng)的管理隊(duì)伍, 保障農(nóng)村土地承包法宣傳教育工作覆蓋范圍全面擴(kuò)大, 有效強(qiáng)化廣大農(nóng)民基本維權(quán)意識(shí)。相關(guān)管理部門要全面優(yōu)化土地流轉(zhuǎn)工作, 其中鎮(zhèn)村兩級(jí)是重點(diǎn)。鎮(zhèn)級(jí)要依照具

10、體現(xiàn)狀擬定土地流轉(zhuǎn)具體指導(dǎo)意見以及相關(guān)執(zhí)行辦法, 設(shè)定規(guī)范化的審批制度。村級(jí)要對(duì)原有農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整, 因地制宜、因戶制宜, 全面優(yōu)化農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)工作。相關(guān)財(cái)務(wù)部門要優(yōu)化土地流轉(zhuǎn)合同鑒證, 組織流轉(zhuǎn)雙方簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。設(shè)定土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬, 做好流轉(zhuǎn)雙方中間管理人員。3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變, 充分認(rèn)識(shí)土地承包管理作用在農(nóng)村土地承包管理工作開展中要全面實(shí)踐農(nóng)村土地承包法, 其中重點(diǎn)環(huán)節(jié)就是做好三權(quán)分置, 即在原有土地為集體所有基礎(chǔ)上, 對(duì)廣大農(nóng)戶承包權(quán)益進(jìn)行合理維護(hù), 這樣能保障土地承包發(fā)展中多項(xiàng)資源得到集中配置?；鶎痈刹咳藛T要端正自身心理狀態(tài), 積極消除舊觀念影響, 在深入發(fā)展過程中全面認(rèn)識(shí)到

11、三權(quán)分置的基本內(nèi)涵, 維護(hù)廣大農(nóng)戶的重要權(quán)益。要最大程度維護(hù)廣大群眾的土地經(jīng)營(yíng)權(quán), 促使土地承包關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。相關(guān)管理部門還要引導(dǎo)廣大農(nóng)戶相互學(xué)習(xí)協(xié)作, 共同進(jìn)步發(fā)展。近年來, 在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)影響下, 廣大干部群眾逐步認(rèn)識(shí)到土地流轉(zhuǎn)的重要作用, 開始積極創(chuàng)新。當(dāng)前要求能對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)與發(fā)展規(guī)模適度調(diào)控, 提高土地相關(guān)問題重視度, 全面控制優(yōu)化土地能實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化發(fā)展?；鶎渔?zhèn)村級(jí)別干部要在農(nóng)村結(jié)構(gòu)發(fā)展調(diào)整過程中對(duì)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行正確發(fā)展引導(dǎo)。三、結(jié)語從當(dāng)前農(nóng)村土地承包現(xiàn)狀可知, 各項(xiàng)管理工作中存有較多問題。當(dāng)前管理部門要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村土地承包管理工作開展的重要作用, 擬定針對(duì)性管理措施, 擴(kuò)大宣傳力度。各級(jí)政府要積極落實(shí)相關(guān)政策, 建立流轉(zhuǎn)制度, 優(yōu)化基層土地流轉(zhuǎn)管理與服務(wù)。相關(guān)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變, 充分認(rèn)識(shí)到土地承包管理作用, 全面掌握土地承包工作中的各項(xiàng)變化關(guān)系, 明確今后發(fā)展方向。參考文