2021年在全州車輛超限超載治理工作推進會上的講話_精編版

1、 精編范文 在全州車輛超限超載治理工作推進會上的講話溫馨提示：本文是筆者精心整理編制而成，有很強的的實用性和參考性，下載完成后可以直接編輯，并根據(jù)自己的需求進行修改套用。在全州車輛超限超載治理工作推進會上的講話 本文簡介：在全州車輛超限超載治理工作推進會上的講話同志們：州人民政府決定召開全州車輛超限超載治理工作推進會, 主要目的是認真總結(jié)上半年全州治超工作, 正視當前全州治超工作存在的問題, 動員全州各級各有關部門鼓足干勁, 迎難而上, 采取強有力的過硬措施, 敢治真治, 一抓到底, 確保全面完成年度既定任務。等會, 各縣市區(qū)、州直治在全州車輛超限超載治理工作推進會上的講話 本文內(nèi)容：在全州車

2、輛超限超載治理工作推進會上的講話同志們：州人民政府決定召開全州車輛超限超載治理工作推進會, 主要目的是認真總結(jié)上半年全州治超工作, 正視當前全州治超工作存在的問題, 動員全州各級各有關部門鼓足干勁, 迎難而上, 采取強有力的過硬措施, 敢治真治, 一抓到底, 確保全面完成年度既定任務。等會, 各縣市區(qū)、州直治超主要責任單位將會發(fā)言, 請大家相互借鑒、取長補短, 世鋒局長將會通報全州治超工作分片檢查考核情況, 請大家認真對照, 查漏補缺, 抓好整改落實。下面, 我先講三點意見：一、要肯定今年以來全州治超工作取得的成績今年上半年, 全州治超工作認真總結(jié)吸取20_年底全省治超綜合考核排名靠后教訓,

3、知恥而后勇, 認真貫徹執(zhí)行省、州治超決策部署, 咬定目標任務, 聚焦存在問題, 發(fā)狠力治超, 突出精準執(zhí)法, 全力推進治超各項工作, 取得較好成績。具體說, 主要體現(xiàn)在四個方面：一是組織領導上有新起色。治超工作納入縣市政府對縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度目標、“五個文明”績效、安全生產(chǎn)工作等考核內(nèi)容, 層層落實了工作責任, 建立了政府主導、部門聯(lián)動、各方參與的治超工作常態(tài)機制。各縣市區(qū)治超工作領導小組、治超辦、人員集中辦公等工作機制不斷完善, 運轉(zhuǎn)基本正常?？h市區(qū)治超工作重視程度不斷加大, 均制定了治超工作要點, 召開了治超工作會議, 制定完善了工作方案和各項制度, 健全了工作臺賬, 強化了督促檢查,

4、 簽訂了治超目標責任書。公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、治超責任單位、企業(yè)業(yè)主、項目業(yè)主等治超工作責任和目標進一步明確。永順縣人民政府高度重視,由縣委副調(diào)研員任治超辦主任專抓治超工作,23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立綜合執(zhí)法機構(gòu),治超工作推進到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,成立了專門的治超流動組、治超中隊, 對全縣的重點源頭企業(yè)加強監(jiān)控, 堅守住治超工作高地。瀘溪縣委、縣人民政府多次專題研究治超工作, 縣治超辦將辦公場所遷到天門溪治超站, 進行一線調(diào)度, 成為全州唯一的“一線治超辦”, 保靖縣今年落實了一名政府副調(diào)研員專抓治超工作, 各項基礎工作扎實, 體現(xiàn)了工作決心和態(tài)度。二是工作面貌上有新氣象。全州治超工作堅持“倡導文明執(zhí)法、構(gòu)建和諧環(huán)境、確保公

5、路暢通、服務湘西發(fā)展”的執(zhí)法理念, 先后組織開展了全州治超“三項行動”、路地聯(lián)合整治、異地執(zhí)法、區(qū)域協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法等一系列的行動。堅持“馬槽車”一律割、超限超載貨物一律卸、超限超載車輛一律罰的原則, 堅持執(zhí)法重心下移, 倡導“一線工作法”, 沈世鋒局長先后兩次帶隊組織高速公路湘西管理處、高速交警湘西支隊赴龍山、鳳凰、花垣、永順縣召開高速治超現(xiàn)場辦公會, 各縣市加強路地聯(lián)動, 廣大治超執(zhí)法人員冒著高溫酷暑, 日夜奮戰(zhàn), 取得高速收費站進出口超限超載率大幅降低的良好成效。今年7月初, 州治超辦組織永順、保靖縣治超聯(lián)合執(zhí)法大隊到古丈縣開展異地執(zhí)法工作, 集中打擊嚴重超限超載運輸現(xiàn)象, 化解突出問題。各

6、縣市結(jié)合實際, 堅持不間斷地組織開展路警聯(lián)合、路地聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)合等行動, 針對性很強, 工作力度較大, 保持了治超強大高壓震懾態(tài)勢。三是工作措施上有新創(chuàng)新。出臺了治超工作考核辦法, 考核結(jié)果與交通項目實施計劃、資金安排掛鉤, 發(fā)揮了考核導向作用。在治超聯(lián)合執(zhí)法工作中, 堅持政府領導、部門聯(lián)動, 依法履職、提升服務, 統(tǒng)籌部署、分類實施, 科技推動、創(chuàng)新管理等四項工作原則。今年, 州治超辦專門了成立治超工作專項督查組, 嚴查治超工作中的不作為、慢作為、亂作為等違法違紀行為, 實行一月一督導、一月一暗訪督查、一月一通報、半年一考核排名。治超“12345”投訴舉報熱線發(fā)揮功能作用, 各縣市治超“12

7、345”投訴舉報熱線, 以各種轉(zhuǎn)接的方式已經(jīng)全部開通使用。吉首、花垣、古丈、永順等縣市受（辦）理治超來電83次, 取得了良好效果。四是治超工作凸顯新亮點。通過集中治理和鞏固提高, 全州治超“一盤棋”的思想和協(xié)調(diào)協(xié)作機制進一步提升健全, 各縣市區(qū)都形成了有益的可借鑒的經(jīng)驗。譬如永順縣治超執(zhí)法關口前移、重心下沉, 實現(xiàn)全覆蓋的做法, 瀘溪縣路警聯(lián)合機制的確立, 龍山縣“三站合一”模式的探索, 鳳凰縣治超向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸等, 都值得肯定和推廣。這里有一組數(shù)據(jù)：今年上半年, 全州共檢測車輛139002臺次, 查處超限超載車輛121臺次, 卸載貨物1620.85噸, 查處改拼裝車輛916臺, 強制恢復9

8、10臺, 交警扣分423分, 罰款34000元, 行政拘留2人, 普通公路超限率始終穩(wěn)控在1.5%以內(nèi),守住了治超工作重要高地, 做得不錯?？偟膩碚f, 今年上半年治超工作成效明顯, 有新亮點、有新突破, 每一項成績的取得, 都凝聚著大家的心血與汗水, 在這里, 我代表州政府和州治超工作領導小組, 對在座的各位以及廣大一線治超工作人員付出的辛勤努力表示衷心的感謝！二、要正視我州治超工作存在的困難和問題盡管我州治超工作已取得了明顯成效, 但我們?nèi)詰逍训卣J識到, 當前車輛超限超載的深層次原因仍未完全消除, 工作推進不平衡、執(zhí)法不規(guī)范、薄弱環(huán)節(jié)突出、治超成效脆弱等問題依然存在。從剛剛下發(fā)的全省20_

9、年第一次治超工作綜合考核情況通報來看, 排名仍然不理想, 全省排名后四名。從目前調(diào)度掌握的情況看, 全州治超工作依舊矛盾突出、問題尖銳、形勢嚴峻。有的是非法改裝“馬槽車”有反彈態(tài)勢, 如鳳凰縣、古丈縣、花垣縣無牌無證超限超載“馬槽車”較多, 龍山縣也發(fā)現(xiàn)有少量“馬槽車”上路行駛；有的是重點源頭企業(yè)監(jiān)管流于形式, 沒有實際監(jiān)管到位, 如瀘溪縣河沙運輸、古丈南方水泥廠等源頭企業(yè)超限超載情況仍然較嚴重；有的少數(shù)治超檢測站路面聯(lián)合執(zhí)法管控不嚴, 沒有堅持嚴管嚴罰, 對沖關闖卡、避站繞行等違法現(xiàn)象沒有及時嚴厲打擊, 放任超限超載車輛上路過橋行駛, 如吉首市超限超載車輛避站繞行現(xiàn)象較突出；有的重點工程建設

10、特別是新開工項目領域“雙超”現(xiàn)象方面較嚴重, 鳳凰縣、吉首市、湘西經(jīng)開區(qū)問題較明顯。這些困難和問題, 充分說明了我們對治超工作存在的長期性、艱巨性、復雜性認識不足, 在落實省里“四不要求”（機構(gòu)不撤、隊伍不散、工作不斷、力度不減）, 持久發(fā)力、久久為功上做得不夠, 需要同志們認真反省和思考。究其原因, 主要有以下方面：一是認識不到位, 治超工作缺乏強大的工作合力和強大后勁。目前, 治超工作處于“新的轉(zhuǎn)型階段”, 正從攻堅戰(zhàn)向持久戰(zhàn)轉(zhuǎn)變、從集中打擊向常態(tài)化治理轉(zhuǎn)變, 從單一執(zhí)法向多元協(xié)作轉(zhuǎn)變, 從松散管理向長效機制管理轉(zhuǎn)變, 從傳統(tǒng)模式向科技治超模式轉(zhuǎn)變, 從重點領域治超向全域治超轉(zhuǎn)變, 深層次

11、矛盾和問題愈加凸現(xiàn), 面臨的形勢更加復雜。但我們少數(shù)縣市和部門對治超的必要性、長期性、艱巨性、復雜性認識不足。幾年的治理, 使一些領導和同志產(chǎn)生了畏難、厭戰(zhàn)、歇氣情緒, 治超執(zhí)法面臨新的困難和挑戰(zhàn)。治超長效機制遠未建立, 治超工作缺乏強大的工作合力和強大后勁。二是治超基礎工作有短板、有缺失。目前全州的治超處罰依據(jù)和執(zhí)法主體各自不一, 有的是交警處罰, 有的是路政處罰。交警計分罰款并行工作絕大多數(shù)縣市尚未開展, 交警、運管處罰與“黑名單”制度的掛鉤結(jié)合有待進一步深入。有的縣市治超工作甚至還存在認識誤區(qū)。比如督查發(fā)現(xiàn)花垣未將農(nóng)村兩軸小型“馬槽車”其納入治超整治范疇, 農(nóng)村兩軸小型“馬槽車”較普遍。

12、這里我強調(diào)一下, 按照省里的考核要求, 農(nóng)村兩軸小型“馬槽車”就是非法改拼裝“馬槽車”, 必須堅決整治到位。三是落實工作要求不夠到位。部分縣市落實交通運輸部、公安部有關文件要求不夠到位, 還未實現(xiàn)交警運管駐辦駐站聯(lián)合辦公、定點執(zhí)法和流動執(zhí)法。督查發(fā)現(xiàn)保靖縣落實交警、運管部門駐站情況不理想。大部分縣市區(qū)“一超四罰”執(zhí)行力度不夠, 交警處罰、記分不夠落實, 運管吊銷證照工作未開展, 除永順、瀘溪、龍山等縣外, 其它縣市區(qū)都存在“一超四罰”執(zhí)行力度不夠的現(xiàn)象, 未全面實現(xiàn)閉環(huán)管理。四是聯(lián)合治超執(zhí)法的常態(tài)化、長效機制還不完善。突出表現(xiàn)在地方、高速公路、高速交警等相關部門聯(lián)合治超執(zhí)法的常態(tài)化、制度化機制

13、尚處于磨合之中, 溝通協(xié)調(diào)不十_大提出了建設交通強國的宏偉目標, 從交通運輸作為國民經(jīng)濟的基礎性、先導性、戰(zhàn)略性和服務性產(chǎn)業(yè)定位看, “交通強國”中的重要一項是強治理, 必然會進一步完善政策、法規(guī)、標準, 推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化, 將會為治超工作提供法律政策規(guī)范。同時, 國家層面強調(diào)聯(lián)合執(zhí)法為固化治超成效奠定了堅實基礎, 社會信用體系強化聯(lián)合懲戒為長效治超執(zhí)法提供了銳利武器。二是省里考核評比很嚴格。治超工作關系到省對我州的考核, 對全省治超工作排名不達標的州市、縣市區(qū), 省將要進行約談和削減甚至停止地方交通建設投資。如果哪一個縣在治超這個問題上拖了全州里的后腿, 將影響我州交通發(fā)展,

14、 同時影響到我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅和經(jīng)濟發(fā)展步伐。三是州委、州政府很重視。紅專書記、曉華州長多次聽取治超工作匯報, 多次作出重要批示、指示,同時在縣市主要領導會議上安排部署治超工作。從去年以來, 紅專書記2次對治超工作作出重要批示, 并直接發(fā)短信給各縣市區(qū)主要領導, 要求重視治超工作, 加強治超工作。今年4月24日, 州長龍曉華主持召開州長辦公會議, 專題聽取全州治超工作情況匯報, 調(diào)度解我州科技治超建設配套資金和駐站聯(lián)合執(zhí)法人員落實到位問題。所以大家要有這么一個緊迫感和壓力, 要帶著一種危機意識來做好我們的治超工作。各縣市人民政府要落實治超主體責任, 嚴格執(zhí)行治超新規(guī), 強力推進治超, 確保

15、實現(xiàn)重點源頭企業(yè)監(jiān)管率達100%, 非法超限超載車輛站點查處率達100%, 非法改拼裝車輛（馬槽車）糾正率達100%, 非現(xiàn)場執(zhí)法覆蓋率達100%, 轄區(qū)內(nèi)高速公路和普通干線公路超限率穩(wěn)控在1.5%以下的目標, 在全省年度考核排名中, 我州要實現(xiàn)排名中上, 進入前八名, 縣市在每次省檢查考核中, 不能排到后十_大治超集中整治力度, 加強違法行為懲戒。今年9月份, 州治超辦要聯(lián)合公安交警、交通運輸部門進行1次專項督查和暗訪, 對未落實到位的縣市進行通報。二是進一步加強宣傳教育培訓。強化治超, 宣傳先行。各縣市區(qū)要進一步加大宣傳力度和廣度, 要讓全社會知道治超工作重要性、必要性和現(xiàn)實意義, 讓大家

16、都來算好經(jīng)濟賬、安全賬, 要通過多種形式, 形成強大的輿論氛圍, 讓廣大群眾知道修好一條路很不容易, 用好、管好一條路更需要老百姓參與和支持。各縣市區(qū)要協(xié)調(diào)組織電視、報紙、電臺、網(wǎng)絡等媒體, 進行全景式的立體宣傳報道, 形成有聲音、有圖像、有文字的宣傳效果。要組織舉辦企業(yè)業(yè)主、項目業(yè)主等學習培訓班, 教化治超執(zhí)法服務對象知法懂法守法, 提升服務水平。要把“倡導文明執(zhí)法, 構(gòu)建和諧環(huán)境, 確保公路暢通, 服務湘西發(fā)展”作為全州治超執(zhí)法的基本理念, 落實到執(zhí)法過程中去。要繼續(xù)運用好治超舉報投訴熱線電話, 實行舉報獎勵制度, 鼓勵引導廣大群眾關注、參與、監(jiān)督治超工作, 營造“全民治超”氛圍。三是進一

17、步加強高速公路治超和車輛運輸車治理。今年, 省里明確高速公路治超作為今年治超工作的重點。高速公路治超是今年和今后一個時期全省公路治超工作的重點和主戰(zhàn)場, 我們的工作壓力進一步加大。各級各部門要凝心聚力、緊密協(xié)作, 科學施策、精準發(fā)力, 會同公安交警等有關職能部門, 采取切實有效措施, 堅決打贏高速公路入口聯(lián)合治超頭一戰(zhàn)。要深入推進高速公路入口治超管理, 明確各方責任, 形成齊抓共管的強大工作合力。州、縣地方和高速公路管理處、高速交警等相關部門要敢于擔當履職, 堅決做到不推不等, 要懷著對治超事業(yè)高度負責的心態(tài), 做到相互理解支持、同步行動、上下聯(lián)動、路警聯(lián)動、路地聯(lián)動；要加強信息互通聯(lián)系和治超

18、數(shù)據(jù)分析, 找準主要問題根源和突破口, 有針對性開展治超執(zhí)法, 不斷加大治超集中整治力度, 加強違法行為懲戒, 堅持每周開展一次以上路地聯(lián)合集中執(zhí)法行動, 每月集中3-5天開展一次治超集中行動, 確保高速超限數(shù)據(jù)穩(wěn)控省要求的目標內(nèi)。要確保路地聯(lián)合、路警協(xié)作更加緊密, 建立常態(tài)化、長效機制, 形成同步行動、多方聯(lián)動工作氛圍, 同時打通數(shù)據(jù)信息互通渠道。要深入開展車輛運輸車規(guī)范運營專項治理行動。對途經(jīng)轄區(qū)車輛運輸車信息進行核查, 確保通行我州公路的車輛運輸車符合國家標準。四是進一步加強科技治超工作。信息化運用和科技治超是未來的趨勢, 過來治超工作中的“人海戰(zhàn)術”終將成為歷史。去年全省治超工作考核排

19、名, 我州科技治超建設工作是一處“硬傷”, 直接影響了省考核打分。今年龍曉華州長專門召開辦公會研究科技治超非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)建設資金問題, 已經(jīng)明確建設配套資金由州、縣市兩級財政解決, 但目前州、縣市兩級財政配套資金均未落實到位, 全州治超非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)建設工作進展總體滯后, 縣市工作還存在不平衡。瀘溪、鳳凰、古丈等縣正在籌措非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)建設資金, 吉首市完成現(xiàn)場勘查, 正在做工程預算, 保靖縣正在與重慶道成電子有限公司銜接, 按省非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)建設技術參數(shù)要求制定政府采購方案, 花垣、永順、龍山等縣準備掛網(wǎng)招標。這里, 強調(diào)一下, 州、縣市財政配套資金必須于8月底前全部落實到位。各縣市要加快非

20、現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)任務, 盡早自行組織非現(xiàn)場系統(tǒng)建設, 項目的立項、招標、施工建設等, 確保10月底完成建設任務, 并搞好相關設備設施的調(diào)試完善。同時, 要進一步完善治超信息平臺, 實現(xiàn)省、州、縣、站（場、點）四級治超信息聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)上傳, 努力實現(xiàn)公安交警、運管等部門等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通, 信息共享, 并將其檢測、抓拍資料作為治超處罰的依據(jù)。公安交通管理部門對于貨運車輛不按規(guī)定車道行駛、逃避檢測的, 要依法進行處罰。五是進一步強化細化保障措施。一要加強執(zhí)法工作落實。在治超聯(lián)合執(zhí)法工作中, 要堅持政府領導、部門聯(lián)動, 依法履職、提升服務, 統(tǒng)籌部署、分類實施, 科技推動、創(chuàng)新管理等四項工作原則。各級各有

21、關部門要按照治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作實施方案的要求, 結(jié)合實際地開展定點聯(lián)合執(zhí)法、流動聯(lián)合執(zhí)法、高速公路入口聯(lián)合執(zhí)法、貨運源頭聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動管理和失信聯(lián)合懲戒五種聯(lián)合執(zhí)法形態(tài)。二要加強經(jīng)費保障。各縣市交通運輸、公路、公安交通管理部門要主動向縣市政府匯報, 積極與財政部門對接, 切實保障公路治超聯(lián)合執(zhí)法經(jīng)費預算滿足實際執(zhí)法工作需要；公路超限檢測站相應主管單位要做好聯(lián)合執(zhí)法人員所需的辦公、食宿、執(zhí)法車輛、安全裝備等保障工作。三要加強督查督辦考核。治超工作納入縣市政府對縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度目標、“五個文明”績效、安全生產(chǎn)工作等考核內(nèi)容, 按照“一超四罰”、“一單四制”的要求, 嚴查治超工作中的

22、不作為、慢作為、亂作為等違法違紀行為, 實行一月一督導、一月一暗訪通報、季度實行考核排名。要進一步完善考核辦法, 加強源頭追查, 處理超限超載車輛源頭企業(yè), 要強化考核結(jié)果應用, 對全省治超考核全州排名在第八位以后、縣市得分80分以下的, 州、縣市區(qū)責任單位及相關領導和人員績效考核不能進入先進（一類）行列, 對考核得分70分以下的縣市, 參照省考核要求停止交通項目審批和資金安排。最后, 我再強調(diào)一下安全生產(chǎn)工作。上周五, 國務院、省政府召開了安全生產(chǎn)工作電視電話會議, 全州交通系統(tǒng)要認真抓好會議精神的貫徹落實。一要抓好安全生產(chǎn)責任制落實。時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦, 用“底線”思維抓好安全生產(chǎn), 堅決克服任何麻痹思想和僥幸心理, 嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任制, 健全安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單, 壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。用好科技手段加強道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管, 重點強化客運站場和危險品運輸源頭管控