規(guī)劃一書三證審批管理課件

1、規(guī)劃一書三證審批管理,2014年,城鄉(xiāng)規(guī)劃一書三證的審批管理,規(guī)劃一書三證審批管理,前 言,規(guī)劃一書三證審批管理,鄭州市精品街項(xiàng)目部赴天津考察報(bào)告 2008年7月14日,當(dāng)前，城鄉(xiāng)規(guī)劃的一書三證管理制度屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃運(yùn)作范疇,是實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的一種制度設(shè)計(jì),是通過(guò)設(shè)立行政審批和行政許可的方式來(lái)保障法定城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施。核發(fā)選址意見(jiàn)書屬于行政審批,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證屬于行政許可。 我國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施制度經(jīng)歷了從城市實(shí)行一書兩證和鄉(xiāng)村實(shí)行一書一證的城鄉(xiāng)分離到一書三證城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合的轉(zhuǎn)變,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,前 言,一書三證管理制度建設(shè),規(guī)劃一書三證審批管理,鄭州市

2、精品街項(xiàng)目部赴天津考察報(bào)告 2008年7月14日,行政管理制度建設(shè)是一個(gè)抽象行政行為，對(duì)其管理范圍內(nèi)的管理對(duì)象具有普適性，行政管理部門及其工作人員依據(jù)它來(lái)作出具體行政行為。因此，必須按照公平、公正、公開(kāi)的原則，制定科學(xué)高效合理的一書三證管理制度。 管理依據(jù)、適用范圍、審批程序、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限及配套的文書、表格等是一書三證管理制度中需要重點(diǎn)明確的內(nèi)容,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,前 言,一書三證管理制度建設(shè),規(guī)劃一書三證審批管理,鄭州市精品街項(xiàng)目部赴天津考察報(bào)告 2008年7月14日,第一條 加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制訂本法,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,

3、前 言,城鄉(xiāng)規(guī)劃法三個(gè)空間適用范圍,第二條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，必須遵守本法。 第三條 .城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求,A,B,C,行政區(qū)域：城鄉(xiāng)規(guī)劃參與管理的范圍,規(guī)劃區(qū)：城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋的實(shí)體范圍，城鄉(xiāng)規(guī)劃主導(dǎo)的范圍，規(guī)劃主管部門、政府其他部門共同管理的范圍,城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍：規(guī)劃行政許可范圍，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門管轄的責(zé)任范圍,第四十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外作出規(guī)劃許可,規(guī)劃一書三證審批管理,鄭州市精品街項(xiàng)目部赴天津考察報(bào)告 2008年7月14日,建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國(guó)家法律規(guī)定，對(duì)以劃撥方式提

4、供國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前向建設(shè)單位核發(fā)的同意選址證明文件,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,前 言,建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書,規(guī)劃一書三證審批管理,鄭州市精品街項(xiàng)目部赴天津考察報(bào)告 2008年7月14日,建設(shè)用地規(guī)劃許可證是建設(shè)單位在向土地管理部門申請(qǐng)征用、劃撥土地前，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目位置和范圍符合城市規(guī)劃的法定憑證，是建設(shè)單位用地的法律憑證,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,前 言,建設(shè)用地規(guī)劃許可證,規(guī)劃一書三證審批管理,鄭州市精品街項(xiàng)目部赴天津考察報(bào)告 2008年7月14日,建設(shè)工程規(guī)劃許可證城市規(guī)劃行政主管部門依法核發(fā)的，確認(rèn)有關(guān)建設(shè)工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證。建設(shè)工程

5、規(guī)劃許可證是有關(guān)建設(shè)工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證，是建設(shè)單位建設(shè)工程的法律憑證，是建設(shè)活動(dòng)中接受監(jiān)督檢查時(shí)的法定依據(jù),城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,前 言,建設(shè)工程規(guī)劃許可證,規(guī)劃一書三證審批管理,鄭州市精品街項(xiàng)目部赴天津考察報(bào)告 2008年7月14日,鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證是建設(shè)單位或者個(gè)人在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)前，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核后，報(bào)城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目位置和范圍符合規(guī)劃的法定憑證，是建設(shè)單位和個(gè)人用地的法律憑證,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,前 言,鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,規(guī)劃一書三證審批管理,第一部分：建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書 第二部分：建設(shè)用地規(guī)劃許可證 第三部分：建設(shè)工程規(guī)劃

6、許可證 第四部分：鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 第五部分：與一書三證相關(guān)法律,目 錄,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,規(guī)劃一書三證審批管理,第一部分：建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書,規(guī)劃一書三證審批管理,1、作用 2、核發(fā)機(jī)關(guān) 3、法律依據(jù) 4、內(nèi)容要求 5、審批流程 6、申報(bào)材料 7、批文主要內(nèi)容,第一部分：建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書,目 錄,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,17,規(guī)劃一書三證審批管理,建設(shè)項(xiàng)目的選址管理是規(guī)劃行政管理部門根據(jù)城市規(guī)劃及有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目地址進(jìn)行確認(rèn)或選擇的行政許可工作。建設(shè)單位據(jù)此辦理項(xiàng)目正式立項(xiàng)手續(xù)和向國(guó)土管理部門申請(qǐng)建設(shè)用地預(yù)審。 辦理范圍： 劃撥類項(xiàng)目，指列入國(guó)土資源部劃撥用地目錄，以劃撥方式提供國(guó)有土地使

7、用權(quán)的項(xiàng)目。 其他需要辦理的項(xiàng)目。如需征收農(nóng)民集體土地的：需編制可行性研究報(bào)告的；需改變土地使用性質(zhì)的；特殊管理地區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目，位于城市紫線范圍的，位于風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的，等等,辦理范圍,第一部分：建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書,1、 作用,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,17,規(guī)劃一書三證審批管理,辦理階段： 劃撥類項(xiàng)目：原則上應(yīng)先行辦理選址意見(jiàn)書，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。在提供相關(guān)依據(jù)文件的前提下，可同時(shí)辦理選址意見(jiàn)書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 批準(zhǔn)或核準(zhǔn)類項(xiàng)目：在項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)前應(yīng)辦理選址意見(jiàn)書（選址、環(huán)評(píng)、批準(zhǔn)或核準(zhǔn)、用地、土地）； 備案類項(xiàng)目：在項(xiàng)目備案后辦理選址意見(jiàn)（選址和用地同時(shí)辦后，可進(jìn)行土地預(yù)審,辦理階段,第一部分

8、：建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書,1、 作用,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,17,規(guī)劃一書三證審批管理,選址意見(jiàn)書按照建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理。 國(guó)家和省有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目，由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)；城市、縣人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案的，由同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。 鄭州市、縣（市）、上街區(qū)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)工程，由市、縣（市）、上街區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見(jiàn)書,核發(fā)機(jī)關(guān),第一部分：建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書,2、 核發(fā)機(jī)關(guān),城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,17,規(guī)劃一書三證審批管理,法律依據(jù)：中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 第三十六條 按照國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)

9、的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書。 前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目不需要申請(qǐng)選址意見(jiàn)書。 其中，按照國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目是指列入國(guó)務(wù)院投資體制改革的決定之中的項(xiàng)目。符合城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定要求應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)選址意見(jiàn)書的或按照國(guó)辦發(fā)200764號(hào)文的規(guī)定需要發(fā)改委批準(zhǔn)或核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，都應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書,中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法,第一部分：建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書,3、法律依據(jù),城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,17,規(guī)劃一書三證審批管理,法律依據(jù)：開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃管理辦法（建設(shè)部令第43號(hào)） 第四條“開(kāi)發(fā)區(qū)的立項(xiàng)和選址工作必須有開(kāi)發(fā)區(qū)所在地城市人民政府城市規(guī)劃行政

10、主管部門參加。開(kāi)發(fā)區(qū)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有所在城市的城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的選址意見(jiàn)書。,開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃管理辦法,第一部分：建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書,3、法律依據(jù),城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,17,規(guī)劃一書三證審批管理,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,3、法律依據(jù),第五部分：與一書三證相關(guān)法律,29,行政措施依據(jù)：國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理的通知（國(guó)辦發(fā)200764號(hào)） 實(shí)行審批制的政府投資項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)首先向發(fā)展改革等項(xiàng)目審批部門報(bào)送項(xiàng)目建議書，依據(jù)項(xiàng)目建議書批復(fù)文件分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源和環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)。完成相關(guān)手續(xù)后，項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目論證情況向發(fā)展改革等項(xiàng)目審批

11、部門報(bào)送可行性研究報(bào)告，并附規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評(píng)審批文件。項(xiàng)目單位依據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可手續(xù)，向國(guó)土資源部門申請(qǐng)辦理正式用地手續(xù),國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理的通知,規(guī)劃一書三證審批管理,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,3、法律依據(jù),第五部分：與一書三證相關(guān)法律,29,行政措施依據(jù)：國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理的通知（國(guó)辦發(fā)200764號(hào)） 實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目單位分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源和環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評(píng)審批手續(xù)。完成相關(guān)手續(xù)后，項(xiàng)目單位向發(fā)展改革等項(xiàng)目核準(zhǔn)部門報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并附規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評(píng)審

12、批文件。項(xiàng)目單位依據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可手續(xù)，向國(guó)土資源部門申請(qǐng)辦理正式用地手續(xù)。 實(shí)行備案制的企業(yè)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目單位必須首先向發(fā)展改革等備案管理部門辦理備案手續(xù)，備案后，分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源和環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地和環(huán)評(píng)審批手續(xù),國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理的通知,規(guī)劃一書三證審批管理,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,3、法律依據(jù),第五部分：與一書三證相關(guān)法律,29,行政措施依據(jù)：國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理的通知（國(guó)辦發(fā)200764號(hào)） 對(duì)于未履行備案手續(xù)或者未予備案的項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)應(yīng)以招標(biāo)、拍賣或

13、掛牌出讓方式取得土地的項(xiàng)目，國(guó)土資源管理部門要會(huì)同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等部門將有關(guān)要求納入土地出讓方案,國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理的通知,規(guī)劃一書三證審批管理,行政措施依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法（建規(guī)1991583號(hào)） 第三條 “縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目選址和布局的規(guī)劃管理工作。,建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法,第一部分：建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書,3、法律依據(jù),城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,17,規(guī)劃一書三證審批管理,行政措施依據(jù)：關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域重大建設(shè)項(xiàng)目選址工作嚴(yán)格實(shí)施房屋建筑和市政工程施工許可制度的意見(jiàn)（建市200681號(hào)） “要按照加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目選址工

14、作的需要，充實(shí)和加強(qiáng)省級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃的技術(shù)支撐，做好項(xiàng)目選址的方案比選和論證。必要時(shí)要編制建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址論證報(bào)告。,關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域重大建設(shè)項(xiàng)目選址工作嚴(yán)格實(shí)施房屋建筑和市政工程施工許可制度的意見(jiàn),第一部分：建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書,3、法律依據(jù),城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,17,規(guī)劃一書三證審批管理,法律依據(jù)：鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定 第二十四條 按照國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)工程，以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理選址意見(jiàn)書： （一）書面申請(qǐng)； （二）擬建工程的相關(guān)證明文件； （三）現(xiàn)狀地形圖； （四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)

15、定的其他材料。 前款規(guī)定以外的建設(shè)工程不需要申請(qǐng)辦理選址意見(jiàn)書,鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例,第一部分：建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書,3、法律依據(jù),城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,17,規(guī)劃一書三證審批管理,法律依據(jù)：鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定 第二十五條 選址意見(jiàn)書的審批按照建設(shè)工程的審批權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理。國(guó)家、省批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)工程，依照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定辦理選址意見(jiàn)書；市、縣（市）、上街區(qū)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)工程，由市、縣（市）、上街區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見(jiàn)書,鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例,第一部分：建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書,3、法律依據(jù),城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,17,規(guī)劃一書三證審批管理,法律依據(jù)：鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定 第

16、二十六條 選址意見(jiàn)書自取得之日起滿一年，經(jīng)建設(shè)單位申請(qǐng)，建設(shè)工程未獲得有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的，選址意見(jiàn)書自行失效。確需延期的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可延期一次。延期期限不得超過(guò)六個(gè)月,鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例,第一部分：建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書,3、法律依據(jù),城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,17,規(guī)劃一書三證審批管理,一)基本情況 主要是建設(shè)項(xiàng)目名稱、性質(zhì)，用地與建設(shè)規(guī)模，供水與能源的需求量，采取的運(yùn)輸方式與運(yùn)輸量，以及廢水、廢氣、廢渣的排放方式和排放量。 (二)選址主要依據(jù) 1、經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書； 2、建設(shè)項(xiàng)目與城市規(guī)劃布局協(xié)調(diào)； 3、建設(shè)項(xiàng)目與城市交通、通訊、能源、市政、防災(zāi)規(guī)

17、劃的銜接與協(xié)調(diào),主要內(nèi)容： 定點(diǎn)、定性、定邊界、定規(guī)模 定點(diǎn)：在哪里？確定建設(shè)項(xiàng)目位置，大型的項(xiàng)目編制建設(shè)項(xiàng)目選址報(bào)告，作多方案的比較。 定性：干什么？確定建設(shè)項(xiàng)目的用地性質(zhì),第一部分：建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書,4、內(nèi)容要求,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,17,規(guī)劃一書三證審批管理,4、建設(shè)項(xiàng)目配套的生活設(shè)施與城市生活居住及公共設(shè)施規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)； 5、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于城市環(huán)境可能造成的污染影響，以及與城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和風(fēng)景名勝、文物古跡保護(hù)規(guī)劃的協(xié)調(diào),定邊界：什么范圍？確定建設(shè)項(xiàng)目用地的大致范圍。 定規(guī)模：有多大？確定建設(shè)項(xiàng)目可用地的大致面積,第一部分：建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書,4、內(nèi)容要求,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,17,規(guī)劃

18、一書三證審批管理,1、窗口受理。申請(qǐng)人提交申請(qǐng)書、有關(guān)材料及相關(guān)部門意見(jiàn)等申報(bào)材料，具體工作人員出具接收材料（受理）憑證。材料不符合要求的，向申請(qǐng)人發(fā)出一次性補(bǔ)正材料通知書。 2、現(xiàn)場(chǎng)踏勘。工作人員查勘初選地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)，核查用地及四鄰現(xiàn)狀（含管線）。 3、主辦處室初審。全面審查多項(xiàng)規(guī)劃要求，符合建設(shè)單位送審文件、圖紙。核查建設(shè)項(xiàng)目選址及相鄰地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃情況。核查建設(shè)項(xiàng)目選址附近有無(wú)道路規(guī)劃紅線、河道藍(lán)線、河港岸線、高壓輸電線走廊、綠地控制線、鐵路、城市軌道交通線路、機(jī)場(chǎng)、收發(fā)電訊地區(qū)凈空要求、水源保護(hù)區(qū)、文物或歷史建筑保護(hù)單位及地下管線等控制要求，如有，應(yīng)在紅線圖上正確劃出控制線,審批流程,第一

19、部分：建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書,5、審批流程,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,17,規(guī)劃一書三證審批管理,大型建設(shè)項(xiàng)目、對(duì)城市布局有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目、對(duì)周邊環(huán)境有特殊要求的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的選址論證。 對(duì)符合城市規(guī)劃要求的，提出項(xiàng)目選址意見(jiàn)和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。 4、集體會(huì)審。由分管局長(zhǎng)或業(yè)務(wù)會(huì)核定，協(xié)調(diào)、咨詢有關(guān)部門意見(jiàn)。 5、上報(bào)審批。由局業(yè)務(wù)會(huì)研究、專家論證評(píng)審、省會(huì)規(guī)劃委員會(huì)研究審定后，上報(bào)政府審批。對(duì)需要公示的項(xiàng)目在相應(yīng)場(chǎng)所進(jìn)行批前公示。 6、組織聽(tīng)證。審查該建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書的核發(fā)是否直接涉及申請(qǐng)人與他人之間的重大利益關(guān)系。直接涉及的，應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位及利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利，必要

20、時(shí)可發(fā)布公告,審批流程,第一部分：建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書,5、審批流程,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,17,規(guī)劃一書三證審批管理,建設(shè)單位、利害關(guān)系人提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽(tīng)證。 7、發(fā)布審批文件。對(duì)符合城市規(guī)劃要求的（若是經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序，則應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄），作出行政許可決定，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書（或其他許可文件），并在紅線圖上按審核結(jié)論劃出建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)范圍和有關(guān)控制線，明確建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址地址、范圍和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，作為建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書的附件。 8、公示。將需要公示的項(xiàng)目在相應(yīng)場(chǎng)所進(jìn)行批后公示。 9、歸檔。工作人員按規(guī)定要求將相應(yīng)資料歸檔,審批流程,第一部分：建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書,5、審批流

21、程,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,17,規(guī)劃一書三證審批管理,申辦建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書申請(qǐng)人須提交選址申請(qǐng)，并按要求提供所規(guī)定的文件、圖紙、資料進(jìn)行申報(bào)。 1、建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書申請(qǐng)表； 2、建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書申請(qǐng)書； 3、建設(shè)單位委托書； 4、被委托人身份證明； 5、申請(qǐng)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照 6、組織機(jī)構(gòu)法人代碼證（復(fù)印件）； 7、開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證明（非開(kāi)發(fā)企業(yè)除外）； 8、法人代表人證明； 9、征地協(xié)議,申報(bào)材料,第一部分：建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書,6、申報(bào)材料,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,17,規(guī)劃一書三證審批管理,10、擬建工程的相關(guān)證明文件 11、公示材料； 12、1:1000地形圖（需劃定用地范圍紅線）

22、； 13、跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施及市重點(diǎn)項(xiàng)目，由縣（市）、區(qū)出具選址初審意見(jiàn)。 14、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它材料。 注：所需材料中復(fù)印件均需核對(duì)原件并加蓋報(bào)建單位公章，申請(qǐng)建設(shè)單位經(jīng)辦人簽名,申報(bào)材料,第一部分：建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書,6、申報(bào)材料,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,17,規(guī)劃一書三證審批管理,建設(shè)單位和批文項(xiàng)目單位應(yīng)一致 對(duì)于機(jī)構(gòu)代碼未改變、建設(shè)單位名稱變更的，只需提供工商管理部門的更名證明文件，無(wú)需重新立項(xiàng)；對(duì)于企業(yè)改制或成立新項(xiàng)目公司的，建設(shè)單必須取得新的立項(xiàng)批文；批文下達(dá)給主管部門、具體項(xiàng)目由下屬單位承擔(dān)的，除批文中已明確項(xiàng)目承擔(dān)單位的情況外，應(yīng)由主管部門另行發(fā)文明確項(xiàng)目承擔(dān)單位,建設(shè)單位名

23、稱,第一部分：建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書,7、批文主要內(nèi)容,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,17,規(guī)劃一書三證審批管理,建設(shè)規(guī)模 批準(zhǔn)類、核準(zhǔn)類項(xiàng)目及部隊(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模變化幅度超過(guò)10%及備案類項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模超過(guò)20%的（含分期實(shí)施項(xiàng)目），不得辦理規(guī)劃手續(xù)，建設(shè)單位應(yīng)重新辦理立項(xiàng)手續(xù)；未超過(guò)以上變化幅度的，可先行辦理規(guī)劃手續(xù)，由建設(shè)單位自行向原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理書面確認(rèn)手續(xù)。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模一般指新建地上總建筑面積，不包括地下及保留建筑（批文中另有規(guī)定的除外）。未規(guī)定建設(shè)規(guī)模，僅規(guī)定了用地規(guī)模的，一般指建設(shè)用地規(guī)模，其浮動(dòng)范圍要求同上,建設(shè)規(guī)模,第一部分：建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書,7、批文主要內(nèi)容,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,17,規(guī)劃一

24、書三證審批管理,主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地址 凡批文主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地址發(fā)生變化的，不得辦理規(guī)劃手續(xù)，建設(shè)單位應(yīng)重新辦理立項(xiàng)手續(xù),主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地址,第一部分：建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書,7、批文主要內(nèi)容,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,17,規(guī)劃一書三證審批管理,建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書審批環(huán)節(jié) 鄭州市政府成立了綜合審批大廳，市發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、建委等部門分別設(shè)立了綜合窗口，市發(fā)改部門為建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書的受理和發(fā)證單位，市規(guī)劃局作為并聯(lián)審批單位，辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書。 經(jīng)申報(bào)輔導(dǎo)，達(dá)到受理審批條件的項(xiàng)目，由建設(shè)單位向綜合窗口提出受理申請(qǐng)，申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的綜合窗口予以受理，向建設(shè)單位出具項(xiàng)目規(guī)劃許可階段受理

25、憑證和接收材料清單。綜合窗口受理后即時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將申請(qǐng)材料分派至市規(guī)劃局，市規(guī)劃局接到通知當(dāng)日領(lǐng)取書面申請(qǐng)材料。市規(guī)劃局依法核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書，并將建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書送至綜合窗口。綜合窗口將項(xiàng)目選址意見(jiàn)書送達(dá)建設(shè)單位。 承諾辦結(jié)時(shí)間6個(gè)工作日,第一部分：建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書,鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,17,規(guī)劃一書三證審批管理,第一部分：建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書,鄭州市建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書核發(fā)流程圖,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,17,建設(shè)單位,經(jīng)輔導(dǎo)扔不符合辦理?xiàng)l件輔導(dǎo)終止,綜合窗口,市規(guī)劃局輔導(dǎo),建設(shè)單位,綜合窗口受理,綜合窗口發(fā)證,審批,材料預(yù)審,現(xiàn)場(chǎng)踏勘,業(yè)務(wù)會(huì)研究,專家論證評(píng)審,市規(guī)劃委員會(huì)研究

26、,協(xié)調(diào)咨詢有關(guān)部門意見(jiàn),批前公示、聽(tīng)證,規(guī)劃一書三證審批管理,第二部分：建設(shè)用地規(guī)劃許可證,規(guī)劃一書三證審批管理,1、作用 2、核發(fā)機(jī)關(guān) 3、法律依據(jù) 4、內(nèi)容要求 5、審批流程 6、申報(bào)材料 7、許可條件,第二部分：建設(shè)用地規(guī)劃許可證,目 錄,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,17,規(guī)劃一書三證審批管理,建設(shè)用地的規(guī)劃管理是規(guī)劃行政管理部門根據(jù)法律規(guī)范及城市規(guī)劃，確定建設(shè)用地位置和范圍，提供土地使用規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的行政許可工作。 建設(shè)單位據(jù)此辦理土地及征地拆遷手續(xù)。 辦理范圍 需征收農(nóng)民集體土地的；以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的（無(wú)論劃撥或出讓供地）；以出租出讓等方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的；改變?cè)型恋厥褂眯再|(zhì)的

27、；工程施工中需要臨時(shí)施工用地的,辦理范圍,第二部分：建設(shè)用地規(guī)劃許可證,1、作用,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,17,規(guī)劃一書三證審批管理,作 用 確保土地利用符合城市規(guī)劃，維護(hù)建設(shè)單位按照城市規(guī)劃使用土地的合法權(quán)益。 按照有關(guān)規(guī)定，房地產(chǎn)商即使取得建設(shè)用地的批準(zhǔn)文件，但如未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而占用土地的，其建設(shè)用地批準(zhǔn)文件無(wú)效。 沒(méi)有此證的用地單位屬非法用地，房地產(chǎn)商的售房行為也屬非法，不能領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證件,作 用,第二部分：建設(shè)用地規(guī)劃許可證,1、作用,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,17,規(guī)劃一書三證審批管理,核發(fā)機(jī)關(guān) 為保證城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用符合城市規(guī)劃，依據(jù)中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法第三十七條、第三十八條

28、規(guī)定，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，作為建設(shè)單位向土地主管部門申請(qǐng)征用、劃撥和有償使用土地的法律憑證,核發(fā)機(jī)關(guān),第二部分：建設(shè)用地規(guī)劃許可證,2、核發(fā)機(jī)關(guān),城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,17,規(guī)劃一書三證審批管理,法律依據(jù)：中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定 第三十七條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后

29、，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地主管部門申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地,中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法,第二部分：建設(shè)用地規(guī)劃許可證,3、法律依據(jù),城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,17,規(guī)劃一書三證審批管理,法律依據(jù)：中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定 第三十八條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。 以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合

30、同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件,中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法,第二部分：建設(shè)用地規(guī)劃許可證,3、法律依據(jù),城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,17,規(guī)劃一書三證審批管理,法律依據(jù)：中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定 第三十九條規(guī)劃條件未納入國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的，該國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同無(wú)效；對(duì)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的，由縣級(jí)以上人民政府撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件；占用土地的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回；給

31、當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償,中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法,第二部分：建設(shè)用地規(guī)劃許可證,3、法律依據(jù),城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,17,規(guī)劃一書三證審批管理,法律依據(jù)：鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定 第二十七條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)工程，在辦理土地劃撥手續(xù)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證： （一）書面申請(qǐng)； （二）選址意見(jiàn)書； （三）建設(shè)工程批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件； （四）現(xiàn)狀地形圖； （五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。 建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可依法向土地管理部門申請(qǐng)辦理用地手續(xù),鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例,第二部分：建

32、設(shè)用地規(guī)劃許可證,3、法律依據(jù),城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,17,規(guī)劃一書三證審批管理,法律依據(jù)：鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定 第二十八條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，在出讓前應(yīng)當(dāng)由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提出規(guī)劃條件，作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。規(guī)劃條件未納入國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的，該國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同無(wú)效；未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。 規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)包括：出讓地塊的位置、范圍、使用性質(zhì)、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、需要配置的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、各類規(guī)劃控制線、建筑界限、地下空間開(kāi)發(fā)利用及其他要求,鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例,第二

33、部分：建設(shè)用地規(guī)劃許可證,3、法律依據(jù),城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,17,規(guī)劃一書三證審批管理,法律依據(jù)：鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定 第二十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、土地管理部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中擅自變更已經(jīng)確定的規(guī)劃條件。 第三十條 在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證： （一）書面申請(qǐng)； （二）建設(shè)工程批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件； （三）國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同； （四）現(xiàn)狀地形圖； （五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料,鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例,第二部分：建設(shè)用地規(guī)劃許可證,3、法律依據(jù),城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,17,規(guī)劃

34、一書三證審批管理,法律依據(jù)：鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定 建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，土地管理部門方可依法為其辦理用地審批手續(xù)。對(duì)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)其用地的，由市、縣（市）、上街區(qū)人民政府依法撤銷用地批準(zhǔn)文件；已占用土地的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第三十一條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起滿一年，建設(shè)單位未申請(qǐng)辦理建設(shè)用地使用手續(xù)的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效；確需延期的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可延期一次。延期期限不得超過(guò)六個(gè)月,鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例,第二部分：建設(shè)用地規(guī)劃許可證,3、法律依據(jù),城鄉(xiāng)規(guī)

35、劃培訓(xùn)班,17,規(guī)劃一書三證審批管理,確定用地范圍、確定性質(zhì)、確定強(qiáng)度、確定要求 確定用地范圍：根據(jù)市政外部條件（即道路紅線、綠化綠線、公共設(shè)施橙線、河道藍(lán)線、文物紫線、軌道交通黃線），確定建設(shè)用地的范圍和面積。 確定強(qiáng)度和其他規(guī)劃要求的過(guò)程就是提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)。 規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)是設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)的規(guī)劃依據(jù)。一般包括建設(shè)用地基本情況、控制性要求、配套性要求、引導(dǎo)性要求和關(guān)聯(lián)性要求等,主要內(nèi)容,第二部分：建設(shè)用地規(guī)劃許可證,4、內(nèi)容要求,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,17,規(guī)劃一書三證審批管理,1、窗口受理。申請(qǐng)人提交申請(qǐng)書、有關(guān)材料及相關(guān)部門意見(jiàn)等申報(bào)材料，工作人員出具接收材料（受理）憑證。材料不符合

36、要求的，向申請(qǐng)人發(fā)出一次性補(bǔ)正材料通知書。 2、現(xiàn)場(chǎng)踏勘。工作人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘，確定建設(shè)用地位置和界限，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。 3、主辦處室初審。工作人員審核設(shè)計(jì)單位的資格證書，審查建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖或初步設(shè)計(jì)方案，核定用地面積。 4、集體會(huì)審。由業(yè)務(wù)會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研情況、初審意見(jiàn)、相關(guān)行政主管部門意見(jiàn)及需要解決的問(wèn)題進(jìn)行會(huì)審,審批流程,第二部分：建設(shè)用地規(guī)劃許可證,5、審批流程,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,17,規(guī)劃一書三證審批管理,5、上報(bào)審批。建設(shè)單位根據(jù)會(huì)審意見(jiàn)進(jìn)行修改完善后，由主辦處室檢查符合要求后，報(bào)請(qǐng)分管局長(zhǎng)審核、由局業(yè)務(wù)會(huì)研究審定。（將需要公示的項(xiàng)目在相應(yīng)場(chǎng)所進(jìn)行批前公示，公示時(shí)間不少于七日）。

37、6、組織聽(tīng)證。審查該建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可證的核發(fā)是否直接涉及申請(qǐng)人與他人之間的重大利益關(guān)系。直接涉及的，應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位及利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利，必要時(shí)可發(fā)布公告。 建設(shè)單位、利害關(guān)系人提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽(tīng)證,審批流程,第二部分：建設(shè)用地規(guī)劃許可證,5、審批流程,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,17,規(guī)劃一書三證審批管理,7、發(fā)證。對(duì)確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求的（若是經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序，則應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄），作出是否同意的行政許可決定，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 8、公示。將需要公示的項(xiàng)目在相應(yīng)場(chǎng)所進(jìn)行批后公示。公示內(nèi)容為建設(shè)項(xiàng)目基本情況、城市規(guī)劃依據(jù)、方案說(shuō)明和圖紙及相關(guān)資料等。 9、歸檔。工作人員

38、按規(guī)定要求將相應(yīng)資料歸檔,審批流程,第二部分：建設(shè)用地規(guī)劃許可證,5、審批流程,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,17,規(guī)劃一書三證審批管理,申辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)人須提交建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，并按要求提供所規(guī)定的文件、圖紙、資料進(jìn)行申報(bào)。 1、建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)表； 2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)書； 3、建設(shè)單位委托書； 4、被委托人身份證明； 5、建設(shè)單位組織機(jī)構(gòu)代碼證； 6、建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 7、開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證明（非開(kāi)發(fā)企業(yè)除外）； 8、法定代表人證明； 9、征地協(xié)議（土地劃撥類）； 10、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書（土地劃撥類,申報(bào)材料,第二部分：建設(shè)用地規(guī)劃許可證,5、申報(bào)材料,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,17,

39、規(guī)劃一書三證審批管理,11、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同、土地成交確認(rèn)書（土地劃撥類）； 12、國(guó)土部門的預(yù)審意見(jiàn)（土地劃撥類）； 13、建設(shè)工程批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案文件； 14、控制性詳細(xì)規(guī)劃及批復(fù)； 15、公示材料； 16、建設(shè)用地規(guī)劃許可證附圖 17、1:1000地形圖（三份）（需劃定用地范圍紅線）； 18、選址意見(jiàn)書規(guī)劃意見(jiàn)中要求征求的部門意見(jiàn)（土地劃撥類）； 19、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。 注：所需材料中復(fù)印件均需核對(duì)原件并加蓋報(bào)建單位公章，申請(qǐng)建設(shè)單位經(jīng)辦人簽名,申報(bào)材料,第二部分：建設(shè)用地規(guī)劃許可證,5、申報(bào)材料,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,17,規(guī)劃一書三證審批管理,許可條件 （一）建設(shè)項(xiàng)目

40、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃； （二）以劃撥方式供地的建設(shè)項(xiàng)目，取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書（有效期內(nèi)）和有國(guó)有主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地的預(yù)審意見(jiàn)或其他相關(guān)文件； （三）以出讓方式供地的建設(shè)項(xiàng)目，取得國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同； （四）取得發(fā)展改革等項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目； （五）建設(shè)項(xiàng)目涉及環(huán)保、城管、國(guó)家安全、消防、文物保護(hù)等部門的，需提供各相關(guān)行政主管部門的書面意見(jiàn),許可條件,第二部分：建設(shè)用地規(guī)劃許可證,7、許可條件,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,17,規(guī)劃一書三證審批管理,建設(shè)用地規(guī)劃許可證審批環(huán)節(jié) 鄭州市政府成立了綜合審批大廳，市發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、建委等部門分別設(shè)立了綜合窗口，市國(guó)土部門為建設(shè)用地規(guī)劃許可證

41、的受理和發(fā)證單位，市規(guī)劃局作為并聯(lián)審批單位，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 經(jīng)申報(bào)輔導(dǎo)，達(dá)到受理審批條件的項(xiàng)目，由建設(shè)單位向綜合窗口提出受理申請(qǐng)，申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的綜合窗口予以受理，向建設(shè)單位出具項(xiàng)目規(guī)劃許可階段受理憑證和接收材料清單。綜合窗口受理后即時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將申請(qǐng)材料分派至市規(guī)劃局，市規(guī)劃局接到通知當(dāng)日領(lǐng)取書面申請(qǐng)材料。市規(guī)劃局依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，綜合窗口將建設(shè)用地規(guī)劃許可證送達(dá)建設(shè)單位。 承諾辦結(jié)時(shí)間7個(gè)工作日,第二部分：建設(shè)用地規(guī)劃許可證,鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,17,規(guī)劃一書三證審批管理,第二部分：建設(shè)用地規(guī)劃許可證,鄭州市建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)流程圖,城鄉(xiāng)規(guī)

42、劃培訓(xùn)班,17,建設(shè)單位,經(jīng)輔導(dǎo)扔不符合辦理?xiàng)l件輔導(dǎo)終止,綜合窗口,市規(guī)劃局輔導(dǎo),建設(shè)單位,材料分轉(zhuǎn),綜合窗口發(fā)證,審批,材料預(yù)審,現(xiàn)場(chǎng)踏勘,業(yè)務(wù)會(huì)研究,專家論證評(píng)審,市規(guī)劃委員會(huì)研究,協(xié)調(diào)咨詢有關(guān)部門意見(jiàn),批前公示、聽(tīng)證,綜合窗口受理,規(guī)劃一書三證審批管理,第三部分：建設(shè)工程規(guī)劃許可證,規(guī)劃一書三證審批管理,第三部分：建設(shè)工程規(guī)劃許可證,目 錄,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,1、作用 2、法律依據(jù) 3、內(nèi)容要求 4、申報(bào)范圍 5、申報(bào)材料 建筑工程類 交通工程類 市政工程類 6、審批流程 7、建設(shè)工程竣工規(guī)劃 核實(shí),24,規(guī)劃一書三證審批管理,作 用 建設(shè)工程的規(guī)劃管理是規(guī)劃行政管理部門依據(jù)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃

43、及法律規(guī)范和技術(shù)規(guī)范，對(duì)各類建筑和市政工程進(jìn)行規(guī)劃審批的行政許可工作。 建設(shè)單位據(jù)此辦理施工許可證及開(kāi)工手續(xù),第三部分：建設(shè)工程規(guī)劃許可證,1、作用,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,作 用,24,規(guī)劃一書三證審批管理,主要作用 1、建設(shè)工程規(guī)劃許可證是建設(shè)工程辦理建設(shè)工程施工許可證，進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)線和驗(yàn)收，商品房銷（預(yù)）售，房屋產(chǎn)權(quán)登記等的法定要件。 2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證確認(rèn)有關(guān)建設(shè)活動(dòng)的合法地位，保證有關(guān)建設(shè)單位和個(gè)人的合法權(quán)益。 房地產(chǎn)商如未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施

44、，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，可由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,第三部分：建設(shè)工程規(guī)劃許可證,1、作用,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,主要作用,24,規(guī)劃一書三證審批管理,法律依據(jù)：中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定 第四十條規(guī)定：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 . 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面予以公布,第三部分：建設(shè)工程規(guī)劃許可證,2、法律依據(jù),城

45、鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法,24,規(guī)劃一書三證審批管理,法律依據(jù)：鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定 第三十六條 建設(shè)單位或者個(gè)人在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、各類管線及其他工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依法取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 第三十七條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行重要建筑工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)按照下列程序編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案： （一）持建設(shè)用地規(guī)劃許可證、使用土地的有關(guān)證明文件以及現(xiàn)狀地形圖等材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)； （二）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范和

46、相關(guān)法規(guī)、規(guī)章等，出具建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)及其附圖,第三部分：建設(shè)工程規(guī)劃許可證,2、法律依據(jù),城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例,24,規(guī)劃一書三證審批管理,法律依據(jù)：鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定 （三）建設(shè)單位或者個(gè)人在取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)后，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)單位應(yīng)依照規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。 進(jìn)行一百一十千伏以上高壓輸電工程及跨縣（市）、區(qū)的輸油、輸水、輸氣等管線工程和重要的交通工程建設(shè)的，建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和現(xiàn)狀地形圖等材料向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工

47、程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)及其附圖。 第三十八條 建設(shè)單位或者個(gè)人向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料,第三部分：建設(shè)工程規(guī)劃許可證,2、法律依據(jù),城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例,24,規(guī)劃一書三證審批管理,法律依據(jù)：鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定 （一）書面申請(qǐng)； （二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（建筑類）； （三）使用土地的有關(guān)權(quán)屬證明文件； （四）建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案； （五）建設(shè)、水利、環(huán)保、人防、文物等相關(guān)主管部門依法出具的審查意見(jiàn)； （六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。 需編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)工程，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃；對(duì)區(qū)域交通影響較大的建設(shè)工程還應(yīng)當(dāng)提交交通影

48、響評(píng)價(jià)報(bào)告；對(duì)區(qū)域市政管網(wǎng)影響較大的建設(shè)工程還應(yīng)當(dāng)提交市政管網(wǎng)承載能力評(píng)價(jià)報(bào)告,第三部分：建設(shè)工程規(guī)劃許可證,2、法律依據(jù),城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例,24,規(guī)劃一書三證審批管理,法律依據(jù)：鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定 第三十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)審查完畢。對(duì)符合條件的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證并書面說(shuō)明理由。 第四十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)臨時(shí)建設(shè)工程的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持土地使用證件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 依法需要水利、環(huán)保、文物等有關(guān)部門出具審查

49、意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門提出審查意見(jiàn)。對(duì)違反水利、環(huán)保、文物等法律、法規(guī)規(guī)定的臨時(shí)建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得辦理批準(zhǔn)手續(xù),第三部分：建設(shè)工程規(guī)劃許可證,2、法律依據(jù),城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例,24,規(guī)劃一書三證審批管理,法律依據(jù)：鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定 第四十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)建設(shè)工程不得轉(zhuǎn)讓、抵押，不得改變使用性質(zhì)，房管部門不得對(duì)其確權(quán)發(fā)證。 臨時(shí)建設(shè)工程的使用期限不得超過(guò)二年。使用期滿后確需延期使用的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可延期一次。延期期限不得超過(guò)一年。使用期滿，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自行拆除，并清理場(chǎng)地。 在使用期內(nèi)，因城鄉(xiāng)規(guī)劃

50、建設(shè)需要拆除時(shí)，建設(shè)單位或者個(gè)人必須服從城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法予以拆除,第三部分：建設(shè)工程規(guī)劃許可證,2、法律依據(jù),城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例,24,規(guī)劃一書三證審批管理,法律依據(jù)：鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定 第四十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容不得擅自變更。確需變更的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向原審批部門提出申請(qǐng)。不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，原審批部門不得批準(zhǔn)。 第四十三條 建設(shè)單位或者個(gè)人、自取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起滿一年，建設(shè)工程未依法辦理相關(guān)開(kāi)工手續(xù)的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。確需延期的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可延期一次。延期期限不得超過(guò)六

51、個(gè)月,第三部分：建設(shè)工程規(guī)劃許可證,2、法律依據(jù),城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例,24,規(guī)劃一書三證審批管理,建設(shè)工程規(guī)劃許可證包括下列內(nèi)容： 1、許可證編號(hào)； 2、發(fā)證機(jī)關(guān)名稱和發(fā)證日期； 3、建設(shè)單位； 4、建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)位置、宗地號(hào)以及子項(xiàng)目名稱、建筑性質(zhì)、棟數(shù)、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類型； 5、建設(shè)規(guī)模：即計(jì)容積率面積及各分類面積； 6、附件包括總平面圖、各層建筑平面圖、各向立面圖和剖面圖,第三部分：建設(shè)工程規(guī)劃許可證,3、內(nèi)容要求,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,具體內(nèi)容,24,規(guī)劃一書三證審批管理,辦理?xiàng)l件 正式立項(xiàng)批準(zhǔn)文件； 國(guó)有土地使用權(quán)證或其他使用土地的有關(guān)證明文件；房屋翻建的需房屋產(chǎn)權(quán)證。

52、 符合設(shè)計(jì)要點(diǎn)、方案審定意見(jiàn)以及國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范的施工圖，包括總平面及平、立、剖面圖； 相關(guān)部門的前置審查意見(jiàn)（人防、園林、市政、文物、施工圖審查意見(jiàn)等,第三部分：建設(shè)工程規(guī)劃許可證,3、內(nèi)容要求,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,辦理?xiàng)l件,24,規(guī)劃一書三證審批管理,對(duì)道路工程而言，歸納為定線、定座標(biāo)、定斷面。 對(duì)市政管線工程而言，主要是處理各類工程管線的空間關(guān)系；協(xié)調(diào)地下管線與地面建筑物、構(gòu)筑物的關(guān)系。 對(duì)建筑工程而言，即根據(jù)審定批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案定位、定標(biāo)、定形、定貌 定位：確定建筑工程項(xiàng)目的位置 定標(biāo)：確定建筑工程項(xiàng)目的方案及建筑標(biāo)準(zhǔn) 定形：確定建筑工程項(xiàng)目的外部尺寸、形狀 定貌：確定建筑工程項(xiàng)目的表現(xiàn)形式

53、和形象 著重審查建筑密度、建筑高度、建筑間距、建筑退讓、綠地率和其他內(nèi)容,第三部分：建設(shè)工程規(guī)劃許可證,3、內(nèi)容要求,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,主要內(nèi)容,24,規(guī)劃一書三證審批管理,申報(bào)范圍 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目（包括住宅、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院、市政交通基礎(chǔ)設(shè)施等）的新建、改建、擴(kuò)建、翻建，均需依法辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。具體范圍包括： 1、新建、改建、擴(kuò)建建筑工程。 2、各類市政工程、管線工程、道路工程等。 3、文物保護(hù)單位和優(yōu)秀近代建筑的大修工程以及改變?cè)型饷?、結(jié)構(gòu)、平面的裝修工程。 4、沿城市道路或者在廣場(chǎng)設(shè)置的城市雕塑等美化工程。 5、戶外廣告設(shè)施。 6、各類臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物

54、,第三部分：建設(shè)工程規(guī)劃許可證,4、申報(bào)范圍,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,申報(bào)范圍,24,規(guī)劃一書三證審批管理,申報(bào)材料 申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。 主要分三類： 1、建筑工程類 2、市政工程類 3、交通工程類,第三部分：建設(shè)工程規(guī)劃許可證,5、申報(bào)材料,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,申報(bào)材料,24,規(guī)劃一書三證審批管理,第三部分：建設(shè)工程規(guī)劃許可證,5、申報(bào)資料,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,24,建筑工程管理,建設(shè)工程規(guī)劃管理,交通工程管理,管線工程管理,工業(yè)建筑,民用建筑,農(nóng)村建筑,步 行街,專業(yè)管線,

55、熱力燃?xì)?電力電訊,供水排水,管線綜合,港口碼頭,停車 場(chǎng),地下隧道,過(guò)街天橋,城市廣場(chǎng),機(jī)場(chǎng)機(jī)坪,對(duì)外公路,橋梁涵洞,地 鐵,城市道路,高速公路,道路交叉口,鐵 路,規(guī)劃一書三證審批管理,建筑工程類 1、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑）申請(qǐng)表； 2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑）申請(qǐng)書； 3、建設(shè)單位或個(gè)人（委托代理人）合法身份材料和授權(quán)委托書； 4、建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 5、建設(shè)單位組織機(jī)構(gòu)代碼證； 6、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附件、附圖； 7、國(guó)有土地使用證 8、國(guó)有土地出讓合同（出讓類）； 9、國(guó)有土地劃撥決定書（劃撥類）； 10、建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書,第三部分：建設(shè)工程規(guī)劃許可證,5、申報(bào)材

56、料,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,建筑工程類,24,規(guī)劃一書三證審批管理,11、控制性詳細(xì)規(guī)劃及批復(fù)； 12、相關(guān)部門批準(zhǔn)文件； 13、相關(guān)的1:1000數(shù)字化地形圖； 14、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及施工圖（三套）； 15、日照復(fù)核圖、指標(biāo)復(fù)核圖； 16、交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告（對(duì)區(qū)域交通影響較大的建設(shè)工程）； 17、市政管網(wǎng)承載力分析報(bào)告（對(duì)區(qū)域市政管網(wǎng)影響較大的建設(shè)工程）； 18、公示材料； 19、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。 注：所需材料中復(fù)印件均需核對(duì)原件并加蓋報(bào)建單位公章，申請(qǐng)建設(shè)單位經(jīng)辦人簽名,第三部分：建設(shè)工程規(guī)劃許可證,5、申報(bào)材料,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,建筑工程類,24,規(guī)劃一書三證審批管理,交通工

57、程類 1、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（交通）申請(qǐng)表； 2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（交通）申請(qǐng)書； 3、建設(shè)單位或個(gè)人（委托代理人）合法身份材料和授權(quán)委托書； 4、建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證； 5、施工設(shè)計(jì)圖紙（三套）； 6、擬建項(xiàng)目的政府相關(guān)批準(zhǔn)、證明、計(jì)劃立項(xiàng)、投資等文件； 7、公示材料； 8、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。 注：所需材料中復(fù)印件均需核對(duì)原件并加蓋報(bào)建單位公章，申請(qǐng)建設(shè)單位經(jīng)辦人簽名,第三部分：建設(shè)工程規(guī)劃許可證,5、申報(bào)材料,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,交通工程類,24,規(guī)劃一書三證審批管理,市政工程類 1、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（市政）申請(qǐng)表； 2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（市政）申請(qǐng)書； 3、建

58、設(shè)單位或個(gè)人（委托代理人）合法身份材料和授權(quán)委托書； 4、建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證； 5、國(guó)有土地使用證； 6、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建筑）； 7、相關(guān)的1:1000數(shù)字化地形圖； 8、擬建項(xiàng)目的政府相關(guān)批準(zhǔn)、證明、計(jì)劃立項(xiàng)、投資等文件； 9、施工圖紙（三套）； 10、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。 注：所需材料中復(fù)印件均需核對(duì)原件并加蓋報(bào)建單位公章，申請(qǐng)建設(shè)單位經(jīng)辦人簽名,第三部分：建設(shè)工程規(guī)劃許可證,5、申報(bào)材料,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,市政工程類,24,規(guī)劃一書三證審批管理,1、窗口受理。申請(qǐng)人提交申請(qǐng)書、有關(guān)材料及相關(guān)部門意見(jiàn)等申報(bào)材料，具體工作人員出具接收材料（受理）憑證。材料不符合

59、要求的，向申請(qǐng)人發(fā)出一次性補(bǔ)正材料通知書。 2、現(xiàn)場(chǎng)踏勘。主辦處室人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勘查，勘查重點(diǎn)：（1）地形圖是否為現(xiàn)狀。（2）項(xiàng)目所在的區(qū)位及周邊現(xiàn)狀環(huán)境，考慮規(guī)劃建設(shè)對(duì)周邊建筑、用地性質(zhì)、環(huán)境等將產(chǎn)生的影響等。（3）建設(shè)用地的情況：場(chǎng)地標(biāo)高、現(xiàn)狀及“六線”（紅線、綠線、藍(lán)線、橙線、紫線、黃線）狀況，相鄰地塊的相互影響情況。（4）現(xiàn)狀拆遷情況。 根據(jù)調(diào)研情況，提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,第三部分：建設(shè)工程規(guī)劃許可證,6、審批流程,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,審批流程,24,規(guī)劃一書三證審批管理,3、建筑施工圖規(guī)劃審查（同時(shí)征詢相關(guān)行政主管部門意見(jiàn)）。工作人員對(duì)照審批通過(guò)的建筑設(shè)計(jì)方案審查建筑施工圖，審查退讓用

60、地邊界、道路紅線、日照間距、建筑面積、公建配套設(shè)施、立面造型、色彩等是否符合規(guī)劃要求，提出初審意見(jiàn)。 4、集體會(huì)審。由業(yè)務(wù)會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況、初審意見(jiàn)、相關(guān)行政主管部門意見(jiàn)及需要解決的問(wèn)題進(jìn)行會(huì)審。 5、上報(bào)審批。建設(shè)單位根據(jù)會(huì)審意見(jiàn)對(duì)建筑施工圖進(jìn)行修改完善后，由主辦處室檢查符合要求后，報(bào)請(qǐng)分管局長(zhǎng)審核，局長(zhǎng)審定。（將需要公示的項(xiàng)目在相應(yīng)場(chǎng)所進(jìn)行批前公示，公示時(shí)間不少于十日,第三部分：建設(shè)工程規(guī)劃許可證,6、審批流程,城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班,審批流程,24,規(guī)劃一書三證審批管理,6、組織聽(tīng)證。審查該建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃的核發(fā)是許可證的核發(fā)是否直接涉及申請(qǐng)人與他人之間的重大利益關(guān)系。直接涉及的，應(yīng)當(dāng)告知建