事業(yè)單位會計監(jiān)督機制措施初探

1、事業(yè)單位會計監(jiān)督機制措施初探摘要：在我國當(dāng)前社會經(jīng)濟新常態(tài)背景下，事業(yè)單位在參與社會事務(wù)管理、提供社會服務(wù)、促進社會公益事業(yè)發(fā)展等發(fā)面發(fā)揮著重要作用，伴隨著大量財政資金的注入，加強事業(yè)單位會計工作規(guī)范化、科學(xué)化管理尤為重要，如何建立健全會計監(jiān)督機制成為事業(yè)單位重點研究的課題。本文就建立健全事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的措施進行探討，希望能為事業(yè)單位提高財務(wù)會計工作質(zhì)量和效率提供參考依據(jù)。 關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計監(jiān)督機制；建立健全措施 事業(yè)單位在我國社會經(jīng)濟發(fā)展中扮演著重要的角色，其財務(wù)會計工作直接關(guān)系著我國財政資金的使用效益，影響著國家宏觀政策的貫徹落實。近年來，部分事業(yè)單位的會計工作暴露一些問題，建

2、立健全會計監(jiān)督機制逐漸成為加強事業(yè)單位規(guī)范化管理。健全的會計監(jiān)督機制能有效提高資金的使用效益，保障事業(yè)單位的資金財產(chǎn)安全，降低財務(wù)風(fēng)險，防范廉政風(fēng)險，促進事業(yè)單位健康、穩(wěn)定發(fā)展。 一、事業(yè)單位會計監(jiān)督機制存在的問題 （一）重視程度不足。事業(yè)單位會計工作依賴于財政、審計等相關(guān)部門的監(jiān)管，使得自身缺乏足夠的重視，會計工作在整體工作中被邊緣化，忽視了會計監(jiān)督的重要性，對會計監(jiān)督機制的構(gòu)建缺乏相關(guān)的經(jīng)驗，從而不能建立完善的監(jiān)督機制1。（二）監(jiān)督機制弱化。從理論層面講，我國會計監(jiān)督機制理論大多涉及企業(yè)，對事業(yè)單位涉及甚少，使得事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的建立缺乏有效的理論指導(dǎo)，導(dǎo)致會計監(jiān)督機制的構(gòu)建處于被動摸

3、索局面，與其面臨的經(jīng)濟發(fā)展形勢不相適應(yīng)。從業(yè)務(wù)層面講，事業(yè)單位財務(wù)制度完善、更新較慢，且財務(wù)人員在支出決策中的參與程度較低，不能全面監(jiān)督資金的使用情況，支出容易背離預(yù)算安排。同時，財務(wù)記賬軟件和國庫集中支付系統(tǒng)的使用，雖然在形式上滿足了崗位分離的要求，但在實際使用中缺乏獨特的身份認(rèn)證，不能杜絕“一人”操作的現(xiàn)象，會計監(jiān)督僅體現(xiàn)為單據(jù)“聯(lián)簽”，使會計監(jiān)督機制不能真正發(fā)揮作用。（三）會計信息失真。部分事業(yè)單位的關(guān)注點在于提高各項業(yè)績，而對會計信息的準(zhǔn)確性缺乏關(guān)注，這就使得會計監(jiān)督工作很難真正落實，容易出現(xiàn)財務(wù)虛假問題，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的健康發(fā)展，并造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。（四）人員素質(zhì)偏低。人才是各

4、項工作高效開展的保障，但當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)人員綜合素質(zhì)整體偏低。一些事業(yè)單位的財務(wù)負責(zé)人對財經(jīng)法規(guī)制度缺乏了解，部分會計人員缺乏扎實的理論功底，不重視知識更新和技能提升，甚至缺乏良好的職業(yè)道德，在開展會計工作時常常出現(xiàn)各種問題，這就限制了會計監(jiān)督制度的健全和實施。 二、健全事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的策略 （一）加快法律法規(guī)建設(shè)。為了助推事業(yè)單位建立健全會計監(jiān)督機制，有關(guān)部門應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)，使事業(yè)單位會計監(jiān)督機制的建立有法可依、有章可循，明確會計監(jiān)督的內(nèi)容和相關(guān)職責(zé)，突出針對性、合理性和可操作性，進一步完善事業(yè)單位會計監(jiān)督法規(guī)保障體系2。同時，對當(dāng)前會計法進行進一步的完善和補充，針對違法亂紀(jì)行為要

5、加大懲罰力度，做到獎罰分明，進而有效的促進事業(yè)單位會計工作的穩(wěn)定發(fā)展。（二）完善監(jiān)督機制。要想建立健全的事業(yè)單位會計監(jiān)督機制，事業(yè)單位及有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)高度重視會計工作，及時的更新管理理念，完善會計監(jiān)督制度，提升內(nèi)部控制效果。首先，加強外部監(jiān)督力度，充分的發(fā)揮政府部門和社會公眾的監(jiān)督作用，使事業(yè)單位會計工作在陽光下運行。其次，加強內(nèi)部的監(jiān)督工作力度，完善內(nèi)部財務(wù)制度，為會計監(jiān)督和內(nèi)部控制明確管理方向和目標(biāo)，強化監(jiān)管和約束力度，從而各司其職，高效運行。再次，充分的發(fā)揮內(nèi)部審計的作用。內(nèi)部審計是事業(yè)單位會計監(jiān)督管理中的一個重要的組成部分，直接關(guān)系著事業(yè)單位今后的發(fā)展和各部門的規(guī)劃，因此，要將其與事業(yè)

6、單位發(fā)展目標(biāo)結(jié)合在一起，對事業(yè)單位的會計工作內(nèi)容進行監(jiān)管3。此外，相關(guān)的監(jiān)督人員要定期地對會計原始票據(jù)進行審查，并將發(fā)現(xiàn)的問題及時地進行上報，同時鼓勵會計人員積極地參與到監(jiān)督機制中，形成相互監(jiān)督的工作環(huán)境，減少徇私舞弊問題的產(chǎn)生。最后，建議在事業(yè)單位財務(wù)軟件、國庫集中支付系統(tǒng)中嵌入特有的身份識別方式，如指紋、人臉識別，提高財務(wù)信息、財政資金信息的安全性，防止各個崗位的會計人員主動或被動地由他人代為操作相關(guān)業(yè)務(wù)，避免軟件中崗位分離形同虛設(shè)。（三）加強會計人員的培訓(xùn)。事業(yè)單位財務(wù)人員的素質(zhì)決定著會計工作的質(zhì)量，會計監(jiān)督機制的構(gòu)建離不開財務(wù)人員綜合素質(zhì)的提升。首先，要制定嚴(yán)格的財務(wù)人員選人用人標(biāo)準(zhǔn)，在源頭上保證財務(wù)人員的能力水平。其次，要加強財務(wù)人員的培訓(xùn)，不斷更新會計人員的工作理念，注重專業(yè)能力的提升和職業(yè)道德的培養(yǎng)。同時，要提高對財務(wù)人員的重視程度，在評優(yōu)、提拔時對其傾斜，激發(fā)財務(wù)人員的積極性，更好地推動構(gòu)建會計監(jiān)督機制。 三、結(jié)語 綜上所述，健全的會計監(jiān)督機制是事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，有關(guān)部門要及時完善相關(guān)法律法規(guī)，事業(yè)單位應(yīng)加快建立健全的會計監(jiān)督機制，并確保會計監(jiān)督機制真正落到實處，促進事業(yè)單位的健康、穩(wěn)定發(fā)展。 參考文獻 1張建秀.建立與健全事業(yè)單位會計監(jiān)督機制