中級(jí)煙草專賣管理員技能考試試

1、 煙草行業(yè)職業(yè)技能鑒定題庫(kù)試卷 中級(jí)煙草專賣經(jīng)管員技能模擬試卷 1考試時(shí)間：150分鐘。 2. 請(qǐng)首先按要求在試卷的標(biāo)封處填寫您的姓名、考號(hào)和所在單位的名稱。 3. 請(qǐng)仔細(xì)閱讀各種題目的案例，在規(guī)定的位置填寫您的答案。 4. 不要在試卷上亂寫亂畫，不要在標(biāo)封區(qū)填寫無關(guān)內(nèi)容。 5書面完成，計(jì)算題可使用計(jì)算工具，滿分100分。 第一部分 第二部分 第三部分 第四部分 第五部分 總 分 總分人 得 分 得 分 評(píng)分人 一.證件經(jīng)管(滿分20分) （一）（10分）小丁是某市煙草專賣局工作人員，主要負(fù)責(zé)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的審查、制證。一日，小丁收到了一份煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證申辦申請(qǐng)，經(jīng)初步審查后，小丁認(rèn)為申辦

2、人提供的資料已經(jīng)齊全，而且該準(zhǔn)運(yùn)證也屬于其所在煙草專賣局簽發(fā)。因此，小丁根據(jù)授權(quán)在“煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)管系統(tǒng)”首頁(yè)進(jìn)入“卷煙準(zhǔn)運(yùn)證”模塊后，準(zhǔn)備通過系統(tǒng)開具準(zhǔn)運(yùn)證。 問題： 1、按規(guī)定，煙草專賣行政主管部門簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)該經(jīng)過那三個(gè)步驟？ 答：煙草專賣行政主管部門簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)該經(jīng)過以下三個(gè)步驟： （1）對(duì)申辦人提交的相關(guān)材料進(jìn)行審核； （2）符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由專人負(fù)責(zé)辦理； （3）不符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，不予簽發(fā)，應(yīng)當(dāng)通知申辦人，并說明理由。 2、按規(guī)定，準(zhǔn)運(yùn)證簽發(fā)的時(shí)間幾天？遇計(jì)算機(jī)故障、不可抗力等特殊情況，經(jīng)辦人應(yīng)該如

3、何處理？ 答：對(duì)符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到全部申請(qǐng)材料之日起1個(gè)工作日內(nèi)辦理，并將煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證交付申辦人。 3、如果該準(zhǔn)運(yùn)證申請(qǐng)審批后，發(fā)現(xiàn)因打印等錯(cuò)誤需要作廢，如果是申辦單位作廢，小丁應(yīng)該告訴申辦單位如何處理？如果是審批機(jī)關(guān)錯(cuò)誤需要作廢，小丁應(yīng)該如何處理？ 答：如遇計(jì)算機(jī)故障、不可抗力等特殊情況，經(jīng)主管辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以自收到辦理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢，并將煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證交付申辦人。 （二） (10分) 小丁是A地一煙草工業(yè)公司市場(chǎng)部員工，一次領(lǐng)導(dǎo)安排其從外省B市某煙草企業(yè)帶回一批濾嘴棒。但由于小丁是剛從卷煙生產(chǎn)點(diǎn)調(diào)進(jìn)市

4、場(chǎng)部的，以前從沒有辦理過濾嘴棒的運(yùn)輸證明。但由并在單位內(nèi)開了一張介紹信。小丁上網(wǎng)查了一下申辦準(zhǔn)運(yùn)證所需要的材料，在出發(fā)前，于是第一次申辦，在小丁只帶了介紹信就到B市煙草專賣局去了。當(dāng)時(shí)是小陳作的接待。 問題：（1）如果你是小陳， 你應(yīng)該告訴小丁，下次來時(shí)應(yīng)帶齊哪些資料？ 答：應(yīng)當(dāng)告知小丁帶齊以下材料：（1）申請(qǐng)人的委托書和申辦人身份證明；（2）合法有效的購(gòu)銷合同（調(diào)撥單）、電子交易合同或拍賣成交確認(rèn)書；（3）煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證申辦單。 （2）如果你是小陳，如果下次小丁再來時(shí)，在簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證前，應(yīng)當(dāng)對(duì)小丁的申請(qǐng)審查哪些內(nèi)容？ 答：應(yīng)當(dāng)對(duì)小丁的申請(qǐng)審查以下內(nèi)容：（1）申辦材料是否真實(shí)。申辦人提出申請(qǐng)，

5、必須有真實(shí)、準(zhǔn)確的意思表示，不能含糊其辭，使煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的簽發(fā)機(jī)關(guān)難以判斷。（2）申辦材料是否完整。申辦人提交的申請(qǐng)材料，要符合申辦條件的規(guī)定，即應(yīng)當(dāng)持有煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證申辦單、申請(qǐng)人的委托書和本人身份證明、合法有效的購(gòu)銷合同或者調(diào)撥單以及其他應(yīng)當(dāng)具備的證明材料原件，缺一不可。（3）申辦材料是否在規(guī)定期限內(nèi)提出。申辦人提出申辦申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在購(gòu)銷合同或者調(diào)撥單生效之后、失效之前，并在申請(qǐng)人的委托期限內(nèi)。 得 分 評(píng)分人 二. 市場(chǎng)經(jīng)管(滿分30分) （一）（10分）2007年11月10日，市場(chǎng)監(jiān)管員小王依法對(duì)零售戶A進(jìn)行日常檢查。在查看零售許可證時(shí)，發(fā)現(xiàn)該客戶的零售許可證已經(jīng)于8月5日過期，當(dāng)

6、即對(duì)其進(jìn)行提醒，并對(duì)許可證過期情況做了記錄。在檢查卷煙貨柜時(shí)，發(fā)現(xiàn)該客戶公開擺賣假冒卷煙，于是依法對(duì)其進(jìn)行詢問、制作詢問筆錄，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)的違規(guī)卷煙進(jìn)行了先行登記保存，開具了先行登記保存通知書，填寫了抽樣取證物品清單；同時(shí)，小王還發(fā)現(xiàn)零售戶A有從當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)的卷煙，購(gòu)貨小票上的購(gòu)進(jìn)日期為11月1日，經(jīng)詢問，發(fā)現(xiàn)他與當(dāng)?shù)責(zé)煵莨镜碾娫L員是親戚關(guān)系，通過電訪員違規(guī)進(jìn)行電訪后購(gòu)進(jìn)的卷煙。市場(chǎng)監(jiān)管員小王依法對(duì)電訪員違規(guī)電訪的情況進(jìn)行了記錄，并將購(gòu)貨小票作為證據(jù)進(jìn)行了保存。檢查結(jié)束后，小王讓零售戶A填寫了重新辦理煙草專賣零售許可證的申請(qǐng)表，并帶回?zé)煵輰Ｙu局。請(qǐng)你對(duì)小王從零售戶A處收集到的這些市場(chǎng)資

7、料進(jìn)行分類。 答：（1）專賣許可證經(jīng)管類：零售戶A沒有辦理延續(xù)申請(qǐng)；零售戶A重新辦理的煙草專賣零售許可證申請(qǐng)表； （2）零售戶違法經(jīng)營(yíng)類：對(duì)零售戶A做出先行登記保存通知書、抽樣取證物品清單、詢問筆錄； （3）內(nèi)部資料經(jīng)管監(jiān)督類：電訪員違反規(guī)定進(jìn)行電訪； （4）零售戶經(jīng)營(yíng)情況類：無 （5）其他情況類：建議卷煙營(yíng)銷部門對(duì)許可證過期訂貨的情況進(jìn)行整頓，加強(qiáng)與專賣經(jīng)管部門的聯(lián)系。 （二）(20分) 以下是某單位的一份表格形式的檢查日志，請(qǐng)根據(jù)內(nèi)容撰寫一個(gè)文檔形式的檢查日志。 B市X區(qū)煙草專賣局專賣檢查日志 檢查時(shí)間 2007年10月25日 檢查人員 王某、劉某 陶然亭、 大柵欄、 安重街、 鞍山街、

8、師范路、東岳固、 西岳固、 檢查區(qū)域 先農(nóng)壇 預(yù)檢查戶數(shù) 35 實(shí)際檢查戶數(shù) 31 市場(chǎng)檢查情況 通過檢查，沒有發(fā)現(xiàn)零售戶違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)問題 由于近期低檔煙供不應(yīng)求，零售戶都非常珍惜我們煙草公司的貨源，市場(chǎng)檢查分析 守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)大有提高，市場(chǎng)情況基本良好。 在今天的市場(chǎng)檢查中，我們有一次忘記了出示專賣檢查證后來補(bǔ)正， 問題和建議這是一個(gè)原則性的問題，以后一定不能再出現(xiàn)。 答：B市X區(qū)煙草專賣局專賣檢查日志 今天我們按照檢查計(jì)劃，先后對(duì)陶然亭、大柵欄、安重街、鞍山街、師范路、東岳固、西岳固、先農(nóng)壇等8條街道的卷煙零售戶進(jìn)行了日常檢查，預(yù)計(jì)檢查35戶，實(shí)際檢查31戶。通過檢查，沒有發(fā)現(xiàn)零售戶違法違規(guī)

9、經(jīng)營(yíng)問題。由于近期低檔煙供不應(yīng)求，零售戶都非常珍惜我們煙草公司的貨源，守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)大有提高，市場(chǎng)情況基本良好。但在今天的市場(chǎng)檢查中，我們有一次忘記了出示專賣檢查證，這是一個(gè)原則性的問題，以后一定不能再出現(xiàn)。 市場(chǎng)監(jiān)管員：王某、劉某 2007年10月25日 得 分 評(píng)分人 三. 案件查辦 (滿分30分) （一）（10分） 某縣煙草專賣局稽查大隊(duì)在市場(chǎng)檢查中，發(fā)現(xiàn)張某無煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)卷煙零售業(yè)務(wù)，查獲卷煙共計(jì)170條。經(jīng)檢查并鑒定，其中真品卷煙105條，價(jià)值5600元；假冒卷煙65條，標(biāo)值8300元。經(jīng)調(diào)查，王某經(jīng)營(yíng)副食品和卷煙零售業(yè)務(wù)1個(gè)多月，累計(jì)銷售卷煙50余條價(jià)值約2800元，所經(jīng)營(yíng)

10、真品卷煙系本人從市場(chǎng)收購(gòu)，假冒卷煙系非法煙販送貨上門。 1該案應(yīng)當(dāng)適用哪個(gè)類型的行政處罰案件移送，移送哪個(gè)執(zhí)法機(jī)關(guān)，具體理由？（3分） 答：該案應(yīng)當(dāng)適用行政處罰案件移送的外部移送和全部移送類型（1分）；移送給工商行政經(jīng)管部門（1分）。因?yàn)榇税钢袕埬臣扔袩o煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)卷煙零售業(yè)務(wù)，也有銷售假冒卷煙的違法經(jīng)營(yíng)行為，根據(jù)煙草專賣法、煙草專賣法實(shí)施條例關(guān)于職能管轄的規(guī)定，無煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的和銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)煙草制品的煙草專賣違法行為應(yīng)當(dāng)移送工商行政經(jīng)管機(jī)關(guān)管轄1分），（因此屬于外部移送、全部移送，移送給有管轄權(quán)的工商行政經(jīng)管部門。 2辦理案件移送應(yīng)履行哪些程序？（4分

11、） 答：（1）審查：煙草專賣行政主管部門應(yīng)根據(jù)調(diào)查取證的情況，及時(shí)審查違法行為的性質(zhì)和管轄權(quán)限。（1分） （2）提出移送書面報(bào)告：指定2名或者2名以上專賣執(zhí)法人員核實(shí)情況后提出移送行政案件的書面報(bào)告，報(bào)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。（1分） （3）負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)：煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。需要研究決定的，可以召開專題會(huì)議并做好會(huì)議記錄備案；決定不移送的，應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案。（1分） （4）移送：決定批準(zhǔn)移送的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作案件移送函、涉案物品清單等文書，及時(shí)辦理移送手續(xù)。（1分） 3移送案件過程中應(yīng)附哪些材料？（3分） 答：移送案件時(shí)需要移

12、送下列材料：案件移送材料目錄、案件移送函、案件情況的調(diào)查報(bào)告、涉案物品清單、有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論、其他有關(guān)涉案材料。 （二）(20分) 2007年6月A省B市煙草專賣局執(zhí)法人員在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行市場(chǎng)檢查時(shí)，查獲當(dāng)事人趙某銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品軟中華、硬玉溪等品牌卷煙共計(jì)4個(gè)品種2萬支，價(jià)值3萬元。B市煙草專賣局依法立案調(diào)查，經(jīng)過取證及合法審理程序，對(duì)趙某作出責(zé)令停止銷售，沒收違法卷煙，并處以違法銷售總額20%罰款的行政處罰。 罰款，出于行政執(zhí)法效率的考慮，能否在送達(dá)行政處罰決定書的同時(shí)，6000）對(duì)趙某的1（由執(zhí)法人員收取？為什么？ 答：不能由執(zhí)法人員收取。因?yàn)槌梢?guī)定的當(dāng)場(chǎng)收繳罰款情形外，

13、罰款的收繳均應(yīng)遵循罰繳分離制度，即作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)相分離，這一制度是行政處罰法確立的重要制度。此案明顯不具備當(dāng)場(chǎng)收繳的條件，不符合當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的法定情形。 （2）根據(jù)法律規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的情形有那些，請(qǐng)列舉兩種。 答：根據(jù)中華人民共和國(guó)行政處罰法的規(guī)定，以下情形可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款： 依法給予二十元以下的罰款的； 不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的； 在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依法作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。在這一情形下，是否當(dāng)場(chǎng)收繳罰款，須經(jīng)被處罰人提出，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得違

14、背被處罰人意愿而當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。 （3）如當(dāng)事人趙某逾期拒絕繳納罰款，B市煙草專賣局可以采取哪些措施？ 答：如當(dāng)事人趙某逾期拒絕繳納罰款，B市煙草專賣局可以對(duì)當(dāng)事人每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款； 當(dāng)事人逾期不履行處罰決定，又不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴的，煙草專賣行政主管部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 （4）對(duì)本案違法卷煙應(yīng)當(dāng)如何處理？ 答：對(duì)本案中查獲的非法生產(chǎn)卷煙應(yīng)依法予以沒收，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定公開銷毀。 得 分 評(píng)分人 四. 內(nèi)部監(jiān)管 (滿分20分) （一）（10分）A專賣局駐B卷煙生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部專賣經(jīng)管監(jiān)督辦公室，在企業(yè)日常監(jiān)管中采集到如下數(shù)據(jù)：3月份卷煙生產(chǎn)計(jì)劃量150000件，

15、機(jī)臺(tái)臺(tái)帳產(chǎn)量151000件，當(dāng)月入庫(kù)卷煙數(shù)量150000件，使用碼段量150500件，報(bào)廢碼段量500件，當(dāng)月入庫(kù)卷煙紙50噸，到貨確認(rèn)卷煙紙51噸，出庫(kù)卷煙145000件，自用卷煙領(lǐng)用200件，出庫(kù)掃碼量144500件。 問：1、采集卷煙工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)有哪些手段？以上數(shù)據(jù)具體從那個(gè)環(huán)節(jié)和渠道采集？ 答：數(shù)據(jù)采集主要通過登陸信息系統(tǒng)查詢、建立備案制度、列席企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式會(huì)議、實(shí)地查詢等渠道進(jìn)行。 從生產(chǎn)環(huán)節(jié)采集的有：“生產(chǎn)計(jì)劃產(chǎn)量”通過“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策經(jīng)管系統(tǒng)”采集，或從計(jì)劃下達(dá)文件采集；“實(shí)際生產(chǎn)量”通過車間機(jī)臺(tái)臺(tái)帳采集；“成品入庫(kù)量”取成品庫(kù)入庫(kù)臺(tái)帳數(shù)據(jù)；“碼段使用量”從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策

16、系統(tǒng)上采集,應(yīng)考慮報(bào)廢碼段量。 從銷售環(huán)節(jié)采集的有：“成品庫(kù)出庫(kù)數(shù)量”取自于成品庫(kù)出庫(kù)臺(tái)帳；“掃碼數(shù)量”取自于“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策經(jīng)管系統(tǒng)”； 從專賣品購(gòu)進(jìn)環(huán)節(jié)的采集有：“卷煙紙入庫(kù)數(shù)量”取倉(cāng)庫(kù)臺(tái)帳入庫(kù)數(shù)據(jù)；“卷煙到貨確認(rèn)數(shù)量”從準(zhǔn)運(yùn)證經(jīng)管系統(tǒng)上采集。 2、通過對(duì)以上采集的數(shù)據(jù)對(duì)比分析，有那些異常現(xiàn)象？ 答：3月分卷煙實(shí)際生產(chǎn)量151000件計(jì)劃產(chǎn)量150000件：需要進(jìn)一步核實(shí)是否存在超計(jì)劃、超進(jìn)度生產(chǎn)。 成品入庫(kù)卷煙量150000件打碼量150500件一報(bào)廢碼段量500件：可排除先入庫(kù)，后打碼的違規(guī)經(jīng)營(yíng)情況。 卷煙紙到貨確認(rèn)數(shù)量51噸入庫(kù)數(shù)量50噸：需進(jìn)一步核實(shí)是否存在虛假確認(rèn)情況。 件不用掃2

17、00（自用卷煙領(lǐng)用件145000件卷煙成品庫(kù)出庫(kù)數(shù)量144500卷煙出庫(kù)掃碼數(shù)量碼）：需進(jìn)一步核實(shí)企業(yè)是否未按規(guī)定及時(shí)掃碼 3、對(duì)異常情況如何進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)？針對(duì)以上異?，F(xiàn)象，應(yīng)查實(shí)或排除什么情況？ 答：對(duì)異常情況進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，應(yīng)多角度、多方位進(jìn)行，用各種資料、數(shù)據(jù)相互核對(duì)、映證，反映企業(yè)真實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。常見的調(diào)查核實(shí)方法有： 逆查法，指按照經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行相反的順序，從結(jié)果查到原始憑據(jù)的方法。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信息歸類，一般是按照收集憑證，建立臺(tái)帳，填報(bào)報(bào)表這樣的順序進(jìn)行。逆查法類似于財(cái)務(wù)審計(jì)的開展方式，按照信息歸類的相反次序，先審查報(bào)表，從中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)弊和問題，然后有針對(duì)性地依次審查和分析報(bào)表、

18、臺(tái)帳和憑證。 核對(duì)法。即將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資料中不同來源兩處以上的同一數(shù)值或相關(guān)數(shù)據(jù)相互對(duì)照，用以驗(yàn)明內(nèi)容是否一致，其目的是證實(shí)被監(jiān)管單位經(jīng)濟(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合理性。 針對(duì)以上異?，F(xiàn)象，應(yīng)查實(shí)的有卷煙生產(chǎn)超計(jì)劃、超進(jìn)度生產(chǎn)問題和卷煙紙到貨虛假確認(rèn)問題及卷煙出庫(kù)未按規(guī)定及時(shí)掃碼的問題，排除卷煙先入庫(kù)，后打碼的違規(guī)經(jīng)營(yíng)情況。 4、對(duì)查實(shí)的問題如何進(jìn)行反饋？ 答：對(duì)內(nèi)部專賣經(jīng)管監(jiān)督日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的輕微違規(guī)問題，應(yīng)向被監(jiān)管單位或部門指出存在問題，提出整改意見，并監(jiān)督整改落實(shí)情況；對(duì)派出監(jiān)管和檢查的主管部門，采用檢查報(bào)告的方式反饋檢查的情況；對(duì)行業(yè)其他單位或被查單位的上級(jí)主管部門，采用檢查情況通報(bào)的方式通

19、報(bào)檢查結(jié)果。 對(duì)企業(yè)內(nèi)部一般違法違規(guī)行為，由有管轄權(quán)的煙草專賣行政主管部門處理；對(duì)重大違法違規(guī)案件或問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)并移交有處理權(quán)限和管轄權(quán)限的單位和部門進(jìn)行處理。 （二）(10分) A省即將對(duì)全省行業(yè)內(nèi)工商企業(yè)開展一次內(nèi)部專賣經(jīng)管監(jiān)督重點(diǎn)檢查，您作為檢查組的成員之一，負(fù)責(zé)對(duì)卷煙批發(fā)企業(yè)的重點(diǎn)檢查，請(qǐng)您簡(jiǎn)要敘述對(duì)卷煙批發(fā)企業(yè)重點(diǎn)檢查的主要內(nèi)容，并列出對(duì)卷煙批發(fā)企業(yè)重點(diǎn)檢查的主要方法。 答：對(duì)卷煙批發(fā)企業(yè)重點(diǎn)檢查的主要內(nèi)容：是卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)遵守?zé)煵輰Ｙu法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)有關(guān)規(guī)定的情況。地市級(jí)局主要監(jiān)管同級(jí)煙草公司卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)卷煙購(gòu)進(jìn)、庫(kù)存、銷售等行為進(jìn)行監(jiān)管?？h級(jí)局主要監(jiān)管卷煙

20、銷量、訂單采集、零售戶經(jīng)管信息、特殊煙和自營(yíng)零售店及卷煙配送等環(huán)節(jié)。日常監(jiān)管的內(nèi)容和重點(diǎn)是： （1）對(duì)卷煙購(gòu)進(jìn)日常監(jiān)管的主要內(nèi)容 通過監(jiān)督訂貨意向過程，落實(shí)采購(gòu)計(jì)劃、合同簽訂、合同調(diào)整、合同解除、合同變更等卷煙購(gòu)進(jìn)業(yè)務(wù)行為，執(zhí)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控等措施，對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)部門是否按照煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的許可范圍、價(jià)格、渠道等簽訂、執(zhí)行、變更、解除卷煙、雪茄煙購(gòu)銷合同等情況，對(duì)照省局(公司)下達(dá)的年度購(gòu)銷存計(jì)劃總量、訂貨要求、訂貨原則進(jìn)行全過程依法監(jiān)管。 （2）對(duì)卷煙倉(cāng)儲(chǔ)日常監(jiān)管的主要內(nèi)容 通過網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析報(bào)表、實(shí)地抽查三種方式，對(duì)物流中心是否嚴(yán)格履行卷煙100%掃碼入庫(kù)和到貨確認(rèn)制度，監(jiān)

21、督到貨確認(rèn)部門是否在核對(duì)入庫(kù)卷煙數(shù)量與準(zhǔn)運(yùn)證、合同登記卷煙數(shù)量一致后進(jìn)行了準(zhǔn)運(yùn)證確認(rèn)，配送部門是否嚴(yán)格按照配送單出庫(kù)。 （3）對(duì)卷煙銷售日常監(jiān)管的主要內(nèi)容 通過實(shí)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析對(duì)比、電話監(jiān)控、電話核實(shí)、實(shí)地核查等監(jiān)管措施，對(duì)營(yíng)銷部門是否嚴(yán)格按照煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的許可范圍、價(jià)格、渠道等銷售卷煙、雪茄煙，是否做到100%入網(wǎng)、落地、入戶銷售，是否超出許可范圍銷售，是否違反價(jià)格規(guī)定銷售，是否將卷煙、雪茄煙銷售給無煙草專賣零售許可證的單位或個(gè)人，是否遵守卷煙限量和貨源分配計(jì)劃等情況。 對(duì)卷煙批發(fā)企業(yè)重點(diǎn)檢查的主要方法：1.經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的采集；2.數(shù)據(jù)對(duì)比、分析、核實(shí)；3.有 及時(shí)反饋

22、處理問題。4.針對(duì)性地實(shí)地監(jiān)管；一.證件經(jīng)管 （1）1、根據(jù)煙草專賣許可證經(jīng)管辦法的規(guī)定，公民、法人或其他組織以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得煙草專賣許可證的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以撤銷并收回?zé)煵輰Ｙu許可證。本案中，王二以欺騙手段取得煙草專賣零售許可證，沭陽(yáng)縣煙草專賣局應(yīng)當(dāng)撤銷行政許可，并收回零售許可證（2分）。沭陽(yáng)縣煙草專賣局首先應(yīng)當(dāng)對(duì)王二偽造申請(qǐng)材料的違法情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)（1分），其次具體承辦部門根據(jù)相關(guān)調(diào)查材料，填寫煙草專賣行政許可撤銷審批表，報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，作出撤銷該零售許可的決定（1分），最后沭陽(yáng)縣煙草專賣局應(yīng)當(dāng)制作并向王二送達(dá)煙草專賣行政許可撤銷決定書（1分），辦理注銷手續(xù)

23、、收回?zé)煵輰Ｙu零售許可證正副本，王二拒絕交出零售許可證正副本的，由沭陽(yáng)縣煙草專賣局予以公告（1分）。 2、王二的行為構(gòu)成了出租零售許可證的違法行為（1分），張三使用王二的煙草專賣零售許可證，構(gòu)成無證經(jīng)營(yíng)的違法行為（1分），并且將其登記事項(xiàng)經(jīng)營(yíng)地址進(jìn)行了涂改，違反了煙草專賣許可證經(jīng)管辦法的規(guī)定（1分）。根據(jù)煙草專賣許可證經(jīng)管辦法的規(guī)定，沭陽(yáng)縣煙草專賣局應(yīng)當(dāng)責(zé)令王二暫停煙草專賣零售業(yè)務(wù)進(jìn)行整頓，或取消王二的經(jīng)營(yíng)資格（1分）。對(duì)于張三租用王二許可證的行為按照無證經(jīng)營(yíng)處理（1分），對(duì)張三使用涂改的煙草專賣零售許可證的行為，可以作出處以1000元以下罰款的行政處罰（1分）。 （2）、（1）申辦煙草專賣品

24、準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)當(dāng)提交以下材料：申請(qǐng)人的委托書（1分）和申辦人身份證明（1分）；合法有效的購(gòu)銷合同（調(diào)撥單）或卷煙電子交易合同（1分）；煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證申辦單。（1分） （2）專賣部門審查申請(qǐng)時(shí)，要看的具體內(nèi)容有： 是否屬于本局有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的范圍；（1分） 申辦材料是否真實(shí)。（1分） 申辦材料是否完整。（1分） 申辦材料是否在規(guī)定期限內(nèi)提出。（1分） 二、市場(chǎng)經(jīng)管 （一）、1、還要撰寫市場(chǎng)分析和問題建議。市場(chǎng)分析主要是對(duì)本周檢查情況進(jìn)行綜合分析，找出本周存在的重大問題；問題建議主要是分析本周市場(chǎng)檢查工作中出現(xiàn)的突出問題，針對(duì)問題提出下一步工作建議。 2、小王、小范、小李從零售戶A處收集到的市場(chǎng)資料可

25、分為三類：（1）專賣許可證經(jīng)管類，例如：零售戶A許可證過期的情況記錄，煙草專賣零售許可證的新辦申請(qǐng)；（2）零售戶違法經(jīng)營(yíng)類，例如：詢問筆錄、先行登記保存通知書、抽樣取證物品清單；（3）內(nèi)部專賣經(jīng)管監(jiān)督類，例如：客戶經(jīng)理小吳違規(guī)情況記錄、當(dāng)?shù)責(zé)煵莨句N售憑證。 3、日常檢查。通過對(duì)企業(yè)進(jìn)行日常的例行檢查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)基礎(chǔ)信息的變化情況。 4、比較法、相關(guān)關(guān)系法、綜合法。 (二)、1、檢查日志的主要內(nèi)容： a.檢查日期：主要列明檢查的年月日，以備查詢。 b.檢查地域：一般以行政區(qū)域?yàn)閱挝?，要盡量寫詳細(xì)。 c.檢查戶數(shù)：當(dāng)日檢查的零售戶數(shù)量，可以在一定程度上反映當(dāng)天市場(chǎng)檢查的工作量。 d.檢查情

26、況：主要記錄零售戶違法經(jīng)營(yíng)、證件經(jīng)管和專賣內(nèi)管等情況，如果當(dāng)天市場(chǎng)檢查沒有任何情況，也可以略去不寫。 e.市場(chǎng)分析：主要是對(duì)當(dāng)天的檢查情況進(jìn)行綜合分析，找出存在突出問題。如經(jīng)過檢查沒有發(fā)現(xiàn)零售戶的違法行為，也可簡(jiǎn)要?dú)w納總結(jié)。 f.問題建議：主要?dú)w納市場(chǎng)檢查工作本身存在的問題，并對(duì)下一步工作提出建議。 檢查人員：參加的市場(chǎng)檢查的專賣執(zhí)法人員要全部寫明。g.2、對(duì)零售戶陳某的違規(guī)經(jīng)營(yíng)信息應(yīng)按照如下程序進(jìn)行處理： （1）市場(chǎng)監(jiān)管員王某、劉某在對(duì)零售戶陳某的違規(guī)經(jīng)營(yíng)情況認(rèn)真進(jìn)行整理后，上報(bào)A縣煙草專賣局專賣監(jiān)督經(jīng)管科； （2）專賣監(jiān)督經(jīng)管科的信息經(jīng)管員在進(jìn)行認(rèn)真審查后，提出信息維護(hù)意見上報(bào)專賣監(jiān)督經(jīng)管

27、科科長(zhǎng)進(jìn)行審核； （3）專賣監(jiān)督經(jīng)管科科長(zhǎng)經(jīng)認(rèn)真審核后再上報(bào)專賣副局長(zhǎng)進(jìn)行審批； （4）專賣副局長(zhǎng)審批后，再由專賣監(jiān)督經(jīng)管科信息經(jīng)管員通過信息經(jīng)管系統(tǒng)對(duì)零售戶陳某的有關(guān)情況進(jìn)行修改完善。 3、除選擇課題、搜課題相關(guān)的信息集外，信息分析還應(yīng)包括以下四個(gè)步驟：鑒別篩選所得信息的可靠性、先進(jìn)性和適用性，并剔除不可靠或不需要的資料；分類整理，對(duì)篩選后的資料進(jìn)行形式和內(nèi)容上的整理：利用各種信息分析研究方法進(jìn)行全面的分析與綜合研究；成果表達(dá)，即根據(jù)課題要求和研究深度，撰寫綜述、述評(píng)報(bào)告等。 三、案件查辦 （一）、1、案一與案二存在并案調(diào)查處理的條件。（1分） 因?yàn)閮砂复嬖诠餐那閳?bào)信息點(diǎn)，即車輛聯(lián)系安排裝貨人的電話號(hào)碼相同，阿龍與陳龍應(yīng)為同一人，兩案存在關(guān)聯(lián)性，可以進(jìn)行并案調(diào)查處理。（2分） 2、案一與案三存在