2021年建設(shè)新農(nóng)村就要致力改善民生

1、精編word文檔 下載可編輯xx村新一屆支、村兩委班子xx年上任以來，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，堅持從村情實際出發(fā)，著力解決農(nóng)民群眾熱切期盼的子女教育，人居環(huán)境改善問題，農(nóng)民就業(yè)，取得了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新成效。一、附城村建設(shè)新農(nóng)村的主要做法以又好又快發(fā)展為主題，大力拓展興村富民新產(chǎn)業(yè)。近兩年來，他們結(jié)合村情實際，緊緊圍繞又好又快發(fā)展主題，全面實施了支柱產(chǎn)業(yè)做法強做大，民營個體上檔升級戰(zhàn)略，取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。村兩委充分利用上級關(guān)小改中建大的產(chǎn)業(yè)政策，對煤礦進行了股份制改造，落實了資源整合措施，多方籌措資金上交了資源價款和安全風險抵押資金，擴大了煤炭儲量和煤田面積，增強

2、了支柱產(chǎn)業(yè)的競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。同時，還采取集體搭臺，群眾唱戲的辦法，積極引導(dǎo)，大膽啟用能人，努力創(chuàng)新一社一企發(fā)展模式，進一步壯大集體經(jīng)濟。目前全村8個分社，已發(fā)展了6個經(jīng)濟效益和社會效益都比較好的集體企業(yè)，其中包括兩化工廠、兩個鑄造廠和兩個免燒磚廠。全村新增個體經(jīng)營戶5多戶。在個體企業(yè)發(fā)展方面，圍繞做強做大“附城牛肉丸”這一傳統(tǒng)產(chǎn)品，給予大力引導(dǎo)和扶持發(fā)展，培育了一批大戶，開拓了農(nóng)民增收的新空間。以實施三項工程為突破，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施新水平。鳳山寄宿制小學建設(shè)工程。原先的村小學是在一座破廟里，一住就是幾十年，人民群眾怨聲載道。村兩委想群眾所想，急群眾所急，建設(shè)新農(nóng)村干的第一件大事就是立

3、項上馬修建全縣第一、晉城一流的鳳山小學。工程于xx年1月規(guī)劃立項，總投資7多萬元，新建三棟三層辦公樓、教學樓、住宿樓共三棟16間，總建筑面積5457平方米，可容納1多名教職員工和學生。工程經(jīng)過近兩年的施工建設(shè)，于xx年8月竣工剪彩投入使用。同時他們還立足于建設(shè)新農(nóng)村，培育新農(nóng)民，新修建了鳳山人民劇場，創(chuàng)建了德育教育基地和農(nóng)民培訓中心，為人才興村、豐富人民群眾文體生活、提高農(nóng)民素質(zhì)提供了活動場所，奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。老西街拆遷拓寬改造工程。按照高起點規(guī)劃，高標準設(shè)計，高質(zhì)量施工，大力度投入的思路和要求，共拆遷單位和農(nóng)戶81個，房屋296間，廁所38個，拆遷面積31平方米，補償資金13余萬元?？?/p>

4、投資745萬元，新建房屋412間，安排個體工商戶169戶，改造硬化街道和道路9公里，鋪建下水道5米。改造后的街道設(shè)計新穎美觀；街道寬闊整潔，基礎(chǔ)設(shè)施配套，美化鎮(zhèn)容村貌，擴大了商貿(mào)場所，成為了富民強村的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)街。新建路開發(fā)建設(shè)工程。該路地處附城集鎮(zhèn)西街與晉陵一級路接軌地段，全長5米，寬34米，工程經(jīng)過城建部門的合理規(guī)劃，總投資11萬元，建成三層單面樓28間，經(jīng)過兩年多的施工，目前工程主體工程已經(jīng)完工，硬化、亮化、美化、綠化配套工程也已基本完成。新建路的開發(fā)與建設(shè)，必將成為全村甚至全鎮(zhèn)對外經(jīng)濟交流的平臺，大大提升招商引資的外部環(huán)境。以優(yōu)化人居環(huán)境為目的，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生狀況新改善。附城村是省級新農(nóng)村

5、建設(shè)示范村。作為一個省級新農(nóng)村建設(shè)示范村，最重要的也是最基礎(chǔ)的就是要在“村容整潔”上為全鎮(zhèn)做出示范。為此，他們首先是積極響應(yīng)上級號召，動員農(nóng)民群眾開展了“生態(tài)家園富民工程”建設(shè)，認真落實各級沼氣建設(shè)扶持政策，提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，短短5個月時間，全村就有2余戶用上沼氣這一清潔能源。其次是建立了一支專門的環(huán)境衛(wèi)生清潔隊伍，并組建了一支由離退休老干部組成的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，常年對集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進行治理和管理，為廣大人民群眾創(chuàng)造一個干凈、健康、舒適的人居環(huán)境。第三是突出治理亂堆亂放亂設(shè)攤點的不良習慣，設(shè)立了4個高標準的垃圾池，配備了1輛三輪車，做到了主要街道天天掃，小街小巷三六九，較好的實現(xiàn)了規(guī)劃科學

6、、設(shè)施配套、道路暢通、村容整潔的目標。第四是強化制度，規(guī)范了村民的生活行為，開展了“愛我家鄉(xiāng)，建我附城”的文明創(chuàng)建活動，新建了村民活動中心和門球場，配備了2套健身器材，并種植了多種花卉，突出展示了新農(nóng)村的新形象新氣息。二、 基本經(jīng)驗及幾點啟示附城村積極開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)的探索和實踐，既有令人鼓舞的成績，也不乏可資借鑒的經(jīng)驗，同時也還存在著亟待解決的問題。一是新農(nóng)村建設(shè)要有最廣泛的群眾參與。在舊街拆遷過程中，涉及面廣，利益重，政策強，村黨總支和村委會全體成員分兵把口，和群眾進行了面對面的溝通，零距離的接觸，公開公正操作，為了拆遷不拆心，做好群眾的工作最重要。在修建學校過程中，他們又發(fā)動群眾舉

7、行了“家鄉(xiāng)情感功德之旅”的捐資建?；顒?，僅短短十天時間收到捐款21余萬元，捐款人員廣泛，氣氛熱烈動人，解決了資金短缺的問題。二是必須要找準新農(nóng)村建設(shè)的突破口。建設(shè)新農(nóng)村是一具龐大的社會系統(tǒng)工程，千頭萬緒都需要干，但從哪里取得突破呢？群眾最關(guān)心最關(guān)注的熱點問題是什么？附城村選準修建學校作為突破就選對了，經(jīng)濟發(fā)展要靠人才，誰家的子弟都要上學，所以，群眾就非常擁護。三是新農(nóng)村建設(shè)必須要有一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。無論是在修建新小學的過程，還是在開發(fā)新建路施工中，大大小小的工程現(xiàn)場，都能夠體會到黨總支的凝聚力和戰(zhàn)斗力。為了進一步加強對“三項工程”（修建學校、西街改造、新建路開發(fā)）領(lǐng)導(dǎo)，他們成立了強有力的

8、工程辦公室，主要領(lǐng)導(dǎo)親自負責，兩委干部部分包工程，老干部負責質(zhì)量監(jiān)工。在七百多個日日夜夜里村兩委一班人同舟共濟，心往一處想，勁往一處使，增強了友誼，鍛煉了班子，經(jīng)受了考驗，用實際行動體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的先進性，用實際行動贏得了群眾的信賴。三、存在的主要問題和建議一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下 。附城村的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。二是對農(nóng)村及農(nóng)業(yè)的投入不足。免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減，財政“缺口”大，加之

9、歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持村組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱。三是農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。附城村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平等都比以前有了很大改善。但也還存在著農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展，農(nóng)

10、村弱勢群體保障體系薄弱。四是農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神；對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力；具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農(nóng)民的增收；贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢；關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化；賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。五是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后，法律在

11、調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。按照中央提出的新農(nóng)村建設(shè)“2字”方針政策要求，附城村乃至全附城鎮(zhèn)的實際情況而言，建設(shè)社會主義新農(nóng)村要在努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化等方面做好文章，下足功夫。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營，重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風險共擔、利益共享的聯(lián)接機制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上

12、拓展農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。農(nóng)民知識化方面，要大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術(shù)培訓，讓他們能掌握一項致富的技術(shù)，加大對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力，加強對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。保障社會化方面，要全面深化新型農(nóng)村醫(yī)療保險，積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制，建立和完善農(nóng)村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。村鎮(zhèn)文明化方面，要積極推進農(nóng)村的“四改”（改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念），加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境；編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè)，改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改