2021探析河南加快發(fā)展高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)的相關(guān)策略

1、xx年X月X日精品范文-探析xx加快發(fā)展高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)的相關(guān)策略 xx 服務(wù)業(yè) 策略 高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)是指市場(chǎng)前景大、成長(zhǎng)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好，建立在以新技術(shù)為支撐、以新模式為基礎(chǔ)的服務(wù)業(yè)。它是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的中場(chǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)，代表著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大方向和動(dòng)力源。近年來(lái)，我省服務(wù)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但仍存在一些突出問(wèn)題。2xx年7月10日，xx省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)在xx舉行。謝伏瞻省長(zhǎng)就我省加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，建設(shè)高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)大省作了重要講話?？梢哉f(shuō)，高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的好壞快慢直接影響到我省工業(yè)化、城市化的進(jìn)程，在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)期發(fā)展中占有舉足輕重的地位，因而必須高度重視。針對(duì)我省服務(wù)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，應(yīng)努力

2、做好以下幾方面工作。 （一）、協(xié)調(diào)城市化建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)系 首先，協(xié)調(diào)市場(chǎng)和政府在服務(wù)業(yè)發(fā)展中的關(guān)系。服務(wù)業(yè)要健康有序地發(fā)展下去，必須依靠市場(chǎng)和政府兩方面的力量。市場(chǎng)在獲取需求信息方面有著反應(yīng)速度快、靈敏度高的優(yōu)勢(shì)，但由于市場(chǎng)上各主體的趨利性，往往會(huì)遇到囚徒困境等兩難境地，從而導(dǎo)致資源配置不合理及浪費(fèi)，制約了市場(chǎng)協(xié)調(diào)功能的發(fā)揮。政府在規(guī)劃、制定發(fā)展目標(biāo)方面有著微觀市場(chǎng)主體所不具有的資源、數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)，有著龐大的研究團(tuán)隊(duì)，政府的方針政策對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著重要的影響，但同時(shí)也會(huì)存在反應(yīng)滯后，應(yīng)對(duì)僵硬、利益主題模糊等問(wèn)題。因而，要將兩者合理結(jié)合起來(lái)，真正把握服務(wù)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)，做到宏觀計(jì)劃與微觀市場(chǎng)的互補(bǔ)

3、推動(dòng)。 其次，夯實(shí)城市化和服務(wù)業(yè)發(fā)展的工業(yè)基礎(chǔ)。工業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的外延需求。工業(yè)能夠帶來(lái)人口的集聚，促進(jìn)城市化進(jìn)程。xx省目前處于工業(yè)化階段中期，以汽車、煤電、食品、礦物制品等傳統(tǒng)工業(yè)為主。要一方面繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)工業(yè)的優(yōu)勢(shì)，另一方面通過(guò)工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從勞動(dòng)、資源密集型產(chǎn)業(yè)向新材料、新技術(shù)的先進(jìn)制造業(yè)升級(jí)，為金融、通訊、物流、信息咨詢等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)提供更多的市場(chǎng)空間。 再次，根據(jù)城市規(guī)模合理選擇定位服務(wù)行業(yè)。xx省有18個(gè)省轄市，21個(gè)縣級(jí)市，城市規(guī)模不同，其主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不同。因此，應(yīng)結(jié)合不同城市規(guī)模和特點(diǎn)選擇發(fā)展相關(guān)服務(wù)行業(yè)。xx是xx省會(huì)，也是xx的經(jīng)濟(jì)中心，應(yīng)充

4、分利用國(guó)際和東部沿海向中西部轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，著重發(fā)展金融、保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和設(shè)計(jì)研發(fā)、計(jì)算機(jī)軟件服務(wù)、信息、技術(shù)服務(wù)等高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)。同時(shí)利用xx航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展航空大都市的機(jī)會(huì)，構(gòu)建完善的城市規(guī)劃，制定合理的產(chǎn)業(yè)布局，通過(guò)航港產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)如物流、住宿餐飲、總部經(jīng)濟(jì)等發(fā)展。而中小城市應(yīng)充分考慮本地區(qū)的資源稟賦和現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，如旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等，著重發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。 （二）、根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際， 突出重點(diǎn)行業(yè) 全省各地在制定服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，不要一味求同攀比，要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和自身資源條件，量身打造適合本地服務(wù)業(yè)發(fā)展的格局和模式。 省

5、會(huì)xx要在服務(wù)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，依托行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)，著力促進(jìn)大型龍頭服務(wù)企業(yè)的建設(shè)，注重服務(wù)業(yè)集群化、內(nèi)涵化的發(fā)展，通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)業(yè)管理體制、組織形態(tài)和服務(wù)品種，走以知識(shí)型、效益型、生產(chǎn)配套型為核心的可持續(xù)發(fā)展道路。充分用好自身優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)、金融業(yè)、會(huì)展業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、服務(wù)外包業(yè)、文化旅游業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，形成高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的高地。把自己打造成全國(guó)性的會(huì)展業(yè)中心城市、現(xiàn)代物流中心，中西部地區(qū)重要的區(qū)域性金融中心和文化旅游休閑中心，建設(shè)成為區(qū)域性高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)中心。 xx市的重點(diǎn)在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合鼓樓、龍亭、清明上河園、包公湖四大休閑文化區(qū)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快宋

6、都水城的恢復(fù)和保護(hù)，打造宋都、菊花、水城旅游品牌。 xx是全國(guó)重要的重型機(jī)械工業(yè)和石化工業(yè)基地，是著名的旅游勝地，經(jīng)濟(jì)總量在全省占有較大份額，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省位居前列。應(yīng)依托這些優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)更加優(yōu)惠的扶持政策，引導(dǎo)創(chuàng)辦科技服務(wù)型公司，鼓勵(lì)更多的研發(fā)公司和技術(shù)服務(wù)公司進(jìn)駐，形成新的科技服務(wù)功能區(qū)，使xx成為全省最大最強(qiáng)的科技服務(wù)中心，同時(shí)要提升嵩山少林寺景區(qū)文化品位，優(yōu)化整合以龍門(mén)石窟為主的xx旅游文化資源。 xx、xx、xx、xx等城市也主要以工業(yè)為主，同時(shí)把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)擺上優(yōu)化發(fā)展的位置，大力發(fā)展科技服務(wù)、金融服務(wù)、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)等行業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展速度高于GDP增

7、速和服務(wù)業(yè)增速，成為服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)。 xx、xx、xx，擁有得天獨(dú)厚的自然資源，因此要立足功能定位和特色優(yōu)勢(shì)，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化結(jié)合起來(lái)。xx、xx同時(shí)又擁有豐富的旅游資源，要加大旅游資源的開(kāi)發(fā)、宣傳和整合。 xx、xx、xx等城鎮(zhèn)化水平在20%30%的綜合型農(nóng)業(yè)城市，以及城鎮(zhèn)化水平在20%以下的xx、xx等，這些城市因其特定的地理位置和歷史原因，在聯(lián)結(jié)城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮著特有的作用。因此，這類城市可采用成為上述幾類城市第（二）、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原料提供、半成品加工基地的方式，逐步發(fā)展與之配套的服務(wù)行業(yè)。 三 、提高服務(wù)業(yè)的開(kāi)放水平 一是要加快體制改革與創(chuàng)新，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易

8、的發(fā)展。要進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放環(huán)境，在全省全面推行外資項(xiàng)目無(wú)償代理制，規(guī)范代理服務(wù)辦法。繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，研究探索新的投資便利化措施、完善對(duì)外開(kāi)放政策法規(guī)。通過(guò)制訂開(kāi)放條例，依法對(duì)各級(jí)政府、園區(qū)、企業(yè)在開(kāi)放職責(zé)、開(kāi)放措施、開(kāi)放保障等方面予以明確規(guī)定，加大外商投訴案件處理力度，完善投訴處理機(jī)制，為外商投資創(chuàng)造良好環(huán)境。要建立服務(wù)貿(mào)易發(fā)展促進(jìn)體系，發(fā)展出口導(dǎo)向性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，謀求其有比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大出口，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口平衡發(fā)展。盡快建立服務(wù)貿(mào)易保障措施機(jī)制，積極參與多邊、雙邊談判，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易發(fā)展空間，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易出口。要利用多邊和雙邊談判的機(jī)制，為我省優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)的出口創(chuàng)造機(jī)會(huì)，積極聯(lián)合發(fā)

9、展中成員國(guó)要求發(fā)達(dá)國(guó)家降低自然人流動(dòng)的貿(mào)易壁壘，提高勞工配額發(fā)放程序的透明度，增加勞工簽證數(shù)量，同時(shí)取消對(duì)服務(wù)提供商認(rèn)可、認(rèn)證的附加條件。通過(guò)雙邊的談判，與各個(gè)國(guó)家達(dá)成相互的認(rèn)可、許可協(xié)議，減少服務(wù)貿(mào)易交易成本，促進(jìn)我國(guó)自然人移動(dòng)貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大。 二是著力提高服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平。按照加入世貿(mào)組織服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開(kāi)放的各項(xiàng)承諾，鼓勵(lì)外商投資服務(wù)業(yè)。正確處理好服務(wù)業(yè)開(kāi)放與培育壯大國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，完善服務(wù)業(yè)吸收外資的法律法規(guī)。通過(guò)引入國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)企業(yè)。加強(qiáng)金融市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，增強(qiáng)銀行、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，維護(hù)國(guó)家金融安全。把大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易作

10、為轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、提升對(duì)外開(kāi)放水平的重要內(nèi)容，把承接國(guó)際服務(wù)外包作為擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的重點(diǎn)，充分發(fā)揮我省人力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極承接信息管理、數(shù)據(jù)處理、財(cái)會(huì)核算、技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，研究制定鼓勵(lì)承接服務(wù)外包的扶持政策，加快培育一批具備國(guó)際資質(zhì)的服務(wù)外包企業(yè)，形成一批外包產(chǎn)業(yè)基地，大力實(shí)施走出去戰(zhàn)略。 三是加大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放力度。尤其是在我省具有比較優(yōu)勢(shì)的物流、批發(fā)零售、文化、旅游、會(huì)展等行業(yè)，要加大招商引資力度，引進(jìn)先進(jìn)服務(wù)技術(shù)和服務(wù)理念，形成有效市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，帶動(dòng)我省服務(wù)業(yè)整體水平的提高，把服務(wù)業(yè)領(lǐng)域作為招商引資工作的重點(diǎn)，建立和完善項(xiàng)目庫(kù)，創(chuàng)新機(jī)制和手段，擴(kuò)大全省服務(wù)業(yè)利用外資

11、規(guī)模，著力引進(jìn)國(guó)際著名的大型服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，帶動(dòng)我省服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，支持有條件、有能力的服務(wù)企業(yè)走出國(guó)門(mén)，開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)輸出、工程承包，設(shè)立采購(gòu)、分銷、研發(fā)、物流、旅游等服務(wù)機(jī)構(gòu)，努力擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。 （四）、打造高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)集團(tuán) 我們需要從導(dǎo)向性的政策上鼓勵(lì)支持高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)和已具備較大規(guī)模的服務(wù)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌，將企業(yè)品牌做大、做強(qiáng)、做響。在資產(chǎn)重組方面可以考慮跨部門(mén)、跨地區(qū)甚至跨所有制，將一些發(fā)展態(tài)勢(shì)良好、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度較大的企業(yè)組建成大型集團(tuán)公司，在高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)建出一大批信息化水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、在全省乃至全國(guó)具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的名優(yōu)企業(yè)，徹底改變x

12、x傳統(tǒng)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式陳舊、技術(shù)設(shè)備落后、功能單（一）、表現(xiàn)為小、弱、差、散的被動(dòng)局面。政府應(yīng)從管理與服務(wù)的角度出發(fā)，花費(fèi)更多的精力用于扶持高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)中的中小企業(yè)的發(fā)展，積極引導(dǎo)和扶植它們向?qū)?、精、特、新的方向發(fā)展，增強(qiáng)擴(kuò)大xx省的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)規(guī)模，完善體系服務(wù)功能。以省會(huì)xx和其他區(qū)域的中心城市商務(wù)區(qū)為平臺(tái)，培育形成核心集群+衍生集群+支持集群的特色服務(wù)產(chǎn)業(yè)群。這一點(diǎn)做得比較典型的例子是大家都很熟悉的鄭東新區(qū)CBD，這個(gè)區(qū)域的核心集群以金融商務(wù)服務(wù)為主，衍生集群以?shī)蕵?lè)高檔消費(fèi)為主，支持集群以旅游餐飲服務(wù)為主，這就形成了一個(gè)良性循環(huán)、發(fā)展態(tài)勢(shì)良好的特色服務(wù)群。在多層次、多樣化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)集群基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展服務(wù)的輻射