農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈強(qiáng)化機(jī)制研究

1、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈強(qiáng)化機(jī)制研究一、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈循環(huán)中各類主體技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力生成機(jī)制 所謂農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈循環(huán)是指由農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明、農(nóng)業(yè)技術(shù)首次商業(yè)化使用和農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散三個(gè)基本環(huán)節(jié)構(gòu)成的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈從其某一基本環(huán)節(jié)出發(fā),順次經(jīng)過其他基本環(huán)節(jié),最后回復(fù)到起始環(huán)節(jié)的過程。從本質(zhì)上講,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈循環(huán)是通過其構(gòu)成環(huán)節(jié)之間的有機(jī)銜接,不斷完成農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明向成熟農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化和成熟農(nóng)業(yè)技術(shù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的植入,從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程。1因此,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈循環(huán)是發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技“第一生產(chǎn)力”作用的主渠道。從構(gòu)成主體看,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈循環(huán)主要包括政府、農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明主體、農(nóng)業(yè)技術(shù)

2、首次商業(yè)化使用主體等。上述主體都需要借助一定的動(dòng)力,才能產(chǎn)生與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的行為。 1.政府提供農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持條件的動(dòng)力生成機(jī)制 (1)創(chuàng)造有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的外部條件是政府履行其經(jīng)濟(jì)職能的必然選擇。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們,僅僅依靠市場難以提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù),也無法解決外部性、自然壟斷和信息不對(duì)稱等問題。農(nóng)業(yè)技術(shù)的公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性,使得僅僅依靠市場無法保證相關(guān)主體農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的“有效供給”。因此,創(chuàng)造有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的外部條件是政府彌補(bǔ)市場機(jī)制的內(nèi)在缺陷,更好地履行其經(jīng)濟(jì)職能的必然選擇。(2)培育相關(guān)主體的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力是政府化解“三農(nóng)”問題的最佳切入點(diǎn)。“三農(nóng)”問題是我國

3、實(shí)現(xiàn)全面小康、構(gòu)建和諧社會(huì)的主要“瓶頸”,解決“三農(nóng)”問題是近年來我國政府工作的重中之重。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、增加農(nóng)產(chǎn)品附加值、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的必然選擇。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體以自身的示范、帶動(dòng)能力,使以其為核心的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈充滿生機(jī)活力,并使相關(guān)主體的競爭力增強(qiáng)、獲利水平提高,進(jìn)而強(qiáng)化他們的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行為,并使農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈在新的起點(diǎn)上開始更高層次的循環(huán),最終為解決“三農(nóng)”問題奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。因此,培育相關(guān)主體的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力是政府化解“三農(nóng)”問題的最佳切入點(diǎn)。(3)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體面臨的共性問題,為提高政府扶持工作的效率提供了可能。各類農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

4、主體均不同程度地面臨資金不足、合作機(jī)會(huì)少、創(chuàng)新人才供給不足等共性問題,使得政府充分認(rèn)識(shí)到:如果通過適當(dāng)?shù)姆绞綆椭r(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體解決上述問題,就能在一定程度上促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈循環(huán),從而逐漸化解“三農(nóng)”問題。這將有利于提高政府支持農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體從事技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)工作的效率,進(jìn)而增強(qiáng)政府支持農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。 2.政府之外其他主體做出農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新決策的動(dòng)力生成機(jī)制 從圖1可以看出,政府之外其他主體技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力生成機(jī)制為:(1)追求利潤最大化目標(biāo)是內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。政府之外的其他主體都是以追求利潤最大化為目標(biāo)的經(jīng)營主體。當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新有利于實(shí)現(xiàn)其利潤最大化目標(biāo)時(shí),他們就傾向于做出技術(shù)創(chuàng)新決策,反之,他們

5、就會(huì)做出否定技術(shù)創(chuàng)新的決策。當(dāng)然,技術(shù)創(chuàng)新既不是他們實(shí)現(xiàn)利潤最大化目標(biāo)的必要條件,也不是其充分條件。所以,對(duì)利潤最大化的追求只是為他們作出技術(shù)創(chuàng)新決策提供了可能。(2)市場需求、市場競爭和科技進(jìn)步是外在動(dòng)力源。即市場需求的拉力、市場競爭的壓力和科技進(jìn)步的推力是政府之外各類主體作出技術(shù)創(chuàng)新決策的外在動(dòng)力源。(3)內(nèi)部支撐條件的狀況。技術(shù)創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。整個(gè)技術(shù)創(chuàng)新過程需要良好的內(nèi)外協(xié)作條件,其中,主體內(nèi)部的資金條件、人力資本條件以及創(chuàng)新管理水平等對(duì)其技術(shù)創(chuàng)新決策都有很大的影響。當(dāng)主體內(nèi)部的上述條件有利于技術(shù)創(chuàng)新,并使主體通過技術(shù)創(chuàng)新能獲得某種競爭優(yōu)勢時(shí),就能推動(dòng)主體做出技術(shù)創(chuàng)新決策,反之則反

6、。(4)外部支持條件的有利與否。良好的外部支持條件不僅有利于主體改善內(nèi)部支撐條件,增強(qiáng)其技術(shù)創(chuàng)新能力,而且,可以降低主體的技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn),提高其技術(shù)創(chuàng)新獲得的預(yù)期收益,從而有利于主體作出技術(shù)創(chuàng)新決策,反之,則會(huì)制約主體作出技術(shù)創(chuàng)新決策。綜上所述,對(duì)政府之外的其他主體而言,當(dāng)外部吸引力、內(nèi)部支撐條件和外部支持條件都有利于技術(shù)創(chuàng)新時(shí),他們追求利潤最大化目標(biāo)的內(nèi)在動(dòng)力就會(huì)轉(zhuǎn)化成實(shí)際動(dòng)力,即他們就會(huì)作出技術(shù)創(chuàng)新決策。 二、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈循環(huán)中各類主體的技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)化機(jī)制 由圖2可知,在競爭機(jī)制的作用下,不同主體都參與同其他農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈中同類主體之間的競爭,在競爭中形成自己的技術(shù)創(chuàng)新“產(chǎn)出物”,或產(chǎn)生

7、對(duì)上述“產(chǎn)出物”的需求;在供求機(jī)制作用下,“產(chǎn)出物”形成合理的價(jià)格;在價(jià)格機(jī)制作用下,各類主體會(huì)以“產(chǎn)出物”為媒介,建立一定的信用機(jī)制和協(xié)同機(jī)制,形成互利互惠的長期合作關(guān)系,進(jìn)而增強(qiáng)整個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈中各類主體的競爭力,提高他們的獲利能力;在激勵(lì)機(jī)制的作用下,各類主體為獲得更強(qiáng)的競爭優(yōu)勢,再度產(chǎn)生農(nóng)業(yè)技術(shù)的供求動(dòng)力,使他們各自的技術(shù)創(chuàng)新行為不斷得到強(qiáng)化,并通過各種機(jī)制的相互影響、相互作用,強(qiáng)化各類主體之間的信用與協(xié)同機(jī)制,從而使農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈循環(huán)持續(xù)、順暢運(yùn)行。 1.政府與其他主體之間的動(dòng)力強(qiáng)化機(jī)制 首先,政府在國際競爭壓力的作用下,針對(duì)國內(nèi)發(fā)展面臨的主要問題,出臺(tái)符合其他主體需求的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)

8、新支持政策;其他主體也會(huì)積極響應(yīng)政府的號(hào)召,采取政府所期望的行為,推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈循環(huán),并產(chǎn)生政府期望的效果,進(jìn)而強(qiáng)化政府出臺(tái)支持農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策的動(dòng)力。其次,如果政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策供給不足,則其他主體的潛在技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力難以轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)動(dòng)力,使農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈循環(huán)中斷或循環(huán)不暢,“三農(nóng)”問題將日漸凸顯。面對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的壓力,政府將出臺(tái)新的、更加有效的政策,以有效化解“三農(nóng)”問題,進(jìn)而強(qiáng)化其經(jīng)濟(jì)職能。這就會(huì)在一定程度上強(qiáng)化政府出臺(tái)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持政策的動(dòng)力。 2.其他主體之間技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力的強(qiáng)化機(jī)制 如圖3所示,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈循環(huán)中其他主體的技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)化機(jī)制主要包括:第一,發(fā)明主體推動(dòng)

9、的技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)化機(jī)制。農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明主體根據(jù)市場對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的需求,進(jìn)行創(chuàng)造性思維,形成農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明;農(nóng)業(yè)技術(shù)首次商業(yè)化使用主體認(rèn)識(shí)到該發(fā)明的應(yīng)用前景,并將其進(jìn)行商業(yè)化使用,形成成熟技術(shù);在農(nóng)業(yè)技術(shù)首次商業(yè)化使用主體示范效應(yīng)的帶動(dòng)下,農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散主體積極采用成熟技術(shù),生產(chǎn)相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品或其加工品,從而滿足市場需求。從整個(gè)過程看,農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的市場需求,強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明主體的發(fā)明動(dòng)力;農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明主體對(duì)發(fā)明的有效供給,強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)技術(shù)首次商業(yè)化使用主體的發(fā)明需求;農(nóng)業(yè)技術(shù)首次商業(yè)化使用主體對(duì)成熟技術(shù)的有效供給,強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散主體對(duì)其成熟技術(shù)的有效需求,進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈循環(huán),并滿

10、足市場需求。第二,需求拉動(dòng)的動(dòng)力強(qiáng)化機(jī)制。面對(duì)市場對(duì)某種農(nóng)產(chǎn)品或其加工品的需求以及相應(yīng)技術(shù)供給不足的現(xiàn)狀,農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散主體產(chǎn)生對(duì)相應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求,并將其需求反饋給農(nóng)業(yè)技術(shù)首次商業(yè)化使用主體;面對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散主體的技術(shù)需求和農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明供給的不足,農(nóng)業(yè)技術(shù)首次商業(yè)化使用主體產(chǎn)生了對(duì)相應(yīng)技術(shù)發(fā)明的需求;在需求拉動(dòng)下,農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明主體“生產(chǎn)”農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明成果,滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)首次商業(yè)化使用主體的需求,后者又為農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散主體提供成熟的農(nóng)業(yè)技術(shù);農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散主體運(yùn)用成熟技術(shù)生產(chǎn)相應(yīng)的產(chǎn)品,滿足市場需求。上述過程具體表現(xiàn)為:農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的市場需求,強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散主體對(duì)相關(guān)技術(shù)的需求;農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散主

11、體的技術(shù)需求,強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)技術(shù)首次商業(yè)化使用主體的發(fā)明需求,進(jìn)而強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明主體的發(fā)明動(dòng)力;農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明的有效供給,又強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)技術(shù)首次商業(yè)化使用主體的發(fā)明需求;農(nóng)業(yè)技術(shù)首次商業(yè)化使用主體的成熟技術(shù),又強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散主體的技術(shù)需求,進(jìn)而拉動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈循環(huán),并依此滿足市場需求。綜上可知,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈循環(huán)中各類主體的技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力能否相互強(qiáng)化,主要取決于他們之間相關(guān)“產(chǎn)出物”的供求關(guān)系,即供求機(jī)制是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈循環(huán)中各類主體技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力相互強(qiáng)化的核心。從理論上講,供求決定價(jià)格,但價(jià)格也反作用于供求。因?yàn)閮r(jià)格是各類主體實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的基本保障,有效的價(jià)格機(jī)制,能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈循環(huán)中創(chuàng)造

12、的價(jià)值在不同主體之間進(jìn)行合理分配,使各個(gè)主體都有利可圖,從而使他們之間建立良好的信用機(jī)制和協(xié)同機(jī)制,并依此強(qiáng)化各類主體的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈循環(huán),否則,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈將會(huì)因主體之間的關(guān)系不協(xié)調(diào)而中斷循環(huán)。從這一意義上講,價(jià)格機(jī)制是聯(lián)結(jié)其他機(jī)制的紐帶和橋梁,也是維持農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈循環(huán)中各類主體技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出物供求之間強(qiáng)化機(jī)制的基本保障條件。 三、推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈循環(huán)中各類主體技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)化機(jī)制運(yùn)行的政策建議 1.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持政策有效性的建議 根據(jù)前文的分析,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持政策供求均衡的兩個(gè)條件中,相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)其個(gè)別價(jià)值和個(gè)別成本的預(yù)期是關(guān)鍵。只有當(dāng)他們對(duì)自己按照

13、政策要求行事的預(yù)期個(gè)別價(jià)值高于預(yù)期個(gè)別成本時(shí),才能增加按政策要求行事的主體總量,從而增加農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持政策的總價(jià)值,并使農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持政策的總價(jià)值大于或等于其總成本,最終使農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持政策能夠有效落實(shí)。為此,政府在出臺(tái)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持政策時(shí),一方面,應(yīng)該充分了解民情、民意,增強(qiáng)政策的適用性和實(shí)用性,以提高相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)期個(gè)別價(jià)值;另一方面,政府可適當(dāng)增加對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體的補(bǔ)貼,同時(shí),健全和完善政策落實(shí)過程的風(fēng)險(xiǎn)防范體系,以降低其預(yù)期個(gè)別成本。5如西部退耕還林中對(duì)農(nóng)戶的補(bǔ)貼以及各地政府相關(guān)支持政策的出臺(tái),對(duì)促進(jìn)西部退耕還林工作起到了十分重要的作用。 2.強(qiáng)化政府之外其他主體之間協(xié)同關(guān)系的

14、政策建議 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)技術(shù)發(fā)明或農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)存的技術(shù)發(fā)明進(jìn)入首次商業(yè)化階段涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)技術(shù)發(fā)明或農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)存技術(shù)發(fā)明主體、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料消費(fèi)主體和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)主體,這四類主體共同形成一條前后相繼的“供應(yīng)鏈”。如何利用價(jià)格機(jī)制理順?biāo)麄冎g的關(guān)系,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)技術(shù)發(fā)明或農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)存的技術(shù)發(fā)明能否進(jìn)入商業(yè)化使用階段的關(guān)鍵。政府在制定宏觀調(diào)控政策時(shí),首先,應(yīng)該了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)技術(shù)發(fā)明主體或農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)存的技術(shù)發(fā)明主體、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料消費(fèi)主體所在行業(yè)的平均利潤以及農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)主體的期望價(jià)格(這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)技術(shù)發(fā)明或農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)存的技術(shù)發(fā)明能否進(jìn)入商業(yè)化階段的關(guān)鍵約束條件);其次,要了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)技術(shù)發(fā)明或農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)