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文檔簡介
1、202X安全生產(chǎn)月,全力保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全狠抓落實(shí),生命至上安全發(fā)展,一:安全生產(chǎn)月簡介,二:202X安全生產(chǎn)月,三:202X“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng),四:202X“安全生產(chǎn)月”有關(guān)要求,五:新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn),六:安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí),七:企業(yè)安全生產(chǎn)八大主體責(zé)任,contents,第一部分,安全生產(chǎn)月簡介,安全生產(chǎn)月簡介,安全生產(chǎn)月是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),由國家經(jīng)委、國家建委、國防工辦、國務(wù)院財(cái)貿(mào)小組、國家農(nóng)委、公安部、衛(wèi)生部、國家勞動(dòng)總局、全國總工會(huì)和中央廣播事業(yè)局等十個(gè)部門共同作出決定,于1980年6月在全國開展安全生產(chǎn)月,并確定今后每年6月都開展安全生產(chǎn)月,使之經(jīng)?;?、制度化,什么是安全
2、生產(chǎn)月,安全生產(chǎn)月簡介,1984年11月26日,國務(wù)院批準(zhǔn)了全國安全月領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于今年安全周活動(dòng)的情況和今后意見的報(bào)告,決定成立常設(shè)的安全生產(chǎn)委員會(huì),就加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出了意見。1985年4月26日,全國安全生產(chǎn)委員會(huì)發(fā)出關(guān)于開展安全活動(dòng)的通知。通知指出,今后不再搞“全國安全月”了,但各地區(qū)、各部門必須針對實(shí)際情況認(rèn)真組織安全生產(chǎn)活動(dòng)?!叭珖踩隆睆?980年一直持續(xù)到1984年。在歷經(jīng)5次“全國安全月”活動(dòng)期間,我國著重加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育工作,使安全意識(shí)深入人心。1991年安全就是效益和提高職工安全意識(shí)安全生產(chǎn)周從1991年開始,全國安委會(huì)開始在全國組織開展“安全生產(chǎn)周”活動(dòng)。199
3、1是“八五”計(jì)劃實(shí)施的第一年,也是我國開展治理整頓,深化改革的一年。為了保證“八五”計(jì)劃的順利實(shí)施,給經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,6月17日至23日,全國安委會(huì)首次開展了以“安全就是效益和提高職工安全意識(shí)”為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)周”活動(dòng),安全生產(chǎn)月的由來,安全生產(chǎn)月簡介,主要是為了大力提高全民的安全素養(yǎng),不斷深化安全生產(chǎn)執(zhí)法和隱患治理行動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)預(yù)防措施,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故,繼續(xù)降低事故總量和傷亡人數(shù),進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)總體水平,安全生產(chǎn)月的重要意義,第二部分,202X安全生產(chǎn)月,202X安全生產(chǎn)月,生命至上 安全發(fā)展,主題
4、,202X安全生產(chǎn)月,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入宣傳貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,以“生命至上、安全發(fā)展”為主題,以增強(qiáng)全民應(yīng)急意識(shí)、提升公眾安全素質(zhì)、提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、遏制重特大安全事故為目標(biāo),以強(qiáng)化安全紅線意識(shí)、落實(shí)安全責(zé)任、推進(jìn)依法治理、深化專項(xiàng)整治、深化改革創(chuàng)新等為重點(diǎn)內(nèi)容,開展政治性、專業(yè)性、文藝性、新聞性有機(jī)結(jié)合、富有實(shí)效的宣傳教育活動(dòng),切實(shí)推動(dòng)安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所,為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量,總體思路,202X
5、安全生產(chǎn)月,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo), 深入宣傳 習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想,黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,國務(wù)院安委會(huì)的工作要求,安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),安全生產(chǎn)形勢和安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等。 國務(wù)院安委會(huì)成員單位、各地安委會(huì)和國有企業(yè)負(fù)責(zé)同志要帶頭宣講、帶頭發(fā)表署名文章和電視講話,要邀請專家、學(xué)者舉辦專題講座,組織宣講團(tuán)開展巡回宣講、發(fā)放學(xué)習(xí)讀本,通過報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體開設(shè)宣傳專題、設(shè)置宣傳專欄、張貼宣傳掛圖、播放宣傳片,根據(jù)對象化、差異化、分眾化特點(diǎn),有針對性地開展全方位、多角度、立體化的集中講解,推動(dòng)習(xí)近平總書記關(guān)于安
6、全生產(chǎn)的重要思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所,一、開展安全發(fā)展主題宣講活動(dòng),202X安全生產(chǎn)月,6月16日,國務(wù)院安委會(huì)辦公室在北京設(shè)安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)主會(huì)場,各地區(qū)和有關(guān)單位同步開展相關(guān)活動(dòng)。活動(dòng)期間,各級(jí)安委會(huì)成員單位要在當(dāng)?shù)貜V場、公園、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村、公共場所等現(xiàn)場設(shè)置展臺(tái)、發(fā)放宣傳品、舉辦展覽展示、開展文藝演出、演講比賽、有獎(jiǎng)競猜和虛擬現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)等,用群眾喜聞樂見的方式通俗易懂地宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)、消防安全知識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)常識(shí)等安全科普知識(shí)和技能,面對面解答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問
7、題,并現(xiàn)場接受群眾舉報(bào)。要廣泛發(fā)動(dòng)安全生產(chǎn)志愿服務(wù)者、基層安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格員面向社會(huì)公眾深入開展宣傳咨詢服務(wù)。 各級(jí)主流媒體、行業(yè)媒體、網(wǎng)站、微信微博、手機(jī)報(bào)和各類電子媒介要通過安全生產(chǎn)主題采訪、在線訪談、現(xiàn)場連線、刊發(fā)署名文章、開設(shè)專版專欄、播放安全宣傳片、公益廣告等多種形式深入開展宣傳活動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的單位組織舉辦主題文藝晚會(huì)、網(wǎng)上直播宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng),擴(kuò)大宣傳覆蓋面,形成規(guī)模效應(yīng),二、開展全國安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng),202X安全生產(chǎn)月,開展新聞宣傳和專家宣講活動(dòng)。各地區(qū)要層層召開安全生產(chǎn)新聞發(fā)布會(huì),大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想,黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署,黨的十
8、八大以來黨和政府保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的堅(jiān)強(qiáng)決心、重大舉措和顯著成效,安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新的任務(wù)要求,安全生產(chǎn)形勢任務(wù)和政策措施,進(jìn)一步提振信心、凝心聚力,全力匯聚推進(jìn)安全發(fā)展的強(qiáng)大力量。 各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要組織安全監(jiān)管干部和安全生產(chǎn)專家走進(jìn)企業(yè)開展在線訪談,深入挖掘、宣傳推廣一批落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、遏制重特大事故、改革創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,強(qiáng)化示范、以點(diǎn)帶面、推動(dòng)工作。 各地區(qū)要組織安全生產(chǎn)新聞發(fā)言人、理論專家、通訊員、網(wǎng)評(píng)員和監(jiān)督員借助媒體優(yōu)勢,適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)、撰寫理論文章、發(fā)布通訊綜述、發(fā)表網(wǎng)絡(luò)評(píng)論、舉辦專家訪談,深入闡述習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思
9、想的時(shí)代背景、豐富內(nèi)涵和重大意義等,使黨的創(chuàng)新理論成為媒體宣傳的最強(qiáng)音,全面普及與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的消防安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)技能,引導(dǎo)公眾把“生命至上、安全發(fā)展”的思想轉(zhuǎn)化為強(qiáng)烈的自覺意識(shí)和自覺行動(dòng),三、開展新聞宣傳和專家宣講活動(dòng),202X安全生產(chǎn)月,堅(jiān)持貼近實(shí)戰(zhàn)、注重實(shí)效原則,廣泛深入開展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練,完善優(yōu)化預(yù)案,加大裝備物資投入,注重專業(yè)人才培養(yǎng);組織開展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能方面的培訓(xùn)和比武競賽等活動(dòng),提高全民防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力,四、開展應(yīng)急演練活動(dòng),202X安全生產(chǎn)月,各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要強(qiáng)化易發(fā)生重特大事故行業(yè)領(lǐng)域的預(yù)警預(yù)報(bào)信息;
10、集中組織觀看警示教育片、警示教育展,采取以案說法、答記者問等方式剖析典型事故和災(zāi)害案例,做到舉一反三,嚴(yán)防類似事故;采取事故警示教育視頻片網(wǎng)絡(luò)展播等方式開展網(wǎng)上警示教育活動(dòng)。要加強(qiáng)安全文化公園、基地、場館等安全文化設(shè)施建設(shè),大力開展應(yīng)急培訓(xùn)和體驗(yàn)式安全教育,不斷提高社會(huì)公眾的應(yīng)急意識(shí)和安全素質(zhì)。 各地區(qū)要圍繞國內(nèi)外典型事故案例,分行業(yè)拍攝警示教育片,攝制事故警示公益廣告、微電影、動(dòng)漫等文化產(chǎn)品,在學(xué)校、影院等公共場所播放,與主流媒體共同策劃安全生產(chǎn)警示錄等欄目,擴(kuò)大警示教育的覆蓋面和影響力,切實(shí)做到“一地出事故、全國受警示,五、開展事故和災(zāi)害警示教育活動(dòng),202X安全生產(chǎn)月,各地區(qū)、各有關(guān)部門
11、和單位要圍繞安全生產(chǎn)、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等內(nèi)容組織專業(yè)力量精心創(chuàng)作并擇優(yōu)推薦一批警示教育片、展板掛圖、公益廣告、微電影、動(dòng)漫、科普影視作品等安全文化精品,經(jīng)全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì)辦公室審核篩選后在應(yīng)急管理部網(wǎng)站和全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)官網(wǎng)推廣展示,持續(xù)傳播,普及安全知識(shí),弘揚(yáng)安全文化,共享優(yōu)秀成果。 各級(jí)安委會(huì)有關(guān)成員單位要繼續(xù)深入開展“安康杯”競賽、青年安全生產(chǎn)示范崗、“五好”文明家庭、平安校園、道路運(yùn)輸平安年、安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”、安全科技活動(dòng)周、安全生產(chǎn)法宣傳周等具有行業(yè)領(lǐng)域特色的群眾性安全生產(chǎn)共建共享活動(dòng),夯實(shí)安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ),維護(hù)社會(huì)公共安全。 全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)
12、組委會(huì)辦公室組織攝制生命至上 科學(xué)救援施精準(zhǔn)之策 固預(yù)防之本構(gòu)建雙重預(yù)防管控機(jī)制解讀生死之間隱患直擊等一批公益廣告和事故警示教育宣傳片,公布全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)宣傳標(biāo)語(附件1),供各地區(qū)選用;與主流媒體聯(lián)合推出新媒體互動(dòng)產(chǎn)品,組織開展以“生命至上、安全發(fā)展”為主題的安全歌曲大賽和攝影作品展,繼續(xù)舉辦網(wǎng)上應(yīng)急和安全知識(shí)競賽等活動(dòng),六、開展網(wǎng)上安全文化精品博覽活動(dòng),第三部分,202X “安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng),202X“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)主要內(nèi)容,202X年“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)從5月份開始,到12月底結(jié)束,在全國各地區(qū)同時(shí)開展?;顒?dòng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨
13、的十九大精神,聚焦責(zé)任落實(shí)、科技強(qiáng)安、依法治安等方面重點(diǎn)內(nèi)容,開展宣傳、采訪、報(bào)道活動(dòng),加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督,推動(dòng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實(shí)。各單位要組織安全生產(chǎn)專家和媒體記者,深入基層單位和重點(diǎn)企業(yè),開展好四個(gè)主題宣傳,202X“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)主要內(nèi)容,組織主流媒體記者赴 “一帶一路”國內(nèi)重點(diǎn)城市開展采訪、調(diào)研和宣傳活動(dòng),調(diào)研采訪“一帶一路”主要節(jié)點(diǎn)城市應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)等方面的做法和經(jīng)驗(yàn),督促做好應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作,為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)營造良好的安全環(huán)境,202X“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)主要內(nèi)容,組織媒體記者深入重點(diǎn)地區(qū)集中報(bào)道各地區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、
14、失職追責(zé)”的情況,深化安全監(jiān)管監(jiān)察體制、完善監(jiān)管工作機(jī)制等改革創(chuàng)新舉措,以及安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒機(jī)制等工作實(shí)施情況,采訪企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制情況,宣傳好經(jīng)驗(yàn)好做法,曝光安全責(zé)任不落實(shí)和落實(shí)不到位的企業(yè)和單位,202X“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)主要內(nèi)容,宣傳推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及智慧用電、“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況;采訪調(diào)研各地區(qū)、各企業(yè)特別是煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在淘汰落后工藝、技術(shù)、裝備和產(chǎn)能,運(yùn)用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式提高安全基礎(chǔ)保障能力等方面的工作開展情
15、況;指導(dǎo)推動(dòng)各地區(qū)事故和災(zāi)害警示教育基地、體驗(yàn)式應(yīng)急培訓(xùn)和安全教育場館建設(shè),筑牢社會(huì)公眾“生命至上、安全發(fā)展”的思想,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)共建共治共享,202X“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)主要內(nèi)容,結(jié)合全國安全生產(chǎn)法宣傳周和全國消防日等活動(dòng),對各地區(qū)、各單位落實(shí)消防法安全生產(chǎn)法防震減災(zāi)法等法律法規(guī)情況進(jìn)行采訪,推動(dòng)相關(guān)措施要求落到實(shí)處;邀請主流媒體記者開展監(jiān)管執(zhí)法工作一線的紀(jì)實(shí)報(bào)道,強(qiáng)化警示教育、震懾非法違法行為,向全社會(huì)釋放強(qiáng)責(zé)任嚴(yán)執(zhí)法重預(yù)防的強(qiáng)烈信號(hào),第四部分,202X “安全生產(chǎn)月” 有關(guān)要求,202X“安全生產(chǎn)月”有關(guān)要求,四 個(gè) 意 識(shí),202X“安全生產(chǎn)月”有關(guān)要求,組 織 領(lǐng) 導(dǎo),202X
16、“安全生產(chǎn)月”有關(guān)要求,宣 傳 報(bào) 道,202X“安全生產(chǎn)月”有關(guān)要求,典 型 引 路,第五部分,新安全生產(chǎn)法 十大亮點(diǎn),新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn),各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要強(qiáng)化易發(fā)生重特大事故行業(yè)領(lǐng)域的預(yù)警預(yù)報(bào)信息;集中組織觀看警示教育片、警示教育展,采取以案說法、答記者問等方式剖析典型事故和災(zāi)害案例,做到舉一反三,嚴(yán)防類似事故;采取事故警示教育視頻片網(wǎng)絡(luò)展播等方式開展網(wǎng)上警示教育活動(dòng)。要加強(qiáng)安全文化公園、基地、場館等安全文化設(shè)施建設(shè),大力開展應(yīng)急培訓(xùn)和體驗(yàn)式安全教育,不斷提高社會(huì)公眾的應(yīng)急意識(shí)和安全素質(zhì)。 各地區(qū)要圍繞國內(nèi)外典型事故案例,分行業(yè)拍攝警示教育片,攝制事故警示公益廣告、微電影、動(dòng)漫
17、等文化產(chǎn)品,在學(xué)校、影院等公共場所播放,與主流媒體共同策劃安全生產(chǎn)警示錄等欄目,擴(kuò)大警示教育的覆蓋面和影響力,切實(shí)做到“一地出事故、全國受警示,一)堅(jiān)持以人為本,推進(jìn)安全發(fā)展,壹,新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn),新法確立了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作“十二字方針”,明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務(wù)和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑?!鞍踩谝弧币髲氖律a(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)必須把安全放在首位,不能以犧牲人的生命、健康為代價(jià)換取發(fā)展和效益?!邦A(yù)防為主”要求把安全生產(chǎn)工作的重心放在預(yù)防上,強(qiáng)化隱患排查治理,打非治違,從源頭上控制、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故?!熬C合治理”要求運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法治、科技等多種手段,
18、充分發(fā)揮社會(huì)、職工、輿論監(jiān)督各個(gè)方面的作用,抓好安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持“十二字方針”,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),新法明確要求建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制,進(jìn)一步明確各方安全生產(chǎn)職責(zé)。做好安全生產(chǎn)工作,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任是根本,職工參與是基礎(chǔ),政府監(jiān)管是關(guān)鍵,行業(yè)自律是發(fā)展方向,社會(huì)監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故目標(biāo)的保障,二)建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制,貳,新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn),按照“三個(gè)必須”(管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的要求,新法一是規(guī)定國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督
19、管理中存在的重大問題。二是明確國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施綜合監(jiān)督管理,有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。并將其統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。三是明確各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作為執(zhí)法部門,依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),三)落實(shí)“三個(gè)必須” 明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位,叁,新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn),按照“三個(gè)必須”(管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的要求,新法一是規(guī)定國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制
20、,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。二是明確國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施綜合監(jiān)督管理,有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。并將其統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。三是明確各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作為執(zhí)法部門,依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,四)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處 開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé),肆,新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn),伍,做好安全生產(chǎn)工作,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任是根本。新法把明確安全責(zé)任、發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位安全
21、生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員作用作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,作出四個(gè)方面的重要規(guī)定:一是明確委托規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍然由本單位負(fù)責(zé);二是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容,規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核;三是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項(xiàng)職責(zé)。四是規(guī)定礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,五)進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn),十大 亮點(diǎn),各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要強(qiáng)化易發(fā)生
22、重特大事故行業(yè)領(lǐng)域的預(yù)警預(yù)報(bào)信息;集中組織觀看警示教育片、警示教育展,采取以案說法、答記者問等方式剖析典型事故和災(zāi)害案例,做到舉一反三,嚴(yán)防類似事故;采取事故警示教育視頻片網(wǎng)絡(luò)展播等方式開展網(wǎng)上警示教育活動(dòng)。要加強(qiáng)安全文化公園、基地、場館等安全文化設(shè)施建設(shè),大力開展應(yīng)急培訓(xùn)和體驗(yàn)式安全教育,不斷提高社會(huì)公眾的應(yīng)急意識(shí)和安全素質(zhì)。 各地區(qū)要圍繞國內(nèi)外典型事故案例,分行業(yè)拍攝警示教育片,攝制事故警示公益廣告、微電影、動(dòng)漫等文化產(chǎn)品,在學(xué)校、影院等公共場所播放,與主流媒體共同策劃安全生產(chǎn)警示錄等欄目,擴(kuò)大警示教育的覆蓋面和影響力,切實(shí)做到“一地出事故、全國受警示,六)建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度,陸
23、,新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn),十大 亮點(diǎn),各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要強(qiáng)化易發(fā)生重特大事故行業(yè)領(lǐng)域的預(yù)警預(yù)報(bào)信息;集中組織觀看警示教育片、警示教育展,采取以案說法、答記者問等方式剖析典型事故和災(zāi)害案例,做到舉一反三,嚴(yán)防類似事故;采取事故警示教育視頻片網(wǎng)絡(luò)展播等方式開展網(wǎng)上警示教育活動(dòng)。要加強(qiáng)安全文化公園、基地、場館等安全文化設(shè)施建設(shè),大力開展應(yīng)急培訓(xùn)和體驗(yàn)式安全教育,不斷提高社會(huì)公眾的應(yīng)急意識(shí)和安全素質(zhì)。 各地區(qū)要圍繞國內(nèi)外典型事故案例,分行業(yè)拍攝警示教育片,攝制事故警示公益廣告、微電影、動(dòng)漫等文化產(chǎn)品,在學(xué)校、影院等公共場所播放,與主流媒體共同策劃安全生產(chǎn)警示錄等欄目,擴(kuò)大警示教育的覆蓋面和影響力
24、,切實(shí)做到“一地出事故、全國受警示,七) 建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度,柒,新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn),十大 亮點(diǎn),為解決中小企業(yè)安全生產(chǎn)“無人管、不會(huì)管”問題,促進(jìn)安全生產(chǎn)管理人員隊(duì)伍朝著專業(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展,國家自2004年以來連續(xù)10年實(shí)施了全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試,21.8萬人取得了資格證書。截至2013年12月,已有近15萬人注冊并在生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。新法確立了注冊安全工程師制度,并從兩個(gè)方面加以推進(jìn):一是危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作,鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。二是建立注
25、冊安全工程師按專業(yè)分類管理制度,授權(quán)國務(wù)院有關(guān)部門制定具體實(shí)施辦法,八) 推行注冊安全工程師制度,捌,新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn),玖,十大 亮點(diǎn),規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入。第一,將行政法規(guī)的規(guī)定上升為法律條文,按照兩個(gè)責(zé)任主體、四個(gè)事故等級(jí),設(shè)立了對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人的八項(xiàng)罰款處罰明文。第二,大幅提高對事故責(zé)任單位的罰款金額:一般事故罰款20萬至50萬,較大事故50萬至100萬,重大事故100萬至500萬,特別重大事故500萬至1000萬;特別重大事故的情節(jié)特別嚴(yán)重的,罰款1000萬至2000萬。第三,進(jìn)一步明確主要負(fù)責(zé)人對重大、特別重大事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位
26、的主要負(fù)責(zé)人,九) 推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度,新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn),拾,十大 亮點(diǎn),各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要強(qiáng)化易發(fā)生重特大事故行業(yè)領(lǐng)域的預(yù)警預(yù)報(bào)信息;集中組織觀看警示教育片、警示教育展,采取以案說法、答記者問等方式剖析典型事故和災(zāi)害案例,做到舉一反三,嚴(yán)防類似事故;采取事故警示教育視頻片網(wǎng)絡(luò)展播等方式開展網(wǎng)上警示教育活動(dòng)。要加強(qiáng)安全文化公園、基地、場館等安全文化設(shè)施建設(shè),大力開展應(yīng)急培訓(xùn)和體驗(yàn)式安全教育,不斷提高社會(huì)公眾的應(yīng)急意識(shí)和安全素質(zhì)。 各地區(qū)要圍繞國內(nèi)外典型事故案例,分行業(yè)拍攝警示教育片,攝制事故警示公益廣告、微電影、動(dòng)漫等文化產(chǎn)品,在學(xué)校、影院等公共場所播放,與主流媒體共同策劃安
27、全生產(chǎn)警示錄等欄目,擴(kuò)大警示教育的覆蓋面和影響力,切實(shí)做到“一地出事故、全國受警示,十) 加大對安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度,第六部分,安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí),安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí),一忌盲目操作,不懂裝懂; 二忌馬虎操作,粗心大意; 三忌急躁操作,忙中出錯(cuò); 四忌只顧操作,不顧相關(guān); 五忌忙亂操作,顧此失彼; 六忌心慈手軟,擴(kuò)大事端; 七忌程序不清,次序顛倒; 八忌單一操作,監(jiān)護(hù)不力; 九忌有章不循,胡干蠻干; 十忌不分主次,輕重緩急; 十一忌情緒波動(dòng),帶人工作;十二忌麻痹大意,輕視隱患,安全生產(chǎn)十二忌,安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí),以遵章守紀(jì)為安,以違章蠻干為險(xiǎn); 以全神貫注為安,以心神不定為險(xiǎn); 以謹(jǐn)慎細(xì)致為
28、安,以逞強(qiáng)好勝為險(xiǎn); 以防微杜漸為安,以麻痹大意為險(xiǎn); 以排除隱患為安,以雜亂無章為險(xiǎn); 以整潔有序?yàn)榘?,以偷工減料為險(xiǎn); 以事前預(yù)防為安,以事后搶救為險(xiǎn); 以嚴(yán)格要求為安,以松松垮垮為險(xiǎn),安全生產(chǎn)“八安八險(xiǎn),安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí),一是堅(jiān)持人員到位。充實(shí)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位一把手負(fù)總責(zé),并層層落實(shí)了安全監(jiān)管人員。 二是堅(jiān)持責(zé)任到位。嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”和責(zé)任追究制度,層層簽訂落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任全覆蓋。 三是堅(jiān)持宣傳到位,建立安全生產(chǎn)宣傳教育體系,加強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作經(jīng)常性宣傳教育。 四是堅(jiān)持分析到位。每周對安全生產(chǎn)工作形勢進(jìn)行一次全面分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善改進(jìn)措施,促進(jìn)工
29、作落實(shí)。 五是堅(jiān)持監(jiān)管到位。堅(jiān)持定期與不定期、明查與暗訪、抽查與普查、日常檢查和重點(diǎn)時(shí)期隱患排查相結(jié)合的方式,對安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對排查出的隱患定措施、定人員、定責(zé)任、定期限,努力將事故消滅在萌芽狀態(tài),安全生產(chǎn)五個(gè)堅(jiān)持,安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí),安全滅火知識(shí),安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí),從“100-1=0”定律談安全第一 100-1=0,這是一個(gè)影響深遠(yuǎn)的著名理論,叫“墨菲定律”。定律指出,任何一件事情,如果客觀上存在著發(fā)生某種事故的可能性,不管這個(gè)可能性有多么小,但是如果反復(fù)去做,事故總會(huì)在某一時(shí)刻發(fā)生。也就是說,只要這個(gè)發(fā)生事故的可能性存在,不管其可能性有多么小,這個(gè)事故遲早會(huì)發(fā)生,這就是100-1=0的啟示。它告訴我們,在安全生產(chǎn)工作中,一個(gè)(次)或幾個(gè)(次)隱患(違章行為)也
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