鄉(xiāng)鎮(zhèn)風清氣正發(fā)展環(huán)境活動整改方案

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)風清氣正發(fā)展環(huán)境活動整改方案按照市風清辦關于開展進一步營造風清氣正發(fā)展環(huán)境活動 整改提高階段工作的通知（靈風清辦發(fā)201206號），我鎮(zhèn)積極行動，認真查擺問題，深入分析，結合分析自查報告，制定本 整改方案。一、指導思想和基本原則（一）指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“提 高認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”為總體 目標，以解決影響和制約發(fā)展的突出問題及群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題為切入點，進一步規(guī)范履責行為，完善整改措施， 明確整改責任，著力轉變不適應不符合發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約經濟社會發(fā)展的體制制度障礙，著力加強和改進黨風政風和干部作

2、風建設，全面提高干部隊伍整體素質和工作效 率，努力實現(xiàn)誠實守信、公平競爭、勤廉為民、團結和順、公開 透明的發(fā)展環(huán)境，推動全鎮(zhèn)健康、快速、和諧發(fā)展。（二）基本原則堅持循序漸進、確保實效的原則，同時考慮各項工作的輕重 緩急、難易程度，對于急需解決的問題，集中精力立即予以解決； 對于較易解決的問題，及時組織實施， 予以解決；對一時難以解決的問題，列入計劃，創(chuàng)造條件限期解決二、存在問題及原因經梳理分析，查找各類問題 6類25條（一）在思想認識上存的誤區(qū)和偏差1、個別干部不能夠按照鎮(zhèn)黨委、政府的部署要求，扎實做 好各項工作，在其位不謀其職， 怨天尤人，影響了工作質量和效 能。2、個別干部工作創(chuàng)新突破意識

3、不強，習慣于用傳統(tǒng)的思維 方式和工作方法處理新形勢下的新問題，循規(guī)蹈矩，不會變通， 求穩(wěn)怕亂，缺乏敢闖敢試、勇于創(chuàng)新的精神。（二）在工作學習上存在的主要問題1、個別干部政治理論學習重視不夠，業(yè)務不精，沒有養(yǎng)成主動學習的習慣，對于組織的政治學習也沒有很好地聽和認真地 記筆記，往往應付了事。日常工作中，也很少系統(tǒng)的學習業(yè)務知識，遇到新問題、新情況不能沉著應對。2、個別干部存在眼高手低，工作平平庸庸、被動，應付了 事，得過且過。3、少數(shù)干部不深入思考問題，不善于用科學發(fā)展理論指導 工作，習慣于憑經驗想問題，辦事情，嘴上喊解放思想，只知其 然，不知其所以然。（三）在工作作風上存在的主要問題1、個別干部

4、對待工作缺乏責任心，不求有功，但求無過， 工作留于表面，坐、等、要、靠，工作質量和效率不高。2、有些干部工作不主動，不盡心，說一套，做一套，當面 表態(tài)很好，落實不力。3、個別干部工作爭強當先的意識不強，工作作風不扎實， 工作不夠主動，上進心不強，工作憑經驗，按部就班，忽視自身 素質的進一步提高，工作跟不上節(jié)拍。（四）制度管理上存在的主要問題1、制度宣傳力度不大。有的制度出臺后沒有及時進行宣傳 和組織學習，干部群眾不熟悉、不了解，制度的普及率、知曉率 較低。2、制度執(zhí)行不嚴格，有“好人主義”的思想，對個別干部 遲到、早退現(xiàn)象，只是說教，造成不好影響。3、制度執(zhí)行情況監(jiān)管不力、不到位，督查工作僅僅

5、是看看 資料、翻翻文件、查查記錄，致使工作落實大打折扣；4、制度不夠完善，有些制度僅提出“不準”或“禁止”目標要求，沒有客觀的評估標準， 缺乏嚴格的獎懲機制， 執(zhí)行制度 更多的依賴于干部的自覺性。另外，獎罰制度差距也不大， 影響了干部工作的積極性和主動性。5、制度責任追究不夠嚴格。對制度落實不力的問題，罰失之于軟，失之于寬，失去震攝、警示教育作用。（五）在為民辦事中存在的問題1、農村環(huán)境衛(wèi)生整治不徹底，有死角。2、明珠苑、城一南苑、東塔家園基礎設施建設上不配套不 兀善。3、明珠苑、城一南苑、東塔家園物業(yè)管理要跟進，實行人 性化的服務。4、明珠苑C區(qū)群眾取暖不好。5、園藝三隊、七隊自來水管道老化

6、。6、長棗園區(qū)末梢渠道淤泥清理不徹底。7、部分棗農使用化學方法催熟劑，長棗品質變差。&村資金短缺，發(fā)展受制約。 之所以出現(xiàn)農村環(huán)境衛(wèi)生差、 小區(qū)基礎設施建設不配套、村文化建設跟不上形式等諸多問題， 主要是村級自身造血功能弱， 沒有流轉資金，好多要做的事，辦 的不徹底，沒能力辦，只能從各方面籌集，工作沒有走在前面， 致使群眾不滿意。（六）在為民服務措施上存在的主要問題1、個別經營大戶資金短缺，貸款難。2、農民文化生活不夠活躍。3、村藏書量和藏書種類與農戶的文化素質、科技意識、商 品觀念，以及經營品種和經營規(guī)模、經濟發(fā)展水平不相適應。不 能很好的解決當前農民迫切需要什么書、想看什么書的問題。三、整

7、改內容和措施（一）突出解決好思想觀念和創(chuàng)新性思維不夠的問題整改內容：強化宗旨觀念，轉變思想認識。整改措施：1、加強學習。積極利用黨員教育培訓工程、遠程教育培訓工程等載體，加深干部對黨的政策、理論的領會和理解，教育干部牢固樹立群眾觀念，要把誠心誠意為人民群眾謀利益作為全部 工作的出發(fā)點和落腳點， 作為檢驗工作的根本標準， 要多干群眾 得實惠的事。（2）加強黨建工作。進一步完善三會一課 、落實評星定 格、兩管三評一推優(yōu)等制度，完善黨員干部管理機制。（整改時限：長期直接責任人：郭峰）（二）突出解決好工作主動性不夠的問題整改內容：嚴格執(zhí)行制度， 提高機關干部工作效率， 轉變工作作風。整改措施：1、積極

8、探索建立科學、合理、有效、操作性強的績效管理考核辦法，調動機關干部工作積極性、轉變工作作風、提高工作效率。2、完善干部考核體系。獎懲結合，強化“不干不行、干不 好也不行”的觀念，打破“干好干壞一個樣”的干部管理模式。3、全面落實責任追究制，嚴格執(zhí)行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制等，建立“臺賬制、責任制、限時制、銷號制”，加大督促檢查力度，全力推動各項工作的貫徹落實。（整改時限：長期直接責任人：郭峰）（三）突出解決好機關干部工作作風不夠扎實的問題整改內容：改進機關干部精神面貌和工作作風，提高工作效能。整改措施：1、領導帶頭，示范引導。要求領導干部以身作則，為干部 作表率當模范。2、強化教育，

9、以“三創(chuàng)四爭五帶六標兵”活動為載體，組 織開展“三比三爭”評比活動，強化干部公仆意識，營造健康向 上的工作環(huán)境。3、建立“考學制度”，對考評低于下限者，不得評先，不得 晉級。4、完善“兩管三評一推”干部管理制度，倡導“嚴、細、 實、快”的工作作風。解決 “門難進、臉難看、話難聽、事難辦” 的“衙門”作風問題。5、嚴肅紀律，實行督查問責制，杜絕發(fā)生“無利不作為， 有利亂作為”的現(xiàn)象。6、亮諾督諾，注重服務效能。要求干部做到表里如一，說到做到，怎么說的就要怎么做， 說什么時候完成就要什么時候完 成。（整改時限：長期直接責任人：崔東 ）（四）突出解決制度執(zhí)行不力的問題整改內容：完善制度，強化干部服務

10、意識，提高履職服務能 力。整改措施：1、對不適應、不規(guī)范、不配套的制度進行再補充、再修訂、 再完善，對不適用、已經過時的制度及時廢止。2、嚴字當頭，堅決克服好人主義，嚴格管理、嚴格考核。3、加強制度執(zhí)行情況督查整改工作，切實提高制度執(zhí)行力 度。（整改時限：長期 直接責任人：楊永清、崔東）（五）突出解決為民辦事不到位的問題整改內容1:解決農村環(huán)境衛(wèi)生整治不徹底，有死角的問題整改措施：1、 建立農村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，每月20日集中開展農 村環(huán)境衛(wèi)生整治活動，治理臟、舌L、差。2、建立完善村隊干部包片及環(huán)境整治管理辦法，實行農戶 門前“三包”，垃圾做到日產日清。3、設立環(huán)境衛(wèi)生整治評比臺，獎優(yōu)罰

11、劣，確保整治活動落 到實處，取得實效。4、加大農村環(huán)?；A設施資金投入力度，從根本上改變農 村環(huán)境衛(wèi)生。（整改時限：長期直接責任人：馬學宏、吳耀軍）整改內容2:解決城一南苑、明珠苑、東塔家園基礎設施建 設上不配套不完善的問題整改措施：完善城一南苑、明珠苑、東塔家園30萬平方米小區(qū)的基礎設施建設，含上下水、暖、電、硬化、綠化、亮化等工程。（整改時限：2012年10月前 直接責任人：吳耀軍）整改內容3:解決城一南苑、明珠苑、東塔家園服務管理不 完善的問題整改措施：1、整合項目，確保社會資源的有效整合和服務體系的正常 運行，促進城一南苑、 明珠苑、東塔家園各項服務業(yè)務的順利開 展。2、與轄區(qū)物業(yè)公司

12、保持良好的溝通，積極為群眾提供優(yōu)質 服務。3、定期對物業(yè)公司的服務質量進行評測。4、加大對各類活動中心建設力度，為居民創(chuàng)造人性化的居住環(huán)境。（整改時限：長期直接責任人：王彩梅）整改內容4:新園村秦渠“一號口”渠道砌護問題整改措施：爭取列入市人大議案，協(xié)調市水務局解決。（整改時限：2012年7月前 直接責任人：吳耀軍）整改內容5:解決明珠苑C區(qū)群眾取暖不好的問題整改措施：協(xié)調市住房和城鄉(xiāng)建設局研究制定將明珠苑C區(qū)接入城市供暖管網建設方案，解決群眾取暖不好的問題。（整改時限：2012年10月前直接責任人：吳耀軍）整改內容6:長棗園區(qū)末梢渠道淤泥清理不徹底的問題 整改措施：組織干部群眾進行清理。（整

13、改時限：2012年7月前 直接責任人：吳耀軍）整改內容7:部分棗農使用化學方法催熟劑，長棗品質變差的問題整改措施：舉辦長棗培訓班，引導群眾科學種植，增加效益。（整改時限：長期直接責任人：楊忠才）整改內容8村資金短缺，發(fā)展受制約的問題整改措施：1、 扶智扶路，幫助村上理清發(fā)展路子。以“公司+幫扶單位 +農戶”的模式，發(fā)展二三產業(yè)，壯大村集體經濟。2、加大薄弱村黨支部建設力度，著力把村干部培養(yǎng)成發(fā)展 村集體經濟的能人。3、創(chuàng)造優(yōu)良投資環(huán)境，項目帶動增收。（整改時限：長期直接責任人：郭峰、楊永清）（六）突出解決為民服務措施上存在的問題整改內容1:個別經營大戶資金短缺，希望政府協(xié)調金融部門給予貸款支持

14、整改措施：積極爭取婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款、全民創(chuàng)業(yè)貸款，扶持經營大戶 帶領群眾共同致富。（整改時限：2012年5月 直接責任人：楊永清）整改內容2:農民文化生活不夠活躍整改措施：1、積極與市文化局聯(lián)系，為村文化隊伍的發(fā)展提供力所能 及的幫助。2、積極發(fā)動轄區(qū)文藝人才充實到村社區(qū)文藝隊伍中。3、 利用節(jié)假日開展豐富多彩的文藝演出，打造“文化大鎮(zhèn)” 形象。（整改時限：長期直接責任人：王彩梅）整改內容3:村藏書量和藏書種類與農戶的文化素質、科技 意識、商品觀念，以及經營品種和經營規(guī)模、經濟發(fā)展水平不相 適應。不能很好的解決當前農民迫切需要什么書、想看什么書的問題。整改措施：積極向市文化系統(tǒng)申請圖書項目資金， 加大鎮(zhèn)、村圖書館圖 書室建設，建立文化傳播、 信息傳遞中轉站，積極為群眾搭建文 化娛樂、民主議事交流平臺。（整改時限：長期直接責任人：王彩梅）四、工作要求（一）加強領導，落實責任鎮(zhèn)“兩委”班子成員務必高度重視整改工作，按照本方案確定的整改工作分工和整改要達到的要求和期限，加強領導和協(xié)調，并逐項落實。（二）強化督查，全力推進建立整改落實督察機制。 建立整改任務臺帳，對整改任務完 成情況定期不