郴州市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方案實(shí)施方案制定工作方案

1、郴州市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施方案 制定工作方案一、主要工作安排郴州市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施方案 （ 以下簡稱“方案” ） 制定過程分為準(zhǔn)備階段、部門資料收集和報(bào)告撰寫階段、意見征 詢和修改階段和政府審定發(fā)布階段四個階段。1、準(zhǔn)備階段 （2 個月， 2008 年 6-7 月 ）（1）討論、修改、通過郴州市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施方案制定 工作方案 （ 以下簡稱“工作方案” ） 并下發(fā)給相關(guān)部門；（2）市知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組為方案制定工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) （以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），方案各專題組相關(guān)責(zé)任單位為方 案制定工作組成員單位，具體工作的組織協(xié)調(diào)由市知識產(chǎn)權(quán)協(xié) 調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)（以下簡稱辦公室），辦公室設(shè)在市知識 產(chǎn)權(quán)局

2、，聯(lián)系電話： 2890361，聯(lián)系人：何湘軍；（3）明確方案制定工作的整體框架。2、部門資料收集和報(bào)告撰寫階段 （4 個月，2008年 8月一 2008 年 11 月 ）（1）各部門按照工作方案的要求和進(jìn)度，由牽頭單位擬定 本專題的研究人員、撰稿主筆人、工作計(jì)劃、任務(wù)分解及研究方 案，完成本部門所負(fù)責(zé)專題的主要研究內(nèi)容， 形成專題報(bào)告初稿， 提交辦公室進(jìn)行交流，保證方案各專題研究工作按期完成。（2）為保證本階段的順利進(jìn)行，辦公室要建立各專題間的溝 通協(xié)調(diào)機(jī)制， 隨時掌握研究進(jìn)度， 收集各專題組的情況， 確保方 案能如期完成。在整個研究過程中，各專題組之間要加強(qiáng)溝通合作。為避免重復(fù)研究，辦公室建

3、立研究信息通報(bào)制度，共享數(shù) 據(jù)和信息資源。3、意見征詢和修改完善階段 (2 個月， 2008年 12月一 2009 年元月 )(1) 專題報(bào)告撰寫階段完成后， 各專題組以適當(dāng)形式征求聽取 相關(guān)部門和專家的意見。(2) 各專題組根據(jù)收集到的意見，進(jìn)一步修改完善專題報(bào)告， 并完成背景資料的整理，形成專題報(bào)告送審稿報(bào)辦公室。送審稿 包括報(bào)告摘要、報(bào)告正文和背景資料三個部分。本階段是各項(xiàng)研究工作能否取得理想成果的關(guān)鍵，為確保本 階段研究成果的質(zhì)量，各專題組必須本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，深入 調(diào)查，認(rèn)真分析，集思廣益，求實(shí)創(chuàng)新，按期完成。4、政府審定發(fā)布階段 (1 個月， 2009 年 2 月)(1) 辦公室

4、將方案文本送領(lǐng)導(dǎo)小組審議。(2) 領(lǐng)導(dǎo)小組將審議通過的方案報(bào)市委、市政府及有關(guān)部 門。二、專題組的設(shè)置1、方案制定工作在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)14 個專題組(見各專題組責(zé)任單位及主要研究內(nèi)容)，由相關(guān)部門各負(fù) 其責(zé)，緊密協(xié)作，并吸收社會各界專家廣泛參與，共同完成。2、戰(zhàn)略研究專題組實(shí)行牽頭單位負(fù)責(zé)制。 組長由牽頭單位分 管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，對領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，完成專題報(bào)告。專題組副組長、 研究人員、撰稿主筆人由牽頭單位商定，副組長和研究人員原則 上由相關(guān)的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任。3、各專題組應(yīng)明確 1 名副組長， 負(fù)責(zé)日常研究事務(wù)和與辦公 室的聯(lián)絡(luò)與溝通等工作。三、專題報(bào)告的結(jié)構(gòu) 專題報(bào)告包括報(bào)告摘要、報(bào)告正文和

5、背景資料。1、報(bào)告摘要： 報(bào)告摘要應(yīng)對本專題的研究內(nèi)容和取得的主要 成果進(jìn)行扼要描述。文字表述要求高度凝練、準(zhǔn)確、觀點(diǎn)鮮明。 報(bào)告摘要一般 800 字左右。2、報(bào)告正文：報(bào)告正文應(yīng)對專題研究的主要內(nèi)容、取得的主 要成果等進(jìn)行明確、全面、完整和系統(tǒng)的論述，重點(diǎn)闡述以下問 題：(1) 現(xiàn)狀分析。深入分析我市相關(guān)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、 保護(hù)和運(yùn)用等方面的狀況和存在的主要差距。(2) 結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體要求， 提出關(guān)系我市未來發(fā)展的 重大知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用等環(huán)節(jié)的具體需求。以上內(nèi)容應(yīng)包括必要的數(shù)據(jù)和分析。(3) 方案制定的目標(biāo)與發(fā)展思路。 根據(jù)形勢、 現(xiàn)狀與需求， 明確本領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)

6、戰(zhàn)略實(shí)施總的目標(biāo)與思路，分析實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目 標(biāo)的可能性。戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的時間：近期目標(biāo)為2010 年，中期目標(biāo)為 2015 年。(4) 戰(zhàn)略實(shí)施的重點(diǎn)與主要任務(wù)。 根據(jù)目標(biāo)與需求， 研究分析 本領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略重點(diǎn)和總體部署，以及戰(zhàn)略實(shí)施的可行性與 可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。(5) 戰(zhàn)略實(shí)施的對策。 提出為保證實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)與任務(wù)所必須 采取的對策與措施、保障條件與環(huán)境、政策建議等。以上文字表述要求高度凝練、觀點(diǎn)闡述鮮明。3、背景資料：本部分是對與專題研究相關(guān)資料的整理，包括 所完成的有關(guān)分析報(bào)告、典型案例分析、相關(guān)數(shù)據(jù)資料，并附主 要參考文獻(xiàn)。專題報(bào)告應(yīng)同時提交電子文本與打印文本。四、各專題組責(zé)任單位及主要研

7、究內(nèi)容為了科學(xué)、合理、有序地推進(jìn)我市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施方案制定工作，將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施方案研究內(nèi)容分為1個方案）和14個專題開展研究。方案主要研究我市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施 的內(nèi)涵、定位、原則、指導(dǎo)思想、目標(biāo)、主要任務(wù)和主要措施等 基本問題。專題是方案的展開和深化，它一方面為方案 提供研究基礎(chǔ)，另一方面落實(shí)和細(xì)化方案1、郴州市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施方案研究內(nèi)容一覽表序報(bào)告分類名稱牽頭單位號總論郴州市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施方案知識產(chǎn)權(quán)局1知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)和宣傳普及教育局2知識產(chǎn)權(quán)科技創(chuàng)新中的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略科技局3戰(zhàn)略實(shí)施自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化與扶持政策發(fā)改委4專宏觀問題對外貿(mào)易與招商引資中的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn) 略商務(wù)局5題報(bào)

8、告知識產(chǎn)權(quán) 主要類別專利戰(zhàn)略知識產(chǎn)權(quán)局6商標(biāo)戰(zhàn)略工商局7版權(quán)戰(zhàn)略版權(quán)局8植物新品種戰(zhàn)略農(nóng)業(yè)局9知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略中級法院1011121314知識產(chǎn)權(quán)重要管理環(huán)節(jié)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略國資委知識產(chǎn)權(quán)方面的財(cái)政、稅收政策財(cái)政局傳統(tǒng)知識與文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略文化局標(biāo)準(zhǔn)中的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略質(zhì)監(jiān)局生物醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用藥監(jiān)局2、郴州市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施方案制定工作分工及內(nèi)容提要總 論郴州市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施方案牽頭單位：市知識產(chǎn)權(quán)局責(zé)任單位：市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施綱要制定工作組(以下簡稱“工作組”)各成員單位內(nèi)容提要：見郴州市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施方案專題1知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)和宣傳普及研究牽頭單位：市教育局

9、責(zé)任單位：市人事局、市司法局、市廣電局內(nèi)容提要：知識產(chǎn)權(quán)知識宣傳普及和知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)是知識產(chǎn)權(quán) 戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)性工作。建議本專題重點(diǎn)研究：(1) 調(diào)查并分析我市知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)知識 宣傳普及現(xiàn)狀和存在的問題。(2) 研究和制定我市知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)知識 宣傳普及的戰(zhàn)略目標(biāo)。(3) 提出我市知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)知識宣傳普 及的對策措施及步驟。專題 2 科技創(chuàng)新中的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究 牽頭責(zé)任單位：市科技局 內(nèi)容提要： 科技創(chuàng)新是自主知識產(chǎn)權(quán)的源頭。建議本專題重點(diǎn)研究：(1) 調(diào)查并分析我市在科研開發(fā)立項(xiàng)、 中試、 產(chǎn)業(yè)化等各個環(huán) 節(jié)中知識產(chǎn)權(quán)工作的現(xiàn)狀和存

10、在的問題；(2) 研究和制定我省在科研開發(fā)立項(xiàng)、 中試、 產(chǎn)業(yè)化等各個環(huán) 節(jié)中知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略目標(biāo)；(3) 提出科研開發(fā)立項(xiàng)、 中試、 產(chǎn)業(yè)化等各個環(huán)節(jié)中知識產(chǎn)權(quán) 戰(zhàn)略實(shí)施的對策和步驟。專題 3 自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化問題及扶持政策研究 牽頭單位：市發(fā)改委 責(zé)任單位：市經(jīng)委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局 內(nèi)容提要： 自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化是培育我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。建議本專題重點(diǎn)研究：(1) 調(diào)查并分析我市重點(diǎn)項(xiàng)目自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀和 存在的問題；(2) 研究和制定我市重點(diǎn)項(xiàng)目自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略目 標(biāo)；(3) 提出我市重點(diǎn)項(xiàng)目自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略實(shí)施的對策 和步驟。專

11、題 4 對外貿(mào)易和招商引資中的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 牽頭單位：市商務(wù)局 責(zé)任單位：市招商局、海關(guān)內(nèi)容提要： 隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化進(jìn)程的加快，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成 為國際貿(mào)易競爭的重要手段。建議本專題重點(diǎn)研究：(1) 調(diào)查和分析我市進(jìn)出口貿(mào)易和招商引資中遇到的與知識 產(chǎn)權(quán)相關(guān)的問題、特點(diǎn)及影響；(2) 研究和制定我市進(jìn)出口貿(mào)易與招商引資中的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn) 略目標(biāo)；(3) 提出我市進(jìn)出口貿(mào)易與招商引資知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的對 策和步驟。專題 5 專利戰(zhàn)略研究 牽頭責(zé)任單位：市知識產(chǎn)權(quán)局 內(nèi)容提要：專利是知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分之一， 建議本專題重點(diǎn)研究：(1) 調(diào)查和分析我市專利的現(xiàn)狀和存在的問題；(2) 研究和制

12、定我市專利戰(zhàn)略的目標(biāo)；(3) 提出我市專利戰(zhàn)略實(shí)施的對策和步驟。 專題 6 商標(biāo)戰(zhàn)略研究 牽頭單位：市工商局 責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局內(nèi)容提要： 商標(biāo)是知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分之一，是企業(yè)在市場競爭中 的重要手段。建議本專題重點(diǎn)研究：(1) 調(diào)查和分析我市商標(biāo)(包括馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、地理標(biāo) 志、證明商標(biāo)等)的現(xiàn)狀和存在的問題；(2) 研究和制定我市商標(biāo)戰(zhàn)略的目標(biāo)；(3) 提出我市商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的對策和步驟。專題 7 版權(quán)戰(zhàn)略研究牽頭單位：市版權(quán)局責(zé)任單位：市廣電局內(nèi)容提要：版權(quán)是知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分之一。 建議本專題重點(diǎn)研究：(1) 調(diào)查和分析我市版權(quán)的現(xiàn)狀和存在的問題；(2) 研究和制定我市版權(quán)戰(zhàn)

13、略目標(biāo)；(3) 提出我市版權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的對策和步驟。專題 8 植物新品種戰(zhàn)略研究牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局責(zé)任單位：市林業(yè)局內(nèi)容提要：植物新品種(包括地方名特優(yōu)農(nóng)、林業(yè)產(chǎn)品)的保護(hù)關(guān)系我 市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動的重要內(nèi)容。建議本專 題重點(diǎn)研究：(1) 調(diào)查和分析我市植物新品種保護(hù)和開發(fā)的現(xiàn)狀和存在的 問題；(2) 研究和制定我市植物新品種戰(zhàn)略目標(biāo)；(3) 提出我市植物新品種戰(zhàn)略實(shí)施的對策和步驟。專題 9 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略研究 牽頭單位：市中級人民法院 責(zé)任單位：市公安局、市司法局、市法制辦 內(nèi)容提要：為了有效、合理地加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，建議本專題重點(diǎn) 研究：(1) 調(diào)查和分析我市知識產(chǎn)權(quán)

14、保護(hù)的現(xiàn)狀和存在的問題；(2) 研究和制定我市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的戰(zhàn)略目標(biāo)；(3) 提出我市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略實(shí)施的對策和步驟。 專題 10 企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究 牽頭單位：市國資委 責(zé)任單位：市經(jīng)委內(nèi)容提要： 企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)主體，也是技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)鍵 環(huán)節(jié)。建議本專題重點(diǎn)研究：(1) 調(diào)查和分析我市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的現(xiàn)狀及存在的問題；(2) 研究和制定我市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標(biāo)；(3) 提出我市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的對策和步驟。 專題 11 知識產(chǎn)權(quán)方面的財(cái)政、稅收政策研究 牽頭責(zé)任單位：市財(cái)政局內(nèi)容提要： 有效發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)方面財(cái)政、稅收政策的積極作用，是確保 我市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略順利實(shí)施的重

15、要保障，一個好的財(cái)政稅收政策 是激勵創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出的重要保證。建議本專題重點(diǎn)研究：(1) 調(diào)查和分析我市知識產(chǎn)權(quán)方面財(cái)政、 稅收政策的現(xiàn)狀和存 在的問題；(2) 研究和制定我市知識產(chǎn)權(quán)方面財(cái)政、稅收政策；(3) 提出落實(shí)我市知識產(chǎn)權(quán)方面財(cái)政、稅收政策的措施和步專題 12 傳統(tǒng)知識和文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究 牽頭責(zé)任單位：市文化局內(nèi)容提要： 湖南是擁有豐富傳統(tǒng)知識和文化遺產(chǎn)的大省，郴州也有許多 的傳統(tǒng)知識和文化遺產(chǎn)。有必要予以積極應(yīng)對。建議本專題重點(diǎn) 研究：(1) 調(diào)查和分析我市傳統(tǒng)知識和文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn) 狀和存在的問題；(2) 研究和制定我市傳統(tǒng)知識和文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標(biāo)；(3

16、) 提出我市傳統(tǒng)知識和文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的對策 和步驟。專題 13 標(biāo)準(zhǔn)中的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究 牽頭責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局內(nèi)容提要： 隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷加深，融入知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)性標(biāo) 準(zhǔn)越來越重要。建議本專題重點(diǎn)研究：(1) 調(diào)查和分析我市各種標(biāo)準(zhǔn)中的知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和存在的問 題；(2) 研究和制定我市標(biāo)準(zhǔn)中的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標(biāo)；(3) 提出我市標(biāo)準(zhǔn)中的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的對策和步驟。 專題 14 生物醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用研究 牽頭單位：市食品藥品監(jiān)管局 責(zé)任單位：市衛(wèi)生局內(nèi)容提要：為了加強(qiáng)藥品領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動藥品技術(shù)創(chuàng)新，提高整個行業(yè)綜合競爭力，建議本專題重點(diǎn)研究：(1) 調(diào)查并分析藥品領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢；(2) 研究并制定藥品領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標(biāo)；(3) 提出藥品領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的對策及步驟。3、郴州市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施方案方案初步分為三個部分，涵蓋五個方面的內(nèi)容：知識產(chǎn) 權(quán)的內(nèi)涵；知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀；我市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施方案的指導(dǎo) 思想和基本原則；我市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基本目標(biāo)和主要任務(wù)；實(shí) 施我市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主要措施。(1) 知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵知識產(chǎn)權(quán)主要指專利、商標(biāo)、版權(quán)及有關(guān)權(quán)。隨著人類社會 的