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1、2021社區(qū)管理工作調(diào)研報告工作計劃 匯報人:XXXXYour content to play here, or through your copy, paste in this box, and select only the text. Your content to play here, or through your copy, paste inthis box, and select only the text.區(qū)里的大事小事、居民的難事煩事都有一個“統(tǒng)管部門”,它的名字叫做“社區(qū)”。修水的社區(qū)工作自XX年起步,在黨政關(guān)懷和社會支持下取得顯著成績,服務(wù)居民工作得到增強,配合中心工作成
2、績突出,社區(qū)規(guī)范化建設(shè)逐步加快。隨著城區(qū)的快速擴張、人口的迅速增長,制約社區(qū)發(fā)展的因素也逐漸凸顯,主要表現(xiàn)在規(guī)模偏大、職責不明、基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)滯后等方面。1、部分社區(qū)規(guī)模偏大。我縣社區(qū)一般下轄數(shù)千戶、數(shù)萬人,如秋湖里社區(qū)下轄13000戶、管理戶籍人口近30000人;寧紅社區(qū)轄7000多戶,人口2.8萬,其它社區(qū)情況差不多。根據(jù)城市居民委員會組織法規(guī)定,按照便于居民自治的原則,一般在一百戶至七百戶的范圍內(nèi)設(shè)立居民委員會,參照這個標準,我縣社區(qū)管轄戶數(shù)、人口普遍過多。2、社區(qū)干部職責不明。根據(jù)城市居民委員會組織法規(guī)定,社區(qū)居委會是自治組織,按照“三個自我”、“四個民主”的要求開展工作,中心任務(wù)是服
3、務(wù)居民、管理社區(qū)事務(wù),而實際情況是社區(qū)干部職能、職責不清,“胡子眉毛一把抓”,該做的沒精力做好,不該做的做了一大堆,社區(qū)干部形象稱之為“上面千條線,下面一根針”。某社區(qū)書記作過統(tǒng)計,一個社區(qū)竟然要做三十幾項工作,其中常年做的有基層黨建、計劃生育、民政優(yōu)撫、綜治維穩(wěn)、城市創(chuàng)建,另外還有勞動就業(yè)、醫(yī)保農(nóng)保、環(huán)境衛(wèi)生、文化教育、勞動就業(yè),老年體協(xié)、經(jīng)濟普查等一系列工作。因為工作多、亂、雜,社區(qū)干部普遍反映時間緊、壓力大。究其原因,一是行政化傾向嚴重。社區(qū)以接受行政指揮為主,尤其是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的命令,往往把本職工作等同于完成上級交辦的工作任務(wù);二是少數(shù)部門轉(zhuǎn)嫁工作壓力。有的熱衷于搞“某某工作進社區(qū)”活動,
4、比如工商進社區(qū)、煙草進社區(qū),做到最后,這”某某工作”竟然變成了社區(qū)的分內(nèi)之事;有的把社區(qū)當成“下屬”,不管三七二十一,直接向社區(qū)下達任務(wù)?!笆裁词露家鐓^(qū)參與,什么人都可以指揮社區(qū)”,社區(qū)疲于應(yīng)付,大量擠占了社區(qū)管理和服務(wù)的時間,難以開展自己的工作。3、社區(qū)工作基礎(chǔ)薄弱。一是硬件建設(shè)不足。大部分社區(qū)辦公場所面積狹窄,西擺等社區(qū)至今沒有固定辦公場所;有的缺乏必要的辦公設(shè)備;二是基層組織乏力。多數(shù)社區(qū)設(shè)有住宅小區(qū)業(yè)委會、樓長、棟長,但僅僅是掛在墻上、寫在紙上,發(fā)揮作用的少,積極支持社區(qū)工作的不多;三是居民參與度不高。不少居民認為社區(qū)工作僅僅是鎮(zhèn)政府的事,與己無關(guān),絕大多數(shù)中青年很少參與社區(qū)事務(wù)?!?/p>
5、社區(qū)是我家,建管靠大家”停留在口頭上,“社區(qū)拼命干,居民一邊看”的現(xiàn)象普遍存在。社區(qū)管轄人口多,承擔任務(wù)重,理應(yīng)引起社會高度重視,但實際情況是,社區(qū)沒有部門幫扶掛點,駐社區(qū)單位也沒有常態(tài)化的聯(lián)建共建計劃。有的社區(qū)雖然確定了轄區(qū)樓長、棟長,但是既沒有優(yōu)惠政策去刺激,又沒有相關(guān)機制去約束,致使他們覺得無意義,對待工作敷衍塞責、消極怠工。4、社區(qū)服務(wù)發(fā)展滯后。隨著物質(zhì)文化生活水平的提高、社會思潮更加活躍,廣大居民對社區(qū)服務(wù)提出了更高的要求。填填表格、搞搞慰問、調(diào)處糾紛等已經(jīng)不能滿足居民的服務(wù)需求。但不少社區(qū)沒有緊跟形勢發(fā)展,沒有及時呼應(yīng)居民愿望,思維方式、工作手段依然單一陳舊,服務(wù)意識不強,公益活動
6、開展不多,致使社區(qū)居民對社區(qū)工作認同感差,對居住的社區(qū)歸屬感不強,參與社區(qū)建管的積極性不高。社區(qū)是城市的基層細胞,建設(shè)得好不好,直接關(guān)系到一座城市的文明和穩(wěn)定發(fā)展,對促進城市管理,提高群眾生活質(zhì)量,建設(shè)和諧社會有著重要意義。隨著我縣城鎮(zhèn)化步伐加快、城鄉(xiāng)一體化工作穩(wěn)健推進,將有更多的農(nóng)民進入城鎮(zhèn),變身市民,這既給社區(qū)建設(shè)提供了新課題,又給社區(qū)發(fā)展提供了新機遇。為此,我建議:社會各界要凝聚共識,齊心協(xié)力,幫助社區(qū)做好“加、減、乘、除”四種運算。1、加,就是加快轉(zhuǎn)型。社區(qū)是自治機構(gòu),這一職能定位,決定社區(qū)應(yīng)由行政指揮向居民自治轉(zhuǎn)變。當下,可從基層服務(wù)型黨組織建設(shè)入手,著力構(gòu)建安全穩(wěn)定的社會秩序、方便
7、快捷的服務(wù)體系、整潔舒適的居住環(huán)境、文明和諧的人際關(guān)系和健康向上的文化氛圍,真正讓居民認同“社區(qū)是我家”。2、減,就是減輕負擔、減小規(guī)模。有關(guān)部門要遵循準入機制,堅持“費隨事轉(zhuǎn),權(quán)隨責走”的原則,對社區(qū)少點檢查,多點扶持;少點考核,多點指導;少點會議,多點幫助,給社區(qū)松綁,給社區(qū)減壓。同時,要減小社區(qū)規(guī)模,建議設(shè)立良塘新區(qū)社區(qū)、良瑞佳苑社區(qū);建議整合秋湖里與寧紅社區(qū),新設(shè)3個社區(qū)。3、乘,就是乘勢而上。十八屆三中全會拉開了全面深化改革的序幕,黨的群眾路線教育實踐活動要求著力提升基層組織服務(wù)能力,解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題,這些都是發(fā)展機遇。城關(guān)鎮(zhèn)和社區(qū)要抓住機遇求發(fā)展,把握有利條件,集中集體智慧,不斷完善社區(qū)軟硬件設(shè)施,加強和改進便民服務(wù)工作,保證群眾話有地方說、事有地方辦,困難有人幫、問題有人管,在為民服務(wù)、解決問題中提升自我。4、除,就是除掉陋習。有為才有位,社區(qū)干部要自覺踐行群眾路
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