自然資源局上半年工作總結(jié)和下半年工作安排.doc

1、自然資源局上半年工作總結(jié)和下半年工作安排自然資源局 2019 年上半年工作總結(jié) 按照通知要求，現(xiàn)將我局 2019 年上半年工作總結(jié)報(bào)告如下：一、上半年工作進(jìn)展情況 （一）主要工作落實(shí)情況 1.建設(shè)用地項(xiàng)目報(bào)批情況：截至目前，我市共獲得批準(zhǔn)建設(shè)用地項(xiàng)目 10 個(gè)批次 11 宗地，總面積 17.4858 公頃，其中農(nóng)用地 16.3081 公頃（耕地 15.6646 公頃）、建設(shè)用地1.1777 公頃； 2.重大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況：（1）*市第二中學(xué)及綠島開(kāi)發(fā)、中學(xué)街項(xiàng)目已完成了現(xiàn)場(chǎng)及圖紙的審查工作；（2）草莓港產(chǎn)業(yè)綜合體、匯源農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已完成了征地報(bào)批前期材料的準(zhǔn)備工作，待社保審查及相關(guān)用

2、地費(fèi)用進(jìn)專戶后，近期可完成用地上報(bào)工作；（3）站前小學(xué)東側(cè)（仁達(dá)路與興工街交叉口西北側(cè)地塊）開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已進(jìn)行了入場(chǎng)核量工作，待相關(guān)材料齊備后方可進(jìn)行報(bào)批工作；（4）丹大快速鐵路二次征地工作已完成了現(xiàn)場(chǎng)的勘查及測(cè)繪工作，待相關(guān)部門確認(rèn)且材料齊備后，完成上報(bào)工作；（5）大洋河干流重點(diǎn)段河道整治工程項(xiàng)目已進(jìn)行了前期的銜接工作，近期將入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核量工作。3.土地規(guī)劃調(diào)整情況 2019 年上半年，*市有 9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政區(qū)向政府請(qǐng)示需要進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，分別是新城街道、長(zhǎng)山鎮(zhèn)、馬家店鎮(zhèn)、北井子鎮(zhèn)、椅圈鎮(zhèn)、龍王廟鎮(zhèn)、小甸子鎮(zhèn)、孤山鎮(zhèn)和長(zhǎng)安鎮(zhèn)。新城街道、長(zhǎng)山鎮(zhèn)的規(guī)劃調(diào)整方案已履行完聽(tīng)證程序，作業(yè)單位已

3、將修改方案編制完成，目前正在向市局 征求專家論證意見(jiàn)；龍王廟鎮(zhèn)、馬家店鎮(zhèn)、北井子鎮(zhèn)、椅圈鎮(zhèn)等 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)整方案已履行完聽(tīng)證程序；小甸子鎮(zhèn)、孤山鎮(zhèn)和長(zhǎng)安鎮(zhèn)等 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃調(diào)整工作目前作業(yè)單位正在進(jìn)行前期收集資料階段，待資料收集完整后作業(yè)單位方可編制修改方案。辦理各項(xiàng)規(guī)劃審批 175 件，其中用地規(guī)劃許可13 個(gè)；工程規(guī)劃許可 17 個(gè)；竣工驗(yàn)收 6 個(gè)，選址意見(jiàn)書(shū) 4個(gè)，規(guī)劃設(shè)計(jì)條件 40 個(gè)，規(guī)劃方案審查 95 件。農(nóng)房建設(shè) 500多戶。4.2019-2020 年開(kāi)展空間規(guī)劃編制工作情況 根據(jù)遼寧省自然資源廳辦公室關(guān)于印發(fā)2019 年全省國(guó)土空間規(guī)劃工作要點(diǎn)的通知（遼自然資辦發(fā)2019

4、23 號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱工作要點(diǎn)）的文件要求，將全面啟動(dòng)省、市、縣國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，同時(shí)工作要點(diǎn)對(duì)各項(xiàng)工作都明確了完成時(shí)限，并要求倒排工期。為了能夠按時(shí)完成此項(xiàng)工作，我市已啟動(dòng)*市國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，現(xiàn)工作方案已報(bào)政府批示。5.土地供應(yīng)情況說(shuō)明 工業(yè)用地11宗，總面積為10.16344公頃，總價(jià)款為2355萬(wàn)元。商住用地 3 宗，總面積為 0.57662 公頃，總價(jià)款為 971萬(wàn)元。劃撥土地共 2 宗，總面積為 4.8504 公頃。協(xié)議出讓共 13 宗，總面積為 0.1080456 公頃，總價(jià)款為 28.68 萬(wàn)元。補(bǔ)充協(xié)議 5 宗，總面積為 6.847905 公頃，總價(jià)款為 96.788萬(wàn)

5、元。6.耕地保護(hù)工作情況 （1）耕地保護(hù)情況 2019 年度*市政府下達(dá)我市耕地、基本農(nóng)田保有量指標(biāo)分別為 92900 公頃、78170 公頃，根據(jù)*市政府與我市簽 訂的耕地保護(hù)責(zé)任書(shū)，我市與 22 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)、街道辦事處簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任書(shū)，目前，我市耕地、基本農(nóng)田均達(dá)到了*市政府下達(dá)的保有量要求。積極推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目耕作層土壤剝離再利用，責(zé)成建設(shè)項(xiàng)目用地單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在征地前編制建設(shè)項(xiàng)目耕作層土壤剝離再利用方案，并作出承諾按照方案實(shí)施耕作層土壤剝離再利用，目前已組織專家對(duì) 8 個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的耕作層土壤剝離再利用方案進(jìn)行了專家論證。（2）高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)情況 北井子鎮(zhèn)和椅圈鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項(xiàng)目

6、，已按照*市政府驗(yàn)收時(shí)專家提出的意見(jiàn)，進(jìn)行了整改，目前已申請(qǐng)*市政府下達(dá)項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)。（3）積極開(kāi)發(fā)耕地后備資源，有效利用補(bǔ)充耕地指標(biāo)。為了增加我市補(bǔ)充耕地指標(biāo)特別是水田補(bǔ)充耕地指標(biāo)，我市開(kāi)展了馬家店鎮(zhèn)未利用土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和*市北井子鎮(zhèn)友誼干渠六分干土地整理復(fù)墾項(xiàng)目，總建設(shè)規(guī)模 51.93 公頃，預(yù)計(jì)可新增耕地 44.12 公頃。目前，項(xiàng)目已通過(guò)*市財(cái)政部門預(yù)算審核，預(yù)計(jì)于年內(nèi)開(kāi)工實(shí)施。目前，我市剩余補(bǔ)充耕地指標(biāo) 860 公頃，其中水田 236公頃，旱地 624 公頃,為我市新建項(xiàng)目占補(bǔ)平衡做好了保障。（4）增減掛鉤土地復(fù)墾工作 *市馬家店鎮(zhèn)和五四農(nóng)場(chǎng)拆舊區(qū)土地整理復(fù)墾項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模 11.41

7、72 公頃，*市政府已組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收，待*市政府下達(dá)項(xiàng)目的驗(yàn)收意見(jiàn)；城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤先墾后用*市馬家店鎮(zhèn)空心房拆舊區(qū)土地整理復(fù)墾項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模 23.15 公頃，總投資 567.15 萬(wàn)元，已完成施。 （5）環(huán)保督察涉及*鴨綠江口濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目整改情況 已按照整改方案及舉一反三要求，逐條完成整改，并重新編制了銷號(hào)臺(tái)賬，經(jīng)與遼寧省環(huán)保督查和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組溝通，銷號(hào)臺(tái)賬通過(guò)備案。（6）積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)歸還整改工作 經(jīng)核查，我市共計(jì) 5 個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目未完成周轉(zhuǎn)指標(biāo)歸還任務(wù)，已報(bào)請(qǐng)*市政府制定了*市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減

8、掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)歸還清理工作方案，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目制定具體的歸還措施，目前，已協(xié)調(diào)相關(guān)部門積極推進(jìn)，爭(zhēng)取于規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成歸還指標(biāo)任務(wù)。7.礦產(chǎn)資源管理工作 2018 年度礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用統(tǒng)計(jì)工作，已按照要求統(tǒng)計(jì)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)報(bào)送完畢，2018 年度礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采信息公示工作，要求在 3 月 31 日前結(jié)束，截止目前已基本公示完畢。按照關(guān)于深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念全面實(shí)施非煤礦山綜合治理的意見(jiàn)（遼委發(fā)201849 號(hào)）、遼寧省開(kāi)展礦業(yè)權(quán)控增減存專項(xiàng)行動(dòng)工作方案及關(guān)于填報(bào) 2019 年度非煤礦業(yè)權(quán)核減計(jì)劃明細(xì)表的通知（丹非煤礦山綜治辦20191 號(hào)）等文件要求，制定我市 2019 年度核減砂、石、粘土

9、類采礦權(quán)計(jì)劃。今年上半年，我市計(jì)劃核減砂、石、粘土類采礦權(quán) 10 個(gè)。根據(jù)關(guān)于深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念全面實(shí)施非煤礦山綜合治理的意見(jiàn)（遼委發(fā)201849 號(hào)）要求，辦理遼寧省*市油盤嶺金礦詳查、遼寧省*市長(zhǎng)安鎮(zhèn)砬子溝北區(qū)金礦詳查、遼寧省*市愛(ài)民一帶錳礦詳查等探礦權(quán)變更延續(xù)工作以及*市富饒采礦有限公司采礦權(quán)延續(xù) 工作。8.土地執(zhí)法監(jiān)察工作 2019 年以來(lái)共巡查 120 余次，每次出動(dòng)人數(shù) 8 人，至今共立案查處非法用地類案件 15 起，同比下降 70%。核查 2018年度*市衛(wèi)星監(jiān)測(cè)疑似違法圖斑 154 個(gè)，確認(rèn)違法圖斑 52個(gè)，面積 113.9 畝；配合農(nóng)業(yè)部門調(diào)查摸排“大棚房“類設(shè)施農(nóng)用地

10、1437 處，核查出 5 處改變用途屬于違法占地，目前已全部拆除整改到，面積為 17.8 畝；大力配合檢察機(jī)關(guān)對(duì)占用集體水田地挖塘養(yǎng)蝦進(jìn)行公益訴訟活動(dòng)，涉嫌刑事犯罪移送公安機(jī)關(guān) 9 處，面積達(dá) 497 畝。2018 年度衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)確認(rèn)違法圖斑中，已整改的耕地面積 58.3 畝，正在整改的耕地面積 7 畝；未整改的耕地面積 23.37 畝；已整改的基本農(nóng)田面積 15.3 畝；未整改的基本農(nóng)田面積 8.1 畝，其余的正在逐步摸排、逐項(xiàng)清理；歷史遺留的違法用地整改 4 處，整改耕地面積 4.12 畝，其余的正在清理整改中。9.不動(dòng)產(chǎn)登記工作 受理并審核各類不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)共計(jì) 19179 件；其中包

11、括不動(dòng)產(chǎn)的首次登記 224 件；不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記 7947 件；不動(dòng)產(chǎn)變更登記 387 件；不動(dòng)產(chǎn)補(bǔ)證換證登記 508 件；不動(dòng)產(chǎn)權(quán)注銷登記 19 件；不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記 3956 件；不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)預(yù)告登記 405 件；不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記 5858 件；不動(dòng)產(chǎn)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)抵押登記 48 件；不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)注銷登記 2572 件。10.政策法規(guī)工作 截止 2019 年 6 月初，行政訴訟案件 14 件，已開(kāi)庭審理，結(jié)案 4 件，辦理行政非訴案件 22 件；完成世界地球日、政務(wù)公開(kāi)日、打擊非法集資宣傳日、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳月 等法律宣傳活動(dòng)、出動(dòng)人次 60 余次、發(fā)放宣傳材料 900 余份、制作展板

12、 5 塊，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)群眾 110 余次。草擬全市違法用地集中清理整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，配合執(zhí)法工作人員開(kāi)展宣講講座 4 次，參加人次 230 余人，縱深推進(jìn)開(kāi)展自然資源領(lǐng)域亂象整治工作。協(xié)助市公安局掃黑辦、市檢察院核查涉黑涉惡線索 12 件，件件有回音，件件有落實(shí)。11.海洋工作情況 （1）完成圍填海現(xiàn)狀調(diào)查并開(kāi)展圍填海歷史遺留問(wèn)題生態(tài)評(píng)估和生態(tài)修復(fù)方案的編制 根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)嚴(yán)格管控圍填海的通知(國(guó)發(fā)201824 號(hào))精神和自然資源部關(guān)于進(jìn)一步明確圍填海歷史遺留問(wèn)題處理有關(guān)要求的通知（自然資規(guī)20187 號(hào)）的要求 ， 我們開(kāi)展了圍填?，F(xiàn)狀調(diào)查，編制了*市圍填海現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告，確定

13、了圍填海歷史遺留問(wèn)題清單。共有 36 個(gè)項(xiàng)目納入圍填海歷史遺留問(wèn)題清單，其中*市 25 個(gè)（20 個(gè)違法違規(guī)、5 個(gè)合法合規(guī)），大*11 個(gè)。對(duì)于*市轄區(qū)的 25 個(gè)項(xiàng)目，我們已完成生態(tài)評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和生態(tài)影響評(píng)估，根據(jù)圍填海項(xiàng)目對(duì)海洋生態(tài)造成的影響和海洋生態(tài)價(jià)值的損害，確定 6 個(gè)項(xiàng)目作拆除處理，18 個(gè)項(xiàng)目作保留處理，1 個(gè)合法合規(guī)并已取得海域使用權(quán)的項(xiàng)目，不再進(jìn)行填海工程，最大限度地減少填海面積。所有 25 個(gè)項(xiàng)目，全部制定生態(tài)修復(fù)方案，通過(guò)生態(tài)修復(fù)提升濕地生態(tài)功能。（2）獲“藍(lán)色海灣”項(xiàng)目補(bǔ)助資金 1.62 億元 為貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)關(guān)于“開(kāi)展藍(lán)色海灣整治行動(dòng)”和中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第

14、三次會(huì)議“實(shí)施海岸帶保護(hù)修復(fù)工程”的工作部署，我們根據(jù)*鴨綠江口濕地國(guó)家級(jí)自 然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題提出了“藍(lán)色海灣整治行動(dòng)”，并編制了藍(lán)色海灣整治行動(dòng)實(shí)施方案。*市的“藍(lán)色海灣”項(xiàng)目聚焦于解決大鹿島、獐島兩島及周邊海域?yàn)I海濕地及生物物種資源的恢復(fù)與修復(fù)。修復(fù)內(nèi)容包括濱海濕地生態(tài)恢復(fù)工程、灘涂及淺海生境修復(fù)工程、海島近岸水動(dòng)力恢復(fù)工程、海島植被生態(tài)保育工程、保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)。通過(guò)以上整治修復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施，逐步恢復(fù)鴨綠江口濕地保護(hù)區(qū)及大鹿島、獐島兩島周邊濕地生態(tài)功能及灘涂生境，恢復(fù)兩島原生植被系統(tǒng)，提升兩島岸線生態(tài)功能和防護(hù)能力，增強(qiáng)兩島可持續(xù)發(fā)展能力，提升保護(hù)區(qū)及海島生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)水平

15、，最終實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、灘凈、灣美、島麗”的藍(lán)色海灣治理目標(biāo)。“藍(lán)色海灣”項(xiàng)目申請(qǐng)到國(guó)家項(xiàng)目支持資金 1.62 億元，分兩期撥付，2019 年的 7900 萬(wàn)資金已下達(dá)，并已啟動(dòng)前期初步設(shè)計(jì)、跟蹤監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、能力站建設(shè)的招投標(biāo)工作。（3）完成海洋督察的整改銷號(hào)工作 根據(jù)國(guó)家海洋督察組對(duì)遼寧省專項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)，我市存在 5 大類 10 個(gè)方面具體問(wèn)題，主要涉及思想認(rèn)識(shí)不到位、落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)政策措施不到位、未批先填、執(zhí)法監(jiān)管不力、區(qū)域用海規(guī)劃內(nèi)土地空置、海島整治修復(fù)部分項(xiàng)目實(shí)施不到位等問(wèn)題。針對(duì)督察反饋意見(jiàn)，我市高度重視，成立了*市海洋督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改工作方案和學(xué)習(xí)方案；對(duì)

16、違法圍填海案件進(jìn)行立案查處，下達(dá)行政處罰決定書(shū)，收繳罰沒(méi)款 13,556,076 元;海洋紅中心漁港違法填海部分已做拆除處理，恢復(fù)海域原狀。目前，涉及我市的 10 個(gè)問(wèn)題已全部完成整改銷號(hào)，按 照“一案一檔” 要求建立了銷號(hào)臺(tái)賬。(4）制定修改*市海洋功能區(qū)劃方案 由于海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)行海洋功能區(qū)劃已無(wú)法滿足海洋管理和海洋開(kāi)發(fā)的需求，調(diào)整海洋功能區(qū)劃已成當(dāng)務(wù)之急。我們根據(jù)*市的海域開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、社會(huì)發(fā)展需求等，制定了海洋功能區(qū)劃調(diào)整方案，將養(yǎng)殖區(qū)范圍擴(kuò)展到-30 米等深線，并增加海洋牧場(chǎng)建設(shè)區(qū)。我們正在協(xié)調(diào)上級(jí)部門對(duì)調(diào)整方案進(jìn)行評(píng)估，盡快啟動(dòng)區(qū)劃調(diào)整工作，為管理、開(kāi)發(fā)和

17、保護(hù)海洋資源提供科學(xué)依據(jù)，保證海洋資源的合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用。12. 第三次全國(guó)土地調(diào)查工作 上半年，*市自然資源局成立*市第三次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了第三次全國(guó)土地調(diào)查工作前期準(zhǔn)備工作，積極與財(cái)政等相關(guān)部門溝通，根據(jù)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查實(shí)施方案（過(guò)程稿）修改工作方案，*市自然資源局會(huì)同*市財(cái)政局和*市公共資源交易中心于 2019 年 1 月 30 日和2019 年 3 月 5 日對(duì)*市第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行了兩次面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)。根據(jù)遼寧省自然資源廳第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查辦公室指導(dǎo)意見(jiàn)，我局正在組織作業(yè)單位統(tǒng)一開(kāi)展三調(diào)數(shù)據(jù)匯交工作，目前已按要求報(bào)省三調(diào)辦驗(yàn)收，并將根據(jù)整改意見(jiàn)進(jìn)行整改。1

18、3.地質(zhì)環(huán)境方面工作：（1）地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理：2018 年底，我局對(duì)今年的生產(chǎn)礦山恢復(fù)治理任務(wù)進(jìn)行了提前布置，下達(dá)了恢復(fù)治理責(zé)任書(shū)，目前已有 5 家礦山于 2018 年底完成了治理任務(wù)，恢復(fù)治理為面積 38.458 畝并已經(jīng)通過(guò)專家驗(yàn)收。*市 2019 年度生產(chǎn)礦山恢復(fù)治理任務(wù)面積為 42.4 畝，截止目前為止全 部完成，實(shí)際治理面積為 42.508 畝，其中通過(guò)驗(yàn)收的 38.458畝，另有 4.05 畝已治理完成暫未組織驗(yàn)收。（2）礦山環(huán)境治理保證金申請(qǐng)市局返還企業(yè) 9 家，返還金額 118.9200 萬(wàn)元。（二）“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)完成情況 1.開(kāi)展土地儲(chǔ)備征收、閑置

19、土地攻堅(jiān)行動(dòng)，增加水田占補(bǔ)平衡指標(biāo) *市自然資源局在 2019 年,進(jìn)一步完善收儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了權(quán)屬核查、調(diào)查核算、多元融資、儲(chǔ)備管理等增強(qiáng)了自然資源部門代表政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的調(diào)控能。截止日前，已協(xié)調(diào)財(cái)政等相關(guān)部門相繼完成關(guān)于李忠軍商住樓用地成本的請(qǐng)示、關(guān)于擬收儲(chǔ)*市北井子鎮(zhèn)忠英養(yǎng)雞場(chǎng)土地使用權(quán)的請(qǐng)示、關(guān)于馬家店醫(yī)院西側(cè)地塊商住開(kāi)發(fā)擬用地成本的請(qǐng)示、關(guān)于原技?？匾?guī)內(nèi) DK1、DK2 用地成本的測(cè)算的請(qǐng)示、甲午大街與朝陽(yáng)路交叉口東北側(cè)地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃、*市體育場(chǎng)東側(cè)地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃等項(xiàng)目。為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的保障。馬家店鎮(zhèn)未利用土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程，目前，已申請(qǐng)*市政府下達(dá)馬家店鎮(zhèn)

20、未利用土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，由于前期*市財(cái)政與馬家店鎮(zhèn)政府就該項(xiàng)目單體工程資金問(wèn)題未達(dá)成一致，導(dǎo)致了該項(xiàng)工作進(jìn)度延后。待*市政府下達(dá)馬家店鎮(zhèn)未利用土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃后，隨即開(kāi)展施工單位招投標(biāo)工作。2.持續(xù)開(kāi)展“雙違”整治 2019 年上半年以來(lái)，共開(kāi)展巡查 120 余次，每次出動(dòng)人數(shù) 8 人，至今共立案查處非法用地類案件 15 起，同比下降 70%。核查 2018 年度*市衛(wèi)星監(jiān)測(cè)疑似違法圖斑 154 個(gè)，確認(rèn)違法圖斑 52 個(gè)，面積 113.9 畝；配合農(nóng)業(yè)部門調(diào)查摸排“大棚房“類設(shè)施農(nóng)用地 1437 處，核查出 5 處改變用途屬于違法占地，目前已全部拆除整改到位，面積為 17.8 畝；大

21、力配合檢察機(jī)關(guān)對(duì)占用集體水田地挖塘養(yǎng)蝦進(jìn)行公益訴訟活動(dòng)，涉嫌刑事犯罪移送公安機(jī)關(guān) 9 處，面積達(dá) 497 畝。2018 年度衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)確認(rèn)違法圖斑中，已整改的耕地面積58.3 畝，正在整改的耕地面積 7 畝；未整改的耕地面積 23.37畝；已整改的基本農(nóng)田面積 15.3 畝；未整改的基本農(nóng)田面積 8.1 畝，其余的正在逐步摸排、逐項(xiàng)清理；歷史遺留的違法用地整改 4 處，整改耕地面積 4.12 畝，其余的正在清理整改中。3.開(kāi)展“碧海 2019”專項(xiàng)檢查，全面落實(shí)海洋督察反饋問(wèn)題整改任務(wù) 2019 年初，*市自然資源局制定了碧海 2019 海洋環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法工作實(shí)施方案，明確了專項(xiàng)執(zhí)法工作目

22、標(biāo)任務(wù)。并于 5 月中旬全面啟動(dòng)該專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)位于西南航道的丹港冷鏈物流工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)我市轄區(qū) 21 個(gè)海島及周邊海域環(huán)境進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，開(kāi)展了養(yǎng)殖用海專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，全面保護(hù)海洋環(huán)境。開(kāi)展岸線巡查，結(jié)合國(guó)家海洋督察整改要求，嚴(yán)格落實(shí)省海洋行政執(zhí)法四項(xiàng)制度規(guī)定認(rèn)真填寫岸線巡查記錄，積極巡查保護(hù)轄區(qū)岸線及近岸海域資源免遭破壞，上半年共開(kāi)展岸線巡查 20次，出動(dòng)執(zhí)法人員 80 人次，行程 2800 公里。全面落實(shí)海洋督察反饋問(wèn)題整改任務(wù)，2019 年 4 月 12日，以*市政府的名義對(duì)*市海洋紅中心漁港建設(shè)管理處擅自改變海域用途建設(shè)棧橋碼頭一案，向*市人民法院申 請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行 “責(zé)令

23、退還非法占用的海域，恢復(fù)海域原狀”。抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題整改落實(shí)，積極落實(shí)中央環(huán)保督察整改任務(wù)。2019 年 4 月 12 日，對(duì)*市海珍品苗種繁育基地非法占用海域一案，向*市人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行 “責(zé)令退還非法占用的海域，恢復(fù)海域原狀”。積極配合省、市自然資源部門對(duì)海洋督察、環(huán)保督察期間查辦案件的整改落實(shí)和銷號(hào)工作。4.制定*市空間布局支撐計(jì)劃 2019 年上半年成立了由市自然資源局、市財(cái)政局、市發(fā)改局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局為成員單位的*市空間布局支撐計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定*市空間布局支撐計(jì)劃的組織、協(xié)調(diào)、推動(dòng)工作。6 月底前將調(diào)度各成員單位的

24、工作進(jìn)展情況，向成員單位征求支撐計(jì)劃具體工作，并制定工作任務(wù)落實(shí)表。5.制定*市推動(dòng)調(diào)整海洋功能區(qū)劃規(guī)劃工作方案 目前我市執(zhí)行的海洋功能區(qū)劃是由省政府批準(zhǔn)的*市海洋功能區(qū)劃（2013-2020）。*市自然資源局沒(méi)有修改市級(jí)功能區(qū)劃的權(quán)利，因此無(wú)法完成調(diào)整海洋功能區(qū)劃方案編制工作。6.堅(jiān)決杜絕批而未供、供而未用、低效用地，完善工業(yè)用地企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制、用地退出機(jī)制，增加用地 1000 畝以上 2019 上半年已完成統(tǒng)計(jì)*市 2009-2018 年土地批而未供明細(xì)表。此外實(shí)時(shí)監(jiān)控土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)中閑置土地情況；地截止至 2019 年第五期土地招牌掛統(tǒng)計(jì)，*市2009-2017 年批而未供土地面積減少 7.877988 公頃。7.開(kāi)展“五礦共治”專項(xiàng)行動(dòng)，加大非煤礦山綜合治理力度 為全面實(shí)施以“礦權(quán)減量、礦業(yè)轉(zhuǎn)型、礦企安全、礦山生態(tài)、礦區(qū)穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的非煤礦山綜合治理，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，根據(jù)省、市政府成立非煤礦山綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)內(nèi)容，制定了*市非煤礦山綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了*市開(kāi)展礦業(yè)權(quán)控增減存專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。截止上半年已核減掉 10 個(gè)采礦權(quán)，現(xiàn)已履行公告手續(xù)。二、存在的問(wèn)