蘇州市市級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

1、精品文檔，值得擁有蘇州市市級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法征求意見稿）蘇財(cái)規(guī)字 號第一條 為規(guī)范蘇州市市級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理和 使用，提高公共財(cái)政資金使用效益，根據(jù)中華人民共和國預(yù) 算法及其實(shí)施條例、 蘇州市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法蘇府 2015170 號）等法律、法規(guī)和相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，并 按國家、省、市促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，特制定本 辦法。第二條 本辦法所稱蘇州市市級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，是指納入市級財(cái)政一般公共預(yù)算管理的，專項(xiàng)用于支持蘇州市體育產(chǎn)業(yè)改革和發(fā)展的資金 （ 以下簡稱“專項(xiàng)資金”）。7 / 6第三條 專項(xiàng)資金管理與使用應(yīng)符合國家、省和市體育產(chǎn)業(yè) 發(fā)展的相關(guān)政策，

2、堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持、公開公正、嚴(yán)格監(jiān)管、注重實(shí)效”的原則。第四條 專項(xiàng)資金由蘇州市財(cái)政局（ 以下簡稱“市財(cái)政局” ）和蘇州市體育局（以下簡稱“市體育局”）共同管理。市財(cái)政局側(cè)重資金管理，市體育局側(cè)重項(xiàng)目管理，加強(qiáng)分工協(xié)作。第五條 市財(cái)政局應(yīng)履行以下專項(xiàng)資金管理職責(zé)：一）牽頭制定和修訂專項(xiàng)資金管理辦法； 二）會同市體育局研究制定和健全專項(xiàng)資金的相關(guān)政策、具體管理制度等；三）根據(jù)有關(guān)要求會同體育局下達(dá)專項(xiàng)資金預(yù)算，并按規(guī)定批復(fù)專項(xiàng)資金決算；四）協(xié)助市體育局對專項(xiàng)資金進(jìn)行績效管理，對體育局提交的績效報(bào)告進(jìn)行審核和組織評價(jià)。五）從資金使用效益和財(cái)務(wù)合規(guī)性角度，監(jiān)督專項(xiàng)資金相關(guān)評審和具體分配，對專

3、項(xiàng)資金的使用情況和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行 監(jiān)督檢查；六）監(jiān)督專項(xiàng)資金信息公開工作； 七）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他職責(zé)。第六條 市體育局應(yīng)履行以下專項(xiàng)資金管理職責(zé)：一）配合市財(cái)政局制定和修訂專項(xiàng)資金管理辦法； 二）研究制定和健全專項(xiàng)資金相關(guān)政策、具體管理制度等；三）編制專項(xiàng)資金年度預(yù)算單位建議數(shù)，做好中期預(yù)算分析規(guī)劃，執(zhí)行已批復(fù)的專項(xiàng)資金預(yù)算，保障專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí) 行進(jìn)度；四）受理相關(guān)單位的專項(xiàng)資金使用申請，牽頭組織評審，對申請主體和申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性進(jìn)行審查；五）負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)資金績效目標(biāo)，按照績效管理要求對專項(xiàng)資金實(shí)施績效跟蹤和績效評價(jià)；六）規(guī)范使用已下達(dá)的專項(xiàng)資金，監(jiān)督專項(xiàng)資金支出項(xiàng)目

4、的實(shí)施情況，按規(guī)定向市財(cái)政局報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況；七）按政府信息公開有關(guān)規(guī)定開展專項(xiàng)資金信息公開工作；八）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他職責(zé)。第七條 專項(xiàng)資金主要用于扶持符合蘇州市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展總 體規(guī)劃和相關(guān)政策，能夠引導(dǎo)社會資本進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，明 顯提升自主創(chuàng)新能力和市場競爭力，具有顯著經(jīng)濟(jì)社會效益、 發(fā)展前景好、帶動能力強(qiáng)、影響力大的體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。第八條 專項(xiàng)資金使用范圍：一）國家級、省級、市級體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、體育產(chǎn)業(yè)示范（特色）基地、體育產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目；二）健身休閑、競賽表演、場館服務(wù)、用品制造與銷售、體育培訓(xùn)等體育本體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；三）體育旅游、體育中介、體育創(chuàng)意、體育康復(fù)、體育會展、體育科

5、技、體育建筑等新興體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；四）重大體育賽事、體育品牌建設(shè)、職業(yè)體育發(fā)展項(xiàng)目五）具有自主知識產(chǎn)權(quán)的體育產(chǎn)品和體育服務(wù)項(xiàng)目；具有地方特色的體育資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用項(xiàng)目； 體育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定以及技術(shù)研發(fā)、市場推廣和體育服務(wù)公共平臺建設(shè)項(xiàng)目；八）體育產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)項(xiàng)目； 九）專家評審、項(xiàng)目跟蹤評價(jià)和體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)等經(jīng)費(fèi)。十）其他重大體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。第九條 專項(xiàng)資金以實(shí)施單位為依托、項(xiàng)目為載體，主要采 用項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、擔(dān)保貸款等支持方式，具體方式根據(jù) 實(shí)施單位和項(xiàng)目的不同特點(diǎn)確定。根據(jù)我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況， 逐步推進(jìn)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、產(chǎn)業(yè)基金投資等實(shí)施方式。第十條 有下列情形的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不予支持：

6、一）知識產(chǎn)權(quán)、所有權(quán)、承辦權(quán)等有爭議的； 二）申報(bào)單位因違法行為被執(zhí)法部門處罰未滿 2 年的； 三）申報(bào)單位違反有關(guān)規(guī)定，接受有關(guān)部門調(diào)查并查實(shí)的；四）已獲得市級財(cái)政其它資金支持的。五）其它不符合條件的項(xiàng)目。第十一條 體育部門每年根據(jù)實(shí)際使用需要向財(cái)政部門提出 項(xiàng)目資金撥付申請。區(qū)屬單位由各區(qū)財(cái)政局會同體育行政主管 部門在收到市下達(dá)指標(biāo)文件 15 個(gè)工作日內(nèi)撥付；市屬單位由市 體育局在收到下達(dá)指標(biāo)文件 15 個(gè)工作日內(nèi)按國庫管理規(guī)定撥付。第十二條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)的內(nèi)容，保障 項(xiàng)目順利實(shí)施。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)政、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái) 經(jīng)紀(jì)律，科學(xué)、合理使用專項(xiàng)資金，并按規(guī)定妥善保存

7、有關(guān)原 始票據(jù)及憑證備查。第十三條 建立項(xiàng)目跟蹤制度。市體育局會同市財(cái)政局組織 專家或中介機(jī)構(gòu)，定期不定期地對專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場 檢查，了解項(xiàng)目執(zhí)行、資金使用、財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目實(shí)施效果等 情況，確保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，發(fā)揮最佳效益。第十四條專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)算安排的支出項(xiàng)目內(nèi)容和用 途分配，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整支出項(xiàng)目內(nèi)容和資金安排； 因政策變化等原因確需調(diào)整的，應(yīng)由市體育局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向 市財(cái)政局提出書面申請，說明調(diào)整事由、依據(jù)及調(diào)整金額，由 市財(cái)政局審核并按規(guī)定報(bào)批后辦理預(yù)算調(diào)整。第十五條 專項(xiàng)資金實(shí)施績效評價(jià)制度。市體育局應(yīng)與專項(xiàng) 資金年度預(yù)算同步制定各支出項(xiàng)目績效目標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并

8、注 意加強(qiáng)執(zhí)行中績效監(jiān)控。年終由市體育局進(jìn)行績效自評價(jià)，并 報(bào)市財(cái)政局進(jìn)行績效再評價(jià)和重點(diǎn)評價(jià)，績效評價(jià)的結(jié)果作為 下一年度專項(xiàng)資金預(yù)算編制的重要依據(jù)。第十六條 專項(xiàng)資金實(shí)施監(jiān)督檢查制度。市財(cái)政局應(yīng)對專項(xiàng) 資金預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益和財(cái)務(wù)管理開展監(jiān)督檢查。市體 育局應(yīng)健全內(nèi)部和項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制，對專項(xiàng)資金的執(zhí)行情況和使 用情況開展日常檢查。專項(xiàng)資金申請使用單位應(yīng)對其申請主體、 申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，并按規(guī)范用途及相 關(guān)規(guī)定使用專項(xiàng)資金。第十七條 專項(xiàng)資金的管理、申請、分配和使用，依法接受 人大監(jiān)督和社會監(jiān)督，接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督和監(jiān)察部門的 監(jiān)察監(jiān)督。對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，未按規(guī)定組織資金申報(bào)、實(shí)施， 弄虛作假、擠占和挪用項(xiàng)目資金等行為，按中華人民共和國 預(yù)算法、財(cái)政違法行為處罰處分條例