2021年在全市私營個體經(jīng)濟工作會議上的講話

1、精編word文檔 下載可編輯同志們這次全市私營個體經(jīng)濟工作會議的主要任務是認真貫徹落實市委十屆四次全委(擴大)會議精神，總結(jié)分析年初以來私營個體經(jīng)濟發(fā)展形勢，部署今年后4個多月私營個體經(jīng)濟工作，學習外地成功的經(jīng)驗和做法，動員全市上下進一步解放思想，認真貫徹落實揚發(fā)28號文件和江發(fā)16號文件精神，加大工作力度，確保全年各項目標任務的順利完成，為實觀我市在蘇中率先崛起打好基礎(chǔ)。上午，我們參觀了主要*發(fā)展私營個體經(jīng)濟而崛起的張郭鎮(zhèn)，再一次感受到了事在人為、業(yè)在人創(chuàng)的道理，堅定了我們大力發(fā)展私營個體經(jīng)濟的信心和決心。下面，我根據(jù)會前研究的精神，講三點意見。一、肯定成績，正視問題，認清私營個體經(jīng)濟的客觀

2、形勢今年以來，全市上下認真貫徹省和揚州市私營個體經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟和社會發(fā)展總目標，解放思想，放手大干，全市私營個體經(jīng)濟繼續(xù)健康發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下四個特點一是發(fā)展速度較快。1一7月份，全市新發(fā)展私營企業(yè)242家、個體工商戶3533戶，擴增注冊資本14億元，新增從業(yè)人員8784人，分別占全年目標的763、717、138和72；全市私營個體經(jīng)濟完成工業(yè)產(chǎn)值636億元，實現(xiàn)經(jīng)營額3.65億元，同比分別增長28和15。1-6月份，全市個私工業(yè)實現(xiàn)增加值13億元，同比增長5.9,占全市工業(yè)增加值的534。二是企業(yè)單體增大。1-7月份，全市私營企業(yè)共新增注冊資本64億元，戶均注冊資本達68

3、萬元，與去年戶均注冊資本49萬元相比，增長33，其中，新增企業(yè)中有雙百大戶27家。南渡玩具配件有限公司注冊資本最高，達4764萬元；東偉制板廠從業(yè)人數(shù)最多，達1449人；上半年新增3個掛省牌的私營企業(yè)。立德粉末公司上半年實現(xiàn)產(chǎn)值近2萬元，預計全年可突破4萬元，第三年連續(xù)實現(xiàn)翻番。據(jù)統(tǒng)計，1-6月份全市2強私營企業(yè)共完成產(chǎn)值2億元，戶均達351萬元， 占全市個私工業(yè)總產(chǎn)值的13。三是技改投入增加。今年以來，部分個私業(yè)主搶抓發(fā)展機遇，紛紛找項目，掀起投資熱潮。全年計劃投入在1萬元以上的項目共有36項，其中5萬元以上項目2項，千萬元以上項目1項。1-7月份，全市私營個體工業(yè)共完成技改投入11億元，

4、同比增長28。宜陵四方包裝廠彩印包裝生產(chǎn)線項目，總投資15萬元， 目前已投產(chǎn)；該廠另一再生紙項目，投入前的準備工作已就緒，年內(nèi)可望實施。揚州正和木業(yè)公司開發(fā)的高能環(huán)保電池項目，計劃總投資25萬元，一期工程投入12萬元，8月底將拿出新產(chǎn)品。四是經(jīng)濟效益提高。1-6月份，全市私營個體工業(yè)實現(xiàn)銷售收入5億元，利稅2億元，同比分別增長49和37，兩項增幅均超過產(chǎn)值增幅1個百分點，其中利潤總額5682萬元。上半年私營個體經(jīng)濟之所以發(fā)展勢頭較好，主要在于抓了以下四個方面工作第一，認真貫徹落實省、揚州市會議精神，明確全年工作思路。根據(jù)省、市會議精神，按照“六放”的要求，并結(jié)合江都實際，明確了今年全市私營個體

5、經(jīng)濟的工作思路，具體是實施“五項工程”，即環(huán)境工程通過出臺優(yōu)惠政策、強化輿論宣傳、優(yōu)化服務質(zhì)量等措施，營造一個有利于私營個體經(jīng)濟發(fā)展的寬松環(huán)境；增長點工程通過全力扶持批技改項目、重點抓好一批列統(tǒng)企業(yè)、大力發(fā)展一批“雙百”大戶，積蓄股潛在的企業(yè)發(fā)展后勁；形象工程高標準，高起點完成市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)私營工業(yè)園二期工程的建設(shè)； “小巨人”工程年內(nèi)全市要培植億元私營企業(yè)1家、創(chuàng)匯1萬的私營企業(yè)和民營科技企業(yè)2家、1萬元以上納稅大戶15家，形成個實力較強的私營企業(yè)群體；人才工程通過舉辦市青年企業(yè)經(jīng)理人才創(chuàng)業(yè)論壇、開展個私業(yè)主培訓和外出學習考察等途徑，培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代管理知識的私營個體業(yè)主。第二，深入開展私營個

6、體經(jīng)濟宣傳月活動，大力營造輿論氛圍。市確定今年的3月份為全市私營個體經(jīng)濟突擊宣傳月，成立了由宣傳部、民營辦、工商局、廣電局組成的宣傳月活動領(lǐng)導小組。相關(guān)部門協(xié)同動作，著力宣傳省、揚州市及部門出臺的有關(guān)私營個體經(jīng)濟的政策性意見，宣傳我市發(fā)展私營個體經(jīng)濟的各類先進典型和各地、各部門服務私營個體經(jīng)濟的經(jīng)驗與做法。市電視臺、 江都日報分別開辟了大力發(fā)展個私經(jīng)濟和發(fā)展個私增后勁專欄，連續(xù)報道了氣動附件、萬順車業(yè)、工商局等發(fā)展或服務私營個體經(jīng)濟的先進典型，反響較為強烈。第三，突出重點優(yōu)質(zhì)服務，扎實推進擴量提質(zhì)。一是繼續(xù)實行掛鉤幫扶。市四套班子成員和一個相關(guān)部門與一家重點私營企業(yè)實行結(jié)對服務，掛鉤幫扶，定期

7、深入企業(yè)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，排憂解難。二是加快私營工業(yè)園區(qū)建設(shè)。 占地16畝的開發(fā)區(qū)私營工業(yè)園二期工程，投入6萬元建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施， 目前基本達到“四通一平”， 已有4家企業(yè)進園。大部分鎮(zhèn)也因地制宜， 規(guī)劃和建設(shè)私營工業(yè)園區(qū)。三是加強對民營科技型企業(yè)的引導。市委、市政府于5月中旬召集2家重點私營科技企業(yè)和有關(guān)部門負責人,召開民營科技企業(yè)座談會，參觀了中惠集團等3個科技型企業(yè)，2家企業(yè)作了互相交流，市科技局等部門作了優(yōu)質(zhì)服務承諾。四是成立市青年企業(yè)經(jīng)理人才創(chuàng)業(yè)論壇。全市共有近百名私營業(yè)主加入論壇，通過研討交流、專家講座、參觀考察和在職進修等方式，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)者的集聚效應，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。第四，規(guī)范私營個體

8、經(jīng)濟行為，著力引導健康發(fā)展。一是廣泛開展整頓和規(guī)范市場秩序活動。全市開展了打擊假冒偽劣、維護消費者權(quán)益、清理無照經(jīng)營等1項專項治理活動。到7月底，全市共清理無照經(jīng)營27戶，引導發(fā)照87家。二是積極創(chuàng)建文明示范街。對私營個體經(jīng)濟集中的市區(qū)工農(nóng)中路，以硬環(huán)境和軟環(huán)境的建設(shè)為抓手，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美、購物放心、文明經(jīng)營、服務滿意的現(xiàn)代化文明示范街。各鎮(zhèn)的商貿(mào)街也積極創(chuàng)建文明街。三是開展現(xiàn)代個私業(yè)者光彩形象大討論。在全市私營企業(yè)和個體工商戶中開展了“現(xiàn)代個私業(yè)者光彩形象”大討論，提出了十帶頭十反對的要求，激發(fā)了個私業(yè)者奮發(fā)向上的熱情。在充分肯定成績的同時，我們還要看到私營個體經(jīng)濟所面臨的問題。 一是發(fā)展意識

9、不夠強。不少私營個體業(yè)主不同程度地存在小富即安、小進則滿的思想，怕風險，守攤子，缺少大投入、創(chuàng)大業(yè)的勇氣和膽識；有的“寧為雞頭、不做鳳尾”， “怕失權(quán)、失利”，直接制約了與外商的合資合作，有的已經(jīng)錯過了上規(guī)模、上檔次的最佳時機；管理“家族化”，直接束縛了企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。二是工作不平衡性較大。完成指標不平衡。有的鎮(zhèn)新辦私營企業(yè)已完成全年任務，而有的鎮(zhèn)僅新辦1家。工作力度不平衡。大部分鎮(zhèn)領(lǐng)導精力集中，把私營個體經(jīng)濟緊緊抓在手上， 而少數(shù)鎮(zhèn)抓私營個體經(jīng)濟時緊時松。工作基礎(chǔ)不平衡。丁伙等鎮(zhèn)臺帳齊全、報表及時準確，而個別鎮(zhèn)工作至今未到位。三是規(guī)模型、科技型、外向型的企業(yè)不多。縱向比，發(fā)展較快；但橫向比

10、，差距仍大。尤其是規(guī)模型、科技型、外向型的企業(yè)，量還不夠多，質(zhì)也不夠高。不少企業(yè)由于科技人才的缺乏，自主開發(fā)項目、產(chǎn)品的能力較弱，發(fā)展的后勁明顯不足。四是外部環(huán)境的束縛。少數(shù)部門服務意識淡薄，而自身利益第一的思想較為突出，涉企收費標準高、數(shù)額大，企業(yè)運作環(huán)節(jié)多、收費多、檢查多、干擾多的現(xiàn)象還比較突出。上述問題和不足，有待于我們在今后工作中加以改進和克服。當前，各單位和有關(guān)部門要迅速把對發(fā)展私營個體經(jīng)濟的認識，統(tǒng)一到江總書記“七一”講話和市委十屆四次全委(擴大)會議精神上來，轉(zhuǎn)變觀念、改進作風，推進私營個體經(jīng)濟快速發(fā)展。二、突出重點，加大力度，推進私營個體經(jīng)濟加快發(fā)展今年以來，我市私營個體經(jīng)濟雖

11、然保持了較快發(fā)展勢頭，但與先進地區(qū)和兄弟縣(市、區(qū))相比仍有不小差距。上午參觀的張郭鎮(zhèn)，給我們的啟示和促動很大。圍繞全年目標任務，下一步全市私營個體經(jīng)濟要重點抓好以下五個方面工作1、加大招商引資力度。最近，x州市委、市政府提出要舉全市之力實現(xiàn)招商引資的新突破，江都也不例外。要加快本地經(jīng)濟發(fā)展，必須全方位擴大對外開放，以更加寬廣的眼光，更加開放的姿態(tài)，更加靈活的政策，筑巢引鳳，招商引資，借助外力，借雞下蛋，加快發(fā)展。要確立“市外就是外”、“鎮(zhèn)外就是外”的觀念，積極推進橫向經(jīng)濟聯(lián)合，主動接受上海、蘇南地區(qū)的經(jīng)濟輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。本月由市委、市政府主要負責人帶隊，分南線、中線、北線外出招商，各鎮(zhèn)也要積

12、極行動起來。對看準了的項目，看準了的客商，發(fā)揚“釘子”精神，緊盯不放，以誠感人，追蹤到底。對較大的投資項目，有關(guān)部門要組成專門的服務小分隊，一包到底， 確保落實。另外，全市有1多億的儲蓄存款，各鎮(zhèn)要大力啟動民資發(fā)展私營個體經(jīng)濟。2、繼續(xù)鼓勵多層次、各方面的人才發(fā)展個私經(jīng)濟。要堅持以人為本的觀念，放寬政策，降低門檻，繼續(xù)鼓勵、引導社會各方面能人到個私經(jīng)濟領(lǐng)域，改善人員結(jié)構(gòu)，推動加快發(fā)展。一是激勵“下海型”能人投身個私經(jīng)濟。對機關(guān)、事業(yè)單位工作人員經(jīng)批準離職從事私營個體經(jīng)濟的，政策放寬，待遇從優(yōu)。二是引導“知識型”能人從事個私經(jīng)濟。幫助大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，把從事私營個體經(jīng)濟作為重要的就業(yè)渠道

13、。支持科技人員、營銷人員利用自身優(yōu)勢，興辦個私企業(yè)。三是鼓勵“實業(yè)型”能人興辦個私經(jīng)濟。鼓勵原國有集體企業(yè)中懂經(jīng)營、會管理，并有一定積累的能人，參與業(yè)改革，創(chuàng)辦個私企業(yè)。對有一技之長的下崗職工從事個私經(jīng)營，政策上盡可能給予優(yōu)惠。四是重視“回鄉(xiāng)型，能人發(fā)展個私經(jīng)濟。各鎮(zhèn)要對本地在外從事經(jīng)營的大戶、能人排隊摸底，登記造冊，加強聯(lián)絡(luò)，增進感情，引導他們回家鄉(xiāng)投資興業(yè)。五是支持經(jīng)驗型”能人領(lǐng)辦個私經(jīng)濟。支持有一定經(jīng)驗的村、組干部帶頭領(lǐng)辦個私企業(yè)，以身作則，帶領(lǐng)群眾大干百姓經(jīng)濟。六是招攬“外地型”能人前來投資創(chuàng)業(yè)。在完善基礎(chǔ)設(shè)施、提供優(yōu)質(zhì)服務的基礎(chǔ)上，給予更加優(yōu)惠的政策，加大招商引資的力度，吸引外地能人

14、前來江都投資興業(yè)。3、繼續(xù)拓寬個私經(jīng)濟的發(fā)展領(lǐng)域和空間。當前，全市私營個體經(jīng)濟涉及領(lǐng)域不夠?qū)?、空間不夠廣，發(fā)展的余地還很大。要圍繞五個方面拓空間是圍繞國家政策調(diào)整拓空間。省、揚州市出臺文件明確，除國家法律法規(guī)明令禁止外，都允許私營個體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，并大大減少登記前置條件，進一步拓寬了私營個體經(jīng)濟的發(fā)展領(lǐng)域和空間。二是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營拓空間。一方面，充分利用本地資源優(yōu)勢，對農(nóng)副產(chǎn)品進行深加工，注冊品牌，組織經(jīng)濟人進行銷售，走專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、品牌化銷售的路子。另一方面，根據(jù)市場需求，開發(fā)出市場暢銷的產(chǎn)品，如苦瓜茶、黃花菜等，從而來帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)民增收。三是圍繞新興產(chǎn)業(yè)拓空間。引

15、導個私業(yè)主參與小城鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、水利、交通、能源、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三產(chǎn)上要向新興服務業(yè)延伸，發(fā)展法律、會計、信息、咨詢和社區(qū)服務等新興行業(yè)，引導民資投資教育、文化、醫(yī)療、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)，興辦教育機構(gòu)、私人診所、文化和體育俱樂部等。四是圍繞國有、集體企業(yè)的改制拓空間。當前，全市國有、集體企業(yè)的改制工作已進入攻堅階段，各地、各部門要打破所有制和地區(qū)、部門界限，按照徹底改、改徹底以及自愿、平等、互利的原則，通過購買、參股、租賃等多種形式，鼓勵私營企業(yè)參與國有、集體企業(yè)的改制，實現(xiàn)投資主體多元化和經(jīng)營方式多樣化。五是圍繞現(xiàn)有產(chǎn)品進行兩頭延伸拓空間。向上重點抓好與大專院校、科研單位、大企業(yè)、大

16、集團的合作與配套，向下重點做好面向用戶的優(yōu)質(zhì)服務、承諾服務、配套服務，提高產(chǎn)品的層次和市場占有率。4、繼續(xù)抓好培大育強擴特工作。首先，抓好規(guī)模企業(yè)的培植。市對2家重點民營企業(yè)除繼續(xù)實行四套班子領(lǐng)導和部門與之掛鉤幫扶外，還將在信貸扶持、稅費收繳等方面給于傾斜，促其上規(guī)模。各鎮(zhèn)要篩選出1家私營企業(yè)作為培植重點，并由鎮(zhèn)級干部與之結(jié)對幫扶，做好服務和協(xié)調(diào)工作，促其發(fā)展壯大，使全市私營企業(yè)形成梯次結(jié)構(gòu)。有條件的重點企業(yè)要積極組建企業(yè)集團或股份有限公司，爭取二板上市。其次，促進區(qū)域經(jīng)濟的形成。針對目前全市私營個體經(jīng)濟布局分散、資源配置不合理、行業(yè)優(yōu)勢不明顯的狀況，今后一個時期，要以專業(yè)大戶、專業(yè)村組、專業(yè)

17、鎮(zhèn)、專業(yè)市場、工業(yè)小區(qū)的發(fā)展為突破口，以此帶動重點行業(yè)的興起，形成象邗江杭集牙刷城、頭橋醫(yī)療器械一條街的區(qū)域經(jīng)濟特色。各鎮(zhèn)要結(jié)合城市化建設(shè)，加緊規(guī)劃、建設(shè)工業(yè)小區(qū)，引導企業(yè)向小區(qū)集中，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢群體，逐步形成區(qū)域特色經(jīng)濟。第三，加快技術(shù)創(chuàng)新的步伐。要引導有條件的企業(yè)加快運用高新技術(shù)改造現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點放在新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的應用上，大膽引進國內(nèi)外先進技術(shù)和裝備，加速裝備和工藝的更新?lián)Q代，促進產(chǎn)業(yè)的升級。對私營企生產(chǎn)的具有一定科技含量的產(chǎn)品特別是專利產(chǎn)品，以及填補國內(nèi)空白的產(chǎn)品和技改項目，有關(guān)部門要幫助申報各類火炬、星火計劃和各種專項貸款。第四，增強創(chuàng)品牌的意識。引導重點私

18、營企業(yè)下功夫、花本錢，培育自己的品牌，爭取有更多的江都產(chǎn)品成為全國、省的名牌產(chǎn)品，發(fā)揮品牌效應。5、著力提高個私企業(yè)的整體素質(zhì)。一是不斷提高經(jīng)營者的素質(zhì)。加強對個私業(yè)主經(jīng)濟管理、法律法規(guī)，專業(yè)知識的組織培訓，幫助他們更新知識，豐富知識，在實踐中不斷提高決策水平和經(jīng)營管理水平。要教育業(yè)主守法經(jīng)營，文明經(jīng)商，自覺遵守和維護市場經(jīng)濟秩序。要幫助廣大個私業(yè)主樹立“辦大事、創(chuàng)大業(yè)”的雄心壯志，使他們正確對待已經(jīng)取得的成績，正確對待前進中的困難與挫折，不斷向新的目標攀登。市里將利用“青年企業(yè)經(jīng)理人才論壇”，幫助大家更新思想觀念，吸收知識養(yǎng)分，交流工作經(jīng)驗，經(jīng)濟信息，共商創(chuàng)業(yè)良策，培養(yǎng)和造就新一代企業(yè)家隊伍

19、。二是幫助私營企業(yè)主確立以人為本的觀念。要幫助他們多渠道、多層次、多形式地吸納人才，培育、儲備人才，建立企業(yè)自身的用人機制和人才梯隊；重視調(diào)動各類人才的積極性，充分挖掘他們的創(chuàng)新潛力；深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革，分配上向科技人員傾斜，可采取技術(shù)入股、項目工資制和效益提成的辦法獎勵科技人員，努力創(chuàng)造讓優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機制。三是不斷提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)營水平。要引導私營企業(yè)重視企業(yè)的內(nèi)部管理，不斷加強和規(guī)范企業(yè)行為，逐步從傳統(tǒng)的“家族式”管理向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，提高管理水平，增強市場競爭力。引導企業(yè)重視質(zhì)量、財務和銷售三個重點環(huán)節(jié)，始終保持以高品質(zhì)的產(chǎn)品、低廉的價格、靈活的營銷方式來參與市場

20、競爭。三、加強領(lǐng)導，狠抓落實，提高私營個體經(jīng)濟的組織力度做好今年后4個多月私營個體經(jīng)濟工作，不僅關(guān)系到順利實現(xiàn)年度私營個體經(jīng)濟目標任務，而且關(guān)系到全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想，形成共識，加強領(lǐng)導，落實責任，協(xié)同動作，形成合力，推進我市私營個體經(jīng)濟穩(wěn)步向前發(fā)展。一要加大宣傳力度。最近，市委、市政府根據(jù)省和揚州市的有關(guān)文件精神，結(jié)合自身實際，出臺了關(guān)于加快發(fā)展私營個體經(jīng)濟的意見(江發(fā)2116號)，推出了一系列政策性措施。同時，組織編印宣傳資料1萬份，下發(fā)到個私業(yè)主和廣大群眾，傳達政策，激發(fā)熱情。市“一報兩臺”要作進一步宣傳，各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要結(jié)合自身實際，迅速組織意見的宣傳活動，將意見中的各項政策措施告知廣大私營個體業(yè)主。全市還要以各工商所為單位舉辦專題培訓班，每個所不少于一個班(次)，每班不少于1人，組織15名私營業(yè)主和個體大戶認真學習政策，吃透精神，放