城市規(guī)劃原理 第三章城市詳細(xì)規(guī)劃原理

1、第三章,城市詳細(xì)規(guī)劃原理,內(nèi)容回顧,城市與城鎮(zhèn)化,一、城市,與城市規(guī),劃概論,城市規(guī)劃思想,城市規(guī)劃影響因素,城市規(guī)劃編制,內(nèi)容回顧,城市總體規(guī)劃工作內(nèi)容及流程,二、城市,總體規(guī)劃,原理,城市規(guī)劃的調(diào)查研究,城市用地分類及適用性評(píng)價(jià),城市發(fā)展戰(zhàn)略,城市總體布局,本章主要內(nèi)容,分區(qū)規(guī)劃,三、城市,詳細(xì)規(guī)劃,原理,控制性詳細(xì)規(guī)劃,修建性詳細(xì)規(guī)劃,城鄉(xiāng)住區(qū)規(guī)劃,一、城市分區(qū)規(guī)劃,一）分區(qū)規(guī)劃概要,1,分區(qū)規(guī)劃的概念及適用范圍,1,什么是分區(qū)規(guī)劃,思考,2,它與總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃之,間有什么聯(lián)系,一、城市分區(qū)規(guī)劃,城市分區(qū)規(guī)劃,City district planning,概念,在中國，是指根據(jù)已編制

2、的城市總體,規(guī)劃所做的市內(nèi)各局部地區(qū)的規(guī)劃。各區(qū),按不同的功能和性質(zhì)，有各自的規(guī)劃,城市分區(qū)規(guī)劃,分區(qū)的城市總體規(guī)劃,城市分區(qū)規(guī)劃,詳細(xì)規(guī)劃,適用,范圍,一、城市分區(qū)規(guī)劃,分區(qū)規(guī)劃是總體規(guī)劃的補(bǔ)充和深化，是,總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃之間的過渡規(guī)劃,分區(qū)規(guī)劃并非必需的法定規(guī)劃的層次,一、城市分區(qū)規(guī)劃,2,我國分區(qū)規(guī)劃的產(chǎn)生與發(fā)展,城市總體規(guī)劃與詳細(xì)規(guī)劃之間缺乏必要的銜接、彈性,1983,年，首次分規(guī)研討會(huì)上，提出“分區(qū)規(guī)劃”新概念,1989,年分區(qū)規(guī)劃被寫入城市規(guī)劃法,合肥市中心城區(qū),城市分區(qū)規(guī)劃圖,一、城市分區(qū)規(guī)劃,3,分區(qū)規(guī)劃的任務(wù)和地位,1,主要任務(wù),編制城市分區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)已經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市

3、總,體規(guī)劃，對(duì)城市,土地利用,人口分布,和,公共服務(wù)設(shè)施,基礎(chǔ)設(shè)施,的配置做出進(jìn)一步的安排，對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃,的編制提出指導(dǎo)性要求,分區(qū)規(guī)劃主要起到了承上啟下的過渡作用,一、城市分區(qū)規(guī)劃,二）分區(qū)規(guī)劃的重要內(nèi)容及規(guī)劃成果,1,分區(qū)規(guī)劃期限要求,分區(qū)規(guī)劃的規(guī)劃期限應(yīng)和總體規(guī)劃一致,一、城市分區(qū)規(guī)劃,2,主要內(nèi)容,1,土地利用性質(zhì)與強(qiáng)度控制規(guī)劃,原則規(guī)定分區(qū)內(nèi)土地使用性質(zhì)、居住人口分布、建,筑用地的容量控制指標(biāo)。如,建筑容積率,和,建筑密度,指標(biāo),建筑總面積,建筑容積率,規(guī)劃用地面積,建筑用地面積,建筑密度,規(guī)劃用地面積,一、城市分區(qū)規(guī)劃,2,公共設(shè)施用地規(guī)劃,確定市、區(qū)、居住區(qū)級(jí)公共設(shè)施的分布、

4、用地范圍,和控制原則,公共設(shè)施,是指為市民提供公共服務(wù)產(chǎn)品的各種公共性、服務(wù)性,設(shè)施，按照具體的項(xiàng)目特點(diǎn)可分為教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、交,通、體育、社會(huì)福利與保障、行政管理與社區(qū)服務(wù)、郵政電信和商,業(yè)金融服務(wù)等,一、城市分區(qū)規(guī)劃,3,市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,確定主、次干道,紅線,位置,斷面,控制點(diǎn),坐標(biāo)，支路的,走向、寬度及主要交叉口、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)位置和控制范圍,確定工程干管的位置、走向、管徑、服務(wù)范圍及主要工程設(shè),施的位置和用地范圍,一、城市分區(qū)規(guī)劃,道路紅線,一般是指道路用地的邊界線，在紅線內(nèi)不允許建任何,永久性建筑,一、城市分區(qū)規(guī)劃,道路斷面,是道路縱斷面和橫斷面的合稱。沿著道路中心線的豎向

5、剖,面稱為縱斷面，反映道路的豎向線形；垂直道路中心線的剖面稱為橫斷,面，反映路型和寬度特征,一、城市分區(qū)規(guī)劃,控制點(diǎn),指以一定精度測(cè)得該點(diǎn)平面位置、高程和,或,重力加速度等,數(shù)據(jù)的固定點(diǎn),標(biāo)高,表示建筑物某一部位相對(duì)于基準(zhǔn)面,標(biāo)高的零點(diǎn),的豎向高度,是豎向定位的依據(jù),一、城市分區(qū)規(guī)劃,4,城市空間形態(tài)規(guī)劃,確定綠地系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓走廊、對(duì)外交通,設(shè)施、風(fēng)景名勝的用地界線以及文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)的保,護(hù)范圍，提出空間形態(tài)的保護(hù)要求,5,確定工程干管的位置、走向、管徑、服務(wù)范圍以及,主要工程設(shè)施的位置和用地范圍,3,規(guī)劃成果,規(guī)劃文本,規(guī)劃圖紙,附件,規(guī)劃說明、基礎(chǔ)資料,文,本,的,內(nèi),容,

6、總則：編制規(guī)劃的依據(jù)和原則,分區(qū)土地利用原則及不同使用性質(zhì)地段的劃分,分區(qū)內(nèi)各片人口容量、建筑高度、容積率等控制指標(biāo)，列出,用地平衡表,道路（干道）規(guī)劃紅線位置及控制點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)高,綠地、河湖水面、高壓走廊、文物古跡、歷史地段的保護(hù)管,理要求,工程管網(wǎng)及主要市政公用設(shè)施的規(guī)劃要求,分區(qū)規(guī)劃一覽表,規(guī)劃分區(qū)位置圖,分區(qū)現(xiàn)狀圖,1/5000,表現(xiàn)各分區(qū)在城市中的位置（比例不限,分類標(biāo)繪土地利用現(xiàn)狀，深度以城市用地分類與規(guī)劃,建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)中的中類為主，小類為輔,市級(jí)、區(qū)級(jí)及居住區(qū)級(jí)中心區(qū)位置、范圍,重要地名、街道名稱及主要單位名稱,規(guī)劃的各類用地界限，深度同現(xiàn)狀圖,規(guī)劃的市級(jí)、區(qū)級(jí)及居住區(qū)級(jí)中心區(qū)位置

7、、范圍,綠地、河湖水面、高壓走廊、文物古跡、歷史地段的用,地界線和保護(hù)范圍,重要地名、街道名稱,標(biāo)明建筑高度、容積率等控制指標(biāo)及分區(qū)界限,規(guī)劃主、次干道和支路的走向、紅線、斷面，主要控制,點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)高,主要道路交叉口形式和用地范圍,主要廣場(chǎng)、停車場(chǎng)位置和用地范圍,根據(jù)需要分專業(yè)標(biāo)明現(xiàn)狀與規(guī)劃的工程管線位置、走向,管徑、服務(wù)范圍，標(biāo)明主要工程設(shè)施的位置和用地范圍,分區(qū)土地利用規(guī),劃圖,1/5000,分區(qū)建筑容量規(guī),劃圖,1/5000,道路廣場(chǎng)規(guī)劃,1/5000,各項(xiàng)工程管線規(guī),劃圖,1/5000,一、城市分區(qū)規(guī)劃,案例,寧波市鎮(zhèn)海區(qū)分區(qū)規(guī)劃,一、城市分區(qū)規(guī)劃,一、分區(qū)規(guī)劃編制背景,鎮(zhèn)海撤縣建區(qū)后

8、，城區(qū)發(fā)展主要為以城關(guān)為中心的縣,域發(fā)展模式,這種模式難以適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì),根據(jù)新一輪寧波城市總體規(guī)劃的布局結(jié)構(gòu)，鎮(zhèn)海行政,區(qū)域范圍分別位于三江片（包括鎮(zhèn)海新城南區(qū)和北區(qū)）和,鎮(zhèn)海片（包括鎮(zhèn)海老城和澥浦片,一、城市分區(qū)規(guī)劃,二、分區(qū)規(guī)劃的主要內(nèi)容,一,規(guī)劃范圍及期限,規(guī)劃范圍為寧波市鎮(zhèn)海區(qū)行政區(qū)范圍，計(jì)入規(guī)劃填海,面積以及鎮(zhèn)海新城南區(qū)部分江北區(qū)范圍（世紀(jì)大道以東,4.18,平方公里）后為,236.8,平方公里，包括寧波市城市總,體規(guī)劃中確定的“鎮(zhèn)海片”的全部范圍和“三江片”的部,分范圍,規(guī)劃期限與總體規(guī)劃一致，規(guī)劃期限為,2004-2020,年,區(qū)位圖,一、城市分區(qū)規(guī)劃,二、分區(qū)規(guī)劃的主要內(nèi)容

9、,二,分區(qū)職能與發(fā)展目標(biāo),1,分區(qū)職能,承擔(dān)寧波市作為華東地區(qū)重要的,先進(jìn)制造業(yè)基地,現(xiàn),代物流中心,和,交通樞紐,以及浙江省,對(duì)外開放窗口,和,高教,科研副中心,等重要職能,一、城市分區(qū)規(guī)劃,二、分區(qū)規(guī)劃的主要內(nèi)容,2,分區(qū)發(fā)展目標(biāo),建設(shè)教育科技發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境良好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化,產(chǎn)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化、交通物流暢通、具有江南水鄉(xiāng)特色、布,局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)型現(xiàn)代化園林城區(qū),規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖,用地規(guī)劃圖,道路規(guī)劃圖,一、城市分區(qū)規(guī)劃,3,分區(qū)規(guī)劃的審批,由城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制,由城市人民政府組織技術(shù)論證，并進(jìn)行審批,二、控制性詳細(xì)規(guī)劃,一）控制性詳細(xì)規(guī)劃概述,控制性詳細(xì)規(guī)劃,規(guī)劃設(shè)計(jì),建

10、設(shè)管理,概念,控制性詳細(xì)規(guī)劃,主要以對(duì)地塊的用地使用控制,和環(huán)境容量控制，建筑建造控制和城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)，市,政工程設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配套，以及交通活動(dòng)控,制和環(huán)境保護(hù)規(guī)定為主要內(nèi)容，并針對(duì)不同地塊、不,同建設(shè)項(xiàng)目和不同開發(fā)過程，應(yīng)用指標(biāo)量化、條文規(guī),定、圖則標(biāo)定等方式對(duì)各控制要素進(jìn)行,定性,定量,定位,和,定界,的控制和引導(dǎo),總規(guī)、控規(guī)和修規(guī)三者之間的關(guān)系,3,修建性詳細(xì)規(guī)劃,2,控制性詳細(xì)規(guī)劃,1,微觀,具體的規(guī)劃設(shè)計(jì),總體規(guī)劃,宏觀,不涉及具體工程技術(shù),不作為判斷具體開發(fā),建設(shè)活動(dòng)的依據(jù),承上啟下，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的,延續(xù)性,與管理結(jié)合，與開發(fā)銜,接，作為城市規(guī)劃管理,的依據(jù),體現(xiàn)城市設(shè)計(jì)的構(gòu)想,

11、城市政策的載體,指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程,設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工的,規(guī)劃設(shè)計(jì),中國的控制性詳細(xì)規(guī)劃是借鑒德國、美國和英國的,Zoning,區(qū)劃）以及和香港的法定圖則的基礎(chǔ)上逐漸發(fā),展起來,中國最早的控制性詳規(guī),上海虹橋開發(fā)區(qū)規(guī)劃,控規(guī)的三個(gè)階段,階段,特點(diǎn),第一階段,從形體設(shè)計(jì)走向形體示意,擺房子,第二階段,從形體示意到指標(biāo)抽象,指標(biāo)約束,從指標(biāo)抽象逐步走向完整、系統(tǒng),第三階段,文本、圖則及法,規(guī)三者相互匹配,的控制性詳細(xì)規(guī)劃,二）控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的內(nèi)容與方法,1,編制程序,收集基礎(chǔ)資料,編制控制規(guī)劃初步方案,分析現(xiàn),狀資料,確定總,體構(gòu)想,繪制圖,則方案,制定控,制、參,考指標(biāo),確定各,地塊控,制要求

12、,編制規(guī),劃成果,向上級(jí)主管部門匯報(bào),修改后形成正式控詳規(guī)劃成果,序號(hào),1,2,3,4,5,6,7,8,基礎(chǔ)資料一覽表,內(nèi),容,總規(guī)或分規(guī)對(duì)本規(guī)劃地段的規(guī)劃要求，相鄰地段已批準(zhǔn)的規(guī),劃資料,準(zhǔn)確反映現(xiàn)狀的地形圖,土地利用現(xiàn)狀：用地性質(zhì)范圍容量、用地平衡、紅線位置及,周圍用地情況，用地分類至小類,現(xiàn)狀人口：人口密度、分布、構(gòu)成等,建筑物現(xiàn)狀：房屋用途、產(chǎn)權(quán)、建筑面積、質(zhì)量、層數(shù)、保,留價(jià)值等,公共設(shè)施的規(guī)模、分布、用地范圍、級(jí)別等,工程設(shè)施及管網(wǎng)現(xiàn)狀,土地經(jīng)濟(jì)分析資料：地價(jià)等級(jí)、土地級(jí)差效益、有償使用狀,況、開發(fā)方式等,9,所有城市及地區(qū)歷史文化傳統(tǒng)、建筑特色、風(fēng)貌景觀等資料,2,編制的內(nèi)容深度

13、與成果要求,1,其成果表達(dá)深度應(yīng)滿足以下三方面要求,既能深化、補(bǔ)充、完善落實(shí)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃,意圖，又能落實(shí)到每塊具體用地上,土地租讓、招議標(biāo)底條件,直接指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃和個(gè)案建設(shè),規(guī)劃設(shè)計(jì),條件,2,其內(nèi)容包括,1,土地使用性質(zhì)及強(qiáng)度等控制要求,地塊劃分,控制指標(biāo)體系,一覽表,用地兼容性,控制,指標(biāo)名稱,內(nèi),規(guī)劃地塊劃分的面積,通常以上限控制,容,說,明,用地性質(zhì),用地面積,建筑密度,規(guī),定,性,指,標(biāo),規(guī)劃用地的使用功能，可根據(jù)用地分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)注,建筑控制高度,由室外明溝面或散水坡面量至建筑物主體最高點(diǎn)垂直距離,建筑紅線后退,通常以下限控制,距離,容積率,綠地率,根據(jù)需要制定上限和下

14、限,通常以下限控制：不包括屋頂、曬臺(tái)的人工綠地,交通出入口方,含機(jī)動(dòng)車出入口方位、禁止機(jī)動(dòng)車靠口地段、主要人流出,位,入口方位等,停車泊位及其,通常以下限控制。其他設(shè)施包括：居住區(qū)服務(wù)設(shè)施（中小,他需配置的公,學(xué)幼托、居住區(qū)級(jí)公建），環(huán)衛(wèi)設(shè)施（垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公,共設(shè)施,廁），變電站、配電所；電話局、郵政局；煤氣調(diào)氣站,通常以上限控制,指導(dǎo),人口容量,性指,建筑形式體量,廣場(chǎng)、綠地、裙房建筑、主體建筑、建筑架空等控制線,標(biāo),色彩風(fēng)格要求,建筑高度控制范圍、建筑顏色等具體指標(biāo),其他環(huán)境要求,包括城市景觀風(fēng)貌、環(huán)境等,規(guī),土地使用,劃,控,制,指,標(biāo),體,系,土地使用控制,用地邊界,用地面積,用地性質(zhì)

15、,土地使用相容性,環(huán)境容量控制,容積率,建筑密度,居住人口密度,綠地率,空地率,規(guī),設(shè)施配套,劃,控,制,指,標(biāo),體,系,市政設(shè)施配套,給水設(shè)施,排水設(shè)施,供電設(shè)施,交通設(shè)施,其他,公共設(shè)施配套,教育設(shè)施,醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施,商業(yè)服務(wù)設(shè)施,行政辦公設(shè)施,文娛體育設(shè)施,附屬設(shè)施,其他,行為活動(dòng),交通活動(dòng)控制,交通組織,出入口方位及數(shù)量,建筑建造,建筑建造控制,建筑高度,建筑后退,建筑間距,城市設(shè)計(jì)引導(dǎo),建筑體量,建筑色彩,建筑形式,其他環(huán)境要求,建筑空間組合,裝卸場(chǎng)地規(guī)定,環(huán)境保護(hù)規(guī)定,噪音震動(dòng)等允許標(biāo)準(zhǔn),值,水污染允許排放量,水污染允許排放濃度,廢氣污染允許排放量,固體廢氣物控制,其他,建筑小品設(shè)置

16、,定性,確定具體地塊的性質(zhì)，必須將其劃分,到小類及其以下,定量,確定每個(gè)地塊建筑用地面積及其上所,設(shè)定的項(xiàng)目的用地面積,定位,確定特別是小類建設(shè)用地或建設(shè)項(xiàng)目,的規(guī)劃范圍或具體位置、界線,定環(huán)境,主要涉及周邊用地性質(zhì)、建筑高度,色彩、風(fēng)格、交通組織、環(huán)境保護(hù)等,用地兼容性,控制,城市用地與建筑設(shè)施的互適性,以某一種土地使用性質(zhì)為主，可以兼容其他,控制性詳細(xì)規(guī)劃用地兼容性表,表示不得設(shè)置,表示允許設(shè)置；表示有條件允許設(shè)置,土地使用兼容控制表,土地使用兼容控制表,1,2,3,4,5,6,7,8,10,11,12,13,14,15,16,17,18,低層居住建筑,多層居住建筑,高層居住建筑,教育設(shè)施

17、,商業(yè)服務(wù)設(shè)施,文化設(shè)施,醫(yī)療設(shè)施,體育設(shè)施,辦公建筑,旅館,商住綜合樓,對(duì)環(huán)境基本無干擾、污染,的工廠,對(duì)環(huán)境有干擾、污染的工,廠,普通儲(chǔ)運(yùn)倉庫,危險(xiǎn)品倉庫,社會(huì)停車場(chǎng),加油站,R,1,R,2,居住用地,R,3,R,4,C,1,公共設(shè)施,C,2,注,適建,不適建,由城市管理部門根據(jù)具體條件和規(guī)劃要求確定,2,道路交通設(shè)施及內(nèi)外交通關(guān)系控制,確定各級(jí)道路（含支路）的紅線位置，控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo),高，道路斷面形式、交叉口形式、公共停車場(chǎng)的規(guī)模和用,地范圍，配建停車場(chǎng)（庫）的配建標(biāo)準(zhǔn)和方位等,3,工程管線控制,根據(jù)地塊中的建筑強(qiáng)度及人員活動(dòng)容量等，計(jì)算各,種工程設(shè)施的容量，確定管線的走向、管徑和工程設(shè)

18、施,的用地界線等,4,城市特色與環(huán)境景觀控制,體現(xiàn)不同功能,區(qū)的使用特征,居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)等因其使用,功能不一樣，要求有關(guān)的指標(biāo)、規(guī)定與內(nèi)容須,體現(xiàn)各區(qū)自身特征，形成各區(qū)不同的城市環(huán)境,特征,控,制,原,則,突出重點(diǎn)區(qū)段,的控制,對(duì)不同的控制,項(xiàng)目提出不同,控制要求,采用指令性與,引導(dǎo)性相結(jié)合,的控制指標(biāo),沒有重點(diǎn)就沒有特色。對(duì)不同功能區(qū)找出其重,點(diǎn)區(qū)段，對(duì)這些區(qū)段的建筑形體、藝術(shù)風(fēng)格,文化內(nèi)涵等有關(guān)城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容，均應(yīng)提出相,應(yīng)的控制指標(biāo)和意向性要求,對(duì)不同功能的項(xiàng)目，應(yīng)按其功能要求提出相應(yīng),的控制內(nèi)容和要求,從城市全局、整體出發(fā)，對(duì)各功能區(qū)、各重點(diǎn),區(qū)段的宏觀上提出引導(dǎo)性、意

19、向性控制要求,如形體、色調(diào)、尺度、藝術(shù)風(fēng)格、文化內(nèi)涵等,以指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制，為規(guī)劃師、建,筑師提供發(fā)揮其才能的設(shè)計(jì)空間,巴,黎,香,榭,麗,大,街,色,彩,控,制,北京市要求對(duì)城市建筑物外立面定期清洗粉,飾，建筑物外立面粉飾主要選擇以灰色調(diào)為,主的復(fù)合色，以創(chuàng)造穩(wěn)重、大氣、素雅、和,諧的城市環(huán)境,哈爾濱市對(duì)建筑物外立面實(shí)行色彩規(guī)劃時(shí),將把米黃色和白色作為推薦色,武漢市推薦城市建筑色譜為：冷灰、暖灰,中灰、重彩和淡彩等,5,類色系，同時(shí)推薦了,300,多種建筑外觀用色,3,控制性詳細(xì)規(guī)劃的成果,規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙，附件,常規(guī)表達(dá)與獨(dú)特表達(dá)相結(jié)合,規(guī)劃圖紙、說明書,條例化、指標(biāo)化、圖則化,1,規(guī)劃文本,以簡(jiǎn)練、明確的條款形式反映規(guī)劃范圍內(nèi)各類用地,控制和管理的原則以及技術(shù)規(guī)定，批準(zhǔn)后可納入規(guī)劃管,理的法規(guī)體系,2,規(guī)劃說明書,深化完善總規(guī)、分規(guī)內(nèi)容與闡述規(guī)劃構(gòu)思,3,規(guī)劃圖紙,一覽表,圖紙名稱,表,現(xiàn),內(nèi),容,位置圖,用地現(xiàn)狀圖,1,1000-1,2000,土地利用規(guī)劃圖,1,1000-1,2000,地塊劃分編號(hào)圖,比例不限,分類畫出各類用地范圍（分至小類）、建筑物現(xiàn)狀、人,口分布現(xiàn)狀、市政公用設(shè)施現(xiàn)狀，必要時(shí)分別繪制,畫出規(guī)劃各類用地的范圍、規(guī)劃用地的分類和