關(guān)于推動工業(yè)經(jīng)濟的任務(wù)和行動方案

1、 1 關(guān)于推動工業(yè)經(jīng)濟的任務(wù)和行動方案 一、深入推進園區(qū)建設(shè)，大力提升經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平 責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道 配合單位：國土資源局、建設(shè)局、外經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計局 工作要求： 1.扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)“五比”競賽活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)迅速開展以比擴容、比配套、比項目、比質(zhì)量、比管理為主要內(nèi)容的園區(qū)建設(shè)“五比”競賽活動。力爭征地6500畝，平整3500畝，基礎(chǔ)設(shè)施投入3億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)（2000萬以上）凈增30家以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)投入、稅收分別實現(xiàn)280億元、30億元、14億元。 2.扎實推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)整合提升。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要迅速推開蘭江片登勝路兩側(cè)和江南片新周路以

2、北、迎賓大道以西地塊，加快基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)配套，拓展工業(yè)用地4000畝，新增規(guī)上企業(yè)25家以上，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破200億元，實現(xiàn)工業(yè)稅收6億元，外貿(mào)出口3.7億美元，完成工業(yè)投入27億元以上，爭取全年引進工業(yè)資金18億元以上。 3.緩解土地制約瓶頸。建立用地指標(biāo)安排與鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)墾掛鉤機制，制訂考核辦法，提高補助標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地復(fù)墾的積極性。 2 實施工業(yè)用地招拍制度，開展低效用地清理專項行動，全年清理低效閑置用地1000畝，其中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)清理500畝，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道清理500畝。 二、開展項目落地專項行動，加快項目投入產(chǎn)出 責(zé)任單位：外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)貿(mào)局 配合單位：發(fā)改局、人行、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道

3、 工作要求： 1.開展項目落地專項行動。梳理項目落地過程中的難題，建立項目落地一對一服務(wù)機制，明確時間節(jié)點與進度要求，定期督查，加快項目審批、落地。 2.開展達產(chǎn)達效專項行動。對近3年來招商引資項目進行一次回頭看，由園區(qū)辦牽頭，從優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范管理、履行合同三方面，復(fù)核項目運作狀況。 3.加大工業(yè)性投入。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)投入向高科技、高附加值等產(chǎn)品傾斜。積極推進低碳、環(huán)保、節(jié)能等項目建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，扎實推進大項目建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。全年完成工業(yè)性投入55億元以上，其中制造業(yè)投入完成52億元以上。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成工業(yè)性投入27億元，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道完成工業(yè)投入30億元。

4、4.全年實施60項總投資44.3億元的市重點技改項目，年內(nèi) 3 完成技改投入18億元，建成投產(chǎn)47項。 5.認(rèn)真開展銀企對接活動，全年舉辦12次銀企合作洽談會，積極爭取金融機構(gòu)的項目信貸支持。 6.加大項目儲備和包裝力度，爭取列入省重點工業(yè)項目8只以上，獲得更多的省統(tǒng)籌指標(biāo)及專項財政貼息。 三、優(yōu)化駐點招商布局，提升招商選資水平 責(zé)任單位：外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道 配合單位：市機關(guān)各部門 工作要求： 1.任務(wù)目標(biāo)：爭取引進企業(yè)60家以上，引進工業(yè)資金35億元（含外資3500萬美元），力爭40億，并在引進“大好高”項目上取得較大突破。 2.優(yōu)化駐點招商：實施駐點招商與產(chǎn)業(yè)招商相結(jié)合的“8

5、+2”模式，分別在臺州、紹興、寧波、昆山（太倉）、東莞、溫州、杭州、永康等八個重點區(qū)域進行駐點招商。同時新設(shè)立新型棉紡織和銅鋁延伸2個產(chǎn)業(yè)招商組，分別由一名市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)。 3.發(fā)展總部經(jīng)濟，推進回歸工程。2011年爭創(chuàng)總部經(jīng)濟稅收1億元以上，在蘭新設(shè)立公司10家以上，回歸創(chuàng)辦企業(yè)15家以上。 4 4.完善項目考核：完善項目信息第一報告制度，負(fù)責(zé)每月向市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報項目進展情況，每月召開招商引資工作例會，招商項目逐月對賬，對5000萬元以上項目個數(shù)列入鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道招商引資考核。 四、繼續(xù)擴大對外貿(mào)易，實施外向帶動戰(zhàn)略 責(zé)任單位：外經(jīng)貿(mào)局 配合單位：人行（外管）、檢驗檢疫辦、海關(guān)聯(lián)

6、絡(luò)處、財政地稅局、國稅局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道 工作要求： 1.爭取新增自營出口企業(yè)20家以上，超千萬美元出口企業(yè)達18家以上。完成外貿(mào)進出口總額9億美元，其中出口7.5億美元以上；實現(xiàn)境外投資300萬美元，完成境外勞務(wù)輸出200人次。 2.增強海關(guān)聯(lián)絡(luò)處作用，實現(xiàn)“大通關(guān)”運作，為外經(jīng)貿(mào)企業(yè)順利開展各項海關(guān)業(yè)務(wù)提供服務(wù)。 3.全力為企業(yè)搭建國內(nèi)外參展平臺。計劃爭搶廣交會攤位110個，華交會攤位10個，境外參展展位80個。 4.充分發(fā)揮國際商會和牛仔面料對外貿(mào)易省級預(yù)警示范點作用，搭建起外經(jīng)貿(mào)企業(yè)大服務(wù)平臺。 五、積極推進棉紡織產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè) 5 責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)局、紡織行業(yè)協(xié)會

7、配合單位：外經(jīng)貿(mào)局、科技局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、人勞社保局、教體局、財政（地稅）局、工商局、質(zhì)量技監(jiān)局 工作要求： 1.加快推進棉紡織產(chǎn)業(yè)集聚升級，編制和實施市紡織產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、關(guān)于推進市棉紡織產(chǎn)業(yè)集聚升級工程的意見，不斷提升我市棉紡織產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，促進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。 2.建設(shè)紡織品綜合市場和省棉紡織品質(zhì)量檢驗中心，加快建設(shè)紡織綜合市場。強化服務(wù)指導(dǎo)，建立配套政策，推動紡織業(yè)集群化發(fā)展。 3.扎實開展重大項目和龍頭企業(yè)帶動工程，加快棉紡織產(chǎn)業(yè)集群向高附加值、高技術(shù)含量、高產(chǎn)業(yè)集聚度，低能耗、低污染的現(xiàn)代化棉紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 4.強化紡織行業(yè)協(xié)會功能，提升服務(wù)功能，促進行業(yè)自律，引導(dǎo)行業(yè)

8、可持續(xù)發(fā)展，推廣毛巾行業(yè)聯(lián)盟企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 5.加大行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增強企業(yè)應(yīng)對危機能力，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，爭列市級以上企業(yè)技術(shù)中心3家，信息化示范（試點）企業(yè)2家、市級以上新產(chǎn)品10只。 六、培育壯大企業(yè)主體，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 6 責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)局、行政服務(wù)中心 配合單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、外經(jīng)貿(mào)局、財政（地稅）局、科技局、統(tǒng)計局、人行 工作要求： 1.加大涉企政策宣傳力度，繼續(xù)推行難題交辦制度，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中存在的困難和問題，及時兌現(xiàn)工業(yè)扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)推行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)強企業(yè)制度，鼓勵企業(yè)進行股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，推行精細(xì)化管理。 2.培育一批

9、上規(guī)模的優(yōu)強企業(yè)，全年力爭銷售額超億元企業(yè)突破90家，“億千”企業(yè)突破35家，“雙五”企業(yè)突破30家。新增企業(yè)150家，新增規(guī)模以上企業(yè)50家。全市規(guī)上企業(yè)產(chǎn)、銷增長25%以上，力爭30%。 3.加強優(yōu)勢企業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，對優(yōu)強企業(yè)和成長型企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營遇到的重大問題及時予以協(xié)調(diào)解決。 4.梳理調(diào)研全市企業(yè)分布結(jié)構(gòu)，確定新興培育行業(yè)。確定一批成長性好、創(chuàng)新能力強、有特色優(yōu)勢中小企業(yè)列入重點培育的成長型中小企業(yè)庫，并在技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新基金中安排不少于30%的資金，專項用于支持特色優(yōu)勢中小企業(yè)技改項目和技術(shù)創(chuàng)新的項目補貼。 七、抓好節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟工作 7 責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)局 配合單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)

10、、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、發(fā)改局、環(huán)保局、質(zhì)量技監(jiān)局、統(tǒng)計局 工作要求： 1.進一步推進工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估工作，嚴(yán)格項目準(zhǔn)入，萬元工業(yè)增加值能耗控制在1.0噸標(biāo)煤以內(nèi)（國家鼓勵類項目按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行），確?！笆濉逼陂g單位GDP綜合能耗下降18%。 2.進一步完善節(jié)能項目庫建設(shè)，加大財政節(jié)能獎勵政策，鼓勵企業(yè)合同能源管理項目。 3.開展能源效率標(biāo)識專項檢查和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的專項督查。對不達標(biāo)企業(yè)立即停產(chǎn)改造，改造無望或經(jīng)改造仍不能達標(biāo)的企業(yè)列入淘汰名單。 4.注重推行工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)。加強重點用能企業(yè)的監(jiān)管，列入重點用能企業(yè)全面開展清潔生產(chǎn)審核（1020家），同時加強能源檢測（

11、監(jiān)察），不少于20家。 5.進一步完善集中供熱布局，加快浙能電廠熱電聯(lián)產(chǎn)建設(shè)步伐，繼續(xù)擴大城西集中供熱范圍。 八、實施名牌戰(zhàn)略 責(zé)任單位：工商局、質(zhì)量技監(jiān)局 8 工作要求： 1.深入實施品牌戰(zhàn)略。年內(nèi)新增省市著名商標(biāo)10件，省級名牌產(chǎn)品2只，制定年度商標(biāo)品牌戰(zhàn)略具體推進計劃，并開展組織實施且有量化目標(biāo)。 2.開展商標(biāo)搶注活動。明確創(chuàng)牌對象，實行一對一全程幫扶，對無商標(biāo)工業(yè)企業(yè)進行摸底調(diào)查，引導(dǎo)外向型企業(yè)、無商標(biāo)工業(yè)企業(yè)加強國際、國內(nèi)商標(biāo)的申請注冊，繼續(xù)完成10%無注冊商標(biāo)工業(yè)企業(yè)的商標(biāo)申報任務(wù)。 3.實施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略。開展質(zhì)量獎評審活動，評出13家市市長質(zhì)量獎企業(yè)；積極爭創(chuàng)1家市市長質(zhì)量獎

12、企業(yè)。年內(nèi)扶持培育并申報省質(zhì)量趕超項目12個，積極爭創(chuàng)1個項目。 九、推進技術(shù)創(chuàng)新 責(zé)任單位：科技局、經(jīng)貿(mào)局 配合單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、財政局、國稅局 工作要求： 1.著力構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，努力提高企業(yè)創(chuàng)新能力。全年新增市級以上科技型企業(yè)10家以上，其中國家高新技術(shù)企業(yè)12家。全年新增各級研發(fā)和技術(shù)中心20家以上，其中省級研發(fā)（技術(shù)）中心2家以上。 2.大力實施技術(shù)創(chuàng)新工程，積極推進科技強市創(chuàng)建。全年爭 9 取市級以上科技項目50項以上，開發(fā)市級以上新產(chǎn)品120只以上，專利申請量660件以上，其中發(fā)明專利50項以上。 3.不斷加大科技合作力度，進一步促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。舉辦各類科技對接會

13、活動，加大院校與企業(yè)合作的力度，有針對性地開展科技合作。充分發(fā)揮工業(yè)大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心作用，鼓勵企業(yè)與大院名校共建研發(fā)機構(gòu)。 十、強化安全監(jiān)督，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)“三個零增長” 責(zé)任單位：安監(jiān)局 配合單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，經(jīng)貿(mào)局、公安局、交通局、建設(shè)局、教體局、總工會、旅游局 工作要求： 1.進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，減少一般事故，遏制較大以上事故，確保全年事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失實現(xiàn)“三個零增長”。 2.深化安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，繼續(xù)推進消防及“三合一”、道路及水上交通、建筑施工、危險化學(xué)品、礦山、電力設(shè)施等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治。 3.強化安全教育培訓(xùn)力度，大力

14、開展“安全生產(chǎn)月”等活動，加強企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，著力提高安全意識和事故防范能力。 10 十一、加強電網(wǎng)建設(shè)，提高供電保障能力 責(zé)任單位：供電局 工作要求： 1.加強新農(nóng)村電氣化建設(shè)。建成投運110千伏香溪變、擴建110千伏蓮花變，開工建設(shè)110千伏女埠變，建設(shè)500KV信安至線路，提高變供電能力及供電可靠性。 2.加快城農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造工程。新建改造10千伏線路174.72公里；改造或新增農(nóng)村臺區(qū)246個。 十二、加強對進出口企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管，促進外向型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級 責(zé)任單位：出入境檢驗檢疫局辦事處 配合單位：鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、質(zhì)量技監(jiān)局、外經(jīng)貿(mào)局 工作要求： 1.加強涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保、假冒偽劣等出入境貨物的檢驗檢疫和監(jiān)管，按要求對出口企業(yè)開展新的分類管理，使一類企業(yè)達6家以上，完成出入境檢驗檢疫3億美元以上。 2.加快對外貿(mào)易便利化進程，直通放行企業(yè)達40家以上，對出口企業(yè)100%實行電子監(jiān)管。 3.幫助出口企業(yè)采取有效措施應(yīng)對國際技術(shù)貿(mào)易壁壘，使出 11 口產(chǎn)品無質(zhì)量問題國際通報和退貨，幫助企業(yè)積極利用自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，提高外向型企業(yè)的國際市場競爭力，促進外向型經(jīng)濟發(fā)展。 十三、開展“企業(yè)文化年”和“職工技術(shù)創(chuàng)新”活動，