破壞性地震應(yīng)急預(yù)案

1、破壞性地震應(yīng)急預(yù)案河?xùn)|區(qū)為保證地震應(yīng)急工作高效、有序地進行，最大限度地減輕地震災(zāi)害，根據(jù)中華人民共和國防震減災(zāi)法、破壞性地震應(yīng)急條例和河?xùn)|省防震減災(zāi)條例，參照河?xùn)|省和河?xùn)|市，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。本預(yù)案所稱的地震應(yīng)急，是指對破壞性和有重要影響的地震以及與地震有關(guān)、并影響社會穩(wěn)定和減災(zāi)效果的事件的緊急處置，主要包括以下幾類：破壞性地震（包括一般、嚴重和造成特大損失的嚴重破壞性地震）應(yīng)急、有感地震應(yīng)急和臨震應(yīng)急。一般破壞性地震或有感地震發(fā)生后，由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)我區(qū)的地震應(yīng)急工作；嚴重破壞性地震或造成特大損失的破壞性地震發(fā)生后，區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組即轉(zhuǎn)為區(qū)抗震救災(zāi)指揮部，負責組織、指揮災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急

2、工作，同時接受市抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。破壞性地震臨震預(yù)報發(fā)布后或破壞性地震發(fā)生后，區(qū)政府和有關(guān)街道辦事處立即自動按照本應(yīng)急預(yù)案采取緊急措施。一、一般破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)一般破壞性地震是指造成一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟損失（指標低于嚴重破壞性地震）的地震。在我省內(nèi)陸發(fā)生Ms級地震，也視為一般破壞性地震。一般破壞性地震發(fā)生后，震災(zāi)區(qū)和地震強烈波及區(qū)的各街道辦事處要迅速了解震情、災(zāi)情，迅速報告區(qū)政府并抄送區(qū)地震局；宣布災(zāi)區(qū)進入震后應(yīng)急；設(shè)立街道辦事處抗震救災(zāi)機構(gòu)，負責本街道辦事處地震應(yīng)急工作。區(qū)地震局要負責地震速報、地震災(zāi)害損失快速預(yù)評估、災(zāi)情速報和震情趨勢判斷等工作，并及時上報區(qū)政府和市

3、地震局；向區(qū)政府提出應(yīng)急反應(yīng)建議；實施本部門應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急工作；立即派出先遣現(xiàn)場工作隊伍，開展地震現(xiàn)場考察工作；會同有關(guān)部門進行地震災(zāi)害損失評估、社會宣傳等工作。區(qū)政府視災(zāi)情對災(zāi)區(qū)進行支援、慰問。二、嚴重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)嚴重破壞性地震是指造成人員死亡200至1000人，直接經(jīng)濟損失達到全省上年國內(nèi)生產(chǎn)總值15%的地震。在我省內(nèi)陸發(fā)生Ms級的地震，也可視為嚴重破壞性地震。嚴重破壞性地震發(fā)生后，震災(zāi)區(qū)和地震強烈波及區(qū)的各街道辦事處應(yīng)立即采取應(yīng)急行動，實施應(yīng)急預(yù)案，并迅速向區(qū)政府報告；區(qū)政府迅速做出應(yīng)急反應(yīng)并報告市政府。（一）街道辦事處的應(yīng)急行動有關(guān)街道辦事處迅速了解震情、災(zāi)情，報區(qū)政府并抄

4、送區(qū)地震局；成立街道辦事處抗震救災(zāi)機構(gòu)，負責本街道辦事處的地震應(yīng)急工作，必要時向區(qū)政府請求實行特別管制措施。有關(guān)街道辦事處抗震救災(zāi)機構(gòu)要迅速組織進行人員搶救和工程搶險工作；組織對災(zāi)區(qū)的救援。（二）區(qū)政府的應(yīng)急反應(yīng)1、區(qū)地震局及時向區(qū)委、區(qū)政府報告震情、災(zāi)情，并抄送區(qū)政府有關(guān)部門，提出地震趨勢判定意見和應(yīng)急工作建議。2、區(qū)政府組成區(qū)抗震救災(zāi)指揮部，召集區(qū)地震、經(jīng)貿(mào)、發(fā)展計劃、民政、財政、公安、交通、衛(wèi)生、建設(shè)、通信、人武、供電、物資等部門和單位通報震情、災(zāi)情；宣布災(zāi)區(qū)進入震后應(yīng)急期；派出區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊；協(xié)調(diào)區(qū)人武部迅速調(diào)集部隊參加搶險救災(zāi)和組織有關(guān)部門對災(zāi)區(qū)進行緊急救援。必要時，區(qū)政府決定

5、采取交通管制和重災(zāi)區(qū)特別管制等措施。3、區(qū)政府視災(zāi)情派工作組赴災(zāi)區(qū)進行慰問，并協(xié)助市抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部做好應(yīng)急工作。4、根據(jù)災(zāi)情和受災(zāi)地區(qū)的請求，區(qū)政府確定有關(guān)部門和單位對災(zāi)區(qū)進行緊急支援。有關(guān)部門和單位必須按照區(qū)政府部署對災(zāi)區(qū)進行緊急支援。（1）人員搶救與工程搶險區(qū)人武部負責迅速調(diào)集部隊趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員和協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險，并在地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時調(diào)整搶救和搶險隊伍。（2）醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫區(qū)衛(wèi)生、防疫等部門和單位的醫(yī)療機構(gòu)要迅速組織急救隊伍趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員，及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。其他部門的醫(yī)療單位，也應(yīng)立即派出醫(yī)

6、療隊，趕赴災(zāi)區(qū)進行搶救傷員。區(qū)衛(wèi)生局負責迅速組織有關(guān)單位向災(zāi)區(qū)提供藥品和醫(yī)療器械。（3）交通運輸保障區(qū)交通、公路、交警等部門負責盡快恢復(fù)被毀壞的公路、橋梁等設(shè)施和采取交通管制措施，優(yōu)先保證搶險救災(zāi)人員、物資的運輸暢通和災(zāi)民的疏散；協(xié)助先遣現(xiàn)場工作隊伍盡快抵達震中區(qū)開展地震現(xiàn)場監(jiān)測預(yù)報、宏觀考察、災(zāi)情調(diào)查評估等工作；必要時，可以調(diào)用機關(guān)、企事業(yè)單位和民用的運輸力量。（4）通信保障區(qū)內(nèi)各通信公司負責盡快組織力量恢復(fù)被毀壞的通信設(shè)施，迅速啟動應(yīng)急通信系統(tǒng)，優(yōu)先保證區(qū)地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部及部門地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部與區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的通信暢通；架設(shè)臨時專用線路，盡快恢復(fù)民用通信；優(yōu)先搶修、恢復(fù)城區(qū)通

7、信。（5）電力保障區(qū)供電公司要迅速調(diào)集搶修隊伍，盡快恢復(fù)被毀壞的送、發(fā)、配電設(shè)施和電力調(diào)度通訊系統(tǒng)等，保證災(zāi)區(qū)用電；優(yōu)先搶修、恢復(fù)城區(qū)供電；對儲有可燃氣（液）體的廠礦企業(yè)恢復(fù)供電時，必須堅持先檢修后供電的程序。（6）糧食、食品、物資供應(yīng)區(qū)經(jīng)貿(mào)、糧食、供銷等部門負責調(diào)運糧食、食品（飲用水）與救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)必需的供應(yīng)，盡早恢復(fù)商業(yè)經(jīng)銷活動。（7）災(zāi)民安置區(qū)民政局負責調(diào)配救災(zāi)物品，轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民，組織群眾自救互救，妥善處理死亡者的善后事宜以及統(tǒng)計災(zāi)區(qū)傷亡人數(shù)等工作。（8）城區(qū)基本設(shè)施搶險與應(yīng)急恢復(fù)區(qū)建設(shè)局負責組織力量對城區(qū)破壞的供水、燃氣熱力、道路和重要設(shè)施進行搶險、排險，盡快恢復(fù)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能；鑒定可利用的房屋，供災(zāi)民和抗震救災(zāi)人員使用。（9）維護社會治安區(qū)公安、交警、交通等部門要加強災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)，預(yù)防和打擊各種犯罪活動；維護道路交通秩序，根據(jù)震情組織實施道路交通管制，保障搶險救災(zāi)工作順利進行；事先擬訂重災(zāi)區(qū)特別管制措施，震后迅