XXXX年XX市人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢分析可編輯

1、XXXX年XX市人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢分析(可編輯) XX市人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢分析*市人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢分析 根據(jù)會議的要求就人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢分析工作做了如下安排部署和工作：一是召開了專委會全體人員會議傳達省工作會議精神出臺了我市分析會安排意見下發(fā)各縣市區(qū)、市直有關部門、企業(yè)和委員二是到市直有關部門走訪、座談加強了解和溝通告知分析會發(fā)言材料有關要求三是到縣市區(qū)、相關企業(yè)調研視察四是于 月日 召開了由我市直相關部門、各縣市區(qū)、有關企業(yè)和委員參加*市人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢分析會。 現(xiàn)將我市人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢作如下分析匯報：一、人口資源環(huán)境概況 *市下轄個縣市區(qū)。 *年底全市人口萬人人口平均密

2、度人#。 主城區(qū)人口萬人人口密度人#。 東、西部人口密度差異較大。 出生性別比出生缺陷率（*年)殘疾人總數(shù)萬占總人數(shù)的歲以上老人萬人占總人口比例勞動年齡人口萬人城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。 我市文盲率*年為。 *市地貌類型復雜多樣。 牧草地及礦產主要分布該區(qū)西部為山地丘陵區(qū)未利用地和林地、 東部平原以耕地為主。 土地資源：據(jù)*年土地變更調查結果*市域土地總面積萬公頃。 其中耕地萬公頃（萬畝）占*年糧食總產量萬噸棉花總產萬噸油料總產萬噸蔬菜（含瓜果）總產萬噸。 全市共有宜林地面積萬畝占全市總面積的。 *年底有林地面積達到萬畝森林覆蓋率。 建設用地萬公頃。 未利用地萬公頃。 礦產資源：截止*年底全市共發(fā)現(xiàn)礦產

3、種已投入開發(fā)利用的種。 其中煤炭、鐵礦、灰?guī)r類為我市優(yōu)勢礦種累計探明地質儲量億噸。 煤炭保有儲量億噸鐵礦保有儲量億噸。 全市各類礦山企業(yè)共個其中國有礦山企業(yè)個各類礦石總產量萬噸。 其中煤炭萬噸鐵萬噸非金屬建材萬噸。 水利資源：我市十年九旱水資源總量億#人均資源占有量#。 全市年均用水量億#。 其中億#為地表水億#是開采地下水。 二、近年來的主要工作成效 近年來我市的人口資源環(huán)境工作在市委、市政府領導下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領堅持走經濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展之路取得了明顯成效。 、人口方面。 堅持以人為本認真落實貫徹科學發(fā)展觀。 計生工作：從*年開始我市先后被省委、省政府多次表彰

4、獎勵。 人口出生率從*年的下降到的人口自然增長率從*年的降到的提前實現(xiàn)了人口再生產類型的歷史性轉變。 出生兒缺陷控制與殘疾人服務保障管理工作：一是在全市初步建立起產前篩查網絡。 加強對新生兒疾病篩查工作監(jiān)督與檢查全市新篩率達以上。 二是依法審核婚檢資格。 三是做好孕產婦和兒童系統(tǒng)管理工作孕產婦、兒童保健管理率分別達到和。 四是規(guī)范化建設婦幼保健機構全市婦幼保健三級網絡逐步健全。 在為殘疾人康復、教育、就業(yè)、培訓、扶貧、維權、文體等多項工作中取得了顯著成績。 *年*年連續(xù)八年被省殘聯(lián)評為綜合第一名。 *年被評為“殘疾人工作優(yōu)勝單位”。 教育方面：基礎教育取得長足發(fā)展。 一是學前教育和特殊教育基本

5、普及全市幼兒入園率和盲、聾啞、弱智殘疾兒童入學率*年分別為和二是義務教育得到鞏固提高小學和初中適齡人口入學率分別達到和三是普通高中教育快速發(fā)展高中階段適齡人口毛入學率達到。 中等職業(yè)教育、成人教育穩(wěn)固發(fā)展。 中等職業(yè)學校招生規(guī)模穩(wěn)定在萬人以上在校生保持在萬人以上 縣鄉(xiāng)村三級成人教育每年完成農村勞動力轉移培訓萬人以上完成農村實用技術普及性培訓萬人次。 、資源方面。 資源是發(fā)展之基民生之本資源的管理和利用必須堅持以科學發(fā)展觀為指導堅持保護資源和保障發(fā)展并重使資源得到有效保護、發(fā)展得到有效保障、效益得到有效發(fā)揮。 國土資源：一是外爭增量、內擠存量全力以赴做好建設用地各項保障工作。 二是堅守紅線、開源

6、節(jié)流加大后備資源開發(fā)整理力度連續(xù)*年實現(xiàn)耕地占補有余和總量動態(tài)平衡。 *年土地變更調查顯示全市耕地保有量萬畝基本農田面積萬畝守住了“紅線”。 三是標本兼治、立足治本全面整頓和規(guī)范礦業(yè)生產秩序。 綜合運用行政推動和市場運作兩種手段積極推進重點礦區(qū)、重點礦產的資源整合全市小煤礦、小鐵礦由原來的多個減少到個礦山布局基本達到最優(yōu)化促進了資源規(guī)模集約化利用。 林業(yè)資源：幾年來我市多項林業(yè)工作受到國家、省林業(yè)局的表彰和肯定。 一是通過實施飛播造林、封山育林和人工造林造林綠化步伐全面加快森林資源總量穩(wěn)步增長。 太行山區(qū)綠化總面積達到萬畝綠化覆蓋率達到太行山區(qū)綠色屏障初步形成農田林網建設取得突破控制面積達到萬

7、畝水網綠化完成綠化公里水系兩側風景林帶初步形成二是義務植樹活動進一步深入城鎮(zhèn)綠量不斷增加。 每年植樹萬株以上。 三是林業(yè)產業(yè)快速發(fā)展。 國家生物質能源林建設項目一期萬畝、二期萬畝任務全部落于我市。 我市首倡并走出了一條*特色的林下經濟發(fā)展之路總面積達到萬畝*市林下經濟成為全省的亮點。 四是優(yōu)化果品區(qū)域布局。 積極開展林果技術推廣全市果品業(yè)優(yōu)勢更加突出鴨梨、蟠桃、花椒享譽全國。 農業(yè)方面：一是農作物秸稈循環(huán)利用取得突破性進展主推了秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化等四種循環(huán)利用模式。 總面積達到萬畝秸稈循環(huán)利用率達到二是生態(tài)家園富民工程建設在全省乃至全國處于領先地位全市戶用沼氣池保有量突破萬戶占

8、總農戶的#以上的大中型沼氣池工程多處總容積達#打造出個沼氣精品示范村提高了我市生態(tài)家園富民工程的品位和檔次。 水利資源：我市實施并逐步完善生態(tài)水網工程。 根據(jù)*市東部平原、中部城市和西部山區(qū)的不同特點通過“東蓄、中調、西治”在西部山區(qū)實施水土流失治理、興建蓄水工程中部實施“兩引”工程利用岳城、東武仕兩大水庫和衛(wèi)河水資源東部連通骨干排形成了完整的生態(tài)水系”水網綠網路網“水和灌溉渠道同步構建改善了*市主城區(qū)、東部平原和西部山區(qū)的水生態(tài)環(huán)境。 、環(huán)境保護方面。 保護環(huán)境減輕環(huán)境污染遏制生態(tài)惡化趨勢已成為我們面臨的重要任務。 我市經過多年不懈努力連續(xù)年被省委、省政府授予環(huán)保工作目標考核優(yōu)秀市稱號。 節(jié)

9、能減排工作成效顯著主要污染物排放總量實現(xiàn)“雙下降”。 *年圓滿完成污染減排任務目標*年主要污染物排放總量再次實現(xiàn)“雙下降”削減化學需氧量萬噸比*年降低完成“十一五”減排目標的削減二氧化硫萬噸比*年降低完成“十一五”減排目標的超額完成省政府下達的年度減排任務目標。 環(huán)境空氣質量明顯改善。 *年主城區(qū)空氣質量二級以上天數(shù)達到天比*年增加天綜合評價等級由前幾年的輕污染轉變?yōu)榍鍧嵖晌腩w粒物年均值為毫克立方米超年二級標準倍二氧化硫和二氧化氮均達到年二級標準全年降水未出現(xiàn)酸雨。 水環(huán)境質量逐年改善。 通過加快污水處理廠建設搞好飲用水源地保護工作積極開展造紙行業(yè)專項整治保證流域和生態(tài)水網水質安全等工作滏陽

10、河、洺河水環(huán)境質量進一步好轉滏陽河出市斷面綜合污染指數(shù)比上年下降洺河出境斷面下降。 三、存在的問題 、人口方面：人口形勢依然嚴峻人口數(shù)量對全市經濟社會發(fā)展的制約作用日益突出人口規(guī)模過大增長速度過快造成人均GDP下降耕地面積、糧食產量、醫(yī)療床位等人均位次在全省繼續(xù)下滑中小學教育質量難以保證。 出生人口性別比偏高且長期失衡出生缺陷發(fā)生率大幅上升給家庭和社會造成重大損失和負擔影響國民素質的提高。 人口老齡化日益加重獨生子女家庭的養(yǎng)老問題更為突出社會保障面臨的壓力不斷加大。 、資源方面：國土資源。 土地供需矛盾日益突出建設用地需求居高不下集約用地水平不高。 由于長期形成的產業(yè)結構性矛盾用地方式較為粗放

11、農村居民點布局分散人均用地面積大土地利用效率低下宜農面積小可開墾耕地只有萬畝礦產資源礦石質量貧多、富少礦床地質條件復雜開發(fā)強度大、消耗高礦產勘查程度高后備資源明顯不足礦產資源保障程度低礦產生產及資源形式十分嚴峻。 林業(yè)資源。 *年底我市自己統(tǒng)計的森林覆蓋率是石家莊市和唐山、承德和秦皇島及周邊地市安陽、長治、聊城等都較我市高。 與我市*年生態(tài)建設的總體規(guī)劃的要求還相差很大。 同時對森林的生態(tài)和碳匯作用的認識、對林業(yè)的投入、執(zhí)法和林 業(yè)資源保護等都是要解決的問題。 水資源：我市十年九旱水資源總量只有億#人均資源占有量#（遠遠低于聯(lián)合國確定的人均#的嚴重缺水標準僅占全省人均水平的全國人均水平的）。

12、目前全市年均用水量億#除億#的地表水外其余#靠的是開采地下水年均超采量約億#現(xiàn)已形成個地下水漏斗區(qū)面積達#。 漳河是*現(xiàn)有的主要地表水源之一漳河發(fā)源于山西省境內流經冀、豫兩省邊界山西省擬在漳河上游修建吳家莊水庫將對下游包括我市的水資源開發(fā)利用、河流生態(tài)安全及社會穩(wěn)定等方面產生重大不利影響水資源短缺已成為關系我市發(fā)展的根本性問題。 糧食安全問題：一是糧食儲備規(guī)模不足且發(fā)展不平衡有個縣未建立本級糧食儲備。 二是農戶自存糧損失嚴重。 農村儲糧設施簡陋、缺乏儲糧技術、農戶儲糧損耗驚人損失率在全市每年因此而造成的農戶儲糧損失量達億多斤糧食資源浪費嚴重。 、環(huán)境方面：在大氣環(huán)境方面。 一是受產業(yè)結構影響結

13、構性污染明顯。 我市工業(yè)以鋼鐵、煤炭、建材、電力等基礎行業(yè)為主資源消耗高、工藝落后、環(huán)境污染嚴重。 二是城市布局不合理導致主城區(qū)污染嚴重。 邯鋼、邯電坐落于主城區(qū)馬頭電廠距離市區(qū)僅有十幾公里且處在城市主導風向煙塵和二氧化硫排放的范圍覆蓋整個*市區(qū)。 三是城市面源點多面廣揚塵對大氣環(huán)境影響極大。 道路揚塵的污染已經大大超過煙囪排放的點源污染我市機動車保有量增長較快現(xiàn)已達到萬輛市區(qū)有萬輛以上尾氣及其造成的道路二次揚塵污染嚴重。 在水環(huán)境方面。 我市是水資源嚴重匱乏地區(qū)。 河流的自然徑流小城市生活污水排放量逐年增加嚴重超過了水體的環(huán)境容量造成地表水污染嚴重。 滏陽河、衛(wèi)河均達不到規(guī)劃水質標準。 東武

14、仕水庫滿足水功能區(qū)劃要求但富營養(yǎng)化程度較高。 有些農村飲用水源得不到有效保護存在局部水質超標現(xiàn)象。 在生態(tài)和農村環(huán)境方面。 化肥污染：*年全市施用化肥總量達萬噸高于河北省和全國的平均使用水平在省內占第位（遠遠超過了為防止化肥對水體造成污染而設置的公斤畝的安全上限）。 地膜污染：*年全市農用塑料薄膜使用量達噸其中地膜噸地膜覆蓋面積萬畝畝均公斤。 地膜使用殘留量每公頃千克。 殘留在土壤中的農膜使土壤的通透性變差影響土壤結構和植物根系生長。 農藥、除草劑污染：一是全市農藥使用量大,使用種類多樣化對生態(tài)環(huán)境造成了極大的威脅。 二是生活污染較為嚴重。 全市農村每年產生約萬噸生活垃圾絕大多數(shù)隨意堆置或傾倒

15、在河湖溝渠岸邊造成了嚴重的水體污染。 三是畜禽養(yǎng)殖污染問題突出。 全市年產豬、雞、奶牛糞便約、萬噸部分畜禽糞便未經處理或綜合利用直接排放對環(huán)境造成了污染。 四、擬采取措施及建議 、強化統(tǒng)籌解決人口問題的意識促進人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。 在穩(wěn)定低生育水平上堅持依法行政、思想教育與利益導向相結合建立健全長效工作機制建立和完善利益導向政策體系。 在大力提高出生人口素質上要大力提倡優(yōu)生優(yōu)育全面實施出生缺陷干預工程最大限度地減少出生缺陷發(fā)生率提高出生人口素質。 在綜合治理出生人口性別比偏高問題上一要建立健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老體制機制解除人到老年的后顧之憂。 這在一定程度上會改變生男生女不一樣

16、的認識問題進而降低偏高的出生性別比。 二要建立黨政負責、部門配合、群眾參與的標本兼治工作機制加強綜合治理的過程評估和責任考核從管理上控制偏高的出生人口性別比。 在流動人口管理服務上要建立流動人口計劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質服務新體制實行“屬地化管理、市民化服務”將流動人口計劃生育管 理服務納入經常性工作范圍提高流動人口管理服務水平。 在應對人口老齡化上要逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障制度構建以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構照料為補充的養(yǎng)老服務體系。 、資源方面：土地資源要按照節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則科學統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各類用地結構規(guī)模嚴格控制在基本農田上擺項目引導項目聚集集中優(yōu)化區(qū)域產業(yè)布局

17、搭建更大的用地平臺。 礦產資源要科學制定地質勘查發(fā)展規(guī)劃加大對既有礦山深部找礦的勘查力度建立地質勘查信息服務平臺充分利用“兩個市場、兩種資源”解決礦產企業(yè)后備接續(xù)資源不足問題一是大力推進資源整合減少礦點數(shù)量優(yōu)化礦山布局二是加強礦業(yè)開發(fā)日常監(jiān)管嚴格落實儲量動態(tài)檢測制度嚴禁私挖亂采、采富棄貧等破壞浪費資源行為提高資源開發(fā)“三率”延長礦山服務年限穩(wěn)定資源產量規(guī)模。 三是積極推廣先進采礦、選礦技術加強與科研院校的合作研究伴生資源綜合開發(fā)利用新技術提高礦產資源綜合利用水平促進礦業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。 林業(yè)資源要加強對森林的生態(tài)和碳匯作用的宣傳和認識加快建立和完善*生態(tài)建設、林業(yè)產業(yè)兩大體系。 進一步加快造林

18、綠化步伐繼續(xù)抓好主城區(qū)及城鎮(zhèn)綠化、通道綠化、主城區(qū)西部丘陵生態(tài)屏障建設、平原綠化、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)綠化和太行山及礦山修復綠化等六大綠化工程加大果品結構調整力度培育果品區(qū)域優(yōu)勢加大新農村綠化、水網綠化、林業(yè)企業(yè)、林下產業(yè)的培育力度進一步加大林業(yè)資源保護力度加快森林公安機構和隊伍建設步伐嚴厲打擊毀林違法犯罪活動。 水利方面未來幾年我市將通過引江（南水北調）、引黃、引漳、引衛(wèi)和開發(fā)微咸水源工程完善生態(tài)水網連通長江、黃河、漳河、衛(wèi)河、滏陽河等五大水系打造集灌溉、供水、防洪、生態(tài)、景觀、文化、旅游、交通等多功能為一體的綜合工程。 實現(xiàn)科學利用地上水、攔截蓄集雨洪水、涵養(yǎng)補充地下水的目標為我市經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供強有力的水源支撐。 糧食方面：要著力構建“供給穩(wěn)定、儲備充足、調控有力、運轉高效”的糧食安全保障體系健全糧食儲備制度。 建立和完善市、縣級糧食儲備在全市形成完整的地方糧食儲備體系。 大力推進農戶科學儲糧健全農村科學儲糧體系減少農戶儲糧損失。 提高全市糧食工作效能提升糧食安全保障能力