XXXX年關(guān)于農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的報(bào)告可編輯

1、XXXX年關(guān)于農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的報(bào)告(可編輯) 關(guān)于農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的報(bào)告關(guān)于農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告*年月日縣政協(xié)主席會(huì)議通過(guò)縣委、縣政府：*年月下旬縣政協(xié)副主席帶隊(duì)縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)全縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。 經(jīng)過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地調(diào)查、組織座談后委員們一致認(rèn)為：我縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織還處在發(fā)展的初級(jí)階段具有很強(qiáng)的發(fā)展生命力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有很大的發(fā)展空間和發(fā)展后勁但在組織運(yùn)行、管理規(guī)范、輻射廣度等方面存在一些問(wèn)題亟需高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、規(guī)范管理促使其健康發(fā)展。 一、我縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展特點(diǎn)（一）多元化興辦的特點(diǎn)龍頭企業(yè)型。 為

2、了增強(qiáng)企業(yè)加工原料來(lái)源的穩(wěn)定性與農(nóng)戶以合同的形式結(jié)成較緊密的聯(lián)合體企業(yè)領(lǐng)頭創(chuàng)辦了農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。 有限責(zé)任公司是省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以精深加工稻谷、小麥等農(nóng)產(chǎn)品為主。 *年獲全國(guó)“放心糧”食品稱號(hào)。 *年組建為國(guó)家控股的股份制公司注冊(cè)資金,萬(wàn)元。 企業(yè)與農(nóng)戶之間實(shí)行訂單合作方式企業(yè)為農(nóng)戶提供種子和技術(shù)服務(wù)按市場(chǎng)價(jià)回收稻谷。 *年合同訂單中稻萬(wàn)畝其中優(yōu)質(zhì)稻萬(wàn)畝,合同訂單稻谷,萬(wàn)斤。 萬(wàn)元實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)萬(wàn)元。,萬(wàn)斤銷售收入,年已加工稻谷和小麥* 有限公司是全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百?gòu)?qiáng)企業(yè)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以收購(gòu)、加工、銷售棉花為主。 *年改制為國(guó)家控股的股份制公司注冊(cè)資金萬(wàn)元。 公司與農(nóng)戶之間實(shí)行訂單

3、合作方式公司為農(nóng)戶發(fā)放周轉(zhuǎn)金、提供技術(shù)服務(wù)回收籽棉加工。 *年加工籽棉,萬(wàn)斤實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)萬(wàn)元。 有限公司是市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以生產(chǎn)優(yōu)良種豬、出售牲豬為主。 *年改制為國(guó)家控股的股份制公司注冊(cè)資金萬(wàn)元。 *年銷售優(yōu)良種豬和肉豬,頭實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)萬(wàn)元股本分紅萬(wàn)元。 一般公司型。 為了適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求提高自身進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度部分從事專業(yè)生產(chǎn)的能人自主創(chuàng)辦了農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。 有限責(zé)任公司由黃鱔養(yǎng)殖大戶等人自主創(chuàng)辦公司擁有鄉(xiāng)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行“公司加基地加農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式。 *年成立了黃鱔養(yǎng)殖協(xié)會(huì)到*年已發(fā)展會(huì)員名其中科技人員人、營(yíng)銷人員人、管理人員人。 目前黃鱔養(yǎng)殖達(dá)到萬(wàn)畝、,箱跨縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅秦

4、市鄉(xiāng)就達(dá)到戶、,畝。 *年,秦市鄉(xiāng)黃鱔養(yǎng)殖協(xié)會(huì)被納入省級(jí)農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)試點(diǎn)單位。 有限責(zé)任公司由于*年創(chuàng)辦實(shí)行“公司加基地加農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模 式。 養(yǎng)雞戶向公司交一定的押金后由公司提供雞苗、飼料、回收肉雞。 公司現(xiàn)有固定資產(chǎn)萬(wàn)元流動(dòng)資金萬(wàn)元已發(fā)展到,只的種雞場(chǎng)。 *年發(fā)展養(yǎng)雞戶戶養(yǎng)雞萬(wàn)只。 村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社成立于*年實(shí)行“經(jīng)聯(lián)社加農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式。 主要以訂單方式為公司進(jìn)行棉、油良種繁育。 *年經(jīng)聯(lián)社組織農(nóng)戶為荊楚種業(yè)繁殖棉花良種,畝、油菜良種畝實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)萬(wàn)元。 經(jīng)聯(lián)社以每斤籽花高于市場(chǎng)價(jià)元、菜籽每斤高于市場(chǎng)價(jià)元回收可使農(nóng)戶增收幾十萬(wàn)元。 行業(yè)協(xié)會(huì)型。 為了適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的倡導(dǎo)下相同行

5、業(yè)人員創(chuàng)辦了以服務(wù)為宗旨、以自律為目的的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。 協(xié)會(huì)成立于*年*年發(fā)展到會(huì)員名會(huì)員基本輻射全縣。 *年會(huì)員養(yǎng)鴨萬(wàn)只通過(guò)協(xié)會(huì)銷售成鴨萬(wàn)只、鮮蛋萬(wàn)斤加工鮮蛋萬(wàn)枚。 *年協(xié)會(huì)孵化鴨苗萬(wàn)只會(huì)員養(yǎng)鴨萬(wàn)只。 *年協(xié)會(huì)被納入湖北省家農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)試點(diǎn)單位。 協(xié)會(huì)成立于*年有會(huì)員人。 *年發(fā)展到擁有大型收割機(jī)臺(tái)小型收割機(jī)臺(tái)旋耕機(jī)臺(tái)。 每年夏、秋季節(jié)協(xié)會(huì)組織農(nóng)機(jī)到河南、山東、河北等地收割作物實(shí)施跨區(qū)作業(yè)。 年有緊密型會(huì)員人分散型會(huì)員人。*協(xié)會(huì)成立于 *年菊花種植面積在,畝左右*年菊花種植面積達(dá)到,畝。 *年,鎮(zhèn)菊花協(xié)會(huì)被納入省級(jí)農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)試點(diǎn)單位。 協(xié)會(huì)成立于*年有會(huì)員名。 協(xié)會(huì)提供“四供兩銷售

6、”服務(wù)即供雞苗、供飼料、供藥品、供防疫銷售成雞、銷售蛋品促進(jìn)了養(yǎng)雞業(yè)發(fā)展*年會(huì)員養(yǎng)雞萬(wàn)只。 協(xié)會(huì)由領(lǐng)頭創(chuàng)辦目前正在組建籌備中。 （二）多形式并存的特點(diǎn)產(chǎn)加銷一體型。 圍繞本地拳頭產(chǎn)品聯(lián)合專業(yè)生產(chǎn)大戶組成專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展生產(chǎn)服務(wù)、產(chǎn)品加工和銷售等活動(dòng)。 如協(xié)會(huì)實(shí)行“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一提供優(yōu)良品種、統(tǒng)一防疫治病、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一提供配方飼料、統(tǒng)一禽蛋加工銷售有力推動(dòng)了全縣稻鴨共育模式的發(fā)展。 產(chǎn)銷結(jié)合型。 以產(chǎn)品為依托以銷售為重點(diǎn)聯(lián)合生產(chǎn)大戶組建專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。 如協(xié)會(huì)積極開(kāi)拓市場(chǎng)尋找產(chǎn)品銷路統(tǒng)一打造品牌開(kāi)展行業(yè)自律取得了積極成效目前以成為一個(gè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作經(jīng)濟(jì)組織。 生產(chǎn)服務(wù)型。 如協(xié)會(huì)提供農(nóng)

7、機(jī)維修、業(yè)務(wù)信息、維護(hù)合法權(quán)益、農(nóng)機(jī)收割技術(shù)創(chuàng)新培訓(xùn)等服務(wù)。 （三）多利益機(jī)制的特點(diǎn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織從利益機(jī)制來(lái)劃 分可分為緊密型、半緊密型、松散型。 由于我縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展還處于初級(jí)階段一般是半緊密型的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和松散型的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。 半緊密型。 如有限責(zé)任公司、有限公司、村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、有限責(zé)任公司。 有限責(zé)任公司實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)肉雞市場(chǎng)價(jià)低于保護(hù)價(jià)按保護(hù)價(jià)收購(gòu)市場(chǎng)價(jià)高于保護(hù)價(jià)按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)保證會(huì)員每只雞至少有元的利潤(rùn)。 松散型。 以公司或協(xié)會(huì)形式存在與大多數(shù)農(nóng)戶沒(méi)有直接的利益聯(lián)系由公司或協(xié)會(huì)根據(jù)自身能力開(kāi)展培訓(xùn)、咨詢、技術(shù)服務(wù)等工作合作主要體現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上。 二、農(nóng)

8、村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收中的作用（一）引導(dǎo)農(nóng)民有序進(jìn)入市場(chǎng)。 農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)市場(chǎng)信息合理調(diào)配資源減少了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的盲目性。 在與河南、山東、河北等省的縣市政府職能部門(mén)取得聯(lián)系后利用掌握的市場(chǎng)信息合理組織、整體調(diào)配農(nóng)機(jī)實(shí)施跨區(qū)作業(yè)降低了運(yùn)行成本提高了生產(chǎn)效率。 協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織銷售下規(guī)范了行業(yè)行為提高了菊花的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力防止了惡性競(jìng)爭(zhēng)。 （二）推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。 農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織利用的組織優(yōu)勢(shì)將農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)迅速推 廣到會(huì)員成為農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系的重要組成部分。 縣養(yǎng)鴨能手將紹興公鴨和荊州麻鴨雜交成為全省推廣的個(gè)優(yōu)良品種之一還通過(guò)多年的技術(shù)創(chuàng)新探索出稻鴨共育和漁鴨

9、套養(yǎng)兩種新模式通過(guò)了省級(jí)專家鑒定。 在鴨業(yè)協(xié)會(huì)的支持下很快將這兩種養(yǎng)鴨模式推廣給協(xié)會(huì)會(huì)員*年協(xié)會(huì)會(huì)員稻鴨共育萬(wàn)只漁鴨套養(yǎng)萬(wàn)只全縣養(yǎng)鴨由*年的萬(wàn)只發(fā)展到*年的萬(wàn)只。 *年月養(yǎng)雞協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)邀請(qǐng)省市專家到鄉(xiāng)傳授養(yǎng)雞技術(shù)會(huì)員面對(duì)面問(wèn)專家手把手教現(xiàn)場(chǎng)氣氛十分熱烈。 鄉(xiāng)黃鱔養(yǎng)殖協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)探索“三改一換”養(yǎng)殖新模式即改土養(yǎng)為飄養(yǎng)、改大箱為小箱、改深水為淺水青鱔品種換成黃鱔品種新模式很快推廣到所有會(huì)員。 （三）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。 農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以特有的民辦性、合作性和專業(yè)性等優(yōu)勢(shì)把服務(wù)滲透到從生產(chǎn)到流通的各個(gè)環(huán)節(jié)完善了社會(huì)化服務(wù)體系。 協(xié)會(huì)會(huì)員飼養(yǎng)的雞鴨患病協(xié)會(huì)派技術(shù)專家上門(mén)治療協(xié)會(huì)會(huì)員農(nóng)機(jī)出現(xiàn)故障協(xié)會(huì)安

10、排修理人員免費(fèi)修理協(xié)會(huì)會(huì)員菊花、黃鱔銷路不暢協(xié)會(huì)組織營(yíng)銷人員拓展市場(chǎng)。 （四）有力促進(jìn)農(nóng)民增收。 農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)組織上以市場(chǎng)需求為主導(dǎo)促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)模經(jīng)營(yíng)利用組織的規(guī)模優(yōu)勢(shì)增加了經(jīng)濟(jì)效益。 箱年產(chǎn)值鄉(xiāng)在黃鱔養(yǎng)殖協(xié)會(huì)的帶動(dòng)下黃鱔養(yǎng)殖目前發(fā)展到萬(wàn)畝、 千多萬(wàn)元基本形成了規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 協(xié)會(huì)培育并注冊(cè)的“荊陵”牌黃鱔直接銷售到浙江、上海市場(chǎng)銷售價(jià)就比同類產(chǎn)品每公斤高元僅此就為養(yǎng)殖戶增收多萬(wàn)元。 通過(guò)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)的組織、聯(lián)系會(huì)員跨區(qū)作業(yè)每年可創(chuàng)收近萬(wàn)元。 三、我縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展存在的問(wèn)題我縣的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織盡管得到了一定的發(fā)展但是總體上還處在發(fā)展的初級(jí)階段與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)

11、展很不適應(yīng)與會(huì)員的期望值差距還很大。 （一）思想認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一。 有的黨委政府及其相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的必然性、重要性和緊迫性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是提高農(nóng)民組織化程度、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的需要。 一是錯(cuò)位型認(rèn)為現(xiàn)在主要應(yīng)發(fā)揮家庭經(jīng)營(yíng)的積極性把合作經(jīng)濟(jì)與家庭經(jīng)營(yíng)對(duì)立起來(lái)對(duì)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織存在的困難沒(méi)有采取得力措施幫助解決。 二是越位型沒(méi)有正確把握專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織“民辦、民管、民受益”的基本原則在引導(dǎo)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展時(shí)包辦過(guò)多管了不該管的事。 三是缺位型認(rèn)為農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民自己的組織政府不宜多管放任自流無(wú)所作為特別是在部分農(nóng)產(chǎn)品比較

12、暢銷的今天認(rèn)為專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)為可有可無(wú)。 政府部門(mén)牽頭組建農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織只求形式不求效果只 管建立不管發(fā)展。 （二）內(nèi)部管理不夠規(guī)范。 由于農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是個(gè)新生事物主要負(fù)責(zé)人管理水平低、能力差所以存在內(nèi)部管理不規(guī)范的問(wèn)題。 一是大部分農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的章程不規(guī)范流于形式有的甚至沒(méi)有章程。 二是組織機(jī)構(gòu)不健全。 大多數(shù)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織沒(méi)有理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等必要機(jī)構(gòu)管理機(jī)構(gòu)不健全或有機(jī)構(gòu)而流于形式。 三是內(nèi)部控制制度不健全。 運(yùn)行和管理隨意性大日常運(yùn)作少數(shù)人說(shuō)了算科學(xué)性、民主性不夠。 四是與會(huì)員的利益關(guān)系還不夠緊密。 大部分專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)沒(méi)有會(huì)員股份也沒(méi)有對(duì)會(huì)員進(jìn)行二次

13、分配所以會(huì)員生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品自己能銷并有一定的利潤(rùn)時(shí)就自己銷售了協(xié)會(huì)統(tǒng)不起來(lái)無(wú)法統(tǒng)一銷售。 五是協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)緊張運(yùn)轉(zhuǎn)艱難。 有的協(xié)會(huì)規(guī)模小經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱沒(méi)能在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)收益在實(shí)現(xiàn)收益中增強(qiáng)服務(wù)的良性循環(huán)每年每名會(huì)員的會(huì)費(fèi)一般為至元無(wú)法維持協(xié)會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)有的由于經(jīng)營(yíng)不善甚至出現(xiàn)虧損。 六是發(fā)展思路不清。 對(duì)于怎樣拓寬與農(nóng)民的合作領(lǐng)域、怎樣與會(huì)員結(jié)成利益共同體、 怎樣增強(qiáng)會(huì)員合作的積極性、怎樣在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)收益、在實(shí)現(xiàn)收益中增強(qiáng)服務(wù)等問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行積極探索和大膽實(shí)踐走不出發(fā)展的路子。 （三）服務(wù)層次不夠完整。 我縣的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織覆蓋面較小服務(wù)層次低。 在很多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、很多行業(yè)還沒(méi)有建立行業(yè)協(xié)會(huì)已建立的協(xié)會(huì)

14、規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、服務(wù)層次低大多數(shù)以技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、生產(chǎn)資料的采購(gòu)服務(wù)等初級(jí)合作內(nèi)容為主。 由于受經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制或受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的影響缺乏農(nóng)民企盼的加工、銷售、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高經(jīng)濟(jì)效益的合作內(nèi)容。 如協(xié)會(huì)的產(chǎn)品沒(méi)有注冊(cè)品牌只能進(jìn)行粗放加工、低價(jià)銷售。 養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨協(xié)會(huì)不能對(duì)成雞、成鴨、鮮蛋進(jìn)行深加工。 （四）外部環(huán)境不夠?qū)捤伞?支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的氛圍還沒(méi)形成。 一是多頭管理造成要求不統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)不一致。 說(shuō)起來(lái)多家管實(shí)際上是一家也沒(méi)管影響農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的有序發(fā)展。 二是對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)與扶持力度不夠。 我縣至今沒(méi)有制定加快培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的相關(guān)政策。

15、至今沒(méi)有明確關(guān)于扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的資金政策信貸支持不到位農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)流動(dòng)資金難以保證致使農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不能全方位開(kāi)展服務(wù)影響了服務(wù)功能的發(fā)揮影響了會(huì)員效益的提高。 對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為其成員提供技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)收入是否免征所得稅對(duì)銷售農(nóng)產(chǎn)品是否按一定比例扣減進(jìn)項(xiàng)稅等有待稅務(wù)部門(mén)依法確認(rèn)。 三是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的要求。 四是對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的宣傳不多。 農(nóng)民對(duì)于農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)識(shí)不清。 四、發(fā)展我縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建議（一）思想上要高度重視農(nóng)村問(wèn)題從根本上說(shuō)就是如何組織農(nóng)民的問(wèn)題農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題核心是如何組織農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的

16、問(wèn)題。 農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下為提高進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度廣大農(nóng)民群眾自我組織、自我管理、自我服務(wù)、自我受益的新型合作經(jīng)濟(jì)組織。 、要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是當(dāng)前深化農(nóng)村改革、解決三農(nóng)問(wèn)題的一項(xiàng)重要措施。 農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的出現(xiàn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新能有效彌補(bǔ)目前農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)滯后的缺陷有利于解決農(nóng)村基層組織“統(tǒng)”不了、政府部門(mén)“包”不了、單家獨(dú)戶“辦”不了的事情。 、要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是提高農(nóng)民組織化程 度、提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效措施。 農(nóng)民的組織化程度高低決定著農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。 小規(guī)模的分散經(jīng)營(yíng)組織化程度低是目前提高我縣農(nóng)

17、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的最大制約因素。 只有通過(guò)建立農(nóng)民自我服務(wù)、自我管理的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織把分散的家庭經(jīng)營(yíng)有效組織起來(lái)才能應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的挑戰(zhàn)提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 、要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、增加農(nóng)民收入的主要途徑。 農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織既可把分散的農(nóng)民組織起來(lái)與龍頭企業(yè)對(duì)接與龍頭企業(yè)形成穩(wěn)定的合作關(guān)系又可以自辦農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值增加農(nóng)民收入。 （二）領(lǐng)導(dǎo)上要切實(shí)加強(qiáng)黨的十六屆三中全會(huì)決定提出要支持農(nóng)民按照自愿、民主的原則發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。 各級(jí)黨委、政府要從農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的全局去把握從建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的高度

18、去統(tǒng)一認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于加快和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的通知（政辦發(fā)號(hào)）文件精神將發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、完善農(nóng)村市場(chǎng)、增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措來(lái)抓。 、縣委、縣政府應(yīng)該明確農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的主管、指導(dǎo)部門(mén)協(xié)調(diào)各方關(guān)系。 農(nóng)業(yè)部門(mén)要牽好頭要發(fā)揮廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與農(nóng)民聯(lián)系緊密的 優(yōu)勢(shì)為農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展提供技術(shù)支撐。 要極力形成職能部門(mén)指導(dǎo)、能人牽頭、信貸支持、財(cái)政扶助、農(nóng)民自愿、法律保護(hù)的運(yùn)行發(fā)展機(jī)制。 、要堅(jiān)持在自愿、自主、自治的原則下本著引導(dǎo)不包辦、支持不捏合的精神加大發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的工作力度。 一是鼓勵(lì)多主體創(chuàng)辦。 要鼓

19、勵(lì)龍頭企業(yè)聯(lián)合農(nóng)民創(chuàng)辦建立“龍頭企業(yè)基地農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織模式。 要指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦學(xué)習(xí)借鑒四川省樂(lè)山、XX等地“支部加協(xié)會(huì)”的經(jīng)驗(yàn)。 “支部加協(xié)會(huì)”是在農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下以農(nóng)戶為基礎(chǔ)以產(chǎn)業(yè)為依托以專業(yè)協(xié)會(huì)為載體以富民為目的通過(guò)支部抓協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民增收的一種新的工作模式。 要鼓勵(lì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)組織發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)根據(jù)市場(chǎng)需求和種養(yǎng)傳統(tǒng)建立具有本地特色的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。 要引導(dǎo)農(nóng)民合伙舉辦特別是發(fā)揮能人的作用鼓勵(lì)有一定銷售渠道、有一定生產(chǎn)加工技術(shù)、有一定資金實(shí)力、有一定營(yíng)銷能力的能人牽頭聯(lián)合農(nóng)民創(chuàng)辦。 二是鼓勵(lì)多形式發(fā)展。 根據(jù)農(nóng)民的需求和自身實(shí)力既可以建立松散的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織更要鼓勵(lì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)利益緊密的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。 既可以發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)型的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)民提供低償或 無(wú)償服務(wù)更要鼓勵(lì)和發(fā)展產(chǎn)加銷一體化的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。 不僅為會(huì)員提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)還要幫助會(huì)員加工和銷售產(chǎn)品提高產(chǎn)品附加值實(shí)行第二次分配。 （三）管理上要逐步規(guī)范縣委縣政府要加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織主管部門(mén)的責(zé)任要建立農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的