建設(shè)工程造價(jià)全過程精細(xì)化管理之.ppt

1、建設(shè)工程造價(jià)全過程精細(xì)化管理之 四大控制工具操作實(shí)務(wù) 馬 楠 住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心 特聘專家 中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì) 委員 中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì) 專家 中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)專家委員會(huì) 委員 華北科技學(xué)院工程管理與造價(jià)教研室主任 教授,開頭語,中國建筑業(yè)的持久繁榮有力促進(jìn)了建筑業(yè)的大發(fā)展，中國建筑業(yè)的持續(xù)發(fā)展給建筑業(yè)企業(yè)（建設(shè)單位、房地產(chǎn)公司、施工企業(yè)等）帶來了前所未有的機(jī)遇；同時(shí)面對(duì)破解建筑業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，國家全面強(qiáng)制推行的新版建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，為中國建筑業(yè)的發(fā)展提供了規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。然而在這樣一個(gè)大好形勢(shì)下：一方面是業(yè)主方工程管理中出現(xiàn)的“造價(jià)一超再超、工期一拖

2、再拖”，另一方面是作為承包方的施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、利潤(rùn)低下而叫苦不迭。而這個(gè)不合常規(guī)的事實(shí)卻在我國建筑業(yè)增速是GDP增速23倍的情況下發(fā)生的。 我們就很有必要深究一下，那么業(yè)主方到底造價(jià)控制失誤在哪些地方？施工方到底虧損在何處？解決問題的出路又在何方,開頭語,問題的根源在于我們業(yè)主、施工單位雙方傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的粗放型工程造價(jià)（成本）管理模式，終于抵擋不住驚濤駭浪的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這種舊的管理往往是一開始做預(yù)算，結(jié)束后做結(jié)算，結(jié)算完成后才能了解到工程的全過程，最終導(dǎo)致施工單位過程虧損與業(yè)主糾纏扯皮不清、相互指責(zé)抱怨的“剪不斷、理還亂”的無序狀態(tài)。 解決問題的根本出路在于工程造價(jià)（成本）管理必須進(jìn)入到

3、全過程精細(xì)化新時(shí)代！ 著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉更是一針見血：“面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的直接壓力，中國企業(yè)必須走精細(xì)化成本管理的必由之路”。建筑業(yè)企業(yè)更不例外，工程造價(jià)管理便是首當(dāng)其沖！ 工程造價(jià)（成本）精細(xì)化管理作為一種新的造價(jià)管理理念、新的管理文化，以其“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”為基本原則，將過去粗放型造價(jià)管理向集約化管理轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)造價(jià)管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變、由過去單一部門和崗位的造價(jià)管理向全員造價(jià)管理轉(zhuǎn)變、由過去階段性造價(jià)管理向全過程管理轉(zhuǎn)變、由過去重結(jié)算的造價(jià)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦谇捌诠芾?。確保工程造價(jià)管理落到細(xì)處和實(shí)處，全面提高業(yè)主的工程投資效益和施工企業(yè)的利潤(rùn)目標(biāo),開頭語,恰好，建設(shè)部2008年發(fā)布了新版建設(shè)工

4、程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2008）為工程造價(jià)（成本）精細(xì)化管理提供了一個(gè)絕好的契機(jī)和平臺(tái)，因?yàn)樵撘?guī)范有以下三個(gè)特點(diǎn)：該規(guī)范從適用范圍上來看，首先要求政府投資和國有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目必須強(qiáng)制執(zhí)行，同時(shí)對(duì)于非國有資金投資的建設(shè)項(xiàng)目也要求執(zhí)行新版規(guī)范的主要規(guī)定；從建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的階段來看，該規(guī)范不僅明確規(guī)定了招投標(biāo)階段的計(jì)價(jià)行為，而且重點(diǎn)規(guī)范了施工階段以及竣工結(jié)算階段的計(jì)價(jià)行為，即涵蓋了工程建設(shè)實(shí)施階段的全過程；從建設(shè)工程項(xiàng)目的參與主體來看，這個(gè)規(guī)范幾乎涉及到建設(shè)項(xiàng)目參與的方方面面，所以這個(gè)規(guī)范一經(jīng)發(fā)布便立即引起了全國工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的各相關(guān)政府部門、建設(shè)單位、施工企業(yè)、工程咨詢業(yè)、特

5、別是廣大工程造價(jià)人員和項(xiàng)目管理人員的強(qiáng)烈關(guān)注和普遍歡迎,開頭語,新版清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2008）實(shí)施以來，在很大程度上規(guī)范了建設(shè)項(xiàng)目參與各方的工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，但在執(zhí)行過程中陸續(xù)出現(xiàn)了一些新的問題，主要是由于工程項(xiàng)目參與各方特別是甲乙雙方對(duì)新版清單規(guī)范關(guān)鍵問題理解差異等原因，使我們廣大工程造價(jià)人員在實(shí)際造價(jià)管理工作中非常迷惘，伴隨而來的操作失誤和由此導(dǎo)致的糾紛，使各方蒙受巨大的損失。 為了使廣大工程造價(jià)人員真真掌握新規(guī)范執(zhí)行中的關(guān)鍵難點(diǎn)問題的操作要領(lǐng)，使工程造價(jià)管理體現(xiàn)“全過程控制”、“精細(xì)化管理”、“重心前移”的全新理念，下面就當(dāng)前新形勢(shì)下出現(xiàn)的這些焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題融入工程造價(jià)全過

6、程精細(xì)化管理中，給出針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略與解決方案，切實(shí)提高建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制水平,講座總目錄,第一部分 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段造價(jià)控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)精細(xì)化操作,招標(biāo)中工程量清單編制常見錯(cuò)誤及應(yīng)對(duì)策略,一,新形勢(shì)下投標(biāo)人報(bào)價(jià)技巧方法以及注意事項(xiàng),二,招標(biāo)控制價(jià)編制的原則以及投標(biāo)人投訴對(duì)策,三,五,新形勢(shì)下招標(biāo)文件編制與評(píng)標(biāo)方法擬定對(duì)策,六,新形勢(shì)下工程招投標(biāo)階段建設(shè)單位注意事項(xiàng),暫估材料單價(jià)和專業(yè)工程暫估價(jià)的招標(biāo)建議,四,七,建設(shè)項(xiàng)目工程招投標(biāo)階段評(píng)標(biāo)流程以及要點(diǎn),八,工程招標(biāo)中標(biāo)后的后續(xù)工作及合同交底要點(diǎn),講座總目錄,分目錄,三.新形式下工程價(jià)款支付環(huán)節(jié)精細(xì)化控制,一.新形式下合同價(jià)款約定環(huán)節(jié)精細(xì)化管理

7、,四.新形勢(shì)下竣工結(jié)算環(huán)節(jié)造價(jià)精細(xì)化管理,二.新形式下業(yè)主加強(qiáng)合同精細(xì)化管理建議,第二部分 施工及結(jié)算階段造價(jià)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)精細(xì)化操作,講座總目錄,當(dāng)前建筑業(yè)的現(xiàn)狀 近年來，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，建筑市場(chǎng)僧多粥少的局面造成了承包商處于被動(dòng)地位。2010年建筑業(yè)利潤(rùn)率在第二產(chǎn)業(yè)38個(gè)行業(yè)中排名倒數(shù)第三。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國大多數(shù)上市公司所屬的行業(yè)凈利率一般在9%以上,而建筑業(yè)凈利率不超過3%,還不及全社會(huì)平均水平的40%。 承包商首先要爭(zhēng)取中標(biāo)，進(jìn)而才能考慮如何增加收益。而承包商首先要中標(biāo)，一般采取低價(jià)中標(biāo)策略；而要增加收益主要策略就是有“經(jīng)驗(yàn)”的承包商都會(huì)該抓四個(gè)盈利的機(jī)會(huì)：工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、價(jià)款調(diào)整

8、、工程索賠，力圖通過合法途徑增加自己的工程款收入，確保不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)虧損，并獲取相當(dāng)?shù)睦麧?rùn),蘇通大橋是交通部規(guī)劃的黑龍江嘉蔭至福建南平國家重點(diǎn)干線公路和江蘇省規(guī)劃的“四縱四橫四聯(lián)”公路主骨架“縱一”線的重要組成部分。它西距江陰長(zhǎng)江公路大橋82km。東距長(zhǎng)江入?？?08KM，北接通啟高速公路的小?；ネ⒔?，南接沿江高速公路的董濱互通立交與蘇嘉杭高速公路相連,案例一：蘇通大橋高價(jià)結(jié)算案例,蘇通大橋概算總投資64.5億元 。實(shí)際投入資金為86億元，超概算21.5億元,案例二：國家大劇院高價(jià)結(jié)算案例,國家大劇院建筑設(shè)計(jì)方案為法國設(shè)計(jì)，方案復(fù)雜，設(shè)計(jì)深度與我國定額不相符，沒有相應(yīng)的定額標(biāo)準(zhǔn)可供參考，只能按已

9、完工程估算造價(jià),國家大劇院工程外部圍護(hù)結(jié)構(gòu)為鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)殼，是半橢圓球形，東西長(zhǎng)軸212.2m，南北短軸143.64m，總高度46.285m。內(nèi)設(shè)歌劇院（2416席）、音樂廳（2017席）及戲劇院（1040席）及公共大廳等。屋面采用鈦金屬板，整個(gè)網(wǎng)殼外環(huán)繞人工湖（35500m2），各種通道及入口均設(shè)在水下。設(shè)計(jì)為法國巴黎機(jī)場(chǎng)公司安德魯建筑師，北京市建筑設(shè)計(jì)研究院參與主體設(shè)計(jì)，整體結(jié)構(gòu)用鋼量達(dá)6750t，195kg/m,1. 高價(jià)結(jié)算的原因及所占比例,目前結(jié)算超概算約占30%左右，但也出現(xiàn)了一些超支現(xiàn)象更為嚴(yán)重的特大工程。下面通過調(diào)查收集資料的方法對(duì)一般結(jié)算超概算現(xiàn)象的原因加以總結(jié),業(yè)主造價(jià)失控原因

10、與承包商盈利機(jī)會(huì)分析,2.高價(jià)結(jié)算的原因及所占比例統(tǒng)計(jì)圖,由上圖可以看出，超支原因中工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程索賠和價(jià)款調(diào)整四大原因占了79%。對(duì)于業(yè)主來說，變更、簽證、索賠和價(jià)款調(diào)整是重點(diǎn)要控制的內(nèi)容。 而對(duì)于承包商，變更、簽證、索賠和價(jià)款調(diào)整則是其創(chuàng)收的主要工具，承包上可以合理利用這些工具為自己贏得利潤(rùn),業(yè)主造價(jià)失控原因與承包商盈利機(jī)會(huì)分析,業(yè)主、承包商要改變對(duì)竣工結(jié)算的重新認(rèn)識(shí),竣工結(jié)算意味著工程的結(jié)束,是工程竣工以后的工作.只需按規(guī)定審核承包商提交的竣工結(jié)算報(bào)告,按合同約定支付工程款即可,傳統(tǒng)看法,不應(yīng)把竣工結(jié)算看作終點(diǎn),竣工結(jié)算應(yīng)貫穿于工程從發(fā)包至竣工的各個(gè)環(huán)節(jié), 業(yè)主要要控制好投資,

11、必須從招標(biāo)階段開始為投資控制做準(zhǔn)備,重新認(rèn)識(shí),業(yè)主造價(jià)失控原因與承包商盈利機(jī)會(huì)分析,3、業(yè)主、承包商要改變對(duì)竣工結(jié)算的重新認(rèn)識(shí),竣工結(jié)算意味著工程的結(jié)束,是工程竣工以后的工作.只需按規(guī)定審核承包商提交的竣工結(jié)算報(bào)告,按合同約定支付工程款即可,傳統(tǒng)看法,不應(yīng)把竣工結(jié)算看作終點(diǎn),竣工結(jié)算應(yīng)貫穿于工程從發(fā)包至竣工的各個(gè)環(huán)節(jié), 業(yè)主要要控制好投資,必須從招標(biāo)階段開始為投資控制做準(zhǔn)備,重新認(rèn)識(shí),業(yè)主造價(jià)失控原因與承包商盈利機(jī)會(huì)分析,新計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定“實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，宜采用單價(jià)合同。主張“量?jī)r(jià)分離”，業(yè)主承擔(dān)著“量的風(fēng)險(xiǎn)”，承包商承擔(dān)著“價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)”。承包商為了獲得超額利潤(rùn)，便利用量變價(jià)不變的結(jié)算原

12、則采用不平衡報(bào)價(jià)策略低價(jià)中標(biāo)。 中標(biāo)后承包商就可利用工程變更、簽證、索賠和價(jià)款調(diào)整這四大盈利工具贏得利潤(rùn)。該工具的實(shí)質(zhì)是合同價(jià)外收入，業(yè)主投資控制的關(guān)鍵是要嚴(yán)防這三大漏洞，防止投資失控,業(yè)主造價(jià)失控原因與承包商盈利機(jī)會(huì)分析,講座總目錄,價(jià)款調(diào)整控制工具操作要領(lǐng),二,施工索賠控制工具操作要領(lǐng),四,工程變更控制工具操作要領(lǐng),一,三,現(xiàn)場(chǎng)簽證控制工具操作要領(lǐng),1.國家計(jì)價(jià)規(guī)范關(guān)于價(jià)款調(diào)整的具體規(guī)定和操作要領(lǐng),量”變,4.7.2 若施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設(shè)計(jì)變更）與工程量清單項(xiàng)目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項(xiàng)目特征確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià),4.7.3 因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人

13、原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目，其對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法確定： 合同中已有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定；（前提：其采用的材料、施工工藝和方法相同，亦不因此增加關(guān)鍵線路上工程的施工時(shí)間） 合同中有類似的綜合單價(jià)，參照類似的綜合單價(jià)確定；（前提：其采用的材料、施工工藝和方法基本相似，不增加關(guān)鍵線路上工程的施工時(shí)間，可僅就其變更后的差異部分調(diào)整。） 合同中沒有適用或類似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng) 發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。（前提：無法找到適用和類似的項(xiàng)目單價(jià)時(shí)，應(yīng)采用招投標(biāo)時(shí)的基礎(chǔ)資料，按成本加利潤(rùn)的原則，雙方協(xié)商新的綜合單價(jià),1,2,量”變,3,4,4.7.4 因分部

14、分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目，按原措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整；原措施費(fèi)中沒有的措施項(xiàng)目，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整,4.7.5 因非承包人原因引起的工程量增減，該工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)時(shí)，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；該工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)及措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)予以調(diào)整。 若合同未作約定，本條條文說明指出，按以下原則處理： （1）當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量的變化幅度在10%以內(nèi)時(shí)，其綜合單價(jià)不作調(diào)整，執(zhí)行原有綜合單價(jià)。 （2）當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量的變化幅

15、度在10%以外，且其影響分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過0 .1%時(shí)，其綜合單價(jià)以及對(duì)應(yīng)的措施費(fèi)（如有）均應(yīng)作調(diào)整。調(diào)整的方法是由承包人對(duì)增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價(jià)和措施項(xiàng)目費(fèi)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整,1.國家計(jì)價(jià)規(guī)范關(guān)于價(jià)款調(diào)整的具體規(guī)定和操作要領(lǐng),價(jià)”變,1,2,4.7.1招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日，其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價(jià)的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款,4.7.6若施工期內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超出一定幅度時(shí)，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價(jià)款。如合同沒有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)

16、建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。 調(diào)整方式： （1）價(jià)格指數(shù)調(diào)整法。此法適用于使用的材料品種較少，但每種材料使用量較大的土木工程，如公路、水壩等工程。 （2）利用造價(jià)信息調(diào)整法。此法適用于使用的材料品種較多，每種材料使用量較小的房屋建筑與裝飾工程,因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用，發(fā)、承包雙方應(yīng)按以下原則分別承擔(dān)并調(diào)整工程價(jià)款(承發(fā)包雙方各自的損失各自負(fù)責(zé)，工程損失由發(fā)包人承擔(dān)。,3,1.國家計(jì)價(jià)規(guī)范關(guān)于價(jià)款調(diào)整的具體規(guī)定和操作要領(lǐng),2.工程價(jià)款調(diào)整的程序,新規(guī)范條文說明4.7.9中規(guī)定，當(dāng)工程價(jià)款調(diào)整因素確定后，發(fā)承包雙方按合同約定的時(shí)間和程序提出并確認(rèn)調(diào)整的工程價(jià)款。當(dāng)合同未作約

17、定或本規(guī)范的有關(guān)條款未作規(guī)定時(shí)，按下列程序辦理,14天內(nèi),14天內(nèi),為了更好地控制工程造價(jià)，準(zhǔn)確地調(diào)整材料價(jià)差是其關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。材料價(jià)差調(diào)整準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到國家投資的經(jīng)濟(jì)效益，直接關(guān)系到建設(shè)單位與施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，由于工程造價(jià)具有多次計(jì)價(jià)的特點(diǎn)，即在初步設(shè)計(jì)階段要計(jì)算概算造價(jià)，在施工圖設(shè)計(jì)階段要計(jì)算預(yù)算造價(jià)，在工程承包時(shí)要計(jì)算承包價(jià)，在工程竣工后要計(jì)算決算價(jià)，各階段都存在材料價(jià)差調(diào)整的問題,關(guān)鍵環(huán)節(jié),要準(zhǔn)確地調(diào)整材料價(jià)差，主要取決于兩個(gè)方面： 一是如何調(diào)整材料價(jià)差； 二是選取合適的調(diào)整方法,3.1 材料價(jià)差調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié),3.價(jià)款調(diào)整重點(diǎn)材料價(jià)差調(diào)整,熱點(diǎn)難點(diǎn),3.2 材料價(jià)差調(diào)整策略,3

18、 價(jià)款調(diào)整的重點(diǎn)材料價(jià)差調(diào)整,1）清單計(jì)價(jià)規(guī)范關(guān)于材料價(jià)差調(diào)整的規(guī)定： 基本原則是：有約定按約定無約定按法定。 2）策略 業(yè)主應(yīng)盡量通過與承包方談判將材料價(jià)差調(diào)整在合同中明確約定。 3）雙方合同對(duì)于材料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)未明確（約定）時(shí)的處理方法 材料價(jià)格的法定幅度為5%，即5%以內(nèi)的有承包方承擔(dān)，以外的由發(fā)包方承擔(dān)。 4）操作辦法 施工期內(nèi)，當(dāng)材料價(jià)格變化，超過省級(jí)行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的幅度或約定的時(shí)應(yīng)予調(diào)整，承包人采購材料前應(yīng)將新的材料單價(jià)和采購數(shù)量報(bào)發(fā)包人審核，確認(rèn)用于本合同工程時(shí)，發(fā)包人應(yīng)審核確定需調(diào)整的材料單價(jià)及數(shù)量。發(fā)包人在收到承包人報(bào)送的確認(rèn)資料后3個(gè)工作日不予答復(fù)的視為認(rèn)可，作為調(diào)整

19、工程價(jià)款依據(jù)。如果承包人未報(bào)經(jīng)發(fā)包人審核即自行采購材料，再報(bào)發(fā)包人確定調(diào)整材料價(jià)格及其數(shù)量，并調(diào)整工程價(jià)款的，如發(fā)包人不同意，則不作調(diào)整,3.3 材料價(jià)差的調(diào)整方法 （1）按實(shí)調(diào)整法（即抽樣調(diào)整法）：此法是按照工程項(xiàng)目所在地材料的實(shí)際采購價(jià)（甲、乙雙方核定后）與相應(yīng)材料定額預(yù)算價(jià)格和定額含量，抽料抽量進(jìn)行調(diào)整計(jì)算價(jià)差的一種方法。按下列公式進(jìn)行 ： 某種材料單價(jià)價(jià)差=該種材料實(shí)際價(jià)格（或加權(quán)平均價(jià)格）定額中的該種材料價(jià)格 注：工程材料實(shí)際價(jià)格的確定 參照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門定期發(fā)布的全部材料信息價(jià)格 建設(shè)單位指定或施工單位采購經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，由材料供應(yīng)部門提供的實(shí)際價(jià)格 某種材料價(jià)差調(diào)整額=該種材料

20、在工程中合計(jì)耗用量材料單價(jià)價(jià)差 按實(shí)調(diào)差的優(yōu)點(diǎn)是補(bǔ)差準(zhǔn)確，計(jì)算合理，實(shí)事求是。由于建筑工程材料存在品種多、渠道廣、規(guī)格全、數(shù)量大的特點(diǎn)，若全部采用抽量調(diào)差，則費(fèi)時(shí)費(fèi)力，繁瑣復(fù)雜。 （2）綜合系數(shù)調(diào)差法：此法是直接采用當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門測(cè)算的綜合調(diào)差系數(shù)調(diào)整工程材料價(jià)差的一種方法，計(jì)算公式為： 某種材料調(diào)差系數(shù)=K1（各種材料價(jià)差）K2 式中:K1各種材料費(fèi)占工程材料的比重 K2各類工程材料占直接費(fèi)的比重 單位工程材料價(jià)差調(diào)整金額=綜合價(jià)差系數(shù)預(yù)算定額直接費(fèi) 綜合系數(shù)調(diào)差法的優(yōu)點(diǎn)是操作簡(jiǎn)便，快速易行。但這種方法過于依賴造價(jià)管理部門對(duì)綜合系數(shù)的測(cè)量工作。實(shí)際中，常常會(huì)因項(xiàng)目選取的代表性，材料品種

21、價(jià)格 的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和短期價(jià)格波動(dòng)的關(guān)系導(dǎo)致工程造價(jià)計(jì)算誤差,3.3 材料價(jià)差的調(diào)整方法 （3）按實(shí)調(diào)整與綜合系數(shù)相結(jié)合：據(jù)統(tǒng)計(jì)，在材料費(fèi)中三材價(jià)值占68%左右，而數(shù)目眾多的地方材料及其它材料僅占材料費(fèi)32%。而事實(shí)上，對(duì)子目中分布面廣的材料全面抽量，也無必要。在有些地方，根據(jù)數(shù)理統(tǒng)計(jì)的A、B、C分類法原理，抓住主要矛盾，對(duì)A類材料重點(diǎn)控制， 對(duì)B、C類材料作次要處理，即對(duì)三材或主材（即A類材料）進(jìn)行抽量調(diào)整，其他材料（即B、C類材料）用輔材系數(shù)進(jìn)行調(diào)整，從而克服了以上兩種方法的缺點(diǎn)，有效地提高工程造價(jià)準(zhǔn)確性，將預(yù)算編制人員從繁瑣的工作中解放出來。 （4）價(jià)格指數(shù)調(diào)整法 它是按照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理

22、部門公布的當(dāng)期建筑材料價(jià)格或價(jià)差指數(shù)逐一調(diào)整工程材料價(jià)差的方法。這種方法屬于抽量補(bǔ)差，計(jì)算量大且復(fù)雜，常需造價(jià)管理部門付出較多的人力和時(shí)間。具體做法是先測(cè)算當(dāng)?shù)馗鞣N建材的預(yù)算價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格，然后進(jìn)行綜合整理定期公布各種建材的價(jià)格指數(shù)和價(jià)差指數(shù)。計(jì)算公式為： 某種材料的價(jià)格指數(shù)=該種材料當(dāng)期預(yù)算價(jià)該種材料定額中的取定價(jià) 某種材料的價(jià)差指數(shù)=該種材料的價(jià)格指數(shù)1 價(jià)格指數(shù)調(diào)整辦法優(yōu)點(diǎn)是能及時(shí)反映建材價(jià)格的變化，準(zhǔn)確性好，適應(yīng)建筑工 程動(dòng)態(tài)管理。 上述四種調(diào)差辦法，在實(shí)際工作運(yùn)用中經(jīng)常遇到，這就要求我們預(yù)算編制人員能 熟練掌握并運(yùn)用。在實(shí)際工作中，不論是在何處工作，收集哪個(gè)地方資料，都應(yīng) 盡快了解、

23、適應(yīng)、熟悉當(dāng)?shù)氐木幹屏?xí)慣與方法，堅(jiān)持做到有章可循，有據(jù)可依,4 業(yè)主在工程價(jià)款調(diào)整中的應(yīng)對(duì)策略,合同中應(yīng)明確承包商可進(jìn)行價(jià)款調(diào)整的范圍和流程，對(duì)未在可調(diào)范圍內(nèi)的、或承包商未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向業(yè)主發(fā)出調(diào)整報(bào)告的，不予調(diào)整,做好施工圖設(shè)計(jì)及清單編制工作，避免施工圖設(shè)計(jì)或工程量清單中標(biāo)明的工程量小，在施工過程中又必不可少的大幅增加工程量，同時(shí)，應(yīng)規(guī)定在一定范圍內(nèi)，工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由承包商承擔(dān),評(píng)標(biāo)過程中注意是否有單價(jià)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)，或單價(jià)波動(dòng)比較頻繁的情況，材料、設(shè)備是否有報(bào)價(jià)很低的情況存在,要關(guān)注、預(yù)測(cè)法規(guī)及政策性變化，如法律及政策性風(fēng)險(xiǎn)較大，業(yè)主方可在合同專用條件中規(guī)定，將法律變化的風(fēng)險(xiǎn)適當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移給

24、承包商,如果確實(shí)屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，則業(yè)主應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并隨進(jìn)度款支付，否則可能會(huì)影響整個(gè)施工工期，引起更大損失,業(yè)主在工程 價(jià)款調(diào)整中的 應(yīng)對(duì)策略,4 承包商價(jià)款調(diào)整的管理策略,4.1 掌握價(jià)格變動(dòng)的幅度，掌握可靠的證據(jù)。承包人應(yīng)加強(qiáng)材料采購時(shí)的詢價(jià)管理，注意價(jià)格指數(shù)等資料的收集。根據(jù)合同約定的價(jià)差風(fēng)險(xiǎn)和調(diào)整幅度，應(yīng)該注意隨時(shí)收集各類價(jià)格指數(shù)資料等有關(guān)證據(jù)，保存好原始發(fā)票、賬單和文件記錄以及監(jiān)理工程師可能提出的任何其他信息。因?yàn)樵趦r(jià)格調(diào)整的工程中，業(yè)主對(duì)施工單位進(jìn)行價(jià)格調(diào)整審查時(shí)，都會(huì)十分關(guān)注有關(guān)證據(jù)的可靠性，施工單位只有收集齊全這些證據(jù)，這樣才能造調(diào)價(jià)中處理主動(dòng)地位。 4.2 及時(shí)提出

25、。施工單位必須注意價(jià)格調(diào)整的程序，當(dāng)價(jià)格上漲等調(diào)價(jià)因素出現(xiàn)時(shí)必須及時(shí)提出。按國家規(guī)范，調(diào)整因素確定后14天內(nèi)，投標(biāo)人應(yīng)向?qū)Ψ竭f交調(diào)整工程價(jià)款報(bào)告。投標(biāo)人在14天內(nèi)未遞交調(diào)整工程價(jià)款報(bào)告的，視為不調(diào)整工程價(jià)款。 4.3 措施項(xiàng)目費(fèi)用的調(diào)整。因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目時(shí)，在對(duì)綜合單價(jià)進(jìn)行調(diào)整的同時(shí)，如果還引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，應(yīng)對(duì)措施費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。國家規(guī)范中允許對(duì)措施費(fèi)調(diào)整的情形主要有三種： （1）分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)； （2）非承包人原因的工程變更； （3）工程量增減超過合同約定幅度。 4.4 建立價(jià)款調(diào)整臺(tái)賬。實(shí)

26、時(shí)監(jiān)控價(jià)款調(diào)整對(duì)于工程成本和工期的影響，及時(shí)采取相應(yīng)措施，要善于利用停工權(quán)及時(shí)催促本月價(jià)款調(diào)整款項(xiàng)與本月工程款一同支付,價(jià)款調(diào)整控制工具操作要領(lǐng),二,施工索賠控制工具操作要領(lǐng),四,工程變更控制工具操作要領(lǐng),一,三,現(xiàn)場(chǎng)簽證控制工具操作要領(lǐng),1.工程變更定義和范圍,工程項(xiàng)目的復(fù)雜性決定發(fā)包人在招投標(biāo)階段所確定的方案往往存在某方面的不足。隨著工程的進(jìn)展和對(duì)工程本身認(rèn)識(shí)的加深，以及其他外部因素的影響，常常在工程施工過程中需要對(duì)工程的范圍、技術(shù)要求等進(jìn)行修改，形成工程變更。工程變更是指在合同實(shí)施過程中，當(dāng)合同狀態(tài)改變時(shí)，為保證工程順利實(shí)施所采取的對(duì)原合同文件的修改與補(bǔ)充的一種措施,1.1工程變更定義,

27、1.2工程變更的范圍,2.工程變更原因分析,在工程變更管理實(shí)踐中，工程變更生成的主觀因素可控性較差，一些不合理工程變更甚至惡意工程變更一般均由主觀因素引起。因此，主觀因素是建設(shè)項(xiàng)目工程變更控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)；同時(shí)也是項(xiàng)目效益來源的一條捷徑,工程變更雖然種類比較多，發(fā)生原因也形形色色，但從本質(zhì)上表現(xiàn)為價(jià)與量的變化,熱點(diǎn)難點(diǎn),設(shè)計(jì)變更,主要原因（80,3 工程變更價(jià)款的計(jì)算與確定,2008版計(jì)價(jià)規(guī)范4.7.3規(guī)定：因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目，其對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法確定,1）合同中已有適用的綜合單價(jià),2）合同中有類似的綜合單價(jià),其單價(jià)與原單價(jià)相同，

28、如果工程量超過合同規(guī)定幅度，則應(yīng)對(duì)單價(jià)進(jìn)行調(diào)整,當(dāng)變更項(xiàng)目和內(nèi)容類似合同中已有項(xiàng)目時(shí)，可以將合同中已有項(xiàng)目的綜合單價(jià)拿來，通過換算后采用,3）合同中無適用或類似的綜合單價(jià),如果原合同中存在類似項(xiàng)目的綜合單價(jià)且合理、或存在已審批的類似項(xiàng)目的綜合單價(jià)，則以類似項(xiàng)目的單價(jià)作為基礎(chǔ)，經(jīng)過綜合分析后對(duì)該類似項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行合理調(diào)整后作為新增項(xiàng)目的綜合單價(jià),1.套用單價(jià)法,合同中沒有類似于新增項(xiàng)目的單價(jià)或雖有但單價(jià)不合理時(shí)，由承包人根據(jù)國家和地方頒布的定額標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的定額計(jì)價(jià)根據(jù)及當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門的有關(guān)文件規(guī)定編制新增工程項(xiàng)目的綜合單價(jià)，然后根據(jù)投標(biāo)時(shí)的降價(jià)比率確定新增單價(jià),2.定額組價(jià)法,3）合同中無適用

29、或類似的綜合單價(jià),發(fā)包人根據(jù)承包人在實(shí)施某個(gè)單項(xiàng)工程時(shí)所實(shí)際消耗的人工、材料和臺(tái)班消耗量,采用合同或現(xiàn)行的人工、材料和臺(tái)班單價(jià),計(jì)算直接費(fèi)用,再加上承包人的管理費(fèi)用和利潤(rùn)做出單價(jià),以此為基礎(chǔ)同承包人協(xié)商確定新的綜合單價(jià),3.實(shí)際組價(jià)法,對(duì)于一些零星的變更工作，可根據(jù)計(jì)日工單價(jià)，分別估算出變更工程的人工、材料及機(jī)械臺(tái)班消耗量，然后按計(jì)日工形式并根據(jù)工程量清單中計(jì)日工的相關(guān)單價(jià)來計(jì)價(jià),4.計(jì)日工定價(jià)法,如果雙方對(duì)變更工程價(jià)款不能協(xié)商一致，可根據(jù)最高人民法院的司法解釋，根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)平均成本確定變更價(jià)款。即業(yè)主根據(jù)此解釋，依據(jù)所有各投標(biāo)書中相關(guān)項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行平均，作為變更工程項(xiàng)目的單價(jià),5.數(shù)據(jù)

30、庫測(cè)算法,3 工程變更價(jià)款的計(jì)算與確定,4 工程變更的分類及其分析,難點(diǎn),難點(diǎn),4.工程變更的分類及其分析,指令性變更通常是業(yè)主或咨詢工程師通過規(guī)范化的程序指令的工程變更 。 推定性變更是指由于工程變更令的確認(rèn)缺乏規(guī)范化的手續(xù)，承包商在業(yè)主或咨詢工程師的口頭指示或默認(rèn)要求下進(jìn)行的工程變更。 但是由于推定性變更都是事后進(jìn)行補(bǔ)償，我們業(yè)主尚不能清楚認(rèn)識(shí)到推定性變更對(duì)合同價(jià)格和工期及其它工程的影響，從而增加了變更引起索賠和糾紛的機(jī)會(huì),工程范圍變更指業(yè)主或咨詢工程師指令承包商完成超出其在投標(biāo)時(shí)估計(jì)的施工條件的工作或超出原合同工作范圍的工作的一種活動(dòng)。 工程量變更是指屬于原合同“工程范圍”以內(nèi)的工作，只

31、是在其工程數(shù)量上有所變化。 工程范圍變更一開始就屬于施工索賠的范疇，因?yàn)樗隽嗽贤墓こ谭秶瑢儆凇邦~外工程”，應(yīng)該另定施工單價(jià),難點(diǎn),難點(diǎn),4 程變更的分類及其分析,關(guān)于“推定性變更” “推定性變更”發(fā)生的機(jī)率很高，承包商一般會(huì)尋機(jī)注意充分利用，使某些項(xiàng)目盡量通過工程變更的正常途徑，而獲得利益。而避免通過施工索賠的路徑，使最終結(jié)算額大打折扣,屬于“推定性變更”的情形,1）設(shè)計(jì)文件的缺陷。如果在施工過程中發(fā)現(xiàn)，由于設(shè)計(jì)文件中存在的缺陷導(dǎo)致了不利的后果，則該責(zé)任一般由業(yè)主承擔(dān)。但承包商應(yīng)以確鑿的證據(jù)和正當(dāng)?shù)睦碛勺C明，在投標(biāo)時(shí)或開工之前，對(duì)于任何一個(gè)承包人，都不可能在閱讀設(shè)計(jì)文件后發(fā)現(xiàn)該缺陷。

32、如果不能證明這一點(diǎn)，則索賠難以成功。 （2）業(yè)主或工程師的不適當(dāng)拒絕。如果工程師認(rèn)為承包商所采用的某種方法或材料不符合技術(shù)規(guī)范的要求，從而拒絕此種方法或材料，但事后證明工程師的拒絕是錯(cuò)誤的，則這種拒絕構(gòu)成“推定性變更”。 （3）工程師的苛刻檢查。工程師的苛刻檢查對(duì)承包商的施工產(chǎn)生了嚴(yán)重的干擾，超出了一般承包商合理預(yù)料的程度，則構(gòu)成“推定性變更”?？量虣z查主要有過分頻繁的檢查、不及時(shí)的檢查、采用與合同規(guī)定不同的檢查方法或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的檢查等。 （4）沒有按合同規(guī)定的變更程序。如果業(yè)主沒有按合同規(guī)定的變更程序?qū)夹g(shù)規(guī)范或工作范圍進(jìn)行修改與變動(dòng)，或通過口頭指令或、非正式的同意等方式，則被認(rèn)為是推定性變更

33、,5 工程變更發(fā)生后的處理流程,要證明已發(fā)生“推定性變更”，承包商必須證明:什么是合同規(guī)定的施工要求;實(shí)際施工的工作已超出了這一要求;這是遵守工程師或其授權(quán)代表要求的結(jié)果,對(duì)“指令性變更”，業(yè)主在提出變更口頭指令7天之內(nèi)，承包商必須向業(yè)主書面確認(rèn)，業(yè)主在接到確認(rèn)書的48小時(shí)內(nèi)應(yīng)給與回應(yīng)，否則視為業(yè)主確認(rèn),6.工程變更與工程索賠的關(guān)系,指令性變更,推定性變更,工程索賠,工程量變更,工作范圍變更,經(jīng)統(tǒng)計(jì)測(cè)算：工程變更的索賠次數(shù)在增量索賠中占26%左右,獲得的賠償費(fèi)占賠償總額的28%左右。在許多工程索賠中,索賠額高達(dá)合同價(jià)的10%20,6.1 工程變更與工程索賠的區(qū)別與聯(lián)系,6.2 工程變更與現(xiàn)場(chǎng)簽

34、證的區(qū)別與聯(lián)系,7.業(yè)主對(duì)工程變更的控制,7.1 業(yè)主對(duì)工程變更的控制策略,加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)及清單編制工作，避免設(shè)計(jì)出現(xiàn)重大疏漏，避免清單編制出現(xiàn)漏項(xiàng)和漏量，這些都會(huì)導(dǎo)致重大變更發(fā)生,合理地發(fā)布變更指令、估算變更價(jià)款，取得監(jiān)理工程師和承包商的信任，為工程順利實(shí)施打下良好基礎(chǔ),及時(shí)處理變更，合理計(jì)算變更價(jià)款，防止變更價(jià)款支付不及時(shí)導(dǎo)致承包商拖延進(jìn)度或暫停施工，引起索賠訴訟，進(jìn)而影響正常工程交付，增加業(yè)主損失,運(yùn)用價(jià)值工程，嚴(yán)格審查承包商提出的變更建議，是否損害了業(yè)主利益，對(duì)于承包商提出的對(duì)雙方都有益的變更，應(yīng)進(jìn)行合理化建議的獎(jiǎng)勵(lì),7.1 業(yè)主對(duì)工程變更的控制策略,靈活運(yùn)用補(bǔ)償方式，如果是工期緊張的

35、項(xiàng)目，則可以少增加工期補(bǔ)償，多增加費(fèi)用補(bǔ)償，反之亦然，最終目的是保證工程順利投入使用,審查承包商的變更項(xiàng)目，大多數(shù)承包商在變更中會(huì)向單價(jià)比較高的材料和設(shè)備變更，或者向新工藝、新技術(shù)變更，這些變更的利潤(rùn)往往是比較高的，業(yè)主方應(yīng)仔細(xì)審查這些變更是否確實(shí)有利于工程的質(zhì)量或安全,審查承包商要求，對(duì)承包商要求變更所增加的費(fèi)用和工期進(jìn)行核算，在合理的范圍內(nèi)對(duì)承包商進(jìn)行補(bǔ)償,7.業(yè)主對(duì)工程變更的控制,工程變更在工程建設(shè)中是不可避免的。其發(fā)生和形成是動(dòng)態(tài)的過程，在控制過程中關(guān)鍵在于業(yè)主盡量做到事前控制、事中控制和事后控制,事前控制,事中控制,事后控制,推行限額設(shè)計(jì)，控制設(shè)計(jì)缺陷,重視合同管理，健全工程變更管理

36、制度,1）建立變更臺(tái)賬，對(duì)比目標(biāo)責(zé)任成本，加強(qiáng)成本動(dòng)態(tài)實(shí)施監(jiān)控，補(bǔ)回成本損失。 （2）追查引發(fā)變更單位責(zé)任，一查到底，補(bǔ)償變更損失。 （3）總結(jié)教訓(xùn)，建立警告機(jī)制,1）簽好設(shè)計(jì)合同控制設(shè)計(jì)過程責(zé)任成本。 （2）做好設(shè)計(jì)優(yōu)化，推行限額設(shè)計(jì)。 （3）加強(qiáng)設(shè)計(jì)審圖工作。 （4）圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底 （5）招標(biāo)答疑會(huì)提出質(zhì)疑,對(duì)變更進(jìn)行整理、對(duì)比、分析，建立控制變更的指標(biāo)體系,變更控制方法,1)重視合同管理，推廣工程量清單招標(biāo)及計(jì)價(jià)模式。 (2)規(guī)范工程變更工作程序。 (3)建立工程變更限額管理制。 (4)建立重要及重大設(shè)計(jì)變更的評(píng)審制。 (5)規(guī)范統(tǒng)一工程變更格式,7.2 業(yè)主對(duì)工程變更的控制方法,7

37、.3 業(yè)主對(duì)工程變更的簽發(fā)原則,1）確屬原設(shè)計(jì)遺漏和錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場(chǎng)不符無法施工非改不可的必須簽發(fā)的變更，應(yīng)按設(shè)計(jì)變更程序進(jìn)行，否則會(huì)影響到工程質(zhì)量進(jìn)而會(huì)影響到工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 （2）對(duì)非變不可的變更，要對(duì)其進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。對(duì)比變更以后產(chǎn)生的效益（質(zhì)量、工期、造價(jià)）與此變更引起施工單位的索賠損失，權(quán)衡輕重后再做決定。 （3）簽發(fā)之前，審核設(shè)計(jì)變更引起的造價(jià)增減幅度是否控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，若確需變更但有可能超預(yù)算時(shí)，更要慎重。 （4）變更中發(fā)生的材料代用應(yīng)辦理材料代用單，變更以后的材料應(yīng)該性能更好、成本更低。堅(jiān)決杜絕內(nèi)容不明確、沒有詳圖或具體使用部位，而只是純材料用量變更。 （5）設(shè)計(jì)變更要盡量

38、提前，確需在施工中發(fā)生的，也要在施工前變更，防止拆除造成的浪費(fèi)，也避免索賠事件的發(fā)生。 （6）設(shè)計(jì)變更應(yīng)記錄詳細(xì)，簡(jiǎn)要說明變更產(chǎn)生的原因、背景，變更產(chǎn)生的時(shí)間、參與人、工程部位以及提出單位。 （7）工程變更以后的施工工藝應(yīng)該個(gè)更加簡(jiǎn)潔，對(duì)總工期不產(chǎn)生影響。 （8）明確工程變更的責(zé)任、費(fèi)用承擔(dān)方式及額度，追究責(zé)任方的責(zé)任。 （9）注意變更部分是否已實(shí)施，若已實(shí)施則要注意按原圖施工的拆除費(fèi)以及拆除的材料、設(shè)備的回收和作價(jià)處理費(fèi)。變更中某項(xiàng)目若取消或調(diào)減，則要扣減相應(yīng)費(fèi)用,8 承包商工程變更處理策略,1）發(fā)生的工程變更,盡量用工程變更的方式解決,而不是通過索賠的途徑。因?yàn)樗髻r將使索賠額大打折扣，而且

39、極容易引起業(yè)主的反感，影響承包商與業(yè)主的合作關(guān)系及承包商本身的信譽(yù)。 （2）及時(shí)確定和處理變更，主動(dòng)申請(qǐng)變更。將出現(xiàn)的工程變更問題及時(shí)處理，以免將問題積累下來算總賬。對(duì)于一些數(shù)額較大的工程變更，盡可能的分解或分段，減少批復(fù)的難度。承包商簽約后在施工過程中發(fā)現(xiàn)有比當(dāng)前更有效的施工方案、先進(jìn)技術(shù)或者按標(biāo)書的施工方法根本無法施工時(shí)，應(yīng)主動(dòng)向工程師提出建議，主動(dòng)申請(qǐng)變更。 （3）及時(shí)提出書面確認(rèn)口頭指令的要求。沒有工程師的正式指令，承包商可以不開始實(shí)施該項(xiàng)工程變更。對(duì)于工程師口頭形式的工程變更令，需要以書面的形式向工程師提出書面確認(rèn)口頭指令的要求，確認(rèn)必須在7天之內(nèi)。以防止”指令性變更”演變?yōu)椤巴贫ㄐ?/p>

40、變更”。 (4）設(shè)計(jì)修改一般會(huì)形成重大的工程變更，承包商可以在這個(gè)方面提出建議。如果符合業(yè)主的意圖就可能會(huì)被采納，由工程師下達(dá)變更指令，要求承包商實(shí)施。 （5）當(dāng)變更量很大時(shí)，要抓住新定施工單價(jià)的機(jī)會(huì)。承包商要關(guān)注工程量變化到什么程度時(shí)（增加或減少）可重新確定單價(jià)。承包商要善于利用此機(jī)會(huì)彌補(bǔ)以前失誤。 （6）建立工程變更臺(tái)賬。變更結(jié)束后承包人應(yīng)及時(shí)建立工程變更臺(tái)賬，實(shí)時(shí)監(jiān)控工程變更對(duì)于工程成本和工期的影響并及時(shí)采取相應(yīng)措施，要善于利用停工權(quán)及時(shí)催促本月工程變更價(jià)款與本月工程款一同支付。同時(shí)為內(nèi)部成本控制和項(xiàng)目經(jīng)理過程考核提供依據(jù)，堅(jiān)決杜絕項(xiàng)目經(jīng)理部變更發(fā)生后未及時(shí)收回變更價(jià)款的的情況放生,承包

41、商如何創(chuàng)造變更條件,變中求利,投標(biāo)前分析變更的可能性,對(duì)可能變更的項(xiàng)目報(bào)低價(jià),項(xiàng)目在實(shí)施過程中通過變更取消該項(xiàng)項(xiàng)目或減少其工程量,承包商并未因該項(xiàng)目的低價(jià)受到實(shí)際的損失,通過這一方式可以提高其它項(xiàng)目的單價(jià),對(duì)分析可能增加的工程量的項(xiàng)目還應(yīng)加大不平衡報(bào)價(jià)的力度,前期投標(biāo)策略的鋪墊,為合理的變更創(chuàng)造條件,對(duì)利潤(rùn)空間較大的項(xiàng)目,應(yīng)想辦法尋求增加工程量,對(duì)虧損的項(xiàng)目應(yīng)創(chuàng)造條件減少相應(yīng)的工程量甚至取消該項(xiàng)工作。 每一個(gè)分項(xiàng)工程施工方案的制定不僅要考慮技術(shù)的可行性、施工的經(jīng)濟(jì)性,還應(yīng)結(jié)合其他分項(xiàng)工程,積極地為合理變更、索賠創(chuàng)造條件,9 工程變更案例（一,我國某高速公路在某標(biāo)段土方工程中,工程量清單標(biāo)明的路

42、基開挖棄土量為605 000m3,至棄土場(chǎng)運(yùn)距為5 km。在施工過程中,發(fā)現(xiàn)實(shí)際開挖路基的棄土量為635 250 m3,且新增的棄土必須運(yùn)至11 km以外的新棄土場(chǎng),從而增加了承包商的費(fèi)用開支,案例背景,承包商在工程變更申請(qǐng)報(bào)告中提出了2個(gè)要求:第一,開挖棄土量較工程量清單增加了5%,要求提高這部分土方的單價(jià),即從合同中的20元/m3增至30元/m3。第二,對(duì)土方開挖量的增加及棄土運(yùn)距的增加,要求工程師發(fā)放工程變更指令,工程師審查后認(rèn)為:第一,開挖棄土量較工程量清單增加了5%,但沒有超過10%,不能改變開挖單價(jià),而應(yīng)按合同中已有的價(jià)格計(jì)算。第二,新增加棄土的運(yùn)距由5 km增至11 km,可予以

43、調(diào)整。經(jīng)計(jì)算共增加費(fèi)用1 461 076元,為工程師和業(yè)主所接受,工程師隨即簽發(fā)了工程變更指令,并同意調(diào)整工程價(jià)款,此項(xiàng)工程變更順利解決,變更處理,變更要求,9 工程變更案例（二,某施工單位(乙方)與某建設(shè)單位(甲方)簽訂了某項(xiàng)工業(yè)建筑的地基強(qiáng)夯處理工程，包括開挖土方、填方、點(diǎn)夯、滿夯等。由于工程量無法準(zhǔn)確確定，按照施工合同規(guī)定，依照施工圖預(yù)算方式計(jì)價(jià)，乙方必須嚴(yán)格按照施工圖及施工合同規(guī)定的內(nèi)容及技術(shù)要求施工。工程量由造價(jià)工程師負(fù)責(zé)計(jì)量,工程在施工過程中，當(dāng)進(jìn)行到施工圖所規(guī)定的處理范圍邊緣時(shí)，出現(xiàn)局部軟弱土層，為了使夯擊質(zhì)量得到保證，勢(shì)必將夯擊范圍適當(dāng)擴(kuò)大。若按此方案施工，則擴(kuò)大范圍內(nèi)的施工工

44、程量，在向工程師提出計(jì)量付款時(shí)，必然遭到拒絕。因?yàn)樵摬糠值墓こ塘砍隽耸┕D的要求，也就超出了工程合同約定的工程范圍，不屬于造價(jià)工程師計(jì)量的范圍,乙方在分析具體情況后，向業(yè)主提出建議，將局部軟弱土層進(jìn)行換土施工，由于該建議的目的是為了保證工程質(zhì)量，合情合理，業(yè)主接受了該項(xiàng)建議,其后，乙方要求業(yè)主對(duì)其口頭指令進(jìn)行書面確認(rèn)，業(yè)主以文字形式發(fā)出了變更內(nèi)容明確的工程變更指令，并在變更實(shí)施前，由甲、乙雙方確定了價(jià)款。這樣，承包商避免了其它的索賠，形成了合法的指令性工程變更，并獲得了變更部分的利潤(rùn),價(jià)款調(diào)整控制工具操作要領(lǐng),二,施工索賠控制工具操作要領(lǐng),四,工程變更控制工具操作要領(lǐng),一,2008規(guī)范中規(guī)定

45、的現(xiàn)場(chǎng)簽證定義是 ：“指在工程建設(shè)施工過程中，發(fā)、承包雙方的現(xiàn)場(chǎng)代表（或其委托人）對(duì)發(fā)包人要求承包人完成施工合同內(nèi)容外的額外工作及其產(chǎn)生的費(fèi)用作出書面簽字確認(rèn)的憑證?！?。它不包含在施工合同和圖紙中，也不像實(shí)際變更文件有一定的程序和正式手續(xù)。它的特點(diǎn)是臨時(shí)發(fā)生、內(nèi)容零碎、沒有規(guī)律性，但是施工階段投資控制的重點(diǎn)，也是影響工程投資的關(guān)鍵因素之一,1 現(xiàn)場(chǎng)簽證的含義及對(duì)造價(jià)控制的意義,2 現(xiàn)場(chǎng)簽證的主要內(nèi)容,3 現(xiàn)場(chǎng)簽證遇到的問題及處理方式,4 常見的現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目,4.1 地下障礙物的處理：開挖基礎(chǔ)后，發(fā)現(xiàn)有地下管道、電纜、古墓等。這些屬于不可預(yù)見因素，可根據(jù)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用項(xiàng)目，經(jīng)甲乙雙方簽字認(rèn)可辦理

46、手續(xù),4.2 停工損失：由于甲方原因造成的停水、停電、停工超過合同約定的范圍，可以就此辦理簽證手續(xù)。如：停電造成現(xiàn)場(chǎng)的塔吊等機(jī)械不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，工人停工、機(jī)械停滯、周轉(zhuǎn)材料停滯而增加租賃費(fèi)、工期拖延等損失；由于甲方資金不到位，中途長(zhǎng)時(shí)間停工，造成大型機(jī)械長(zhǎng)期閑置的損失可以辦理簽證,4.3 由于地質(zhì)資料不詳或甲方在開工前沒有提供地質(zhì)資料，或雖然提供了但和實(shí)際情況不相符，造成基礎(chǔ)土方開挖時(shí)的措施費(fèi)用增加，可就此辦理簽證,4.4 甲方供料造成的損失：如甲方供應(yīng)材料造成的包裝破損或者數(shù)量不足的簽證;甲方供料,不符合設(shè)計(jì)要求和標(biāo)準(zhǔn),需要進(jìn)行加工簽證,4 常見的現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目,4.6 材料的二次加工或使用特殊

47、材料的簽證 在包工包料工程的施工過程中,甲方往往指定采購部分材料,有的不能直接使用需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)二次加工。有的設(shè)計(jì)要求使用部分特殊材料,而定額中未包括需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。如灌注砼設(shè)計(jì)要求增加早強(qiáng)劑等,4.7 備用機(jī)械臺(tái)班的簽證 根據(jù)工程施工不能間斷的需要,甲方為了防止停工而提出增加備用設(shè)備的要求,對(duì)甲方的要求應(yīng)有現(xiàn)場(chǎng)簽證,4.8 零星維修項(xiàng)目簽證。 對(duì)于大檢修工程、零星維修項(xiàng)目沒有正規(guī)施工圖紙，一般檢修前由施工企業(yè)提出檢修方案，檢修完畢后辦理工程簽證，然后以工程簽證辦理工程結(jié)算,4.5 場(chǎng)內(nèi)二次搬運(yùn)：由于道路狹窄，材料、機(jī)具不能一次運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)，必須進(jìn)行二次搬運(yùn)發(fā)生的費(fèi)用，經(jīng)甲乙雙方簽字認(rèn)可后辦理相應(yīng)

48、的簽證手續(xù),現(xiàn)場(chǎng)簽證,簽證的工程量,簽證內(nèi)容單價(jià),竣工結(jié)算,技巧：簽證前查看定額，防止承包商找一個(gè)高的單價(jià)，使簽證的內(nèi)容去適應(yīng)那個(gè)單價(jià)而獲得額外利潤(rùn),簽證項(xiàng)目要齊全，工程量要涵蓋全部項(xiàng)目。明確是計(jì)日工工程量還是合同工程量,5 現(xiàn)場(chǎng)簽證的核心簽證工程量與簽證單價(jià),難點(diǎn),6 甲乙雙方處理現(xiàn)場(chǎng)簽證的注意事項(xiàng),6.1 現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容要明確，項(xiàng)目要齊全。簽證中要注明時(shí)間、地點(diǎn)、工程部位、事由，并附上計(jì)算簡(jiǎn)圖、標(biāo)明尺寸、注上原始數(shù)據(jù)，明確結(jié)算方式、結(jié)算單價(jià)。 舉例：某施工單位砌2m高的圍墻辦理簽證如下：“應(yīng)甲方要求用M2.5水泥砂漿砌2m高圍墻85m3。”可是砌圍墻需要先平整場(chǎng)地，需要搭拆腳手架，還需要抹水

49、泥砂漿等。可是該簽證中并未詳細(xì)說明這些情況，勢(shì)必影響其后期的結(jié)算,6.2 與預(yù)算定額中規(guī)定相重復(fù)的簽證項(xiàng)目，不應(yīng)再要求簽證。 舉例：施工單位在某工程中回填土套用某地區(qū)03定額的8-1后，又要求辦理土方的雙輪車場(chǎng)內(nèi)運(yùn)費(fèi)（運(yùn)距為100m）的簽證，因?yàn)槎~的注釋（工作內(nèi)容中）中明確素土墊層已經(jīng)包含了150m的運(yùn)距，所以，承包商該要求屬于重復(fù)簽證,6.3 注意時(shí)限要求。在編制簽證時(shí),要注意施工合同條款約定的遞交簽證時(shí)限,承包商一定要在合同約定的期限前,將簽證的增減額及結(jié)算提交給發(fā)包人,避免造成發(fā)包人拒收的情況發(fā)生,6.4 簽證手續(xù)要齊全。承包商要注重合同約定的簽證手續(xù)和流程。 簽證流程舉例： 某工程合

50、同約定：每份簽證內(nèi)容按各單項(xiàng)工程不同專業(yè)由承包人提出，監(jiān)理工程師、業(yè)主造價(jià)工程師、業(yè)主單位主管經(jīng)理按簽批權(quán)限逐層簽字審批后,由資料員編號(hào)才能生效,然后發(fā)放各單位實(shí)施。由承包單位將此次簽證內(nèi)容編制成預(yù)算書,報(bào)至業(yè)主造價(jià)工程師審核,然后經(jīng)業(yè)主主管領(lǐng)導(dǎo)審批蓋章后生效,進(jìn)行過程跟蹤結(jié)算,竣工結(jié)算時(shí)直接并入相應(yīng)工程項(xiàng)下,6 甲乙雙方處理現(xiàn)場(chǎng)簽證的注意事項(xiàng),6.5 簽證單要編號(hào)報(bào)審，建立簽證臺(tái)賬，避免重復(fù)簽發(fā)。 6.6 注意隨時(shí)留底，避免添加、修改現(xiàn)象。 6.7 明確價(jià)格認(rèn)證權(quán)限，注明材料的價(jià)格形式。 6.8 零工的簽發(fā)問題，注意單價(jià)的統(tǒng)一確定,7 業(yè)主對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證的簽發(fā)原則,7.1 嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)簽證。凡

51、涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停工、窩工、用工簽證，機(jī)械臺(tái)班簽證等，由現(xiàn)場(chǎng)施工代表認(rèn)真核實(shí)后簽署，并注明原因、背景、時(shí)間、部位等。例如：由于業(yè)主或別的非施工的原因造成機(jī)械臺(tái)班窩工，只負(fù)責(zé)租賃費(fèi)或攤消費(fèi)而不是機(jī)械臺(tái)班費(fèi)。 7.2 能在合同中約定的，不能以簽證形式出現(xiàn)。例如：人工浮動(dòng)工資、議價(jià)項(xiàng)目等，合同中沒有約定的，由有關(guān)人員以補(bǔ)充協(xié)議的形式約定。現(xiàn)場(chǎng)施工代表不能以工程簽證的形式取代。 7.3 應(yīng)在施工組織方案中審批的，不能做簽證處理,8 承包商加強(qiáng)簽證管理的八個(gè)具體問題,1）提高和強(qiáng)化及時(shí)簽證、依約索賠的意識(shí)和自覺性，把簽證管理作為加強(qiáng)造價(jià)管理、降低成本和提高企業(yè)效益的最有效手段。 （2）建立嚴(yán)格的文檔記

52、錄和資料保管制度，加強(qiáng)專業(yè)的和有針對(duì)性的簽證管理。合同履約管理的主要環(huán)節(jié)：合同交底；資料專管；過程檢查。 （3）明確工程負(fù)責(zé)人簽證和索賠的量化管理責(zé)任，杜絕該簽未簽、該賠不賠的情況。一方不確認(rèn)或拒絕簽證的對(duì)策：賓館發(fā)傳真；快遞要回執(zhí)；掛號(hào)并公證。 （4）嚴(yán)密注意提出簽證和索賠的期限和程序，逾期提出可能會(huì)被認(rèn)為放棄確認(rèn)或索賠，凡是應(yīng)該在施工過程中提出的均應(yīng)按合同約定期限及時(shí)提出。 （5）注意高法解釋第6條規(guī)定的墊資開禁帶來的簽證管理的新要求，墊資工程更應(yīng)加強(qiáng)月工程量報(bào)表申報(bào)和確認(rèn)工作。 （6）對(duì)于只確認(rèn)事實(shí)而不確認(rèn)增減價(jià)款的簽證，應(yīng)作為索賠處理。要繼續(xù)提供簽證費(fèi)用計(jì)算依據(jù)和引起的價(jià)款的組成，以便

53、在最終結(jié)算時(shí)雙方核對(duì)或提交審價(jià)時(shí)有相應(yīng)證據(jù)。 （7）在約定期限內(nèi)深入研究獲得簽證確認(rèn)和成功索賠的方法和實(shí)際效果，友好協(xié)商和謀求調(diào)解是最重要和最有效方法。 （8）簽證和索賠均屬于專業(yè)法律問題，有疑問應(yīng)及時(shí)進(jìn)行簽證、索賠咨詢，必要時(shí)應(yīng)聘請(qǐng)懂行的律師或?qū)I(yè)咨詢、服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的簽證和索賠的過程管理和控制,9 現(xiàn)場(chǎng)簽證案例分析,某承包商在申報(bào)修筑料場(chǎng)圍堰計(jì)日工工程量時(shí),按投標(biāo)書中計(jì)日工的人工、材料和施工機(jī)械使用費(fèi)的單價(jià)上報(bào)了計(jì)日工工程量簽證表,同時(shí)申報(bào)了人工、材料和施工機(jī)械使用費(fèi)共三項(xiàng)費(fèi)用,見下表,9 現(xiàn)場(chǎng)簽證案例分析,監(jiān)理工程師在批復(fù)工程量時(shí),只批復(fù)了工長(zhǎng)的工時(shí)和挖掘機(jī)臺(tái)時(shí),沒有批復(fù)司機(jī)的工時(shí)和柴

54、油量,審核過程,監(jiān)理在審核工程量時(shí),查閱了招標(biāo)文件中對(duì)計(jì)日工中施工機(jī)械使用費(fèi)單價(jià)的規(guī)定, 發(fā)現(xiàn)規(guī)定如下:施工機(jī)械使用費(fèi)的單價(jià)包括機(jī)械折舊費(fèi)、修理費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)、機(jī)上人工費(fèi)和動(dòng)力燃料費(fèi)、牌照稅、車船使用稅、養(yǎng)路費(fèi)。按照此規(guī)定:施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)中已包含了人工費(fèi)和動(dòng)力燃料費(fèi)。因此人工費(fèi)和動(dòng)力燃料費(fèi)的申報(bào)就屬于重復(fù)簽證,承包商在申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)，要做到簽證項(xiàng)目“不重不漏。,案例結(jié)果,案例總結(jié),價(jià)款調(diào)整控制工具操作要領(lǐng),二,工程變更控制工具操作要領(lǐng),一,中華人民共和國民法通則第111條規(guī)定：當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合合同約定條件的，另一方有權(quán)要求履行或者采取補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。因此

55、，索賠是合同雙方依據(jù)合同約定維護(hù)自身合法利益的行為，它的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而非懲罰。 建設(shè)工程施工中的索賠是發(fā)、承包雙方行使正當(dāng)權(quán)利的行為，承包人可向發(fā)包人索賠，發(fā)包人也可向承包人索賠,新規(guī)范術(shù)語2.0.10關(guān)于索賠的定義：在合同履行過程中，對(duì)于非己方的過錯(cuò)而應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊?Claims,Counter-Claims,1 索賠的含義及其性質(zhì),2 索賠的原因,1)工期延誤引起的索賠； (2)加速施工引起的索賠； (3)不利的自然條件引起的索賠； (4)工程范圍變更引起的索賠； (5)增加(或減少)工程量引起的索賠； (6)工程變更引起的索賠； (7)資

56、料文件錯(cuò)誤引起的索賠； (8)暫停施工引起的索賠； (9)終止合同引起的索賠； (10)設(shè)計(jì)圖紙拖交引起的索賠 (11)拖延付款引起的索賠 (12)物價(jià)上漲引起的索賠 (13)業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)引起的索賠 (14)特殊風(fēng)險(xiǎn)引起的索賠 (15)不可抗力引起的索賠 (16)業(yè)主違約引起的索賠 (17)法律法規(guī)變更引起的索賠 (18)對(duì)合同文件的不同理解引起的索賠,導(dǎo)致索賠原因的比例分布,1）正當(dāng)?shù)乃髻r理由； (2）有效的索賠證據(jù)； (3）在合同約定的時(shí)間內(nèi)提出,3 索賠及反索賠的首要關(guān)鍵問題索賠成立的三個(gè)要件，缺一不成立,4 索賠的分類,5 索賠的目的及計(jì)算方法,6 費(fèi)用索賠的構(gòu)成,工程變更,加速施工,工程

57、中斷,工期拖延,特殊服務(wù),合同終止,承包商索賠類型,7 常見的承包商索賠的類型,其他原因,拖延工期索賠,工程質(zhì)量缺陷索賠,其它原因索賠,發(fā)包商索賠類型,8 常見的發(fā)包商索賠的類型,經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的索賠,9 國家計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì)工程索賠程序規(guī)定,影響結(jié)束,回應(yīng),9.1 承包商提出索賠的程序,9.2 發(fā)包商受理索賠的程序,9 國家計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì)工程索賠程序規(guī)定,10 工期索賠分析處理與計(jì)算,10.1 工程延誤分析原則,10.2 工期索賠的分析與計(jì)算,1）網(wǎng)絡(luò)圖分析法：利用進(jìn)度計(jì)劃的網(wǎng)絡(luò)圖，分析其關(guān)鍵線路。如果延誤的工作為關(guān)鍵工作，則總延誤的時(shí)間為批準(zhǔn)順延的工期；如果延誤的工作為非關(guān)鍵工作，當(dāng)該工作由于延誤超過時(shí)差

58、限制而成為關(guān)鍵工作時(shí)，可以批準(zhǔn)延誤時(shí)間與時(shí)差的差值；若該工作延誤后仍為非關(guān)鍵工作，則不存在工期索賠問題,2）比例分析法：對(duì)于單個(gè)事件的工期索賠計(jì)算，可以采用更為簡(jiǎn)單的比例分析法，即以某個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為比較基礎(chǔ)，計(jì)算出工期索賠值,按合同價(jià)所占比例計(jì)算,按單項(xiàng)工程工期延誤的平均值計(jì)算,對(duì)于已知部分工程的延期的時(shí)間,對(duì)于已知額外增加工程量的價(jià)格,將各個(gè)單項(xiàng)工程延誤的時(shí)間加總，計(jì)算平均值，并考慮一個(gè)修正值,比例分析法簡(jiǎn)單方便，但有時(shí)不盡符合實(shí)際情況，比例分析法不適用于變更施工順序、加速施工、刪減工程量等事件的索賠,11.1 人工費(fèi)索賠的分析與計(jì)算 可索賠的人工費(fèi)包括額外增加工作內(nèi)容的人工費(fèi)、超過法定

59、工作時(shí)間的加班費(fèi)、非承包商責(zé)任引起工程延誤的停工損失費(fèi)、非承包商責(zé)任的工作效率降低的損失費(fèi)和法定人工增長(zhǎng)費(fèi)等，各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算如下： （1）加班費(fèi)=消耗的人工工日人工單價(jià)加班系數(shù) （2）額外工作所需人工費(fèi)消耗的人工工日合同中的人工單價(jià)（計(jì)日單價(jià)或重新議定單價(jià) （3）勞動(dòng)效率降低的費(fèi)用索賠額(該項(xiàng)工作實(shí)際支出工時(shí)一該項(xiàng)工作計(jì)劃工時(shí))人工單價(jià) （4）停工（窩工）損失費(fèi)=窩工人工工日窩工人工單價(jià),11.2 施工機(jī)械使用費(fèi) 可索賠的施工機(jī)械使用費(fèi)包括由于完成額外工作增加的機(jī)械使用費(fèi)、非施工單位責(zé)任的工效降低增加的機(jī)械使用費(fèi)和由于建設(shè)單位或監(jiān)理工程師原因?qū)е聶C(jī)械停工的窩工費(fèi)?？刹捎脵C(jī)械臺(tái)班費(fèi)、機(jī)械折舊費(fèi)、設(shè)

60、備租賃費(fèi)等幾種形式。 （1）停工或窩工的機(jī)械閑置費(fèi)機(jī)械臺(tái)班折舊費(fèi)（機(jī)械的日租賃費(fèi)）閑置天數(shù) （2）完成額外工作增加的機(jī)械使用費(fèi)機(jī)械臺(tái)班單價(jià)工作臺(tái)班數(shù) （3）機(jī)械作業(yè)效率降低費(fèi)機(jī)械作業(yè)發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用一投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)劃費(fèi)用,11 費(fèi)用索賠分析與計(jì)算,11 費(fèi)用索賠分析與計(jì)算,11.3 材料費(fèi) 可索賠的材料費(fèi)通常包括增加額外工作、變更工作性質(zhì)和施工方法增加額外使用量的材料費(fèi)、客觀原因引起的材料價(jià)格上漲的費(fèi)用和非承包商責(zé)任造成工程延誤導(dǎo)致材料價(jià)格上漲和超期儲(chǔ)存的費(fèi)用。材料費(fèi)中應(yīng)包括運(yùn)輸費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)及合理的損耗費(fèi)。如果由于承包商管理不善，造成材料損壞失效，不能列入索賠的范圍。 （1）額外材料使用費(fèi)(實(shí)際用料